Программа социально-экономического развития брянской области на 2009 2013 годы

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   24

вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ).

В указанных целях одновременно с принятием закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ежегодно формируется перечень строек и объектов областной адресной инвестиционной программы. Приоритетность в получении бюджетных инвестиций отдается стройкам и объектам высокой степени готовности, на финансирование которых привлекаются средства федерального бюджета, местных бюджетов и внебюджетных источников;

включение инвестиционных проектов в реестр инвестиционных предложений Брянской области.

Информация об инвестиционной привлекательности в разрезе городов и районов ранее размещалась на сайте администрации Брянской области в сети Интернет и периодически обновлялась. В начале 2005 года в сети Интернет был размещен 7-й выпуск каталога паспортов инвестиционных проектов, содержащий 121 перспективный проект предприятий и организаций области. На настоящий момент перечень паспортов инвестиционных проектов требует обновления и существенной переработки, так как существуют сомнения в актуальности представленных проектов. Кроме того, ряд предприятий на сегодняшний день изменил свою организационно-правовую форму, сменил название или находится в процедуре банкротства, что не отражено в перечне. Необходимо разработать на уровне субъекта нормативный правовой акт, который устанавливал бы порядок ведения реестра (каталога) инвестиционных предложений для организации системы учета инвестиционных проектов региона и для дальнейшей их реализации.

В нормативных правовых актах Брянской области, касающихся инвестиционной деятельности региона, целесообразно прописывать конкретных ответственных (орган исполнительной власти Брянской области) за мероприятия по реализации данных НПА. Это позволит четко распределить ответственность и указать для потенциального инвестора, заинтересованного в реализации инвестиционного проекта на территории региона, ведомства, отвечающих за реализацию государственной поддержки субъектов инвестиционной деятельности и функциональное взаимодействие между властью и инвестором.


8.3. Экономические методы воздействия

на региональные инвестиционные процессы


Экономические методы воздействия на региональные инвестиционные процессы призваны учесть многообразие интересов и мотивов деятельности различных субъектов регионального инвестиционного рынка, а также создать условия, способствующие выбору ими экономического поведения, позволяющего взаимоувязывать общественные и частные интересы. Экономические методы могут быть прямыми и косвенными. И те и другие предусматривают использование налоговых, кредитно-денежных, бюджетных, антимонопольных и прочих инструментов.


Таблица 1


Экономические методы воздействия

на инвестиционные процессы в регионе


Прямые методы

Косвенные методы

Бюджетные

Формирование структуры доходов
и расходов бюджета региона
(в т.ч. бюджета развития);
целевые программы
регионального развития;
прямые капитальные
государственные вложения;
региональные контрольные
пакеты акций;
региональная собственность;
государственное финансирование
НИОКР;
возмещение части затрат
инвестора по привлеченным
кредитам на реализацию
инвестиционных проектов;
разработка, утверждение и
финансирование инвестиционных
проектов из средств
регионального бюджета,
конкурсный отбор
инвестиционных проектов;
капитальные трансферты
муниципальным образованиям
для поддержки инвестиционных
проектов органами местного
самоуправления;
контроль за целевым
использованием бюджетных
средств, выделяемых на
финансирование утвержденных
инвестиционных проектов

Развитие отсталых территорий и
отраслей;
подготовка и обучение
специалистов в области
инвестиционного менеджмента;
предоставление на конкурсной
основе государственных
гарантий по инвестиционным
проектам за счет средств
областного бюджета;
вовлечение в инвестиционный
процесс временно
приостановленных и
законсервированных строек и
объектов, находящихся в
областной собственности

Налоговые

Определение налоговых ставок,
порядка и сроков уплаты
региональных налогов

Рассмотрение вопроса о
предоставлении налоговых льгот
субъектам инвестиционной
деятельности в соответствии с
действующим налоговым
законодательством

Антимонопольные

Регулирование цен и тарифов;
установление определенного
уровня цен на некоторые товары
и услуги

Развитие конкурентной среды;
создание бизнес-инкубаторов;
предоставление информационных
и консультативных услуг по
организации бизнеса,
инвестиционному бизнес-
планированию и пр.

Внешнеэкономические

Внешнеторговая политика

Привлечение иностранных
инвестиций;
координация внешнеторговой
деятельности субъектов
инвестиционной деятельности;
таможенное регулирование

Прочие

Выпуск облигационных займов

Определение условий и порядка
природопользования;
предоставление субъектам
инвестиционной деятельности
льготных условий пользования
землей и другими природными
ресурсами;
страхование рисков