Geum.ru

«Вечерний Новосибирск»

Вид материалаРешение
Департамент по социальной политике
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   22

Департамент по социальной политике



Управление социальной поддержки населения мэрии


1. Программа социальной поддержки населения на 2005 год утверждена решением городского Совета от 16.03.2005 № 556 с общим объемом финансирования - 1060,5 млн. рублей, в том числе из бюджета города – 956,6 млн. рублей. Фактическое финансирование программы в первом полугодии 2005 г. составило 541,0 млн. рублей (51,0 % к плану на год), в том числе из бюджета города – 487,4 млн. рублей (51,0 % к плану на год). Ожидаемое исполнение за 2005 год - 1067,9 млн. рублей (100,7 % к плану на год), в том числе из бюджета города – 964,8 млн. рублей (100,9 % к плану на год).

2. На оказание социальной помощи малоимущим жителям города от различных общественных организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности, благотворительных фондов в первом полугодии 2005 г. привлечено дополнительных средств на сумму 11,1 млн. рублей (71,4 % к плану на год), в течение 2005 года ожидается поступление 16,0 млн. рублей (103,2 % к плану на год).

3. Продолжена работа по оказанию всесторонней помощи инвалидам, по решению проблем их социальной адаптации в рамках городской целевой программы «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения в г. Новосибирске на 2004 – 2006 годы». Финансирование из бюджета города за первое полугодие 2005 г. составило 8,8 млн. рублей. Согласно этой программе администрации районов города совместно с районными организациями инвалидов определяют объекты для первоочередного обустройства и оборудования. В настоящее время более 400 зданий и сооружений в г. Новосибирске, а также прилегающие к этим зданиям улицы оборудованы приспособлениями для беспрепятственного передвижения инвалидов. Все проекты строящихся и реконструируемых зданий и сооружений согласовываются с управлением социальной поддержки населения мэрии на предмет доступности маломобильным группам населения. Специалисты управления социальной поддержки населения мэрии участвуют в государственной приемке построенных и реконструируемых зданий и сооружений.

В первом полугодии 2005 г. мэрия закупила специальные автобусы марки МАЗ-103075 (низкопольные) в количестве 10 штук, что создало дополнительные удобства для маломобильных инвалидов, в том числе «колясочников», при проезде в городском пассажирском транспорте.

4. В рамках Программы социальной поддержки населения города Новосибирска на 2005 год приоритетная поддержка оказывалась, в первую очередь, семьям с детьми, в том числе:

выделено 576,2 тыс. рублей (ожидаемое за год – 1311,4 тыс. рублей) для выплаты дотаций на питание детям-инвалидам с онкологическими и гематологическими заболеваниями, детям-инвалидам и инвалидам I, II гр. с инсулинозависимой формой сахарного диабета;

выплачены стипендии 162 студентам-инвалидам, обучающимся в высших и средних специальных учебных заведениях, на сумму 96,2 тыс. рублей (в 2005 году - 144,3 тыс. рублей);

оказана финансовая поддержка в содержании детских реабилитационных Центров: реабилитационного Центра для детей с онкогематологическими заболеваниями в сумме 1222,5 тыс. рублей (в 2005 году -3088,4 тыс. рублей) и реабилитационного Центра детей-инвалидов и инвалидов с детства с детским церебральным параличом в сумме 278,4 тыс. рублей (в 2005 году – 600,0 тыс. рублей);

организован оздоровительный отдых для 915 детей из малоимущих семей в отделениях дневного пребывания при Комплексных центрах социального обслуживания населения и в Центре социальной помощи семье и детям «Заря» (в 2005 году – 1800 детей);

организована работа по трудовой занятости подростков в летний период (в 2005 году - 200,0 тыс. рублей);

проводится работа совместно с женскими консультациями города по оказанию помощи беременным женщинам, нуждающимся в социальной поддержке, для ранней диагностики патологии беременности, профилактического лечения, полноценного питания (в 2005 году – 400 женщин).

Во втором полугодии 2005 г. состоится конкурс по закупу детской одежды, обуви, школьных принадлежностей к началу учебного года для детей из малообеспеченных семей.

5. В рамках празднования 60-летия Победы в Великой Отечественной войне для 8 тысяч участников и инвалидов Великой Отечественной войны были изготовлены и вручены памятные знаки, а также денежное вознаграждение в размере 3,0 тыс. рублей каждому. Решены проблемы по телефонизации частного жилья и квартир для 89 участников и инвалидов Великой Отечественной войны, на эти цели из бюджета города выделено 531,9 тыс. рублей (за 2005 год – 169 участникам, 1,0 млн. рублей). Отремонтированы квартиры 212 участникам и инвалидам Великой Отечественной войны (за 2005 год – 221 участнику). Получили помощь на газификацию индивидуального жилья 13 участников и инвалидов Великой Отечественной войны на сумму 381,0 тыс. рублей (за 2005 год – 20 участников, 500,0 тыс. рублей). Всего из бюджета города на социальную поддержку ветеранов Великой Отечественной войны выделено 30,0 млн. рублей.

6. В первом полугодии 2005 г. дополнительно заключено 9 договоров (за 2005 год – 18 договоров) пожизненной ренты с пожилыми гражданами города на условиях передачи жилья в муниципальную собственность (всего к концу 2005 года – 103 договора). Сумма единовременных выплат и ежемесячной ренты составила 1,3 млн. рублей (за 2005 год – 2,5 млн. рублей).

7. В связи с ограниченностью финансовых ресурсов на строительство нового стационарного учреждения интернатного типа для пожилых граждан принято решение о передаче здания по ул. Бурденко 16-а (где ранее размещался Комплексный центр социального обслуживания населения Кировского района) в безвозмездное пользование Областному дому милосердия, что позволит открыть стационарное отделение на 50 мест для тяжело больных одиноких граждан города.

8. На капитальный ремонт социальных учреждений города выделено 2,5 млн. рублей (за 2005 год - 5,6 млн. рублей), что составило 45,3 % от плана на год. В настоящее время осуществляется капитальный ремонт МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Железнодорожного района, который в сентябре будет завершен (1,5 млн. рублей – бюджет города).

9. В первом полугодии 2005 г. за счет бюджета города приобретены 3 автомобиля для социальных учреждений: МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» Железнодорожного района», МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Железнодорожного района и МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Советского района на сумму 582,8 тыс. рублей. До конца 2005 года будет приобретен автомобиль для Социально-оздоровительного центра для граждан пожилого возраста и инвалидов «Лунный камень». В целом на эти цели будет израсходовано 902,8 тыс. рублей.

9. Второй год мэрией ведется работа по организации санаторно-курортного лечения для работников бюджетной сферы городского самоуправления. Из бюджета города на эти цели планируется выделить 20,0 млн. рублей, что позволит оздоровить 2833 бюджетника (на 1,5 тыс. человек больше, чем в 2004 году). По состоянию на 01.07.2005 закуплено и распределено по отраслям бюджетной сферы 2369 путевок на сумму 16,0 млн. рублей.


Управление здравоохранения мэрии


В целях совершенствования деятельности муниципальной системы здравоохранения осуществляется работа по следующим направлениям:

1. Организация работы амбулаторно-поликлинической службы города:

1.1. Проведены подготовительные мероприятия по созданию отделения общей врачебной практики на базе поликлиники МУЗ «Городская больница № 19», выделено помещение для размещения отделения, администрации Первомайского района поручено оформить во втором полугодии 2005 г. документы для передачи МУЗ «Городская больница № 19» этого помещения на баланс. Определен перечень территориальных участков для включения в состав отделения. До конца 2005 года будет выполнено: составление и утверждение сметы для ремонта помещения, расчет потребности в финансировании, подбор и обучение медицинских работников, составление регламентирующих документов.

1.2. Создан стандартный перечень оснащения территориальных и головных поликлиник (на базе стандарта оснащения единой районной консультативно-диагностической службы). Стандарты использованы при подготовке проекта городской целевой программы «Основные направления оптимизации структуры и повышения эффективности функционирования муниципальной системы здравоохранения города Новосибирска на 2006-2009 гг.» для переоснащения учреждений здравоохранения города.

1.3. Подготовлены проекты распоряжений мэра о создании городских диспансеров (врачебно-физкультурного и кожно-венерологического).

1.4. Единый порядок организации льготного зубопротезирования в городе Новосибирске утвержден приказом департамента по социальной политике мэрии от 10.03.2005 № 127 «Об организации зубного протезирования в городе Новосибирске за счет средств областного бюджета в 2005 году»; в данной работе участвуют 17 учреждений, из них 12 муниципальных, 2 государственных, 3 закрытых акционерных общества. В 2005 году в ежемесячном режиме будет собираться информация о выполнении плановых показателей и расходовании финансовых средств.

1.5. Открыто дополнительно 15 коек дневного стационара в МУЗ «Городская клиническая больница № 34» и 15 мест дневного стационара в МУЗ «Кожно-венерологический диспансер № 6». Во втором полугодии 2005 г. предполагается открыть дополнительно 80 мест дневного стационара (по 40 мест в МУЗ «Городская больница № 4» и МУЗ «Детская клиническая специализированная больница № 5»).

2. Закрыто 15 круглосуточных урологических коек в МУЗ «Городская клиническая больница № 34». Готовится перевод 60 коечного отделения детской и подростковой гинекологии из МУЗ «Детская клиническая специализированная больница № 5» на базу многопрофильного стационара МУЗ «Детская клиническая больница скорой помощи № 3», с сокращением до 40 коек, без ухудшения условий и качества оказания специализированной гинекологической помощи девочкам города. Проведена реструктуризация МУЗ «Детская городская больница № 6» с сокращением коечного фонда с 240 до 100 коек.

Во втором полугодии 2005 г. планируется:

закрыть 60 коек в МУЗ «Детская клиническая специализированная больница № 5», открыв вместо них дневной стационар на 40 мест;

перевести 40 гинекологических коек в МУЗ «Детская клиническая больница скорой помощи № 3»;

закрыть 40 коек в МУЗ «Муниципальный Центр планирования семьи и репродукции им. А. П. Гумилевского»:

реорганизовать стационарное гинекологическое отделение МУЗ «Муниципальная больница № 4» с круглосуточными койками в дневной стационар на 40 мест.

3. Совершенствование организации дорогостоящей и специализированной помощи населению:

3.1. В бюджете города на 2005 год на оплату дорогостоящих видов помощи жителям города предусмотрено 16,0 млн. рублей, из них 12 млн. рублей на лечение онкогематологических больных, детей с тяжелыми системными заболеваниями в муниципальных учреждениях (в первом полугодии 2005 г. выделено 7,0 млн. рублей, или 58,3 %); 4,0 млн. рублей – на лечение в федеральных и государственных учреждениях (в первом полугодии 2005 г. израсходовано 100 %, пролечено 86 человек). Во втором полугодии 2005 г. предполагается использовать оставшиеся 5,0 млн. рублей.

3.2. Медицинское обслуживание воспитанников приютов осуществляется врачами и средним медицинским персоналом, находящимся в ведении управления социальной поддержки населения. Приюты обслуживаются поликлиниками по территориальному принципу. Управление здравоохранения мэрии осуществляет контроль за организацией медицинского обеспечения воспитанников, методическую помощь медработникам приютов: доводят до их сведения ведомственные нормативные документы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и органов управления здравоохранения субъекта Российской Федерации. Органы управления здравоохранения мэрии осуществляют контроль за организацией медицинской помощи и питания в приютах. Врачи приютов сдают годовые отчеты в отдел детства и родовспоможения управления здравоохранения мэрии. Непосредственно отвечают за работу с приютами районные педиатры и дошкольно-школьные отделения детских поликлиник. Специализированная медицинская помощь (психиатрическая) оказывается сотрудниками МУЗ «Городской детский психоневрологический диспансер № 2».

Лечебно-профилактические учреждения (далее по тексту – ЛПУ) осуществляют профилактические медицинские осмотры воспитанников, диспансерное наблюдение, осмотры узкими специалистами, проведение лечебно-профилактических мероприятий, вакцинопрофилактику, экстренную стационарную помощь. Обеспечивают своевременную госпитализацию детей в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, оказывают специализированную медицинскую помощь детям с отклонениями в поведении, проводят выявление и учет несовершеннолетних, употребляющих спиртные напитки, наркотические и психотропные вещества, обследование и лечение несовершеннолетних с заболеваниями, передающимися половым путем, выявление и лечение больных туберкулезом. Выявление безнадзорных детей дошкольного возраста в большей степени осуществляется участковыми педиатрами детских поликлиник.

3.3. Проведена инвентаризация муниципального коечного фонда. Проведены проверки использования коечного фонда, обоснованности госпитализации. Работниками медицинского информационно-аналитического центра проверены стационарные отделения (количество коек, число больных). Муниципальный заказ по стационарной помощи распределялся с учетом показателей использования коечного фонда (средней длительности лечения, функции койки, выполнения плана 2004 года). За первое полугодие 2005 г. через Городской центр госпитализации прошло 9875 заявок, госпитализировано в плановом порядке 8509 больных.

3.4. Из муниципальных больниц после стационарного лечения для проведения курса реабилитации в санаторий «Жемчужина» направлено 75 больных с нарушением мозгового кровообращения (40,2 % от плана), санаторий «Парус» - 28 больных после хирургического лечения (44,4 %), санаторий «Рассвет» - 82 больных с острым инфарктом миокарда (64,5 %). Во втором полугодии 2005 г. планируется выполнение плана на 100 %.

3.5. Государственный заказ по стационарной медицинской помощи утвержден для:

ГУ «Дорожная клиническая больница» (80900 койко/дней), выполнено за первое полугодие 2005 г. 91105 койко/дней (112,6 % от плана),

ГУ «Центральная клиническая больница СО РАН» (99900 койко/дней), выполнено 53512 койко –дней (53,6 %),

ГУ «Сибирский окружной медицинский центр» (19200 койко/дней), выполнено 9977 койко/дней (52,0 %),

Медсанчасть-168 (9000 койко/дней), выполнено 4575 койко/дней (50,8 %).

Ожидаемое выполнение плана на 2005 год – 100 %.

3.6. Работа с главными штатными и внештатными специалистами учреждений здравоохранения проводится по плану. Ежемесячно предоставляются отчеты о выполненных мероприятиях. С участием главных специалистов подготовлена ежегодная городская научно-практическая конференция. За первое полугодие 2005 г. главными специалистами проведено более 500 консультаций больных, опубликовано 127 статей и тезисов в медицинской литературе, принято участие в 15 передачах СМИ по важнейшим вопросам профилактики болезней, организовано 27 научно-практических конференций для профильных специалистов.

3.7. Научно-практическая конференция «Актуальные проблемы современной медицины» планируется на сентябрь 2005 года. Подготовлен и издан сборник тезисов докладов конференции (624 доклада по 16 секциям).

3.8. Проводится совместно с Новосибирской государственной медицинской академией, научно-исследовательскими институтами СО РАМН разработка и издание методической литературы по актуальным вопросам организации и оказания специализированной медицинской помощи в городе Новосибирске. Изданы три методических материала.

3.9. За первое полугодие 2005 г. израсходовано на приобретение иммунобиологических препаратов 2,8 млн. рублей из 16,6 млн. рублей (16,9 %). Оставшиеся средства предполагается израсходовать во втором полугодии 2005 г. на проведение вакцинации против гриппа (220 тыс. человек) и клещевого энцефалита (в нормативные сроки).

4. Контроль качества организации и оказания медицинской помощи жителям города:

4.1. Проведено два рабочих совещания с представителями страховых медицинских организаций (далее по тексту - СМО). По запросу управления здравоохранения мэрии эксперты СМО провели проверку качества оказания медицинской помощи 10 больным, в т. ч. по 8 случаям жалоб и обращений граждан.

4.2. Проводилось дальнейшее совершенствование формулярной системы лекарственного обеспечения в муниципальных учреждениях здравоохранения. В список вносились препараты, доказавшие эффективность и безопасность. При аналогичных характеристиках предпочтение отдавалось отечественным средствам. Предложения рассматриваются городской формулярной комиссией под председательством заместителя начальника управления не реже 1 раза в квартал, решением комиссии формуляр дополняется и уточняется.

4.3. Все муниципальные учреждения оснащены трапами (пандусами) для облегчения доступа инвалидов, оборудованы кабинеты для приема инвалидов на 1-м этаже, оформлена доступная информация по правилам оказания бесплатной медицинской помощи.

4.4. Во всех медицинских стационарах города созданы Советы по лечебному питанию и бригады нутритивной поддержки, создан городской Совет по лечебному питанию, проводится анкетирование больных по качеству питания.

5. Развитие информатизации здравоохранения города:

5.1. Создана информационная система обмена данными между Станцией скорой медицинской помощи (далее по тексту - ССМП) и поликлиниками Советского района. Ежедневно из ССМП передаются активные вызовы для участковых врачей поликлиник к больным, обращавшимся в ССМП. Ежеквартально для поликлиник готовится аналитическая записка по обращаемости жителей района за скорой помощью.

5.2. Ежеквартально обновляется база медицинского регистра. Формирование баз данных статистических отчетов ЛПУ осуществляется с учетом льгот у населения. Переоснащение МУ «Медицинский информационно-аналитический центр» (далее по тексту – МИАЦ) современными средствами вычислительной техники только планируется. Во втором полугодии 2005 г. планируется провести сверку медицинского регистра со всеми территориальными поликлиниками города, в централизованном порядке обеспечить медицинские учреждения города электронной версией регистра. В 4-м квартале 2005 года будет проведено рабочее совещание по подготовке отчетных форм в рамках годового отчета за 2005 год, а также проверка статистических данных учреждений, направляемых в МИАЦ в централизованном порядке. Подготовлена заявка на переоснащение МИАЦ во втором полугодии 2005 г. (5 персональных компьютеров, 5 принтеров, 1 факс-модем, 1 сервер).

6. Обеспечение муниципальных медицинских учреждений медицинскими кадрами:

6.1. В бюджете города на 2005 год предусмотрены ассигнования в сумме 539,0 тыс. рублей на оплату за обучение на курсах повышения квалификации медицинского персонала учреждений здравоохранения, приоритетными являются детская участковая служба и скорая медицинская помощь. В первом полугодии 2005 г. финансирование данных расходов составило 70,0 тыс. рублей при лимите отчетного периода 269,0 тыс. рублей или 26,0 %. Во втором полугодии 2005 г. предполагается полное финансирование (дополнительно 199,0 тыс. рублей).

6.2. Увеличен набор студентов для подготовки специалистов со средним медицинским образованием в соответствии с потребностью отрасли (на пятилетнюю перспективу) на одну группу медицинских сестер.

6.3. Прием документов на целевую контрактную подготовку на базе МУЗ «Новосибирский медицинский колледж» планируется до сентября 2005 года, за первое полугодие 2005 г. документов не было представлено.

6.4. В сентябре-октябре 2005 г. планируется провести конкурс для акушеров-гинекологов.

6.5. В бюджете города на 2005 год предусмотрены расходы на увеличение муниципальной надбавки от 50 % до 100 % от оклада участковым терапевтам, педиатрам, медицинским сестрам терапевтических и педиатрических участков. Указанная набавка выплачивается вместе с заработной платой, задолженности на 01.07.2005 нет.

6.6. В расходах бюджета на 2005 год предусмотрена выплата муниципальной надбавки молодым специалистам в размере 25 % от оклада. Надбавка выплачивается в полном объеме.

6.7. На базе реабилитационного центра МУЗ «Городская больница № 19» в Первомайском районе (бывший санаторий «Березовый») пролечено в первом полугодии 2005 г. 197 медицинских работников города, на базе оздоровительного центра МУЗ «Городская клиническая больница № 34» в Ленинском районе – 150. На базе МУЗ «Городская больница № 19» проходят медицинскую реабилитацию медицинские работники и ветераны-медики города. Проведены лыжные соревнования медицинских учреждений города.

6.8. Решением городского Совета от 18.05.2005 № 6 утверждены лимиты финансирования капитальных вложений по объекту «Реконструкция здания по ул.Блюхера, 67 в Ленинском районе» под общежитие для работников бюджетной сферы в размере 13,5 млн. рублей. Реконструкция здания начата в мае 2005 года. В первом полугодии 2005 г. освоено капитальных вложений на сумму 1,0 млн. рублей. Во втором полугодии 2005 г. предполагается провести демонтаж деревянных перегородок, полов и сантехники, ремонт кровли, а также проведение проектно-изыскательских работ. Из-за отсутствия финансирования в полном объеме завершение реконструкции здания по ул. Блюхера, 67 под общежитие для работников бюджетной сферы переносится на 2006 год.

7. Оптимизация использования бюджетных средств:

7.1. Проводится проверка штатных расписаний ЛПУ городского подчинения, утвержденных на 2005 год, с целью выявления и исключения из штатных расписаний сверхнормативных должностей. Кроме того, проводятся проверки штатных расписаний учреждений районного подчинения, связанные с перераспределением объемов медицинской помощи (реструктуризация коечного фонда, ликвидация учреждений).

7.2. Финансирование расходов на питание и медикаменты за первое полугодие 2005 г. для социально значимых учреждений здравоохранения составило: по питанию – 96,7 % (лимит – 27,4 млн. рублей); по медикаментам – 96,7  % (лимит – 46,9 млн. рублей).

Для осуществления контроля за оплатой труда руководителей ЛПУ управление здравоохранения мэрии ежемесячно осуществляет сбор и контроль информации о начисленной заработной плате руководителей.

7.3. В первом полугодии 2005 г. проведены:

открытый муниципальный конкурс для определения цен на лекарственные препараты для централизованного закупа 6 учреждениями здравоохранения на сумму 12,0 млн. рублей. В конкурсе участвовали 7 поставщиков;

конкурс на определение цены по проведению капитального ремонта муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 9,4 млн. рублей, в том числе: в МУЗ «Городская клиническая больница № 34» (4,4 млн. рублей), в МУЗ «Муниципальная больница № 3» (3,9 млн. рублей), в МУЗ «Городская поликлиника № 2» (1,1 млн. рублей).

Во втором полугодии 2005 г. планируется провести:

подготовительные работы на проведение конкурса для централизованной закупки лекарственных препаратов для дорогостоящего лечения, уточнение заявки на препараты, информация для поставщиков; проведение конкурса – первое полугодие 2006 г.

конкурс на централизованные закупки (муниципальный заказ) для муниципальных учреждений здравоохранения на сумму 70,5 млн. рублей, в том числе: продукты питания (1,5 млн. рублей), уголь (5,8 млн. рублей), оборудование медицинское (57,4 млн. рублей), оборудование бытовое и мебель (5,8 млн. рублей).

8. Укрепление материально-технической базы объектов здравоохранения:

8.1. В первом полугодии 2005 г. на капитальный ремонт учреждений здравоохранения направлено 44,1 млн. рублей, в том числе получено материалов через «Новосибгорресурс» на сумму – 2,1 млн. рублей. Кредиторская задолженность на 01.07.2005 составляет 30,6 млн. рублей. Ожидаемое финансирование за 2005 год - 127,3 млн. рублей (90 % от плана).

8.2. В первом полугодии 2005 г. на приобретение оборудования из всех источников выделено 36,4 млн. рублей (27,3 %). Ожидаемое финансирование за 2005 г. – 133,6 млн. рублей (100 % от плана). Из средств бюджета города получено оборудования на сумму 8,2 млн. рублей, в том числе: медицинского оборудования – 2,6 млн. рублей; лизинг (кухонное и прачечное оборудование) – 5,6 млн. рублей. На второе полугодие 2005 г. запланирована поставка медицинской аппаратуры на сумму свыше 50,0 млн. рублей. Это дорогостоящее оборудование для лучевой диагностики, анестезиологии и реанимации, эндоскопическое и хирургическое, а также оборудование для городской станции скорой медицинской помощи. Более 3,0 млн. рублей пойдет на закупку новой медтехники для учреждений, где сейчас ведется реконструкция и капитальный ремонт: лечебного корпуса № 4 инфекционной клинической больницы № 1, поликлинического отделения городской больницы № 3 и лечебного корпуса № 4 городской клинической больницы № 1.

8.3. За первое полугодие 2005 г. заключены договора на выполнение противопожарных мероприятий в ЛПУ на 5,8 млн. рублей, фактически профинансировано – 1,5 млн. рублей. Ожидаемое финансирование за 2005 год – 8,7 млн. рублей (89,1 %).

9. В 2005 году начата реализация комплексной целевой программы «Здоровый город». В первом полугодии 2005 г. выполнены следующие мероприятия программы:

обеспечение бесплатным питанием детей до 2-лет жизни: план на год – 11440,0 тыс. рублей, исполнено - 5839,6 тыс. рублей (51,0 %). На второе полугодие 2005 г. предполагается выделить 5600,4 тыс.рублей (100 %);

бесплатное обследование беременных и новорожденных на Torch – инфекции и врожденные пороки плода: план на год - 3000,0 тыс. рублей, исполнено - 1329,0 тыс. рублей (44,3 %). На второе полугодие 2005 г. предполагается выделить 1671,0 тыс. рублей (100 %):

разработка и внедрение современных методов лечения и профилактики туберкулеза в условиях эпидемиологического и экологического неблагополучия (в т. ч. профессионального туберкулеза медицинских работников): план на год – 50,0 тыс. рублей (федеральный бюджет), исполнено - 40,0 тыс. рублей (80,0 %). На второе полугодие 2005 г. предполагается выделить 10 тыс. рублей (100 %);

создание серии социальных видеороликов антитуберкулезной направленности: план на год – 100,0 тыс. рублей (из областного бюджета), исполнено - 0,0 тыс. рублей. В управление финансов и налоговой политики мэрии направлен запрос на финансирование во втором полугодии 2005 г. в объеме 100,0 тыс. рублей;

оснащение токсико-химической лаборатории МУЗ «Городской наркологический диспансер» расходными материалами для проведения анализов биопроб: план на год – 1050,0 тыс. рублей, исполнено - 445,0 тыс. рублей (42,4 %). На второе полугодие 2005 г.предполагается выделить 605,0 тыс. рублей (100 %).


Комитет мэрии по лекарственному обеспечению


1. Продолжена работа по обеспечению лекарственными препаратами льготных категорий граждан:

подготовлены документы, регламентирующие лекарственное обеспечение на территории Новосибирской области и г. Новосибирска совместно с Главным управлением охраны здоровья населения Новосибирской области;

определены 33 муниципальных аптечных предприятий, осуществляющих отпуск лекарственных средств по льготным и бесплатным рецептам лечебно-профилактических учреждений, прикрепленных к ним;

скомплектован и направлен в аптечные предприятия полный пакет документов по реализации Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ;

определен порядок взаимодействия с участниками – субъектами лекарственного обеспечения: регулярно проводились совещания в Главном управлении охраны здоровья населения Новосибирской области с участниками–субъектами предоставления лекарственной помощи населению;

проведено совещание по вопросам обеспечения федеральных льготников, жителей г. Новосибирска, на уровне мэрии с уполномоченной фармацевтической компанией ЗАО «РОСТА»;

проведено расширенное совещание по решению проблем лекарственного обеспечения льготников всех уровней. Приняли участие представители Новосибирского областного Фонда обязательного медицинского страхования, ОГУ «Новосибоблфарм», уполномоченной фармацевтической компании ЗАО «РОСТА», муниципальных аптечных предприятий;

проводилась консультационно-разъяснительная работа с населением по вопросам лекарственного обеспечения через средства массовой информации (радио – прямые эфиры, периодические печатные издания, телевидение). Проведены две прямые линии комитетом по вопросам лекарственного обеспечения по конкретным обращениям граждан. В комитете по лекарственному обеспечению по обращениям граждан постоянно работает «Горячий телефон» 222-43-00;

формировались и направлялись ежемесячно в адрес ОГУ «Новосибоблфарм» заявки для обеспечения льготных категорий граждан за счет средств областного бюджета в разрезе аптечных организаций;

формировались заявки для обеспечения льготников всех уровней лекарственными препаратами для дорогостоящего лечения и лечения сахарного диабета;

предоставлялась еженедельно в департамент здравоохранения Новосибирской области оперативная информация о состоянии льготного отпуска лекарственных средств (объем и качество оказываемой лекарственной помощи).

Проведены проверки:

исполнения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ в части лекарственного обеспечения льготных категорий граждан в составе комиссии, утвержденной управлением Росздравнадзора по Новосибирской области: правомерности выписки бесплатных и со скидкой 50 % рецептов в лечебно-профилактических учреждениях (45 ЛПУ), а также фактов получения бесплатных лекарств по поддельным рецептам; фактов отпуска лекарственных средств по льготе из объемов ранее закупленных для реализации в коммерческой сети (39 аптечных предприятий);

по лекарственному обеспечению ветеранов в 5 аптечных предприятиях, совместно с общественными организациями.

Проводилась работа в составе комиссии по утверждению результатов мониторинга лекарственного обеспечения в департаменте здравоохранения Новосибирской области (3 заседания).

До конца 2005 года будет продолжена консультационно-разъяснительная работа с населением по вопросам лекарственного обеспечения. Проведен в 5 аптечных предприятиях контроль исполнения приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 по вопросу порядка предоставления гражданам социальных услуг в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами.

2. Совместно с управлением здравоохранения мэрии:

2.1. Проведены совещания, семинары с лечебно-профилактическими учреждениями и муниципальными аптечными предприятиями города Новосибирска с приглашением уполномоченной фармацевтической компании ЗАО «РОСТА» по вопросам: назначения, выписки, отпуска лекарственных препаратов по бесплатным рецептам и с 50-процентной скидкой; сотрудничества при определении потребности в необходимых лекарственных средствах, остатка лекарственных препаратов в аптечных предприятиях с целью составления обоснованных заявок. Все эти мероприятия позволяли снимать социальную напряженность и качественно, своевременно обеспечивать больных необходимой лекарственной помощью.

2.2. Проведен медико-экономический контроль объемов лекарственной помощи за 4 квартал 2004 года совместно с управлением здравоохранения мэрии и Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Новосибирской области. К экспертизе были представлены 240 медицинских карт амбулаторных больных, записями в которых подтверждены права на льготы по лекарственному обеспечению и рациональность назначения лекарственных средств, всего проверено 32 аптечных предприятий и 36 лечебно-профилактических учреждений.

2.3. Комитет принимал участие в работе медицинского Совета по вопросам: об итогах работы муниципальной системы здравоохранения в 2004 году и перспективах развития в 2005 году; об утверждении кандидатур для внесения в книгу Почета управления здравоохранения мэрии. До конца 2005 года будет проведена комплексная проверка организации работы лечебно-профилактических учреждений в Ленинском районе. Будет проверена организация оказания населению лекарственной помощи.

3. Установлена в аптечных предприятиях программа компании ЗАО «РОСТА» - «Льготный рецепт-аптека» по персонифицированному учету отпущенных лекарственных средств. Комитетом организовано проведение двух семинаров компанией ЗАО «РОСТА» по обучению специалистов аптек работе с программным продуктом. До конца 2005 года будет установлена в комитете по лекарственному обеспечению сводная программа обеспечения федеральных и областных больных, позволяющая проводить анализ отпущенных лекарственных средств и осуществлять контроль за качеством предоставления лекарственного обеспечения.

4. В первом полугодии 2005 г. осуществлялся анализ и контроль финансово-хозяйственной деятельности муниципальных аптечных предприятий. Подведены итоги финансово-хозяйственной деятельности муниципальных аптечных предприятий г. Новосибирска за 2004 год. Проведен контроль финансово-хозяйственной деятельности МУП РПП «Фармация» за 2004 год и первое полугодие 2005 года. В июне работала комиссия в составе сотрудников комитета мэрии по лекарственному обеспечению и департамента земельных и имущественных отношений г. Новосибирска по вопросам правомерности и рациональности расходования денежных средств, правильности оформления первичных документов, соблюдения условий трудового договора и локальных нормативных актов предприятия.

Ежемесячно проводилась работа в составе следующих комиссий: Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по лицензированию фармацевтической деятельности; Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ. В втором полугодии 2005 г. будут подведены итоги деятельности муниципальных аптечных предприятий за первое полугодие 2005 г. (6 предприятий), итоги финансово-хозяйственной деятельности за 9 месяцев 2005 г. (6 предприятий). Будет продолжена работа в составе комиссий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по лицензированию фармацевтической деятельности; Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по лицензированию деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

5. Предложено провести реорганизацию муниципальных аптечных предприятий г. Новосибирска «Аптека № 236», «Аптека № 220», «Аптека № 12» с целью повышения эффективности их деятельности путем присоединения к стабильно работающим предприятиям (по итогам работы комиссии по подведению итогов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных аптечных предприятий г. Новосибирска за 2004 год). До конца 2005 года для повышения эффективности деятельности муниципальных аптечных предприятий будет проведено совещание по вопросу дальнейшего их развития.

6. Отпущено аптечными организациями лекарственных препаратов и медицинских товаров на сумму 1,5 млн. рублей. Сумма скидки по муниципальной дисконтной карте при приобретении лекарственных средств, изделий медицинского назначения, предметов очковой оптики составила 105,0 тыс. рублей. Продолжена санитарно-просветительная работа среди населения в муниципальных аптечных предприятиях и аптечной сети ООО «Аптека «Ваше здоровье» с помощью информационной программы для населения «Новости медицины и фармации» (12 DVD-фильмов). Уделялось особое внимание обеспечению лекарственными препаратами инвалидов и участников войны: перечислено в аптеки 1,2 млн. рублей для пополнения резерва лекарственных средств для данной категории лиц; проведены сверки списков инвалидов и участников войны с районными военными комиссариатами и лечебно-профилактическими учреждениями; осуществлялась доставка лекарственных средств сотрудниками аптек одиноким и тяжелобольным пациентам на дом; внеочередное изготовление экстемпоральных лекарственных средств по рецептам врача в течение 30 минут без оплаты за работу. Во втором полугодии 2005 г. будет принято участие в проведении декад: «Декада пожилого человека» и «Декада инвалидов»; будет продолжена санитарно-просветительная работа среди населения: планируется выпустить 8 DVD - фильмов.


Отдел по проблемам семьи, женщин и детей


С целью осуществления мер, направленных на укрепление института семьи, духовно-нравственного и физического здоровья семьи, материнства и детства, возрождение традиционной отечественной культуры, создание в городе условий для развития и воспитания детей, проведение мероприятий по улучшению положения женщин, охрану здоровья женщины-матери была проведена следующая работа:

В рамках программы «Дети и город»:

1. Продолжена работа Фонопедического практикума для педагогов с целью оздоровления детей и подростков методами фонопедической терапии. Достигнута договоренность с руководством МУ «Городская поликлиника № 1» о создании Консультативного кабинета на базе Областного фониатрического центра непосредственно в поликлинике. В кабинет, дополнительно оснащенный необходимой аппаратурой, смогут обратиться за консультацией родители или педагоги с детьми, страдающими темпоритмическими нарушениями. В целом будет продолжена работа на площадках, созданных при школах Кировского, Заельцовского, Калининского и других районов, где работают 9 педагогов, подготовленных в рамках программы «Дети и город» в 2004 году.

В течение первого полугодия 2005 г. при поддержке управления образования мэрии запрещены занятия секты «Сатсанги» в СОШ № 128 и в Геологоразведочном техникуме. Деструктивная религиозная организация «Брахма Кумарис Всемирный Духовный университет» пыталась начать цикл лекций на базе Новосибирской государственной медицинской академии.

2. Продолжено содействие в укреплении материально-технической базы учреждений, работающих с семьей и детьми. В первом полугодии 2005 г. оказана материальная поддержка: домов культуры «Металлург» и «Затон»; детско-юношеских спортивных школ на приобретение спортивного инвентаря; домов творчества Ленинского, Заельцовского, Советского, Кировского и Первомайского районов (всего 13 учреждений дополнительного образования детей); музеев образовательных учреждений (21); школьных мастерских. До конца 2005 года работа будет продолжена. Всего на укрепление материально-технической базы учреждений, работающих с детьми, запланировано на 2005 год 4280,0 тыс. рублей в рамках городской целевой программы «Дети и город».

3. Информационно-просветительские курсы «Школа для родителей» на базе Новосибирского государственного педагогического университета (далее по тексту – НГПУ) были расширены и дополнены новым содержанием. В рамках этой программы решаются образовательные, воспитательные, идеологические и мировоззренческие задачи. Социальным результатом является коррекция системы ценностей, смещение акцентов в сознании и мышлении и, как неизбежное следствие, изменение поведения и образа жизни. В течение первого полугодия 2005 г. была скомплектована группа слушателей в количестве 60 человек и проведены занятия в объеме 58 аудиторных часов по предметам: «Социально-опасные явления и защита от них», «Традиционная семья» (Педагогика семьи), «Семейное общение».

4. На выплату единовременной материальной помощи при рождении второго и последующих детей в размере 5,0 тыс. рублей за первое полугодие 2005 г. подано 1460 заявок на сумму 7300,0 тыс. рублей (за 2005 год – 22,5 млн. рублей).

5. Во втором полугодии 2005 г. будет продолжена работа совместно с управлением по распространению рекламы и информации мэрии по размещению социальной рекламы по проблемам семьи, поддержки отцовства, материнства и детства.

6. В апреле стартовал конкурс социально значимых проектов по решению проблем детства среди муниципальных и некоммерческих организаций, общественных объединений. Цель конкурса - выявление и поддержка эффективных форм работы, направленных на укрепление духовного и физического здоровья детей, семьи, материнства, воспитание детей методами отечественной традиционной педагогики. В конце мая были подведены итоги. Победителями конкурса стали 23 проекта. Наиболее яркие проекты представили: социальный приют Ленинского района, ГОУ «Профессиональное училище № 62», Местная православная религиозная организация «Приход во имя Святого благоверного князя А. Невского», Региональная общественная организация «Лад», детская музыкальная школа № 12. Сумма конкурсного фонда составила 1456,4 тыс. рублей.

В мае проведен заключительный этап конкурса «Женщина года», посвященный 60-летию Победы в Великой Отечественной Войне. В конкурсе приняли участие 76 женщин города Новосибирска, которые своей профессиональной или общественной деятельностью способствовали сохранению памяти о Великой Отечественной войне и патриотическому воспитанию подрастающего поколения. По решению экспертной комиссии все участницы стали победителями.

В рамках празднования Дня семьи проведены следующие мероприятия:

три рабочие встречи (по проблемам семей, проживающих в общежитиях; с представителями многодетных семей; по проблемам приемных семей),

два круглых стола (по проблемам семей, проживающих в общежитиях, с приглашением специалистов Центра социальной помощи семье и детям города Кемерово, с представителями многодетных семей);

совместно с кафедрой социальной работы Новосибирского государственного технического университета (далее по тексту – НГТУ) был проведен круглый стол «Семья, воспитывающая ребенка-инвалида» и дискуссионная трибуна «Женщина и семья».

В первом полугодии 2005 г. состоялась научно-практическая конференция «Семья в новых социально-экономических условиях: проблемы, пути их решения», посвященная Международному дню семьи. В работе конференции приняли участие преподаватели высших учебных заведений (НГТУ, Медицинская академия, НИИ физиологии СО РАМН, НГПУ), изучающих вопросы современной семьи; представители структурных подразделений мэрии, в том числе администраций районов города; общественные организации; члены Консультативного Совета общественности по вопросам семьи, женщин и детей; специалисты из других регионов (г. Барнаул, г. Кемерово) – всего 107 человек. Практической частью конференции стал выезд в Первомайский район (Реабилитационно-оздоровительный комплекс «Березовый», стационарное отделение МУЗ «Больница № 19», Отделение социальной реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями «Водолей») с целью ознакомления с опытом практической работы с семьями. Участники конференции обсудили проблемы семей, выработали предложения по улучшению положения семей города Новосибирска и приняли резолюцию. По окончании конференции были собраны материалы и издан буклет «Материалы городской научно-практической конференции «Семья в новых социально-экономических условиях: проблемы и пути их решения».

В рамках Дня защиты детей 3 июня на площадке перед центром «Сибирь-Хоккайдо» проведен городской праздник «Чудеса в небесах» совместно с муниципальным учреждением дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества Заельцовского района. Цель мероприятия - проведение детского праздника, демонстрирующего семейный отдых, совместное творчество детей и родителей, а также популяризация работы центров детского и юношеского творчества, детских кружков и секций. В празднике приняли участие около 500 человек – детей и родителей. Были организованы пять основных площадок: концертная площадка; авиамодельное шоу, во время которого были продемонстрированы воздушный бой и полет различных моделей планеров; парад воздушных змеев,10 победителей которого были награждены дипломами мэра, благодарственными письмами и подарками; игровая аллея для шахматистов и мастеров по асфальтной росписи, творческие мастерские (лепка, рисунки на мольбертах).

В рамках реализации «Плана мероприятий по улучшению положения женщин г. Новосибирска на 2005 год» проведены мероприятия, направленные на здоровье и охрану труда женщин, укрепление семьи, повышение значимости материнства. Психоэмоциональные нагрузки на работе привели к росту заболеваний медицинских работников, педагогов и административно-управленческого персонала. Совместно с городским центром медицинской профилактики управления здравоохранения мэрии разработана программа «Профилактика синдрома эмоционального выгорания у специалистов помогающих профессий». За первое полугодие 2005 г. проведены семинары: для медработников кабинетов и отделений медпрофилактики (80 человек); для преподавателей института социальной реабилитации НГТУ, сотрудников специальных (коррекционных) образовательных учреждений (67 человек); для педагогов руководителей детских садов (19 человек); для специалистов медицинских учреждений (27 поликлиника, 9-я детская, кожно-венерологический диспансер – 102 человека). В январе прошел социально-психологический тренинг для преподавателей МОУ СОШ № 114 «Профессиональное здоровье учителя. Влияние педагога на эмоциональное состояние, здоровье и личность ученика», круглый стол для специалистов системы образования г. Новосибирска «Нормативно-правовые и организационные основания здоровьесберегающей деятельности и формирование здоровьесберегающего безопасного пространства в образовательных учреждениях города», в феврале прошли социально-психологические тренинги для молодых специалистов образования «Формирование навыков профилактики эмоционального выгорания».

В женских консультациях города проводятся семинары на тему «Здоровье девочки, девушки, женщины». Государственное учреждение «Новосибирский областной центр охраны труда» совместно с комитетом по труду мэрии проведены циклы семинаров – практикумов на темы: «Особенности регулирования труда женщин, порядок отпусков, гарантии и льготы»; «Трудовой договор: заключение, изменение, прекращение»; «Охрана труда женщин», «Оплата и нормирование труда». Подобные семинары проводят районные отделы занятости населения.

В муниципальных учреждениях культуры города в течение года проводились мероприятия по воспитанию уважительного отношения к женщине-матери, ценностям семьи. В библиотеках организовывались выставки – викторины, литературные игры, тематические часы, посвященные женщине-матери, семье . В библиотеке им. Дубинина состоялся праздник «Папа, мама, я – читающая семья». В домах и дворцах культуры в летнее время в парках города проводились праздничные и тематические мероприятия. В мае в Затулинском городке представлена программа «Наша крепкая семья - это ты и я», в ПКиО «Центральный» состоялась программа выходного дня «Моя семья».

Во втором полугодии 2005 г. работа отдела будет сосредоточена на выполнении мероприятий в рамках программы «Дети и город» и «Плана мероприятий по улучшению положения женщин». Планируется возобновить работу Консультативного Совета мэрии по вопросам семьи, женщин и детей. В 3-м квартале 2005 г. в общежитии Кировского района будет открыта группа кратковременного пребывания 20 детей дошкольного возраста обучающихся и работающих матерей-одиночек. В рамках программы «Дети и город» в 4-м квартале 2005 г. планируется выделить 150 социальных мест в детских садах для обучающихся и работающих матерей-одиночек, что позволит частично решить проблему очередности в детские дошкольные учреждения. В ноябре пройдет подготовка таких мероприятий, как День матери и Новогодний бал мэра для семей с одаренными детьми; будет продолжена благотворительная акция «Счастливое материнство», направленная на выявления воспалительных и онкологических процессов репродуктивной системы у женщин, работающих на крупных предприятиях города с вредными условиями производства.