Генеральный план Муниципального образования «Городского округа «Город Фокино» Брянская область

Вид материала

Документы

Содержание Школьные библиотеки 5.6.4 Сфера торговли 5.6.5 Система бытового обеспечения 5.6.6 Физическая культура и спорт 5.6.7 Водоохранные зоны 5.6.8 Состояние транспортной инфраструктуры 5.6.9 Инженерная инфраструктура. Система канализации Система теплоснабжения 5.6.10 Благоустройство и озеленение. 5.6.11 Организация рельефа и инженерная подготовка территории. 5.6.12 Основные направления комплексного развития территории. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования. 7. Назначение, виды документов и перечень мероприятий по территориальному планированию. Проектируемые объекты к 2015 году. Проектируемые объекты к 2025 году.

Подобный материал:

• Генеральный план городского округа Муниципального образования «Город Горно-Алтайск», 2797.6kb.
• Генеральный план городского округа город южно-сахалинск положение о территориальном, 1601.43kb.
• Генеральный план городского поселения город Богучар Богучарского муниципального района, 2993.57kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития муниципального образования, 2163.21kb.
• Генеральный план городского округа «Город Донецк», 3057.06kb.
• Решение Совета городского округа город Стерлитамак, 117.18kb.
• Свердловская область, 12.35kb.
• Нансов Ханты-Мансийского автономного округа Югры от 20 июня 2011 года №18-нп «О порядке, 242.51kb.
• Программа развития образования городского округа город нефтекамск республики башкортостан, 1152.6kb.
• Доклад главы городского округа «Город Киселевск», 568.78kb.

Школьные библиотеки

	Всего книжный фонд	В т.ч. учебники
СОШ №1	17344	5156
СОШ №2	15303	5064
СОШ №3	12517	7744

5.6.4 Сфера торговли

Главной и системообразующей отраслью экономики муниципального образования города Фокино на данный момент является торговля. В городе широко распределены частные торговые предприятия. По состоянию на 01.01.2008 г. на территории г. Фокино располагается 114 торговых точек (магазины, торговые павильоны, киоски и т.п.) различной формы собственности, в том числе:

• Частные (ООО, НП) – 82;
  
• Потребкооперации – 31
  

Следует отметить, что торговые предприятия, расположенные на территории муниципального образования, предлагают жителям города весьма широкий ассортимент товаров как продовольственных так и непродовольственных.

Помимо торговых предприятий на территории муниципального образования действует рынок, который также играет немаловажную роль в обеспечении жителей продуктами питания и промышленными товарами.

В основном концентрация магазинов сосредоточена в центральной части города.

5.6.5 Система бытового обеспечения

Система бытового обслуживания населения города Фокино в основном переведена на коммерческую основу.

В настоящее время город недостаточно обеспечен предприятиями бытового обслуживания. По норме СНиП необходимо 9 мест на 1000 жителей, а в городе только 3,3 мест на 1000 жителей.


5.6.6 Физическая культура и спорт

В городе имеется физкультурно-оздоровительный центр, спортивные открытые площадки в микрорайонах «Шибенец» и «Фокино». Исходя из этого, видно, что обеспеченность спортивными сооружениями и площадками не соответствуют градостроительным требованиям. Для данного города с количеством жителей 15000 человек требуется: Дом спорта площадью – 5600 м² (согласно норм – 350 м² на 1 тыс. жителей), открытые спортивные площадки 31200 м² при норме 1950 м² на 1 тыс. жителей.


5.6.7 Водоохранные зоны

Существующее состояние территории занимаемых водоохранными зонами (участки территории города, примыкающие к береговой линии реки Болва и прудов, для которых устанавливается специальный режим хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения указанных водных объектов, характеризуется следующим. Ширина существующих водоохранных зон водных объектов на территории города принята в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации. Она составляет для реки Болва составила 100 м и для прудов – 30-50 метров. Это зависит от уклона берегов и площади водной поверхности самого водоема.)

До настоящего времени территории занимаемые водоохранными зонами не обустроены, их общее состояние неудовлетворительно.

По данным экологических исследований прибрежные территории, используются населением для отдыха, представляют собой непривлекательный вид. Отсутствует регулярная уборка и очистка прибрежных зон, наблюдается неконтролируемый заезд автомобилей и др. техники.

Таким образом, требуется приведение состояния территорий занимаемых водоохранными зонами в соответствие с Водным Кодексом Российской Федерации.


5.6.8 Состояние транспортной инфраструктуры

Современное состояние транспортной инфраструктуры – результат особенностей ее формирования, происходящего под влиянием естественно – географических территориальных и планировочно – градостроительных факторов и условий.

Брянская область имеет достаточно выгодное геостратегическое положение, занимая ключевые позиции в осуществлении транзитных транспортных связей Российской Федерации с Белоруссией и Украиной, а по их территории – со странами Западной Европы. Сложившийся в области транспортный комплекс, объединяющий железнодорожный и автомобильный транспорт, играет важную роль в реализации не только международных, но и межрегиональных грузовых и пассажирских перевозок с соседними регионами (Смоленской, Калужской и Орловской областями). По западной границе муниципального образования, «город Фокино» проходит автодорога Брянск-Людиново.

Основными проблемами состояния существующей улично-дорожной сети города являются:

а) пропуск транзитного грузового движения по городским магистралям;

б) недостаточная ширина проезжих частей улиц и в целом невысокий процент благоустроенных улиц;

в) недостаточное наличие тротуаров с твердым покрытием.

Общая протяженность улиц городского округа составляет – 49,51 км., в том числе с усовершенствованным покрытием – 21,81 км. Общая площадь улично-дорожной сети – 329,49 тыс. м², в том числе с усовершенствованным покрытием – 163,54 тыс. м², грунтовых дорог – 27,7 км., тротуаров и площадей – 50,66 тыс. м² . Также в собственности города находится мост через р. Болва.

Большая часть городских дорого находится в неудовлетворительном состоянии. Мост, единственный объект, позволяющий оказаться в старой части города, который по заключению НИИ «Гипродор» (г. Воронеж) признан аварийным.

В данное время необходима финансовая помощь из областного бюджета на ремонт моста, либо принятые решения о строительстве нового моста с разработкой необходимой проектно-сметной документации.

Администрацией городского округа разработана муниципальная городская программа «Обустройство городского округа «город Фокино». Данной программой предусмотрены текущие и капитальные ремонты дорог и тротуаров города.

Муниципальной городской программой «Безопасность дорожного движения» предусмотрено выделение средств на ремонт моста и установку дорожных знаков.

На ремонт дорог в 2006 г. выделено и освоено 136,71 тыс. руб. (въезд в г. Фокино):

В 2007 г. – 260,0 тыс. руб. (ремонт дороги до наркодиспансера)

• 136,59 тыс. руб. – устройство остановки в районе дома № 41
  
• 994,53 тыс. руб. – ремонт дорожного полотна и участка дороги на территории городской больницы
  

Железнодорожный транспорт - однопутный, протяженностью (в пределах муниципального образования) 15,7 км., с вокзалом и посадочной платформой, осуществляет перевозки грузов и пассажиров дальнего и пригородного следования.

Внутрипоселковые пассажирские перевозки осуществляются автобусами и легковыми автомобилями.

В городе имеется автостанция в микрорайонах «Шибенец» и «Фокино».

Основными недостатками транспортного обслуживания города являются:

1. Недостаточное количество подвижного состава;
   
2. Неполная обеспеченность гаражами парка легковых автомобилей;
   
3. Недостаток мест для временного хранения автотранспортных средств.
   

5.6.9 Инженерная инфраструктура.

Анализируя существующее состояние инженерной инфраструктуры установлено наличие следующих проблем:

Система водоснабжения

Наружные сети водопровода требуют капитального ремонта, износ сетей составляет 65-70%.

Система канализации

Наружные сети канализации требуют капитального ремонта и реконструкции, износ сетей составляет 87% и требует полной замены, необходимо строительство новых очистных сооружений.

Система теплоснабжения

Недостаточна мощность источников теплоснабжения. Наличие участков сети, требующих реконструкции и ремонта. Необходимость реконструкции и замен котельного оборудования.


5.6.10 Благоустройство и озеленение.

Анализируя современное состояние территории, зеленые насаждения общего пользования занимают 35,83 % от всей территории города. К зеленым насаждениям общего пользования относятся:

• Спортивно-рекреационные территории
  
• Городские леса
  
• Природные ландшафты
  
• Акватории
  

Озеленение города в настоящее время представлено в основном рядовыми посадками деревьев вдоль улиц, палисадниками, имеются зеленые насаждения на участках учреждений и учебных заведений, на приусадебных участках, парков, скверов и бульваров. Этого, учитывая данную климатическую зону, недопустимо мало.

Существующее озеленение в городе не соответствует действующим нормам, по которым необходимо не менее 40% площади города, при наличии 25-30%.

Учитывая лесопарки, природные ландшафты, акватории, спортивно-рекреационные зоны, общегородские зеленые насаждения составляют 359,0 га, что дает высокий показатель обеспеченности зелеными насаждениями 260 м²/чел.

Поэтому проектом предлагается, прежде всего, благоустройство существующих зеленых насаждений, а не увеличение их площадей.


5.6.11 Организация рельефа и инженерная подготовка территории.

Оценивая состояние инженерной подготовки территории можно выявить ряд проблем:

• недостаточность сетей ливневой канализации;
  
• малая мощность сооружений ливневой канализации;
  
• отсутствие укреплений берегов водных объектов.
  

5.6.12 Основные направления комплексного развития территории.

Проблемы использования территории муниципального образования обусловлены историей и методами обустройства, функциональной структурой и промышленным центром. Приоритет производства над иными сферами жизни предупредил ситуацию, когда размер общественных территорий города отставал от требований градостроительных норм. Этому способствовало отсутствие генерального плана территории старой части города Фокино. Территории используется таким образом, что производственные и коммунальные объекты соседствуют с жилыми домами.

Особенность текущей градостроительной ситуации заключается в том, что отсутствие территории незастроенных участков в границах города, которые соответствовали действующим градостроительным нормам, которые могут быть использованы для формирования жилых и общественных комплексов. Поскольку резервы свободных территорий для комплексного строительства подошли к своему исчерпанию, из-за больших площадей относящихся к санитарно- защитным зонам предприятий, необходимо будет планировать расширение городской территории на землях ГЛФ.

Планируется увеличение земель для комплексного строительства жилья и объектов соцкультбыта на землях ГЛФ площадью на 47,5 га.

Комплексное развитие территории будет осуществляться по следующим главным направлениям:

а) реорганизация функциональной структуры:

• освоение неиспользуемых участков территории (затопляемые участки, участки с крутым рельефом, участки с нарушенным рельефом)
  
• освоение земель лесного фонда ГЛФ за счет планируемого увеличения земель города
  
• строительство новых, единых очистных канализационных сооружений, с размещением в пойме р. Болвы со сбросом очистных вод ниже, по уклону за жилую зону микрорайона Шибенец, с ликвидацией существующих аварийных очистных сооружений в «Шибенце» и в «Фокино».
  

б) реконструкция зон малоэтажной индивидуальной застройки:

• укрупнение планировочных элементов обустройства территории
  
• размещение объектов обслуживания населения (школы, детские дошкольные учреждения, спортивные сооружения) и т.д.
  
• организация общественного транспортного обслуживания
  

в) развитие улично-дорожной сети города:

• доведение плотности магистральных улиц и дорог до нормативных требований;
  
• строительство нового моста, через р. Болва и подъездная дорога через мост;
  
• связь улично-дорожной сети магистралью внешнего транспорта федерального значения;
  
• инвентаризация промышленных зон для выявления предприятий, не эффективно использующих территорию.
  

г) развитие функционально-планировочной структуры общегородского центра:

• вынос непрофильных объектов и объектов, несоответствующих его градостроительному статусу;
  
• выявление резервов для размещения новых специализированных зон общегородского центра с учетом реконструкции прибрежных территорий;
  
• выявление участков территорий для перспективного развития общегородского центра основных транспортных магистралей и новых жилых образований.
  

д) развитие и модернизация инженерных инфраструктур.

6. Обоснование вариантов решения задач территориального планирования.
   

6.1 Общее положение.

Особенности исторически сложившейся территориально-планировочной структуры, существующая конфигурация границ, целевое назначение земель, окружающих город, во многом обуславливают выбор вариантов территориального развития его отдельных частей и город в целом, как единой градостроительной системы. Исходя из сложившихся ограничений, определяется несколько обоснованных направлений развития территории города вдоль основных планировочных осей.

Центр города делит река Болва на две части – северо-восточную и юго-западную часть.

6.2 Северо-восточная часть города

Северо-восточная часть города – это обособленная территория с жилой зоной и производственной зоной. В северо-восточной части в 1899 году был основан цементный завод, при котором вырос поселок Цементный.

В северо-восточной части города находятся вредные промышленные объекты: ОАО «Мальцовский Портландцемент» с санитарно-защитной зоной 500 м., ООО «Брянский Асбестоцементный завод» с санитарно-защитной зоной – 1000 м. Санитарно-защитные зоны покрывают жилую зону общей площадью 136,4 тыс. м² , на северо-востоке - часть жилой зоны общей площадью 7672 тыс. м² остается условно чистой для проживания.

Центральная часть жилой зоны с 2^х этажной застройкой покрыта санитарно- защитной зоной от ОАО «Мальцовский Портландцемент» и с накладкой второй зоны от ООО « Брянский Асбестоцементный завод».

На жилую и производственную зоны (цементный завод и поселок Цементный) градостроительная документация отсутствует.


6.3 Юго-западная часть города

В восьмидесятых годах сильно выросло производство цемента, что создало тяжелые экологические условия для проживания жителям. СовМинСССР и администрация завода, администрация города Фокино приняли решение о прекращении строительства жилых домов, объектов соцкульбыта и сооружений сопутствующие проживанию людей, перенос жилого фонда, объектов соцкульбыта в экологически чистую зону. Администрация завода «Мальцовский портландцемент» и администрация г. Фокино совместно с органами СЭС и архитектурой определили территорию под новое строительство жилых домов, объектов соцкульбыта, здравоохранения, образования в районе н.п. Шибенец, в соответствующей зоне с одноэтажными жилыми домами.

Данная территория находится в юго-западной части города и располагается в лучших условиях по розе ветров относительно производственных объектов.

В 1978 году по техническому заданию администрации завода «Мальцовский портландцемент» институт «Брянскгражданпроект» разработал генеральный план жилой застройки микрорайона «Шибенец» и рабочий проект первой очереди строительства.

По завершению строительства первой очереди институт «Брянскгражданпроект» разработал генплан 2-ой очереди строительства. По генплану застройки 2-ой очереди построены два 5 этажных 90 кв. жилых дома, но до настоящего времени дома не достроены. В настоящее время имеются серьезные конструктивные нарушения.

Заказчику данных домов требуется выполнить техническое обследование о фактическом состоянии несущих конструкций с заключением о возможности эксплуатации 90 кв. 2 этажных жилых домов.


7. Назначение, виды документов и перечень мероприятий по территориальному планированию.

7.1 Территориальное планирование.

Территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов, в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан, их объединений, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов местного самоуправления и органов государственной власти при принятии ими решений и реализации таких решений. Данное планирование выявит конкретные задачи развития социальной инфраструктуры для обеспечения комфортных условий жизнедеятельности граждан, решаемых путем разработки и принятых новых программ.

Объемы бюджетного капитального строительства и работы по подготовке документации по планировке территории для размещения объектов капитального строительства местного значения будут определяться, и уточняться в ходе выполнения мероприятий плана реализации Генерального плана города Фокино.

В план реализации генерального плана города Фокина ежегодно вносятся изменения в соответствии с утвержденным бюджетом предстоящего финансового года.

7.2 Поэтапная комплексная реорганизация.

Территория жилой зоны г. Фокино выделяется генеральным планом в виде особой многофункциональной жилой зоны, с центральной зоной микрорайона «Шибенец».

Главная задача центральной зоны - возможность реализации функций города – представительских, административных, коммерческих, историко-культурных, жилых, информационных и других.

Многофункциональность, культурное и средовое разнообразие зоны центра – главные необходимые условия выполнения перечисленных проявлений жизни города.

Проектом намечены следующие основные направления поэтапного комплексного создания пространства центра города:

• Обеспечение историко-культурного значения центральной зоны города, сомасштабного человеку индивидуального архитектурно-пространственного образа исторического центра, формирование пространственно-визуальных ориентиров (доминантов);
  
• Преимущественное размещение объектов общего городского значения, культурно-развлекательных и торговых объектов;
  
• Реконструкция и формирование главных многофункциональных градостроительных узлов центра, линейных промагистральных многофункциональных общественно-жилых зон, в частности ул. Карла Маркса;
  
• Реконструкция и благоустройство жилого фонда и объектов социальной инфраструктуры;
  
• Организация пешеходных общественно-торговых пространств;
  
• Комплексное благоустройство и озеленение территории центра, восстановление, после строительства, существующего озеленения в проектируемом квартале (лесного массива).
  
• Реконструкция и благоустройство существующих озелененных территорий;
  
• Реконструкция дорожно-транспортной сети, устройство системы автостоянок (уличных);
  
• Комплексное благоустройство и архитектурно-ландшафтное оформление набережной и территорий акваторий.
  

Генеральным планом предлагается создание ряда крупных и мелких специализированных объектов, основными из которых являются:


Проектируемые объекты к 2015 году.

1а – Школа на 624 учащихся

2а – Детский сад-ясли на 140 мест

3а – Рынок

4а – Объекты спортивного назначения

5а – Объекты спортивного назначения

6а – Предприятия торговли, магазин кулинарии (1 этаж)

7а – Молочная кухня (1 этаж)

8а – Предприятия торговли, коммунально-бытового обслуживания (1 этаж)

9а – Предприятия торговли (1 этаж)

10а – Расширение кладбища

11а – Расширение – гаражи индивидуального транспорта

12а – Расширение больницы


Проектируемые объекты к 2025 году.

1б – Детский сад-ясли на 280 мест

2б – Учебно-образовательные учреждения

3б – Общественно деловой центр

4б – Культурно-развлекательный центр

5б – Торговый центр

6б – Крытые спортивные сооружения

7б – Баня

8б – Котельная

9б – Транспортная подстанция

10б – Газорегуляторный пункт

11б – Предприятия торговли (1 этаж)

12б – Помещения детского творчества (1 этаж)

13б – Городской лесопарк, зоны отдыха, парки, сквер


7.3 Жилищное строительство

Жилищная проблема является одной из самых существенных проблем Фокино и одним из приоритетных вопросов Генерального плана. Жилые зоны представляют собой основную «ткань» городской среды и являются наиболее крупной по площади функционально-пространственной составляющей города (24,0 % от всей территории).

Новый жилищный фонд к 2015 году должен составить 3588 м², на расчетный срок к 2025 году - 386,1 тыс. м² общей площади. При обеспечении населения общей площадью к 2015 году 23,0 м² на 1 человека, а к 2030 году - 24,4 м² на 1 человека. Генеральный план по реорганизации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опирается на комплексный градостроительный анализ территории, учитывая:

• Градостроительную, историческую ценность среды и фонда; техническое состояние и строительные характеристики фонда; распределение жилья по частям города; динамику и структуру жилищного строительства; современные тенденции в жилищном строительном комплексе.
  

Генеральный план предлагает следующие принципы градостроительной реорганизации и развития жилых территорий:

• Комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых кварталов – модернизация (ремонт и реконструкция) жилого фонда и довоенного фонда; капитальный ремонт инженерных сетей; ремонт и усовершенствование улично-дорожной сети; восстановление исторического озеленения и создание новых зеленых пространств; спортивных и детских площадок.
  
• Комплектность застройки новых жилых образований – строительство объектов социальной инфраструктуры параллельно с вводом жилья; организация торговых и обслуживающих зон.
  
• Формирование выразительного архитектурного образа жилых зданий.
  
• Улучшение экологического состояния жилых зон.
  

Генеральным планом предлагается следующая структура жилищного строительства:

• Многоквартирный жилищный фонд к 2015 году 358,8 тыс. м² , к 2025 году
  

386,1 тыс. м²

• Для реализации запланированной жилищной программы потребуется 44,0 га новой территории за пределами города (из них: под жилую зону к 2025 году – 41,0 га, под инженерную и транспортную инфраструктуру к 2015 году – 3,0 га)
  

Основными площадками нового жилищного строительства являются участки как на свободной территории северной части существующего микрорайона «Шибенец», так и в сложившейся селитебной части, за счет проведения комплексной реконструкции жилых территорий со сносом преимущественно малоэтажного ветхого фонда, а также новое строительство на территории лесного массива, примыкающей к южной границе муниципального образования:

• Развитие и внедрение деловых и общественных функций, обеспечивающих формирование качественно новых мест приложения труда на территориях реорганизуемых «старых» и промышленных зон.
  
• Улучшение условий проживания горожан за счет проведения в производственных зонах комплекса природоохранных мероприятий с целью ликвидации выбросов на предприятиях – приоритетных источников загрязнения окружающей среды.
  
• Закрытие 2^х очистных сооружений фекальной и бытовой канализации, находящиеся в аварийном состоянии, с заменой их на единые очистные сооружения с выбросом стоков после очистки в р. Болву ниже по течению от жилой зоны микрорайона «Шибенец».
  
• Первоочередная реорганизация прибрежных территорий, ликвидация источников загрязнения и реализация природоохранных мероприятий в соответствии с действующими нормами по охране водного бассейна.
  
• Комплексное благоустройство территорий промзон, строительство и ремонт автомобильных подъездов, озеленение территорий, предприятий и санитарно-защитных зон.
  
• Разработка проектов санитарно-защитных зон и вынос их границ на местность.