Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Актюбинской экологической инспекции
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности, 3567.72kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие, 6566.89kb.
- Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета, 3693.21kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Республике Мордовия за 2011, 778.88kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
- Регламентирующих деятельность государственной инспекции, 857.16kb.
- Положение о контрольной деятельности, 167.98kb.
- Мониторинг средств массовой информации за 16 17 ноября 2009, 247.21kb.
- Доклад о результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Липецкой области, 305.68kb.
- Актуальные вопросы проверок, проводимых специалистами фармацевтической инспекции, 73.53kb.
V. Охрана недр
В области числится 122 недропользователя, из них 31 имеют право на осуществление разведки и добычи углеводородного сырья (УВС), 22 предприятия на добычу твердых полезных ископаемых (ТПИ) и 61 предприятие на разработку общераспространенных полезных ископаемых (ОПИ), 8 предприятий на добычу подземных вод.
За отчетный период по вопросам охраны недр проведено 140 проверок, из них 10 по плану (комплексные), по требованию прокуратур 10, выборы земельных участков под бурение нефтяных и газовых скважин 115 и выбор участков под карьеры по добыче ТПИ и ОПИ в количестве 5.
Выявлено 10 нарушении и выдано 3 предписаний, из них 1 исполнено. Предъявлено 10 штрафов на общую сумму 1 886, 976 тыс.тг, из них взыскано 7 на 689,820 тыс.тг.
Сравнительные показатели
-
Наименование
Ед. изм.
1-е пол.
2011 г.
1-е пол.
2010 г.
Разница
Кол-во проверок
к-во
140
120
+20
Выявл.нар-ий
к-во
10
15
-5
Выдан. пред-ий
к-во
3
18
-15
Исп.пред-ий
к-во
1
10
-9
Приост.объектов
к-во
-
-
-
К-во/нал.штраф.
к-во /
тыс. тенге
10/ 1 886,976
14 / 1505,07
-4 / +381,906
К-во/взысканных штрафов
к-во /
тыс. тенге
7 / 689, 820
8 / 830,25
-1 / -140,43
Предъявлено требований по возмещению вреда
к-во/
тыс. тенге
-
2 / 4 436,460
-2 /
-4 436,460
Взыскано претензий
к-во/тыс. тенге
-
1 / 142,560
-1 /
-142,560
Оплачено адм.штрафов, наложенных в прошлом году
к-во/тыс. тенге
4 / 278,361
-
+4 /
+278,361
Оплачено претензий, наложенных в прошлом году
к-во/тыс. тенге
-
-
-
ТОО «Фирма Ада Ойл»
В ходе проверки установлено, что к законсервированной скважине не обустроена подъездная дорога, что привело к нарушению (уплотнению) растительно-плодородного слоя земли и изменению естественного ландшафта местности. Предприятием не выполняются Контрактные условия раздела «охрана недр и окружающей среды». За нарушение к административной ответственности по ч.2 ст.275 КоАП РК привлечено юридическое лицо и наложен штраф на 181,440 тыс.тг.
Кроме того, по результатам проверки за нарушение правил ликвидации и консервации скважин, также наложен штраф на должностное лицо в сумме 30,240 тыс.тг.
ТОО «Арал Петролеум Кэпитал»
В ходе проверки установлено, что предприятием не выполняются Контрактные условия раздела «охрана недр и окружающей среды» при утилизации попутного нефтяного газа. За нарушение к административной ответственности привлечено юридическое лицо по ч.2 ст.275 КоАП РК и наложен штраф на сумму 181,440 тыс.тг.
ТОО «Актюбинский комбинат нерудных материалов»
По результатам проверки соблюдения природоохранного законодательства выявлены, что Товариществом во втором квартале текущего года осуществлены сверхнормативные выбросы в атмосферу от дробильно- сортировочных установок. В результате подсчета общая сумма экономического ущерба нанесенного окружающей среде составила - 1 665,638 тыс.тенге. К административной ответственности привлечен юридическое лицо по ст. 243 КоАП РК на сумму 504,739 тыс.тг.
ТОО «Каспий Нефть ТМЕ»
При проведении проверки деятельности ТОО «КаспийНефтьТМЕ» выявлено, что предприятием не соблюдаются природоохранные требования. Отсутствуют подъездные автодороги к нефтяным скважинам. При этом предприятием не выполнены требования раздела охраны недр и окружающей среды Контракта.
За данное нарушение привлечен юридическое лицо к административной ответственности по ч.2 ст.272 КоАП РК и наложен штраф на сумму 181,440 тыс.тг.
Основными выявленными нарушениями за полугодие т.г. являются невыполнение Контрактных условии и несоблюдение проектных решений при проведении операций по недропользованию.
Характер выявленных нарушений сведен в таблицу:
Таблица 1.9
| Наименование | За I-ое полугодие 2011г. | За I-ое полугодие 2010г. |
| Количество недропользователей | 122 | 126 |
| Количество выявленных нарушений: из них: | 10 | 31 |
| невыполнение экологических требований и условий контракта на недропользование по вопросам охраны окружающей среды | 9 | 15 |
| Несоблюдение проектных решений по отработке участков месторождения, повлекшее причинение вреда окружающей среде. | - | 74 |
| Нарушение права государственной собственности на недра | 1 | 15 |
| Несоблюдение проектных решений по добыче и переработке минерального сырья | - | 2 |
| - | - |
| - | - |
| | 4 |
| 10 | 10 |
| | 3009,730 |
| объем вскрышных пород, тыс. м3; | | 12 587,8 |
| переработка минерального сырья, тыс. тонн или тыс. м3. | | |
| Добыто подземных вод, тыс. тн | 40 103,0 | 43 208,0 |
| Размещено отходов в недрах, тыс. тн | - | - |
| Объем закаченных в недра тыс. м3; | 2 326,0 | 2 654,0 |
| Пластовых вод | - | - |
| Добыто газа тыс. м3; | 1 842 366,0 | 1 531 410,0 |
Объемы сжигания газа и принятые меры по предприятиям
За полугодие 2011г. нефтяными компаниями, сожжено на факелах 280 555 млн.м3 газа. В том числе:
Таблица 1.10
| Предприятия | Объемы добычи газа млн.м3 | Утилизировано млн.м3 | Объемы сожженного газа млн.м3 | Приня-тые меры | Штраф, иски, претенз. тыс.тг | Сведения о взыскаемости |
| АО «СНПС-Актобемунайгаз» | 1 649,654 | 1550,181 | 98,74 | - | - | - |
| ТОО «Казахойл Актобе» | 158,185 | 4,841 | 153,344 | | | |
| АО «Каспий нефть ТМЕ» | 0,268 | 0,268 | - | - | - | - |
| ТОО «Казахтуркмунай» | 5,64 | 3,709 | 1,929 | - | - | - |
| Комп. «Маерск Ойл Казахстан ГмбХ» | 1,298 | 1,178 | 0,118 | - | - | - |
| АО «Алтиес Петролеум Интернешнл» | 0,518 | 0,491 | 0,027 | - | - | - |
| АО «КМК Мунай» («Lancaster Petroleym») | 0,406 | 0,406 | - | - | - | - |
| ТОО « Казахмыс Петролеум» | 17,45 | - | 17,45 | - | - | - |
| ТОО « СП FIAL» | 8,947 | - | 8,947 | | | |
| Всего, млн.м3 | 1842,366 | 1561,074 | 280,555 | | | |
За І-ое полугодие т.г. фактов сверхнормативных выбросов, а также аварийных выбросов не установлены.
На 01.07 т.г. сжигание попутного нефтяного газа производится на 25 факельных установках, в т.ч.: АО «СНПС-Актобемунайгаз» - 6; ТОО «Казахойл Актобе» - 4; ТОО «Казахтуркмунай» - 3; АО «Каспий Нефть ТМЕ» - 2; ТОО «Арал Петролеум Кэпитал» - 1; АО «КМК Мунай» - 2; Компания «Маерск Ойл Казахстан ГмбХ» - 2; АО «Алтиес Петролеум Интернэшнл» - 1, ТОО «Казахмыс Петролеум» - 1, ТОО «СП FIAL» - 3.
Пески (уникальные подземные воды) «Кокжиде»
Одной из нерешаемых экологических проблем со дня существования природоохранной службы с 1988г. являются проблема защиты окружающей среды вокруг песчаного массива Кокжиде.
В настоящие время 7 нефтяных компании:
- АО «КМК Мунай»,ТОО «Урихтау Operating», АО «СНПС-АМГ», ТОО «Казахойл Актобе», ТОО «МГК», ТОО «СП Фиал», ТОО «Фирма Ада Ойл» ведут разведку, опробование и добычу углеводородного сырья. Подвергая угрозе загрязнении подземные воды питьевого качества Кокжиде.
Особенностью песчаного массива Кокжиде является то, что подземные воды Кокжиде гидравлически взаимосвязаны с поверхностными водами рек Темир и Эмба.
По данным исследовании проведенными ТОО «Эко-Сервис» установлено превышение нефтепродуктов в р. Темир до 5,2 ПДК.
По данным лаборатории Тобыл-Торгайского департамента экологии превышение нефтепродуктов в р. Эмба составляло до 6 ПДК.
По данным Актюбинского центра гидрометереологии вода р.Эмба характеризуется , как загрязненная 4 класса опасности.
Особую тревогу с 1988г. Тобыл-Торгайского департамента экологии вызывает, то что данный вопрос рассматривался на всех уровнях органов власти, но положительного своего решения по оздоровлению экологической ситуации вокруг песчаного массива Кокжиде не находит.
Постановлением Правительства РК от 18 ноября 2010 года № 1212:
- «Подземные воды Кокжиде» включены в перечень гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского и международного значения.
- «Пески Кокжиде» включены в перечень геологических объектов государственного природно-заповедного фонда республиканского и международного значения;
( Аналогичное постановление Правительства РК касательно Песков «Кокжиде» принималась и 30 июня 2005 года за № 657).
В соответствии со ст. 77 п.2 Закона РК «Об особо охраняемых природных территориях» (2006г.) на участках недр, представляющих особую экологическую, научную, историко-культурную, рекреационную ценность, запрещается любая деятельность, угрожающая сохранности геологических, геоморфологических и гидрогеологических объектов государственного природно-заповедного фонда.
(Аналогичный запрет был и в Законе РК 1997г. «Об особо охраняемых природных территориях» ст.70)
VI. Отходы производства и потребления
Сравнительные показатели
| № | Наименование | 1-ое полуг. 2011г | 1-ое полуг.2010г | Разница |
| 1 | Проведено проверок | 76 | 123 | -47 |
| 2 | Хоз субъектов | - | 123 | -123 |
| 3 | В т.ч. совместных | - | - | - |
| 4 | Выявлено нарушений всего | 52 | 43 | +9 |
| 5 | Выдано предписаний | 18 | 38 | -20 |
| 6 | Исполнено предписаний | 15 | 13 | +2 |
| 7 | Привлечено к адм. ответственности | 52 | 43 | +9 |
| 8 | Сумма (тыс. тенге) | 3 694,093 | 3178,036 | +516,057 |
| 9 | Оплачено всего | 39 | 31 | +8 |
| 10 | Сумма (тыс. тенге) | 2638,605 | 2131,399 | +507,206 |
| 11 | Оплачено за прошлый год | - | 10 | -10 |
| 12 | Сумма (тыс. тенге) | - | 1265,2 | -1265,2 |
| 13 | Предъявлено претензий | 2 | 1 | +1 |
| 14 | Сумма (тыс. тенге) | 707,797 | 147,31 | +560,487 |
| 15 | Оплачено | 1 | - | +1 |
| 16 | Сумма (тыс. тенге) | 384,229 | - | +384,229 |
| 17 | Оплачено за прошлый год | - | 1 | -1 |
| 18 | Сумма (тыс. тенге) | - | 4,9 | -4,9 |
| 19 | Приостановлено | - | 1 | -1 |
За 1-ое полугодие т.г. проведено 76 проверок. Выявлено 52 нарушения требований Экологического Кодекса РК. Выдано 18 предписаний, из них исполнено – 15; привлечено к адм. ответственности 52 лица, на сумму 3 694,093 тыс.тенге, из них взыскано 39, на сумму 2638,605тыс. тенге. Предъявлена 2 претензия на сумму 707,797тыс. тенге, из них взыскано 1, на сумму 384,229тыс. тенге.
По сравнению с 1 полугодием прошлого года по госконтролю управления отходами производства и потребления наблюдается, увеличены количество штрафа, однако допущено наложенных и взысканных сумм административных взысканий.