Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Актюбинской экологической инспекции
| Вид материала | Отчет |
- Информационно-аналитический отчет по контрольной и правоприменительной деятельности, 3567.72kb.
- Отчет по контрольной и правоприменительной деятельности Департамента за 1 полугодие, 6566.89kb.
- Структура полугодовой и годовой отчетности «Информационно-аналитического отчета, 3693.21kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Республике Мордовия за 2011, 778.88kb.
- Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Омской области (пояснительная, 973.26kb.
- Регламентирующих деятельность государственной инспекции, 857.16kb.
- Положение о контрольной деятельности, 167.98kb.
- Мониторинг средств массовой информации за 16 17 ноября 2009, 247.21kb.
- Доклад о результатах деятельности Государственной жилищной инспекции Липецкой области, 305.68kb.
- Актуальные вопросы проверок, проводимых специалистами фармацевтической инспекции, 73.53kb.
В области 29 природопользователей имеющие комплексы по очистке сточных вод с самостоятельными водовыпусками и приемниками сточных вод - поля испарения, фильтрации, биопруды, накопители и т.д. Такие предприятия, как ТОО «КазахОйл Актобе» на балансе имеет 3-ти приемника сточных вод – пруды накопители, АО «СНПС Актобемунайгаз» 5 самостоятельных водовыпусков – поля фильтрации, АО «ТНК Казхром» 3-и водовыпуска пруд накопитель, биопруд и другие – 9, ТОО «Каспий нефть ТМЕ» - поля фильтрации, КГП «Коммунальщик» - накопитель, биопруд, АО «Акбулак» узел регулирующей емкости (У.Р.Е.) и т.д. Предприятиями, имеющие поля фильтрации разработаны графики технологического обслуживания карт полей фильтрации (очистка и вспашка) - ТОО «ТемирЖолСУ Актобе», ТОО «Каспий Нефть ТМЕ», ТОО «Мартук СУ» и т.д. Обваловка объектов приема сточных вод находится в удовлетворительном техническом состоянии, уровень заполнения искусственных водоемов находится ниже проектных отметок. Также на предприятиях ведется ПЭК за работой очистных сооружений и влиянием их на земельные и водные ресурсы (мониторинговые скважины).
КОС находящихся на балансе предприятий находятся в удовлетворительном техническом состоянии, но КОС находящиеся на балансе требуют срочного вмешательства и выделения средств на капитальный ремонт или новое строительство.
Основной не решенной проблемой является продолжающийся сброс сточных вод г. Актобе в р. Илек. С начала ввода КОС в эксплуатацию (1981г.) нерешен вопрос использования сточных вод с узла регулирующей емкости.
Для улучшения работы КОС и эксплуатации канализационных сетей выполнены работы по объектам Актюбинской области вошедших в « Перечень приоритетных республиканских инвестиционных проектов» утвержденного Постановлением Правительства РК № 395 от 21.05.07 г.
С 2008 по 2010 годы освоено денежных средств более 3,584 млрд. тенге
По результатам проверки было установлено:
- КОС города Актобе, с 06.04. по 04.05.2011 года сброшено очищенных сточных вод 7 200,0 тыс. м3. Из-за отсутствия обустройства сбросного канала сточных вод в р. Илек комплекса очистных сооружений (КОС) города Актобе сброшено сверхнормативно установленного лимита загрязняющих веществ (взвешенных веществ) 24,28 тн;
За допущенные нарушения АО «Акбулак» предъявлено требование по возмещению экономического ущерба нанесенного водным ресурсам на сумму 1/2 051,0 тыс. тенге и на юр. л. наложено 1 / 713,967 тыс. тенге.
Факты сброса загрязняющих веществ с превышением допустимых нормативов установленных проектом нормативов ПДВ на предприятиях и, принятые меры по недопущению нарушений и привлечения к ответственности виновных лиц сведены в таблицу 1.7:
Анализ состояния комплексов очистных сооружений
Таблица 1.7
| Анализ состояния комплексов очистных сооружений по Актюбинской области | |||
| Наименование накопителя, ведомственная принадлежность, месторасположение – область (город республиканского значения, столица) | Очистные сооружения: текущее состояние, наличие реконструкции и ремонта, проектная и фактическая эффективность | Выполнение природоохранных мероприятий, направленных на аэрацию земельных ресурсов и на очистку иловых осадков в накопителях, приводящих к разложению органических веществ и выбросам сероводорода и метана | Наличие фактов превышения нормативов ПДС (когда и где выявлено, принятые меры) |
| Узел регулирующей емкости (У.Р.Е.), АО «Акбулак», г. Актобе | В эксплуатацию введен КОС в 1981 году, с 2008 по 2010 год проведен капремонт основных узлов очистки (отстойники первичные, вторичные, песколовки, аэротенки и т.д.) Проектная очистка 80%, фактически 65%. Проведены работы шлюза У.Р.Е., но сброс в р. Илек будет продолжаться из-за не решения вопроса использования очищенных стоков | На капремонт израсходовано 3 583,5 млн. тенге, иловые площадки, рекострукцию шлюза и т.д. | В ходе внеплановой проверки. Превышение сброса ЗВ установленных разрешением на эмиссии в ОС и ПДС. Предписание о возмещении экономического ущерба нанесенного ОС 2 051,0 тыс. тенге и 1/713,967 тыс. тенге. Выданы предписания по вопросу снижения негативного воздействия на ОС |
Согласно отчетов ПЭК и лабораторных исследований проб почвы, взятых в СЗЗ накопителей сточных вод отрицательного воздействия на земельные ресурсы не выявлено, загрязняющие вещества в почве ниже установленных норм ПДК.
В области прямые сбросы р. Илек отсутствуют, исключение составляет предприятие АО «Акбулак», которое сбрасывает очищенные сточные воды в паводковый период с У.Р.Е., согласно разрешения на эмиссии в окружающую среду (г.Актобе) и разработанного ПДС в результате чего сброшено:
2005 год -10,0 млн. м3; 2006 год -5,4 млн. м3; 2007 год – 8,0 млн. м3; 2008 год – 6,9 млн. м3; 2009 год – 7, 212 млн. м3; 2010 год - 6,535 млн.м3 и 2011 году – 7,2 млн.м3.
Согласно проведенных исследований техническое состояние объектов не соответствует экологическим требованиям, а также в связи с физическим износом оборудования на очистных сооружениях области необходимо разработать программу по реконструкции КОС крупных населенных пунктов Актюбинской области (г.Алга, Кандыагаш, Жем, Хромтау, Батамша, Шубар-Кудук, Кенкияк, Шалкар, Мартук, Эмба) и по строительству новых очистных сооружений в райцентрах (Кобда, Комсомольск, Мартук, Иргиз, Темир, Байганин) и решить вопрос постоянного использования очищенных сточных вод АО «Акбулак».
Проведены работы по ремонту и реконструкции очистных сооружений с. Батамша Каргалинского района, г. Алга Алгинского района - реконструкция напорного коллектора и канализационных сетей и в с. Кобда Кобдинского района. На эти работы выделено средств 5,0 млн. тенге, фактически было затрачено 520 000,0 тыс.тенге.
Ряд очистных сооружений расположенных на территории Актюбинской области не были проверены в связи с отсутствием проверочных листов.
Сбросов нефти и нефтепродуктов за 1-ое полугодие т.г. в открытые водоемы области не зарегистрированы.
С целью рационального использования вод на крупных предприятиях области задействованы системы оборотного водоснабжения:
ОАО «ТНК Казхром»:
Актюбинский завод ферросплавов
На балансе предприятия имеется подземный и поверхностный водозаборы. Забор подземных вод ведется на основании лицензии на право пользование недрами (от 06.12.1987 года сроком действия до 2025 года).
Подземный водозабор расположен на правом берегу р. Илек и состоит из 8-и скважин, вода используется на хозяйственно-бытовые нужды завода, а также передается другим предприятиям.
За прошедший период 2011 год фактически использовано 1 618,2 тыс. м3, из них питьевой воды на производственные нужды 463,2 тыс. м3, технической 1 155,0 тыс.м3 и объем воды постоянно находящийся в оборотной системе 625,0 тыс.м3.
Донской ГОК Водопотребление г. Хромтау и промпредприятий комбината осуществляется из поверхностных и подземных вод.
Источниками водоснабжения подземных вод служит Кзыл-Жарский (Донской) водозабор из 10 скважин;
Кайрактинский водозабор из 9-ти скважин.
Имеются контракты на добычу подземных вод на месторождениях Донского участка и Кайрактинской депрессии сроком действия до 20.10.2026 года и до 20.10.2026 года.
Объем воды водооборотных систем 19 250,0 тыс. м3.
Источниками водоснабжения из поверхностных вод служат водохранилища:
на р. Джарлы – Бутак 3,14 млн. м3 используется от 1 481,0 до 2 220, тыс. м3 для промводоснабжения предприятия и объектов города. Водохранилище на р. Уйсыл - Кара, Кысыл-Су и на балке Безымянная служат для организации отдыха населения и для разведения рыб емкостью от 350,0 до 413,0 тыс. м3.
АО «СНПС - Актобемунайгаз»
НГДУ «Октябрьскнефть» Водопотребление для технических целей осуществляется из собственного водозабора «Атжаксы», а также для поддержания пластового давления (ППД) на месторождении «Жанажол». Согласно Контракта на добычу подземных вод со сроком действия 25 лет.
По состоянию на 01.10.2009г. фонд нагнетательных скважин цеха ППД ОНГДУ на месторождении Жанажол составляет 193 скважины.
За 1-е полугодие 2011 года добыто на водозаборных скважинах 1 476,35 тыс. м3 воды и закачено в пласт 1 678,92 тыс. м3 воды, в т.ч. от ЖГНК 605,2 тыс.м3.
На месторождении имеются 2 участка УПЧВ № 1 и УПЧВ №2 искусственно созданы пруды - накопители для приема предварительно отстоянных сточных вод. Сброс на накопитель.
НГДУ «Кенкиякнефть» Водоснабжение предприятия и месторождения «Кенкияк» осуществляется из собственного водозабора. Контракта на добычу подземных вод до 13.11.2011 года.
За 1-е полугодие т.г. на месторождении «Кенкияк» - надсолевое, в целях поддержания пластового давления (ППД) закачено в пласт 651,3 тыс. тонн воды через поглощающие скважины. В таком же объеме и 2010 г.
Сброс сточных вод в природную среду отсутствует.
Управление «Актюбэнергонефть» - основной вид производственной деятельности предприятия является теплоснабжение.
База отдыха «Нефтяник», г. Актобе, добыча вод из 2-х (№1,3) скважин, для технического водоснабжения в объеме 19,0 тыс.м3, имеется разрешение на специальное водопользование со сроком действия до 31.12.2011 года.
Нефтеналивная эстакада, Алгинский район, добыча вод из 3-х скважин, для промышленно-технического водоснабжения в объеме 2,13 тыс. м3, имеется разрешение на специальное водопользование сроком действия до 2013 года.
Промзона Кандыагаш, Мугалжарский район, добыча вод из 3-х скважин, для промышленно-технического водоснабжения в объеме 19,0 тыс. м3, 106,6 тыс.м3/сутки, имеется разрешение на специальное водопользование со сроком действия до 31.12.2011 года.
Общежитие «Мунайши», г.Актобе, п.Кирпичный, 2-я надпойменная терраса р.Карагала, Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется из одной скважины в объеме 11,31 тыс. м3, со сроком действия на пять лет.
Сброс сточных вод в природную среду отсутствует.
Фактическое состояние водных ресурсов Актюбинской области
На территории области имеется 10 рек рыбохозяйственного значения, к ним относятся реки: Илек, Большая Хобда, Иргиз, Тургай, Эмба, Каргала, Орь, Сагиз, Уил, Темир и 43 озера Тургайского государственного природного заказника и другие озера, вошедшие в это число, а также 13 водохранилищ, где крупными являются: Каргалинское, Актюбинское, Магаджановское,, Саздинское. Постоянно ведутся работы по Программе 034 «Эксплуатация республиканских водохозяйственных объектов, не связанных с подачей воды» на эксплуатацию водохозяйственных объектов из республиканского бюджета на поддержание исправном техническом состоянии.
Река Илек – один из крупных водотоков Актюбинской области. В пределах Актюбинской области длина реки 257 км с площадью водосбора - 29 500 км². Река протекает по территории Мартукского, Алгинского и Мугалжарскому административным районам Актюбинской области, а также по территории г. Актобе.
Гидрохимическое состояние обследованных водоемов Актюбинской области характеризовалось, как удовлетворительное.
Населенные пункты области расположеные вблизи водоемов, являются источниками загрязнения загрязнение вод бытовым мусором, отходами животноводства и промпроизводства.
Департамент постоянно работает с общественными организациями в 2010 году и 1-ом полугодии 2011 года молодежная бригада «Жасыл Ел» занималась очисткой берегов р. Карагала правобережного притока р. Илек, Саздинки от накопленных отходов.
Департаментом совместно с представителями ТОО «Шамшырак-Актобе» с 20-23 июня успешно проведен первый этап экологического рейда-акции «Таза озен» по реке Илек от г. Кандыагаш до г. Актобе. Информация опубликована в газетах «Актюбинский вестник» и «Актобе».
Общественным объединением «Поколение-М» совместно с газетой «Актюбинский вестник» объявлен конкурс «Живи наш родник», цель этой акции привлечь внимание общественности на необходимость обустройства и охрану имеющихся родников области.
- Загрязнение земельных ресурсов
Сравнительные показатели по охране биологических и земельных ресурсов
-
Наименование
Ед. изм.
1 полугодие 2011 год
1 полугодие 2010 год
Разница
Количество проверок
количество
244
135
+109
Выявлено нарушений
количество
37
57
-20
Выдано предписаний
количество
11
22
-11
Исп. Предписаний
количество
11
7
+4
Приостан. объектов
количество
1
+1
К-во нал. штрафов
Количество
тыс. тенге
37/
7 997,753
57/
2 851,911
-20 /
+5145,842
К-во взыс. штрафов
Количество
тыс. тенге
29/
6 306 907
39/
1 762,908
-10 /
+4543,999
К-во пред. претензий
Количество
тыс. тенге
-
-
-
К-во взыс. претензий
Количество
тыс. тенге
-
-
-
Передано дел в прокуратуру
количество
-
-
-
За отчетный период в сфере охраны земельных ресурсов госинспекторами департамента проведено 244 проверки, из них по плану 12, выборы земельных участков под строительства и изменения статуса земельных участков 232. Выдано 11 предписаний, исполнено предписаний 11. За нарушение природоохранного законодательства наложено 37 административных штрафов на сумму 7 997, 753 тыс. тг , что на 20 штрафов меньше по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. Взыскано в 1 полугодии 2011 года 29 штрафов на сумму 6 306,907 тыс.тг. Сумма наложенных административных штрафов по сравнению с аналогичным периодом больше на 5 145,762 тыс. тенге. Приостановлено объектов – 2 (приостановлено два объекта предприятия АО «КЕGOC»; площадка хранения отработанных масел и площадка сбора металлолома за несоответствие экологическим требованиям).
Земельные ресурсы и почвы
| Земельные участки, тыс. га | ||||||||||
| Сельхоз назначение | Земли населенных пунктов | Земли промышленности | Особо охраняемые природ. территории | Лесной фонд | Водный фонд | Земли запаса | Загрязнено нефтепродуктами | Нарушено при строительства объектов | Рекультиви-ровано | Всего земли |
| 7576,0 | 3823,7 | 127,8 | 1059,5 | 199,8 | 6,7 | 16602,6 | 0,0063 | 0,0087 | 0,098 | 31638,1 |
Распределение земельного фонда области по категориям
- общая площадь земель, выведенных из оборота в результате загрязнения в 1 полугодии 2011 года отсутствует
- не подлежащие восстановлению земли - отсутствуют
- площадь земель рекультивированных в 1 полугодии 2011 г – 98,4 га.
- площадь загрязненных земель – 6,3 га
- площадь опустынивания – тыс. га
- в том числе площадь рекультивированных земель по крупным предприятиям – 98,4 га.
За первое полугодие 2011 года площадь земельных участков загрязненных нефтепродуктами составили 6,3 га.
-
№
п/п
Наименование предприятий
Степень нарушения
1
ТОО «Лад»
В следствии аварийного розлива нефтепродуктов с емкости для сбора отработанных масел из-за нарушения целостности корпуса емкости. Площадь загрязненного нефтепродуктами земельного участка составил 640,5 м2. Последствия аварийного розлива нефтепродуктов устранены. Проведена срезка замазученного грунта. Проведена техническая и биологическая этапы рекультивации
2
АО «СНПС - Актобемунайгаз»
При проведении освоения после бурения скважины № 8107 месторождения «Кенкияк подсолевое» в следствии аварии допущено загрязнение земель прилегающий к скважине на площади 5625 м2. В настоящее время проводятся мероприятия по ликвидации последствий загрязнения.
3
ТОО «Байганинский терминал»
В следствии опрокидывания автонефтевоза произошло загрязнение земельного участка нефтепродуктами.
4
ТОО «Спец Тех Регион»
Допущено загрязнение участка буровыми отходами.
5
ТОО «Энергосистема»
Допущено загрязнение участков разливом трансформаторными маслами.
6
ТОО «Азия Мунай Сервис»
Допущено загрязнение участков прилегающих к емкостям хранения ГСМ. Допущено розлив дизтоплива, что привело к загрязнению окружающей среды, также загрязнение земельного участка химитческими реагентами.
7
ТОО «West Oil Transportation»
При аварии автоцистерны допущено загрязнение окружающей среды нефтепродуктами.
8
ТОО «Вернал Ойл Казахстан»
Выявлено загрязнение земель нефтепродуктами на участках предприятия.
9
КГП «Таза Кала»
Участок хранения ГСМ и автогаража загрязнен нефтепродуктами и производственными отходами.
10
ТОО «Камкор Локомотив»
Выявлены локальные участки загрязнения нефтепродуктами.
11
ТОО «Казахойл Актобе»
Допущено загрязнение земельных участков нефтепродуктами.
12
ТОО «Каспий нефть ТМЕ»
Нарушен почвенный покров в следствии передвижения техники по стихийным автодорогам.