Отчет об оценке рыночной стоимости акций ОАО ак «Омскэнерго» Дата составления отчета

Вид материалаОтчет
5.3. Тарифы и цены
Равновесная цена покупки электроэнергии потребителями, руб./МВТ ч
Источник: Федеральная служба госстатистики
Подобный материал:
1   ...   7   8   9   10   11   12   13   14   ...   30

5.3. Тарифы и цены


Тарифы на электрическую и тепловую энергию подлежат государственному регулированию. Органами регулирования являются Федеральная энергетическая комиссия (с 9 марта 2004 года переименована в Федеральную службу по тарифам) и Региональные энергетические комиссии («РЭК»). Федеральная служба по тарифам России («ФСТ») осуществляет государственное регулирование на федеральном (оптовом) рынке электрической энергии (мощности) («ФОРЭМ»), устанавливает тарифы на поставку электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ и на отпуск с оптового рынка, размер абонентной платы за услуги, оказываемые ОАО РАО «ЕЭС России» по организации функционирования и развитию ЕЭС России, размер абонентной платы за услуги, оказываемые государственным предприятием «Концерн Росэнергоатом» по развитию и обеспечению безопасного функционирования атомных электростанций, а также формирует и утверждает баланс производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках ЕЭС России по субъектам указанного оптового рынка. Данный баланс является основой для заключения договоров на ФОРЭМ.

Тарифы на электро- и теплоэнергию строятся на затратном методе, т. е. базой служит себестоимость вырабатываемой энергии.

Согласно Энергетической стратегии России на период до 2020 г., ежегодное повышение тарифов в электроэнергетике должно покрывать возрастающие затраты на топливо, обеспечивать приемлемый уровень доходности электроэнергетики при условии снижения издержек. Вместе с тем, рост тарифов в электроэнергетике должен сдерживаться, главным образом, через применение метода регулирования предельного уровня цены путем установления ежегодного уровня тарифов на электроэнергию.

Во II квартале динамика цен в отрасли была малоактивной. Индекс цен производителей все три месяца квартала колебался около уровня 100%. Тем не менее, за шесть месяцев индекс цен производителей в целом по отрасли (производство, передача, распределение тепловой и электрической энергии) составил 114.1%. При этом электроэнергия у производителей подорожала за 6 месяцев почти на 11% (см. таблицу 2.7).

Согласно данным Росстата, рост тарифов в отрасли в I полугодии вызван значительным увеличением тарифов на электроэнергию, отпущенную электрифицированному городскому транспорту – на 13.8%, непромышленным потребителям – на 13.7% и промышленным потребителям – на 13.0%. В свою очередь, тарифы на оплату электроэнергии населением выросли за полугодие на 11.7%.

Таблица 5.21. Изменение цен производителей по отдельным отраслям промышленности

Отрасли

04.07/03.07, %

05.07/04.07, %

06.07/05.07, %

Промышленность

104.3

105.4

102.5

Добыча полезных ископаемых

110.7

115.7

106.8

Обрабатывающие производства

103.3

102.5

101.3

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

99.1

101.5

99.9

В том числе










Производство, передача и распределение электроэнергии

99.0

101.7

99.7

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

99.5

100.9

100.3

Источник: Федеральная служба госстатистики


Рисунок 5.3. Динамика индекса цен в производстве, передаче и распределении электроэнергии



Источник: Данные АК&М


Таблица 5.22. Средние цены на энергоресурсы у производителей в июне 2007 года




06.2007

06.2007/
06.2006, %


06.2007/
05.2007, %


06.2007/
12.2006, %


Электроэнергия, руб./тыс. КВт

1129

113.6

98.7

110.9

Мазут топочный, руб./тонну

4688

90.2

98.3

119.7

Газ природный, руб./тыс. куб. м

403

106.1

99.0

106.6

Уголь энергетический каменный, руб./тонну

571

123.1

99.3

122.8

Источник: Федеральная служба госстатистики

В 2007 году происходит дальнейшее развитие конкурентного рынка электроэнергии. Как известно, согласно утвержденному в декабре прошлого года решению правительства, с 1 января текущего года доля электроэнергии, реализуемой по нерегулируемым государством ценам должна составлять 5%, с 1 июля 2007 года – 10%, с 1 января 2008 года – 15%, с 1 июля 2008 года – 25%, с 1 января 2009 года – 30%, с 1 июля 2009 года – 50%, с 1 января 2010 года – 60%, с 1 июля 2010 года – 80%, с 1 января 2011 года – 100%. Ежемесячные данные о доле электроэнергии, продаваемой по нерегулируемым ценам, представлены в таблице 5.4. Здесь же приводится статистика о ценах на оптовом рынке. Как видно из таблицы, динамика цен на этом рынке в рассматриваемый период имела в основном положительный характер (с учетом сезонных колебаний). При этом доля электроэнергии, продаваемой по нерегулируемым государством ценам, в Европейской ценовой зоне в I полугодии стабильно превышала установленный уровень 5%, а в мае даже составила 11%. Гораздо ниже этот показатель отмечен в Сибирской ценовой зоне. В целом по итогам I полугодия доля электроэнергии, проданной по нерегулируемым ценам в Европейской ценовой зоне составила 8.6%, в Сибирской – 3.0%, а в целом по России – 7.3%, то есть несколько выше по сравнению с запланированными 5%.

Рисунок 5.4. Равновесные цены на покупку электроэнергии на рынке на сутки вперед (РСВ)



Таблица 5.23. Ежемесячные итоги торгов на оптовом рынке электроэнергии




Равновесная цена покупки электроэнергии потребителями, руб./МВТ ч

Доля объема электроэнергии, купленной потребителями по нерегулируемым ценам, в суммарном объеме торгового графика, %

Сибирь







Декабрь 2006

197.38

1.96

Январь 2007

183.44

2.19

Февраль 2007

196.04

2.07

Март 2007

179.23

4.16

Апрель 2007

205.67

2.13

Май 2007

168.99

3.32

Июнь 2007

167.98

4.26

Европа и Урал







Декабрь 2006

397.35

5.61

Январь 2007

454.83

8.01

Февраль 2007

554.66

8.12

Март 2007

476.29

7.63

Апрель 2007

544.74

7.56

Май 2007

502.18

11.58

Июнь 2007

481.67

8.96

Источник: Данные АК&М

Отметим, что согласно прогнозу социально-экономического развития России на 2007-2010 гг., предоставленному Минэкономразвития, в среднем по России предельный рост регулируемых тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей в 2007 г. составит 10%, в 2008 г. – 12%, в 2009 г. – 12,5%, 2010 г. – 13,5%. Тарифы для населения на электрическую энергию в прогнозный период будут расти опережающими темпами по отношению к тарифам для остальных групп потребителей в целях постепенной ликвидации перекрестного субсидирования. Максимальный прирост тарифов для населения в 2007 г. составит 13%, минимальный – 10%. В 2008 г. прирост тарифов для населения не превысит 14%, в 2009 г. – 15%, 2010 - 18%.

При этом следует учитывать тенденцию либерализации рынка электроэнергии, в результате которой фактический рост цен на электроэнергию для конечных потребителей должен быть выше от установленных предельных величин. Впрочем, как заявил председатель правления ОАО РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, с учетом постепенной либерализации рынка электроэнергии тарифы могут вырасти дополнительно всего на 1-3%.

Отметим также, что цены на газ в будущем будут расти быстрее, что также укладывается в концепцию либерализации этого рынка. Так, согласно прогнозу МЭРиТ, оптовые цены на газ для всех групп потребителей в 2007 г. вырастут на 15%, в 2008 г. – на 25%, в 2009 – 2010 гг. – на 27,7%.

Таблица 5.24. Изменение цен производителей по отдельным отраслям промышленности

Отрасли

2006/2005, %

2005/2004, %

2004/2003, %

Промышленность

110,4

113,4

128,8

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

110,3

112,6

112,5

В том числе:










Производство, передача и распределение электроэнергии

109,8

111,5

112,5

Производство, передача и распределение пара и горячей воды (тепловой энергии)

111,4

115,1

112,3

Добыча полезных ископаемых

101,6

131,0

164,7

В том числе:










Добыча топливно-энергетических полезных ископаемых

96,4

135,3

169,7

Обрабатывающие производства

113,3

108,1

121,5

Источник: Федеральная служба госстатистики


Таблица 5.25. Средние цены на энергоресурсы у производителей в декабре 2006 года




12.2006

12.2006/
12.2005, %


12.2005/
12.2004, %


12.2004/
12.2003, %


Электроэнергия, руб./тыс. кВт

1018

109,5

111,0

110,3

Мазут топочный, руб./тонну

3917

95,4

В 2,1 р.

99,1

Газ естественный, руб./тыс. куб. м

378

114,5

114,5

113,8

Уголь энергетический каменный, руб./тонну

465

102,6

92,6

161,4

Источник: Федеральная служба госстатистики