Повышение энергоинвестиционной привлекательности региона

Вид материала

Автореферат

Содержание Пермский край Оренбургская область Республика Башкортостан Кировская область Удмурдская область Научное течение Деструктивные факторы, снижающие инвестиционный потенциал региона 2. Разработан и апробирован методический инструментарий оценки энергоинвестиционной привлекательности региона 2. Приведение показателей к безразмерному индикативному виду. Показатели общего потенциала

Подобный материал:

• Программа социально-экономического развития региона в системе оценки рисков инвестиционного, 55.22kb.
• Экономической политики с существующими ограничениями и ресурсными возможностями региона, 2588.83kb.
• Ублике Беларусь принят ряд далеко идущих правовых актов, направленных на радикальную, 47.3kb.
• И Эдуард Абдуллин подписали трехстороннее соглашение о сотрудничестве для повышения, 16.1kb.
• А. И. Оценка инвестиционной привлекательности промышленного сектора региона. Автореферат, 74.3kb.
• Развитие туристского комплекса региона на основе повышения инвестиционной привлекательности, 651.29kb.
• Областная целевая программа «повышение инвестиционной привлекательности, привлечение, 1378.11kb.
• Областная целевая программа «повышение инвестиционной привлекательности, привлечение, 1473.95kb.
• О I межрегиональном конкурсе инновационных проектов «На пути к инновациям» Общие положения, 141.27kb.
• Э. В. Базаров Научный руководитель д э. н. Дьяченко, 147.99kb.

Продолжение табл. 1

Пермский край	58,9	59,6	61,5	60,7	62,1	62,4	62,7	64,0	65,2	65,7	66,4
Оренбургская область	58,8	59,6	68,6	68,5	68,9	69,1	69,3	67,7	67,1	66,9	66,4
Республика Башкортостан	58,3	56,6	64,5	64,1	64,8	65	65,2	64,9	65,5	65,5	65,6
Кировская область	62,4	63,6	66,3	66,1	68,2	69,2	70,2	68,3	66,9	67,5	67,1
Удмурдская область	55,2	57	59,4	59	60,9	61,7	62,5	60,9	63,0	62,8	63,1

Более того, техническая и технологическая оснащенность российского ТЭК на современном этапе далека от мирового уровня, что существенно повышает издержки и снижает конкурентоспособность его продукции, а также отрицательно сказывается на его инвестиционной привлекательности.

Существующие определения инвестиционной привлекательности не позволяют в полной мере отображать инвестиционную привлекательность топливно-энергетического комплекса региона, поскольку они не учитывают отраслевой аспект. Поэтому необходимо говорить о самостоятельном термине «энергоинвестиционная привлекательность региона». Это понятие нельзя рассматривать изолированно от теории инвестиций, этапы эволюции которой представлены в табл. 2. Идея инвестирования средств в производственный процесс, в частности в техническое переоснащение, расширение и т. д., была заложена в исследованиях классической теории.

Таблица 2

Этапы эволюции теории инвестиций

Научное течение	Основные характеристики
Меркантилизм (Т. Манн, Д. Юм, Д. Ло, Ж. Кольбер, Л. Зекендорф, И. Бехер, Ф. Горнинг)	Обосновывали необходимость инвестировать в производство товаров, поскольку последние создавали основу для развития внешней торговли и следовательно служили источником богатства нации.
Физиократы (Ф. Кэне, Ж. Тюрго, М. Ривьер, Т. Сиенс, Ле Трон)	Сделали попытку структурировать инвестиции. Подчеркивали взаимосвязь производительного капитала и богатства нации.
Классическая теория (А. Смит, Д. Рикардо, Дж. Милль, Ж-.Б. Сей, Дж. Лодердейл, Т. Мальтус, Н. Сениор)	Расширила область приложения инвестиций исследованием их сущности и роли в сфере промышленного производства. Обосновывала необходимость вложения средств в производственный процесс (расширение, техническое переоснащение и т.д.).
Марксизм (К.Маркс)	Впервые раскрыл (в укрупненном виде) содержание стадий инвестиционного процесса, которые практически в том же виде используются и в настоящее время.
Маржиналисты (С. Джевонс, К. Менгер, Е. Бем-Баверк, Ф. Визер, Л. Вальрас, Дж. Кларк)	Выявили количественную зависимость взаимодействия инвестируемого капитала и других факторов производства.
Неоклассическое направление (А. Маршалл, Дж. Мид, Э. Денисон, Р. Солоу и др.)	Основное внимание уделяли эффективному сочетанию в условиях свободной конкуренции трех факторов производства – капитала, труда и природных ресурсов, которое обеспечивало бы рост производства при наименьших затратах труда и капитала.
Кейнсианский подход (Дж. М. Кейнс)	Показал, что именно инвестиции, а не сбережения ведут к изменению дохода, причем увеличение последнего в дальнейшем способствует расширению производства.
Неокейнсианцы (Е. Домар, Р. Харрод, Э. Хансен, Дж. Робинсон, С. Харрис, Дж. Хикс)	Показали влияние инвестиционной составляющей на ход технического прогресса, рост производительности труда, развитие инфраструктуры и создание социально ориентированной рыночной экономики.

Продолжение табл. 2

Монетаризм (М. Фридман)	Показал, что количество денег в обращении существенным образом воздействует на темпы приращения капитала и в целом на инвестиционную активность хозяйствующих субъектов.
Институциональное направление (Т. Веблен, А. Шпитгоф, Дж. Коммонс, В. Митчел, Д. Б'юкенен)	Предлагает методологию анализа инвестиционных процессов дополнить рассмотрением политических, социальных, технологических, правовых и других проблем.
Введение категории «инвестиционная привлекательность» как научное направление теории инвестиций (Н. Шпалларт, Р. Стобах, Ф. Котлер и др.)	Обосновано понятие инвестиционной привлекательности территории с целью учета региональных особенностей при определении показателей эффективности капитальных вложений.
Рассмотрение инвестиционной привлекательности в двух аспектах: отраслевом и территориальном разрезе (В. Бушуев, Н. Воропай, А. Мастепанов, А. Мызин, П. Мезенцев и др.).	Обоснование определения энергоинвестиционной привлекательности региона с акцентом на состояние и развитие ТЭК, учет обратных связей влияния ТЭК на экономическую безопасность региона.

В связи с этим, диссертантом обосновано определение энергоинвестиционной привлекательности региона.

Под энергоинвестиционной привлекательностью региона понимаются такие свойства социально-экономической системы и состояния энергетики региона, которые создают благоприятные условия для эффективного использования инвестиционного и энергетического потенциала:

• нивелирует деструктивное влияние негативных факторов;
  
• обеспечивает инвестиционные процессы в энергетике;
  
• повышает темпы экономического роста за счет надежного функционирования ТЭК;
  
• способствует переходу к энергосберегающей экономике;
  
• удовлетворяет требованиям экономической и энергетической безопасности и др.
  

В рамках данного определения под инвестиционным потенциалом региона понимается совокупность объективных экономических, социальных и других возможностей, создающих необходимый фон для его развития энергетического потенциала.

Диссертантом уточнено понятие энергетического потенциала (с точки зрения энергоинвестиционной привлекательности), который представляет собой совокупность объективных энергетических возможностей, имеющих высокую значимость для привлечения инвестиций в топливно-энергетический комплекс данного региона.

Положительный результат от реализации инвестиционного и энергетического потенциала региона может быть снижен за счет негативного влияния деструктивных факторов, выделенных диссертантом (табл. 3).

Можно представить два типа оценки энергоинвестиционной привлекательности, а именно: абсолютной энергоинвестиционной привлекательности и сравнительной. Первый тип оценки предполагает применение критериев экономической и финансовой эффективности, что соответствует прямым целям частного бизнеса.

Второй тип оценки энергоинвестиционной привлекательности больше соответствует прямым целям органов управления территориями, стремящихся повысить экономическую и энергетическую безопасность своих территорий. В данном диссертационном исследовании рассматривается задача второго типа, решение которой позволит проранжировать исследуемые регионы и выявить те из них, которые являются потенциально привлекательными для привлечения инвестиций в их топливно-энергетический комплекс.

Обеспечение энергоинвестиционной привлекательности способствует созданию благоприятного фона для привлечения инвестиций в развитие энергетического бизнеса в регионе. Виды бизнеса при этом могут быть разнообразными. Это может быть бизнес, связанный с освоением топливных ресурсов самой территории, вложением средств в создание и развитие энергетических предприятий по производству электрической и тепловой энергии (электрических станций и/или котельных), по передаче и распределению электрической энергии на территории. Эти виды бизнеса можно назвать внутренним (собственным) энергетическим бизнесом. Также могут быть виды бизнеса, связанные с поставками топлива и энергии (для регионов это практически только электрической энергии, поскольку тепловую энергию нельзя передавать на значительные расстояния в виде межрегиональных поставок) с других территорий. Подобного рода энергетический бизнес можно назвать внешним.

Таблица 3

Типология деструктивных факторов, снижающих общий потенциал региона

Деструктивные факторы, снижающие инвестиционный потенциал региона	Деструктивные факторы, снижающие энергетический потенциал региона
Снижение уровня экономической безопасности региона. Уровень инфляции. Уровень общей безработицы. Рост числа убыточных предприятий. Рост населения с доходами ниже прожиточного минимума. Рост экономической преступности и др.	Снижение уровня энергетической безопасности. Использование устаревших, энергоёмких и экологически несовершенных технологий. Степень износа основных фондов предприятий ТЭК. Рост просроченной кредиторской задолженности предприятий ТЭК и др.

Диссертантом были выделены виды энергоинвестиционной привлекательности региона в зависимости от направлений энергетической деятельности:

1. Привлекательность поставок топлива на территорию: котельно-печного (угля, газа, мазута), моторного.

2. Привлекательность инвестирования в развитие топливодобывающей базы на территории (угледобыча, нефтедобыча, добыча газа).

3. Привлекательность инвестирования в топливоперерабатывающий комплекс (обогащение угля, переработка нефти и газа).

4. Привлекательность инвестирования в развитие транспорта газа и (или) нефтепродуктов по территории.

5. Привлекательность инвестирования в развитие систем теплоснабжения на территории (котельных, ТЭЦ).

6. Привлекательность инвестирования в развитие электрогенерирующих мощностей на территории (строительство электростанций).

7. Привлекательность инвестирования в развитие энергетических сетей на территории.

Энергоинвестиционную привлекательность региона необходимо рассматривать во взаимосвязи с экономической и энергетической безопасностью. Только в этом, диссертант видит путь к комплексному решению поставленной задачи.

Диагностика экономической и энергетической безопасности для целей оценки энергоинвестиционной привлекательности региона производится на основе совокупности индикаторов экономической и энергетической безопасности, которые позволяют сигнализировать о грозящей опасности, количественно оценить уровень угроз безопасности и сформировать комплекс программно-целевых мероприятий по стабилизации обстановки и повышению энергоинвестиционной привлекательности.


2. Разработан и апробирован методический инструментарий оценки энергоинвестиционной привлекательности региона:

• комплексная методика расчета интегрального показателя энергоинвестиционной привлекательности, где учитываются различные факторы потенциала (потребность территории в топливе, наличие собственной добычи и переработки, использование альтернативных видов топлива и т. п.) и деструктивные тенденции в развитии региона;
  
• шкала ранжирования регионов по степени их энергоинвестиционной привлекательности. Получена сравнительная оценка и регионы проранжированы по степени результативности инвестиций в ТЭК.
  

Для целей анализа энергоинвестиционной привлекательности региона нельзя полагаться только на существующие методы оценки инвестиционной привлекательности территорий.

В связи с этим для адекватной оценки привлекательности региона с целью привлечения инвестиций в его энергетику диссертантом был создан типовой методический аппарат оценки энергоинвестиционной привлекательности региона.

Методическая схема анализа энергоинвестиционной привлекательности региона изображена на рис. 2.

В основе предлагаемого методического аппарата лежит индикативный метод анализа исследуемой проблемы, целесообразность применения которого обоснована при решении задач экономической и энергетической безопасности. Данный метод позволяет оценить современное состояние энергоинвестиционной привлекательности регионов и дать соответствующие рекомендации. Более того, предлагаемый методический инструментарий частично базируется на «теории подвижного равновесия А. А. Богданова и Н. И. Бухарина», согласно которой на развитие любой структуры влияет «взаимодействие разнонаправленных элементов – положительных и отрицательных». В рамках предлагаемой методики под «положительными элементами» рассматриваются инвестиционный и энергетический потенциалы, а под «отрицательными» – деструктивные факторы, снижающие инвестиционный и энергетический потенциал региона.

Методика оценки энергоинвестиционной привлекательности региона включает в себя следующие этапы:

1. Формирование исходной системы показателей.

Все показатели подразделяются на четыре блока: показатели инвестиционного потенциала региона; показатели энергетического потенциала региона; показатели, характеризующие степень территориальных инвестиционных рисков; показатели, характеризующие деструктивные факторы, снижающие инвестиционный и энергетический потенциал региона.



Рис. 2. Методическая схема анализа энергоинвестиционной привлекательности региона


Алгоритмы расчета показателей подробно рассмотрены в работах диссертанта. В табл. 4 приведен лишь примеры расчета некоторых из них.

2. Приведение показателей к безразмерному индикативному виду.

Все показатели приводятся к безразмерному индикативному виду путем соотнесения их с соответствующими базовыми показателями.

Безразмерные показатели потенциала выражаются в индикативной форме таким образом, чтобы увеличение значения показателя (индикатора) свидетельствовало об увеличении соответствующего потенциала территории.

Поэтому если увеличение исходного показателя означает рост инвестиционного потенциала, то его индикативное значение определяется по формуле:

, (1)

если – базовое значение показателя – не равно нулю. В противном случае:

, (2)

если выражается в процентах, и _, (3)

если оно выражается в относительных единицах.

Если же рост инвестиционного потенциала соответствует снижению значения показателя , то его индикативное значение определяется по формуле:

, (4)

если не равно нулю, и , (5)

если выражается в процентах, и , (6)

если оно выражается в относительных единицах.


Таблица 4

Пример расчета отдельных показателей энергоинвестиционной привлекательности региона

Показатели общего потенциала	Показатели, характеризующие деструктивные факторы, снижающие общий потенциал
Показатели инвестиционного потенциала	Показатели, характеризующие деструктивные факторы, снижающие инвестиционный потенциал
Объем инвестиций на душу населения определяется по следующей формуле: , где – объем инвестиций на территории в рассматриваемом периоде, тыс. руб.; – численность населения на территории, тыс. чел. Темп роста промышленного производства определяется как средний индекс промышленного производства по следующей формуле: , где – индекс промышленного производства в год t, %; n – количество анализируемых периодов.	Доля продукции убыточных предприятий в общем объеме производства продукции определяется по следующей формуле: , где – годовой объем производства убыточных предприятий, млн. руб; – общий объем производства продукции, млн. руб. Индекс потребительских цен не рассчитывается, а берется напрямую из данных статотчетности (данные Федеральной службы государственной статистики), %.
Показатели энергетического потенциала (с точки зрения энергоинвестиционной привлекательности)	Показатели, характеризующие деструктивные факторы, снижающие энергетический потенциал (с точки зрения энергоинвестиционной привлекательности)
Комплексная нормализованная оценка уровня энергетической безопасности по энергетическому потенциалу рассчитывается по отдельной методике. Объем производства топлива и энергии всех видов на душу населения определяется по следующей формуле: , где . – объем производства топлива и энергии всех видов, тыс. ту. т. Доля собственных источников в балансе КПТ на территории определяется по следующей формуле: , где – собственные ресурсы КПТ в анализируемом периоде, тыс. т.; – объем потребления котельно-печного топлива, тыс. ту. т.	Комплексная оценка уровня энергетической безопасности территории по деструктивным факторам, снижающим энергетический потенциал региона, рассчитывается по отдельной методике. Степень просроченной кредиторской задолженности (на конец года) предприятий электроэнергетики территории к их годовому объему производства продукции определяется по следующей формуле: , где – просроченная кредиторская задолженность предприятий электроэнергетики, млн. руб.; – годовой объем производства продукции по предприятиям электроэнергетики, млн.руб. Степень износа ОПФ предприятий электроэнергетики территории не рассчитывается, а берется напрямую из данных статотчетности (данные Федеральной службы государственной статистики).