Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемую Федеральную целевую программу "Модернизация транспортной системы России (2002 2010 годы)" (далее именуется программа

Вид материала

На научно-исследовательские и опытно-конструкторские
Федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы
Социально-экономической эффективности подпрограммы
Показателей социально-экономической эффективности
"Гражданская авиация"
Подпрограммы "гражданская авиация"

Подобный материал:

1 ... 34 35 36 37 38 39 40 41 ... 69

воздействия дорожного хозяйства

на окружающую среду за счет

средств федерального бюджета

8. Расходы на прочие нужды по 1017,768 82,602 93,484 92,566 119,304 130,802 142,833 170,299 185,878 -

подпрограмме - всего

в том числе: 354,657 28,038 29,699 34,061 28,551 42,755 46,097 67,758 77,698 -

средства федерального

бюджета

средства бюджетов субъектов 663,111 54,564 63,785 58,505 90,753 88,047 96,736 102,541 108,18 -

Российской Федерации

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Примечание. В 2002 - 2009 годах за счет средств федерального бюджета осуществляется финансирование обеспечения функционирования системы управления федеральным дорожным хозяйством в размере 12,65 млрд. рублей, в том числе в 2002 - 2007 годах - 8,347 млрд. рублей, в 2008 - 2009 годах - 4,303 млрд. рублей, в 2002 году - 0,805 млрд. рублей, в 2003 году - 1,029 млрд. рублей, в 2004 году - 1,332 млрд. рублей, в 2005 году - 1,488 млрд. рублей, в 2006 году - 1,772 млрд. рублей, в 2007 году - 1,921 млрд. рублей, в 2008 году - 2,094 млрд. рублей, в 2009 году - 2,209 млрд. рублей.

Приложение N 22

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

Федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы

России (2002 - 2010 годы)"

РАСХОДЫ

НА НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЕ И ОПЫТНО-КОНСТРУКТОРСКИЕ

РАБОТЫ ПО ПОДПРОГРАММЕ "АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

─────────────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование │ 2002 - │ В том числе

мероприятия и источники │2010 годы -├──────┬───────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────┬──────

финансирования │ всего │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010

│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год

─────────────────────────────┴───────────┴──────┴───────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────

Расходы на научно- 1,587 0,105 0,124 0,125 0,283 0,23 0,173 0,292 0,255 -

исследовательские и опытно-

конструкторские работы по

подпрограмме за счет средств

федерального бюджета - всего

в том числе:

научно-техническое и 1,19 0,068 0,096 0,067 0,216 0,18 0,13 0,234 0,199 -

инновационное обеспечение

техническое регулирование 0,397 0,037 0,028 0,058 0,067 0,05 0,043 0,058 0,056 -

дорожного хозяйства и

нормативно-техническое

обеспечение

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение N 23

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

Федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы

России (2002 - 2010 годы)"

РАСХОДЫ

ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)

(млрд. рублей, в ценах соответствующих лет)

──────────────────────────────┬────────────┬────────────────────────────────────────────────────────────────────

Наименование мероприятия и │2002 - 2010 │ В том числе

источники финансирования │годы - всего├───────┬──────┬──────┬───────┬───────┬──────┬───────┬───────┬───────

│ │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010

│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год

──────────────────────────────┴────────────┴───────┴──────┴──────┴───────┴───────┴──────┴───────┴───────┴───────

Расходы федерального бюджета 1209,04 67,535 84,829 87,409 111,493 131,782 155,54 238,165 332,287 -

по подпрограмме - всего

в том числе:

государственные капитальные 496,941 16,788 22,444 23,304 37,055 43,197 59,806 118,204 176,143 -

вложения на автомобильные

дороги общего пользования

федерального значения -

всего

из них:

на строительство и 491,32 15,67 21,374 21,959 36,365 42,933 59,544 117,838 175,637 -

реконструкцию

на модернизацию 5,621 1,118 1,07 1,345 0,69 0,264 0,262 0,366 0,506 -

производственной базы

субсидии на строительство и 355,855 22,604 32,562 29,919 45,604 45,6 49,464 51,911 78,191 -

реконструкцию

автомобильных дорог общего

пользования регионального

значения

научно-исследовательские и 1,587 0,105 0,124 0,125 0,283 0,23 0,173 0,292 0,255 -

опытно-конструкторские

работы - всего

из них:

на научно-техническое и 1,19 0,068 0,096 0,067 0,216 0,18 0,13 0,234 0,199 -

инновационное

обеспечение

на техническое 0,397 0,037 0,028 0,058 0,067 0,05 0,043 0,058 0,056 -

регулирование дорожного

хозяйства и нормативно-

техническое обеспечение

прочие нужды на 331,759 21,059 21,305 26,536 28,551 42,755 46,097 67,758 77,698 -

автомобильные дороги

общего пользования

федерального значения -

всего

из них:

капитальный ремонт и 212,219 14,489 14,35 18,38 17,226 27,822 27,664 44,279 48,009 -

ремонт

содержание 112,99 6,318 6,716 7,751 10,846 13,935 17,415 22,091 27,918 -

информационное 3,889 0,179 0,162 0,323 0,275 0,528 0,52 0,784 1,118 -

обеспечение дорожного

хозяйства

повышение эффективности 2,603 0,064 0,071 0,079 0,2 0,461 0,492 0,594 0,642 -

системы управления

дорожным хозяйством

снижение отрицательного 0,058 0,009 0,006 0,003 0,004 0,009 0,006 0,01 0,011 -

воздействия на

окружающую среду

прочие нужды на 22,898 6,979 8,394 7,525 - - - - - -

автомобильные дороги

общего пользования

регионального значения -

всего

из них:

капитальный ремонт и 18,882 6,891 7,472 4,519 - - - - - -

ремонт

содержание 4,016 0,088 0,922 3,006 - - - - - -

────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Примечание. Объемы финансирования строек и объектов на 2007 год приняты с учетом фактического выполнения, а на 2008 год - с учетом направления остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в 2007 году, в качестве дополнительных бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы в 2008 году на основании пункта 10 части 1 статьи 29 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов".

Приложение N 24

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

Федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы

России (2002 - 2010 годы)"

ПОКАЗАТЕЛИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)

(млрд. рублей, в ценах 2001 года)

──────────────────────────────────────────────────────────┬────────────────

Показатель │ Значения

──────────────────────────────────────────────────────────┴────────────────

1. Общий объем финансирования подпрограммы в 2002 - 2009 1324,2

годах

2. Транспортный эффект - всего 1559,6

в том числе:

эффект от сокращения затрат времени в пути 535,6

эффект от снижения транспортных и эксплуатационных 979,7

издержек

эффект от уменьшения числа и тяжести последствий 44,2

дорожно-транспортных происшествий

3. Внетранспортный эффект - всего

в том числе: 905,8

эффект от снижения негативного влияния транспортно- 84

дорожного комплекса на состояние окружающей среды

эффект от активизации предпринимательской 821,8

деятельности, снижения себестоимости товаров за

счет сокращения транспортных издержек и создания

дополнительных рабочих мест

4. Чистый дисконтированный доход 1694,1

5. Срок окупаемости (лет) 10,3

6. Индекс доходности 3,2

7. Внутренняя норма доходности (процентов) 28,9

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Приложение N 25

к подпрограмме "Автомобильные дороги"

Федеральной целевой программы

"Модернизация транспортной системы

России (2002 - 2010 годы)"

РАСЧЕТ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ

РЕКОМЕНДУЕМОГО ВАРИАНТА ПОДПРОГРАММЫ

"АВТОМОБИЛЬНЫЕ ДОРОГИ"

(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.03.2009 N 236)

(млн. рублей, в ценах 2001 года)

────────────────────────────┬───────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Показатель │2002 - 2030│ В том числе

│ годы - ├────────┬────────┬───────┬───────┬───────┬───────┬──────┬────────┬───────────

│ всего │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │ 2007 │ 2008 │ 2009 │ 2010 -

│ │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ год │2030 годы

────────────────────────────┴───────────┴────────┴────────┴───────┴───────┴───────┴───────┴──────┴────────┴───────────

1. Доходы от реализации 23401373 - 13037 37822 75562 127547 205539 265538 338256 22338072

подпрограммы

2. Дисконтированные доходы 2465392 - 10210 26213 46343 69227 98724 112870 127238 1974567

от реализации

подпрограммы

3. Расходы на реализацию 1324162 161948 157245 126676 154275 144139 159151 192848 227880 -

подпрограммы

4. Дисконтированные расходы 771243 143317 123146 87793 94620 78233 76443 81972 85719 -

на реализацию

подпрограммы

5. Чистый доход 22077211 -161948 -144208 -88854 -78713 -16592 46388 72690 110376 22338072

6. Чистый дисконтированный 1694151 -143317 -112936 -61580 -48276 -9005 22281 30898 41519 1974567

доход

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────

ПОДПРОГРАММА

"ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ"

ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ

СИСТЕМЫ РОССИИ (2002 - 2010 ГОДЫ)"

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,

от 10.04.2008 N 258, от 17.03.2009 N 236)

ПАСПОРТ

ПОДПРОГРАММЫ "ГРАЖДАНСКАЯ АВИАЦИЯ"

Наименование - подпрограмма "Гражданская авиация"

подпрограммы

Основание для - распоряжение Правительства Российской

разработки Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р

подпрограммы

Государственный - Федеральное агентство воздушного транспорта

заказчик

подпрограммы

Исполнители - территориальные органы гражданской авиации,

подпрограммы организации гражданской авиации,

федеральное государственное

учреждение "Ространсмодернизация"

Разработчики - Государственный научно-исследовательский

подпрограммы институт гражданской авиации,

государственный проектно-изыскательский и

научно-исследовательский институт

гражданской авиации "Аэропроект"

Цели - увеличение более чем в 2 раза объемов

подпрограммы пассажирских авиаперевозок для обеспечения

посредством воздушного транспорта

экономического роста и повышения уровня

жизни путем удовлетворения спроса населения и

хозяйствующих субъектов на авиаперевозки и

авиационные работы;

совершенствование технологий управления

авиаперевозками, в том числе систем

обслуживания пассажиров и грузоотправителей

в области воздушного транспорта, повышение

на этой основе эффективности управления

авиаперевозками;

развитие парка воздушных судов нового

поколения в целях удовлетворения спроса

населения и хозяйствующих субъектов России

на авиаперевозки и выполнение авиационных

работ, обеспечения конкурентоспособности

российских авиапредприятий на мировом

авиатранспортном рынке путем повышения

безопасности, качества и экономической

эффективности авиаперевозок;

развитие региональных авиаперевозок и

авиации общего назначения;

модернизация действующего парка

магистральных самолетов в соответствии с

требованиями Международной организации

гражданской авиации (ИКАО) для обеспечения

возможности эксплуатации без ограничений во

всех регионах мира действующих

магистральных самолетов отечественного

производства;

развитие объектов (наземной)

авиатранспортной инфраструктуры в увязке с

перспективным развитием парка воздушных

судов и реализация приоритетных

мероприятий, предусматривающих реконструкцию

взлетно-посадочных полос, замену

светосигнального оборудования, а также

модернизацию имеющихся мощностей для

эффективного транспортного обслуживания

населения и хозяйствующих субъектов;

создание условий для обновления основных

фондов аэропортов и внедрение современных

технологий для обеспечения работы

пересадочных узлов (хабов) на международном

уровне, обеспечение безопасности

авиатранспортной системы, включая превентивные

меры защиты деятельности гражданской авиации от

проявлений терроризма и диверсий,

обеспечение защиты гражданской авиации от

актов незаконного вмешательства в ее

деятельность

Важнейшие - обеспечение ежегодного прироста объемов

целевые авиатранспортных работ на уровне 7 -

показатели 8 процентов для удовлетворения растущего

подпрограммы спроса населения на авиаперевозки;

обеспечение реконструкции в аэропортах

объектов федеральной собственности, не

подлежащих приватизации;

обеспечение модернизации и переоснащения

парка воздушных судов современными

самолетами и вертолетами всех типов:

доля воздушных судов, удовлетворяющих

стандартам главы 3 ИКАО по авиационному

шуму, возрастет до 70 процентов;

доля современных воздушных судов возрастет

до 50 процентов

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)

Срок реализации - 2002 - 2009 годы

подпрограммы

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)

Основные - поставки в авиакомпании магистральных и

мероприятия региональных пассажирских самолетов - не

подпрограммы менее 107 единиц (самолеты семейств

(задания) Ил-96-300, Ту-204, Ту-214, Ту-334 и др.),

магистральных и региональных грузовых

самолетов - не менее 44 единиц;

новых вертолетов различных типов - не менее

119 единиц;

модернизация в соответствии с требованиями

ИКАО парка действующих магистральных

самолетов в количестве 593 единиц;

реконструкция 45 взлетно-посадочных полос,

в том числе в 8 узловых и 37 региональных

аэропортах;

осуществление замены светосигнального

оборудования на 30 аэродромах узловых и

региональных аэропортов;

обеспечение уровня безопасности полетов и

авиационной безопасности, соответствующего

мировым стандартам

(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.04.2008 N 258)

Ожидаемый - увеличение к 2010 году более чем в 2 раза

конечный объемов авиаперевозок, создание условий

результат для повышения эффективности международных

реализации авиаперевозок, авиатранспортного бизнеса,

подпрограммы авиатранспортной деятельности и

региональных авиаперевозок;

повышение безопасности полетов;

повышение уровня предоставления услуг

пассажирам и клиентам в аэропортах;

ожидаемый общественный интегральный эффект

от реализации мероприятий подпрограммы

составит 50,2 млрд. рублей за 2002 - 2009 годы

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 09.07.2007 N 437,

от 10.04.2008 N 258)

Объем и - объем финансирования подпрограммы (в ценах

источники соответствующих лет) на 2002 - 2009 годы

финансирования составляет 332272,3 млн. рублей, в том числе:

подпрограммы капитальные вложения - 331149,4 млн. рублей;

научно-исследовательские и опытно-

конструкторские работы - 1122,9 млн. рублей.

Затраты на реализацию мероприятий подпрограммы

распределяются следующим образом:

капитальные вложения:

за счет средств федерального бюджета -

92322,3 млн. рублей;

за счет средств бюджетов субъектов Российской

Федерации - 3880,1 млн. рублей;

за счет собственных средств авиапредприятий и

привлеченных средств - 234995,9 млн. рублей,

из них:

собственные средства авиапредприятий -

222708,1 млн. рублей;

привлеченные средства - 12287,8 млн. рублей;

научно-исследовательские и опытно-

конструкторские работы:

за счет средств федерального бюджета -

48,9 млн. рублей;

за счет средств внебюджетных источников

(собственные средства авиапредприятий) -

1074 млн. рублей

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 10.04.2008 N 258,

от 17.03.2009 N 236)

Позиция исключена. - Постановление Правительства РФ от 17.03.2009

N 236

Позиция исключена. - Постановление Правительства РФ от 17.03.2009

N 236

Введение

Подпрограмма "Гражданская авиация" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002 - 2010 годы)" (далее - подпрограмма) разработана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2001 г. N 232-р. Подпрограмма скорректирована в соответствии с положениями Основ политики Российской Федерации в области авиационной деятельности на период до 2010 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 3 февраля 2001 г., Концепции развития гражданской авиационной деятельности Российской Федерации, одобренной Правительственной комиссией по транспортной политике Российской Федерации 7 февраля 2001 г., и Транспортной стратегии Российской Федерации до 2020 года.

При этом были учтены итоги реализации подпрограммы в 2002 - 2005 годах, план реализации на 2006 год, проект среднесрочного прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 - 2009 годы, результаты исследований и разработок научно-исследовательских и проектных организаций гражданской авиации по перспективным направлениям развития парка воздушных судов и поддержания летной годности, а также проекты модернизации объектов аэропортов, осуществленные в 2002 - 2005 годах.

I. Содержание проблемы

Необходимость корректировки подпрограммы вытекает из приоритетов Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года в части воздушного транспорта, анализа соответствия паспорта и целевых показателей подпрограммы целям и задачам развития транспортной системы, анализа выполнения подпрограммы в 2002 - 2003 годах, а также необходимости проведения актуализации мероприятий исходя из объективно сложившихся условий развития авиатранспортного рынка.

Современное состояние гражданской авиации определяет необходимость:

обеспечения скоординированного с другими видами транспорта развития рынка гражданской авиации;

формирования условий для сбалансированного развития взаимосвязанных элементов авиатранспортного комплекса, включая развитие сети базовых аэропортов и обновление парка воздушных судов, обеспечение антитеррористической безопасности.

Существуют следующие проблемы, стоящие перед гражданской авиацией.

Вследствие списания к 2010 году 50 процентов парка эксплуатируемых воздушных судов и несоответствия их характеристик требованиям главы 3 Приложения 16 к Конвенции о Международной гражданской авиации (г. Чикаго, 1944 год) (далее - Чикагская конвенция) при недостаточном объеме поставок отечественным авиакомпаниям воздушных судов нового поколения возникает начиная с 2006 года неудовлетворенный спрос на авиаперевозки и авиационные работы. Альтернативное решение проблемы путем поставок бывшей в эксплуатации, а потому недорогой зарубежной техники наносит серьезный урон развитию российской авиапромышленности и может негативно сказаться на безопасности полетов. Одновременно создается угроза невыполнения Федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года".

Blog