Обзор программы работы по морскому и прибрежному биоразнообразию Конференция Сторон

Вид материала

Обзор

Содержание приоритеты в области научных исследований и мониторинга, связанные с программным элементом 4: марикультура Указания по разработке национальной структуры управления биоразнообразием морских и прибрежных районов Приложение III

Подобный материал:

• Углубленный обзор осуществления программы работы по биоразнообразию горных районов, 462.35kb.
• Исполнительное резюме врешении V/23 Конференция Сторон поручила Вспомогательному органу, 448.72kb.
• Доклад о реализации тематических программ работы и рассмотрении предложений относительно, 282.15kb.
• Значение итогов оценки экосистем на пороге тысячелетия для будущей работы в рамках, 417.13kb.
• Russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, 1053.81kb.
• Обзор выполнения программы работы по охраняемым районам на период 2004-2006 годов, 465.08kb.
• International Maritime Organisation имо/ состоялась конференция ООН по противодействию, 44.48kb.
• Russian original: english конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии,, 576.46kb.
• Конференция сторон конвенции о биологическом разнообразии, 8967.69kb.
• Итоговый отчет сервиса по биоразнообразию подготовлена Объединенным Секретариатом песблр, 161.67kb.

приоритеты в области научных исследований и мониторинга, связанные с программным элементом 4: марикультура

В настоящее время ощущается дефицит доступной информации о воздействии марикультуры на биоразнообразие и о смягчении такого воздействия. Поэтому следует предпринять дополнительные усилия, в том числе использовать в соответствующих случаях знания, нововведения и практику коренных и местных общин, в следующих областях:

a) общие потребности в области научных исследований:

1. разработка программ научных исследований для содействия внедрению эффективных программ мониторинга воздействия марикультуры на биологическое разнообразие морских и прибрежных районов;
   
2. разработка критериев для определения серьезности воздействия марикультуры на биоразнообразие;
   
3. последующее внедрение программ мониторинга для выявления воздействия марикультуры на биоразнообразие;
   
4. изучение последствий ускользания видов марикультуры для биоразнообразия;
   
5. разработка критериев для определения необходимости проведения оценок экологических последствий и для проведения оценок экологических последствий на всех уровнях биоразнообразия (генном, видовом, экосистемном) с учетом руководящих принципов, одобренных Конференцией Сторон в решении VI/7 A, и рекомендаций, одобренных в приложении II к решению VI/10;
   
6. отмечая уклон глоссария терминов ФАО в сторону морского промыслового рыболовства, расширение глоссария терминами, связанными с аквакультурой;
   

7. усиление глобальных оценок биологического разнообразия морских и прибрежных районов;
   

b) научные исследования, связанные с воздействием марикультуры на генетическое разнообразие:

1. разработка планов управления генетическими ресурсами в отношении запасов молоди;
   
2. научные исследования, нацеленные на понимание генетических последствий разработки биотехнологий в сфере аквакультуры;
   

3. научные исследования, нацеленные на понимание генетической структуры выращиваемых и диких популяций, включая:
   

1. воздействие на дикие популяции генетического загрязнения, вызванного культивируемыми популяциями;
   
2. поддержание генетической жизнеспособности выращиваемых популяций;
   
3. изучение диких популяций (их генетики) в плане их потенциального использования для марикультуры;
   

c) научные исследования, связанные с воздействием марикультуры на разнообразие видов:

3. оказание поддержки основным таксономическим исследованиям в глобальном масштабе, возможно, совместно с Глобальной таксономической инициативой;
   
4. оказание поддержки исследованиям, нацеленным на развитие ответственной аквакультуры с использованием аборигенных видов, в частности принимая во внимание традиционные знания;
   

3. разработка методов и методик для ограничения прилова при сборе посевного материала;
   

d) научные исследования, связанные с воздействием марикультуры на разнообразие экосистем:

5. исследование несущей способности и моделей несущей способности для планирования аквакультуры, и особенно норм плотности;
   
6. комплексное исследование с целью проведения количественной и качественной оценки воздействия марикультуры на биоразнообразие различных водных экосистем, отобранных по степени их уязвимости;
   
7. исследование конкурентного характера, который приобретает морское рыболовство в связи с промысловым отловом морской рыбы и выращиванием рыбы на рыбоводных фермах;
   
8. исследования, нацеленные на усовершенствование понимания воздействия на биоразнообразие таких отходов, как химикалии, гормоны, антибиотики и корма;
   

5. исследование воздействия на биоразнообразие болезней разводимых и диких видов;
   

e) исследования, связанные с социально-экономическими, культурными, политическими и законодательными аспектами:

1. проведение сравнительного изучения правовых, экономических и финансовых механизмов для регулирования деятельности, связанной с марикультурой;
   
2. разработка количественных и качественных критериев для оценки воздействия марикультуры на окружающую среду, включая культурные и социальные последствия, как изложено в рекомендациях, приведенных в приложении II к решению VI/10;
   

f) программы мониторинга:

1. оказание поддержки программам мониторинга болезней, связанных с марикультурой, на глобальном уровне;
   
2. оказание поддержки передаче для повсеместного использования биотехнологических средств диагностики;
   
3. обновление базы таксономических данных, включая генетическое разнообразие на внутривидовом уровне.
   

Приложение II

УКАЗАНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРУКТУРЫ УПРАВЛЕНИЯ БИОРАЗНООБРАЗИЕМ МОРСКИХ И ПРИБРЕЖНЫХ РАЙОНОВ²⁴

1. Для стран, не располагающих морскими и прибрежными охраняемыми районами или строго охраняемыми морскими и прибрежными охраняемыми районами, первым шагом должно стать создание первых нескольких морских и прибрежных охраняемых районов и необходимых механизмов, которые позволят разработать будущие морские и прибрежные охраняемые районы и сети. При создании морских и прибрежных охраняемых районов следует четко определять задачи и цели каждого из них.
   
2. При разработке экологически жизнеспособной структуры для создания морских и прибрежных охраняемых районов необходимо применять подход с позиций стратегического планирования на национальном и региональном уровнях. При этом следует учитывать прошлый опыт эффективного управления и крупномасштабные факторы, воздействующие на жизнеспособность морских и прибрежных охраняемых районов и на отдаленные цели.
   
3. Управление должно быть направлено на обеспечение того, чтобы каждый морской и прибрежный охраняемый район и сеть выполняли намеченные цели и задачи. Для этого потребуется систематически проводить оценки эффективности и применять гибкие методы руководства.
   
4. В число ключевых факторов, обеспечивающих эффективное управление, входят добросовестное руководство, четкие структуры правовых или обычных норм для предотвращения деятельности, наносящей ущерб, эффективное соблюдение обязательств и норм и обеспечение их соблюдения, способность контролировать внешние виды деятельности, оказывающие воздействие на морские и прибрежные охраняемые районы, стратегическое планирование и устойчивое финансирование.
   
5. Добросовестное руководство будет зависеть от наличия одного или нескольких органов, каждый из которых наделен полномочиями и возможностями для выполнения своих функций. При существовании нескольких органов, включая (как в случаях трансграничных районов) органы в разных странах, крайне необходимыми будут механизмы для координации и интеграции управленческой деятельности.
   
6. В структуре правовых или обычных норм должны быть четко определены:
   

a) запрещенные виды деятельности, идущие вразрез с целями морских и прибрежных охраняемых районов;

b) те виды деятельности, которые будут разрешены, но будут сопровождаться четкими ограничениями или условиями для обеспечения того, чтобы они не противоречили целям;

c) процесс принятия решений, касающихся всех прочих видов деятельности.

7. Желательно сведение к минимуму числа произвольных видов деятельности, чтобы максимально ограничивать потенциальные пагубные последствия для морских и прибрежных охраняемых районов.
   
8. Эффективное обеспечение соблюдения обязательств и норм будет зависеть от:
   

a) адекватных возможностей обеспечения их соблюдения, включая четко определенные обязанности, межведомственную координацию действий, квалифицированный и хорошо оснащенный персонал и необходимые правовые или обычные полномочия;

b) наличия надлежащих штрафов и связанных с ними правовых положений; и

c) интеграции принудительного соблюдения, добровольного соблюдения и управления.

9. Следует поощрять правительства к безотлагательному устранению путем применения надлежащих подходов с позиций комплексного регулирования морских и прибрежных районов всех угроз, включая и те, что образуются на суше (например, качество воды, осаждение наносов и морские остатки), грузоперевозки/транспорт, чтобы максимально повышать эффективность морских и прибрежных охраняемых районов и сетей в процессе осуществления ими целей, направленных на сохранение и устойчивое использование биоразнообразия морских и прибрежных районов.
   
10. Группа экспертов указала, что участие субъектов деятельности является чрезвычайно важным для достижения глобальной цели и для создания и поддержания индивидуальных морских и прибрежных охраняемых районов и национальных и региональных сетей. Участие субъектов деятельности будет иметь особо большое значение при учреждении справедливых условий совместного использования выгод, получаемых в связи с созданием морских и прибрежных охраняемых районов. Кроме того, участие субъектов деятельности позволит:
    

a) обеспечить принятие решений всеобъемлющим и прозрачным образом;

b) облегчить привлечение к процессу принятия решений и управления широкий круг участников, повышая вероятность успеха;

c) признать традиционные права и обычаи, а также другие интересы коренных и местных общин и других соответствующих субъектов деятельности в соответствии с национальным законодательством (в зависимости от случая); и

d) обеспечить принятие решений и осуществление управления на надлежащих уровнях (например, посредством децентрализации).

11. Было признано, что тип и масштаб участия в работе будет зависеть от местных обстоятельств, включая и такие вопросы, как традиционные права, обычаи и традиции коренных и местных общин в соответствии с национальным законодательством, доступные механизмы и подходы к управлению, а также степень заинтересованности субъектов деятельности
    

Приложение III