Информационный бюллетень состояние производственного травматизма, условий и охраны труда в организациях Хабаровского края в 2008 году
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Вданном информационном бюллетене представлена информация о состоянии производственного, 793.28kb.
- Информация о состоянии охраны труда, производственного травматизма в организациях Осиповичского, 170.88kb.
- На заседании комиссии были заслушаны вопросы: Осостоянии охраны труда и производственного, 41.17kb.
- Советская Гавань Хабаровского филиала ОАО «Дальневосточная компания электросвязи» присуждено, 56.7kb.
- План работы межведомственной комиссии по охране труда мо кировский район Ленинградской, 51.97kb.
- Доклад " Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2010 году и меры, 760.99kb.
- Нарушение потерпевшими требований инструкций по охране труда. Ворганизациях осуществляющих, 25.57kb.
- Анализ производственного травматизма причины производственного травматизма и методы, 157.46kb.
- Ками в организациях (соупр), разработанной и внедряемой Тульской группой компаний «Охрана, 834.47kb.
- Ьной заболеваемости в организациях по виду экономической деятельности «Строительство», 125.51kb.
Как видно из таблицы, самый высокий уровень травматизма из всех видов транспорта на автомобильном. Травматизм на предприятиях автомобильного транспорта в 2008 году не изменился по сравнению с 2007 годом, и остался на достаточно высоком уровне. Средний ежегодный уровень травматизма (Кч) на предприятиях автотранспорта составляет 10 человек на 1000 работающих, что более чем в 2,5 раза выше среднего по краю.
В 2008 году высокий уровень травматизма на предприятиях автомобильного транспорта был зафиксирован в МУП «Пассажирское автотранспортное предприятие № 1» г. Комсомольск-на-Амуре пострадало 11 чел. (Кч=18,2), МУП г. Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление» травмировано 16 чел. (Кч=13).
В 2008 году на автомобильном транспорте произошел 1 несчастный случай со смертельным исходом (в 2007г. – 2) в организации МУП г.Хабаровска "Хабаровское пассажирское автотранспортное предприятие №1". На автомобильном транспорте лиц с впервые установленным профзаболеванием в 2008 году зарегистрировано не было.
Основными причинами несчастных случаев на производстве в автотранспортных организациях являются: нарушение ПДД, нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств, неудовлетворительная организация производства работ и т.п.
Уровень травматизма на предприятиях водного транспорта (Кч) снизился с 11 человек на 1000 работающих в 2007 году до 7,85 человек в 2008 году, что более чем в 2 раза выше среднего по краю. Большой уровень травматизма постоянно регистрируется в ОАО «Ванинский морской торговый порт»: в 2008 году получили производственные травмы 22 человека (в 2007 г. – 26 человек); Кч составил 13 человек на 1000 работающих (в 2007 году – 15,1). Более чем в 4 раза уровень травматизма на производстве в ОАО «Николаевский-на-Амуре морской порт» выше среднего по краю, 16 пострадавших на 1000 работающих в 2008 году (в 2007 г. – 29,2).
В 2008 году на водном транспорте произошло 2 несчастный случай со смертельным исходом (в 2007 г. – 1) в ОАО «Ванинский морской торговый порт». В 2008 году на водном транспорте 1 работнику впервые установлено профессиональное заболевание в ОАО "Амурское пароходство".
Основные причины травматизма в организациях водного транспорта: нарушение технологического процесса; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств и прочие причины.
На воздушном транспорте в 2008 году уровень травматизма на производстве составил 2,0 человека на 1000 работающих, что в 1,8 раза ниже среднего по краю, в 2007 г. (Кч=2,2). Всего в 2008 году на воздушном транспорте пострадало от травм 9 человек, в 2007 году 9 человек. Несчастных случаев со смертельным исходом в организациях воздушного транспорта в 2008 году не произошло.
Основные причины травматизма в организациях воздушного транспорта: неудовлетворительная организация производства работ; нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств и прочие причины.
Более 40% работников воздушного транспорта заняты в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам. В 2008 году зарегистрировано 38 работников с впервые установленным профессиональным заболеванием (в 2007 г. – 23 работника). Большая часть профессиональных заболеваний приходится на ОАО «Дальавиа» - 28 случаев профзаболеваний органов слуха. Причиной возникновения этих заболеваний является работа летного состава, обслуживающего персонала в условиях длительного и многократного воздействия шума двигателей.
Ежегодный уровень травматизма в организациях железнодорожного транспорта, расположенных на территории края, ниже, чем на других предприятиях транспорта (в 2008 г. Кч=0,8 человек на 1000 работающих; в 2007 г. – 0,8) в 4,6 раза ниже среднего по краю и в 3,9 раза ниже среднего по отрасли.
Сохраненная система управления охраной труда на железной дороге дает возможность планомерно проводить профилактические предупредительные мероприятия по охране труда. Число работников, получивших производственные травмы в 2008 году, незначительно снизилось по сравнению с 2007 годом на 5% (20 случай против 21). Вместе с тем травматизма со смертельным исходом остался на прежнем уровне по сравнению с 2007 годом, 2 случаев в 2008 году произошедших на ст. Ванино Комсомольского отделения ДВЖД (19 мая 2008 года часовым, охранявшим вагоны с грузом, стоящими на 5 пути, был смертельно травмирован выстрелом из автомата приемосдатчик груза и багажа Фролов Д.В. В ходе расследования установлено, что военнослужащий Российской армии неправомерно применил огнестрельное оружие), Вагонном эксплутационном депо Хабаровск-2 (27 мая 2008 года на 87 пути парка "В" станции Хабаровск-2 был смертельно травмирован осмотрщик-ремонтник вагонов Штерцер А.Ю. В момент осаживания состава Штерцер А.Ю. находился в межвагонном пространстве между 60 и 59 вагонами). Уменьшилось число лиц с впервые установленным профзаболеванием - 1 человека в 2008 г., 2 в 2007 году.
Основные причины несчастных случаев на предприятиях железнодорожного транспорта: нарушение технологических процессов, правил по охране труда, трудовой дисциплины.
На 15% уменьшилось число пострадавших от несчастных случаев на производстве в организациях связи. В 2008 году пострадало 22 человек против 26 человек в 2007 году. Несчастный случай со смертельным исходом в 2008 году произошел в ООО «Дальсвязь-Курьер», где погиб 1 человек (в 2007 г. – 3).
Уровень травматизма в организациях связи, расположенных на территории края в 2008 г. составил 2,1 человек на 1000 работающих (в 2007 г. – 2,6). Больше половины всех несчастных случаев на производстве в 2008 году отмечено в Федеральной почтовой связи Хабаровского края, где произошло 18 несчастных случая на производстве (Кч = 5,18) в 2007 году – 19 (Кч = 5,5). В 2008 и 2007 годах в организациях связи лиц с впервые установленным профзаболеванием зарегистрировано не было.
Основные причины несчастных случаев в организациях связи: неудовлетворительная организация производства работ, неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест и прочие причины.
Около 20,1 тысяч работников транспорта и связи в 2008 году были заняты в условиях труда не отвечающих гигиеническим нормам (в 2007 г. – 20,2 тыс.), что составляет 40,3% к общей численности работающих в отрасли, рост по сравнению с 2007 годом на 12 процентных пункта. Удельный вес работников, занятых тяжелым физическим трудом в организациях транспорта и связи увеличился с 13,8% до 14,3%. То есть наметилось увеличение доли работников, занятых в условиях труда не отвечающих гигиеническим нормам, тяжелым физическим трудом. Надо сказать, что работа по улучшению условий труда работников отрасли ведется, но прилагаемых усилий явно не достаточно.
Всего в организациях транспорта за 2008 год зарегистрировано 40 случаев профессионального заболевания, в 2006 году – 26. В основном все случаи с диагнозом: нейросенсорная тугоухость. Основной фактор, влияющий на развитие профессионального заболевания на транспорте это повышенный уровень шума, ультразвука, инфразвука. Основными причинами заболеваний явились конструктивные недостатки оборудования, несовершенство технологического процесса, несовершенство, отсутствие или неприменение средств индивидуальной защиты.
Создавшееся на транспорте положение с производственным травматизмом и условиями труда является следствием имеющихся недостатков в организации профилактической работы по охране труда.
Анализ показывает, что, как и прежде основными причинами производственного травматизма являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- нарушение правил дорожного движения;
- недостатки в обучении безопасным приемам труда;
- нарушение трудовой и производственной дисциплины.
Исходя из анализа причин травматизма и спектра выявленных нарушений в результате проверок, в целях повышения качества и эффективности работы направленной на снижение производственного травматизма, улучшения условий труда необходимо:
1. Считать приоритетом обеспечение сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;
2. Неукоснительно соблюдать нормативные правовые акты охраны труда, не допускать работу на оборудовании, не отвечающем требованиям по травмобезопасности, жестко требовать это от руководителей и специалистов, осуществляющих организацию проведения работ на рабочих местах;
3. Интенсивнее внедрять современные безопасные технологические процессы, добиваться снижения количества работников, занятых во вредных условиях труда;
4. Активизировать работу по аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;
5. Активнее использовать институт социального партнерства субъектов трудовых отношений в области охраны труда, в том числе заключение коллективных договоров;
6. К работникам, не соблюдающим требования охраны труда, применять дисциплинарные взыскания, вплоть до увольнения;
7. Организовать работу по приведению рабочих мест в соответствие с нормами охраны труда, обеспечить безусловное выполнение мероприятий по устранению недостатков выявляемых в ходе проверок состояния охраны труда;
8. Проанализировать состояние дел с обеспечением спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников уделив особое внимание следующим вопросам:
- наличие на предприятиях специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в ассортименте, соответствующем нормам выдачи и надлежащего качества;
- правильность и своевременность составления заявок на приобретение СИЗ;
- наличие контроля за обеспечением работников предприятий СИЗ.
9. Усилить контроль за порядком проведения предварительных и периодических медосмотров;
10. Установить особый контроль за организацией работы по предупреждению ДТП на ведомственном автотранспорте, эксплуатацией объектов котлонадзора, энергонадзора и других опасных объектов и принять меры к приведению их в соответствие норм и правил;
11. С помощью более четкого определения обязанностей по охране труда в должностных инструкциях – повысить ответственность руководителей и специалистов за соблюдением норм и правил охраны труда.
12. Более качественно и своевременно организовывать обучение по охране труда согласно ст. 225 Трудового кодекса РФ. Повысить эффективность обучения руководителей среднего звена (мастера, бригадиры, и т.д.) по организации производства работ в соответствии с требованиями правил охраны труда и нормативных требований по охране труда;
13. Добиться, чтобы все основные виды работы выполнялись по разработанным технологическим картам, в которых должны быть отражены вопросы безопасного производства работ, необходимо также обеспечить их безусловное выполнение;
14. Обратить внимание на необходимость укрепления служб охраны труда;
15. Обеспечить подразделения организаций нормативной документацией по охране труда; восстановить работу кабинетов по охране труда и оформление уголков на производственных участках. Через создание кабинетов по охране труда, проведение конкурсов, семинаров по охране труда и др. мероприятий пропаганды охраны труда обеспечить постоянное внимание работников организаций к вопросам охраны труда;
16. Осуществлять системное планирование работ по охране труда направленное на переход к управлению профессиональными рисками, включая информирование работников о соответствующих рисках, создание системы выявления, оценки и контроля таких рисков;
17. Использовать механизм частичного финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников за счет средств уплачиваемых страховых взносов на обязательное социальное страхование;
18. Шире привлекать к сотрудничеству в вопросах улучшения условий труда и контролю за охраной труда членов трудовых коллективов - путем создания института уполномоченных по охране труда и совместных комитетов комиссий по охране труда, применяя при этом практику поощрения наиболее активных работников.
Состояние условий и охраны труда в организациях лесопромышленного комплекса Хабаровского края
В лесопромышленный комплекс Хабаровского края входят организации, осуществляющие следующие виды экономической деятельности:
- организации лесного хозяйства и предоставление услуг в этой области;
- организации, осуществляющие деятельность по обработке древесины и производству изделий из дерева и пробки (кроме мебели);
- организации, осуществляющие деятельность по производству целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них.
Анализ состояния условий и охраны труда проводился на основании данных, представленных территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, государственным учреждением «Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации», Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю.
В лесопромышленном комплексе, с целью концентрации средств и устойчивого продвижения продукции на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, продолжились процессы укрупнения производств, формирования лесопромышленных холдингов. В настоящее время сформировано более 10 таких структур - (ОАО Дальлеспром, ООО «Бизнес – Маркетинг, ЗАО «Флора» и ряд других). Индекс производства по виду деятельности "Лесозаготовки" в 2008г. по сравнению с предыдущим годом составил 79,4%, за январь - апрель 2009 года 63,7%.
Основное количество предприятий, осуществляющие деятельность по заготовке и переработке леса в крае, расположено в Нанайском, Ванинском, Советско-Гаванском, Верхнебуреинском, Солнечном, Ульчском районах, районе им. Лазо. Многие предприятия имеют вахтовые поселки для проживания работников, приближенные к местам осуществления деятельности по заготовке леса и расположенные в отдаленных, труднодоступных местах, что обуславливает специфику выявленных нарушений санитарного законодательства на них.
По данным Государственной инспекции труда в Хабаровском крае в организациях лесопромышленного комплекса погибло: в 2005 г. - 21 чел; 2006г. - 21 чел; 2007г. - 25 чел; 2008г. - 8 чел. Спад смертельного травматизма в сравнении с 2007г. составил 68% (рис.1).
рисунок 1
Таблица 1
Количества пострадавших со смертельным исходом в лесопромышленном комплексе Хабаровского края за 2007 – 2008 годы.
| Отрасли экономики (Виды экономической деятельности) | Обозначение по ОКВЭД | Количество пострадавших со смертельным исходом | |||||
| 2007 год | 2008 год | ||||||
| Всего | в том числе | Всего | в том числе | ||||
| женщин | лиц в возрасте до 18 лет | женщин | лиц в возрасте до 18 лет | ||||
| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Итого по Хабаровскому краю | | 87 | 3 | - | 48 | - | - |
| Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области | 02.0-02.02.2 | 25 | - | - | 8 | - | - |
| Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели), всего: | DD 20.1-20.52 | - | - | - | - | - | - |
| Производство целлюлозы, древесной массы, бумаги, картона и изделий из них | 22.1.1-21.25 | - | - | - | - | - | - |
| итого по лесопромышленному комплексу | | 25 | | | 8 | | |
В 2008 году впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний в организациях лесопромышленного комплекса края не отмечено.
За эти годы в отрасли наблюдался высокий уровень производственного травматизма, так в 2005г. пострадало - 248 чел; 2006г. - 210 чел, 2007г. - 193 чел, 2008г. - 161 чел. Количество пострадавших на тысячу работающих составило в 2005 году - 14,6 чел, 2006 году - 12,2 чел, в 2007 году - 12,1 чел, в 2008 году – 10,4 чел.
Показатель частоты травматизма в лесопромышленном комплексе Хабаровского края имеет тенденцию к снижению.
Как видно из рис.2, показатели частоты травматизма в лесопромышленном комплексе Хабаровского края хотя и превышают в несколько раз показатели по Хабаровскому краю, но имеют тенденцию к снижению.
рисунок 2
Значительно увеличились потери рабочего времени от травм: 2005 год - 5697 чел. дней; 2006 год - 5281 чел. дней; 2007 год - 6175 чел. дней; 2008 год - 7272 чел. дней. Рост потерь рабочего времени (рис.3) в 2008 году по сравнению с 2007 годом составил 17,8 %.
рисунок 3
Анализ причин производственного травматизма со смертельным исходом показывает, что главными из них являются: низкий уровень организации работ по охране труда; многочисленные нарушения работающими правил и инструкций; недостаточный уровень знаний руководителями и специалистами вопросов охраны труда; откровенно слабый контроль за безопасным выполнением производственных заданий; низкая трудовая и производственная дисциплина.
Выявленные нарушения санитарного законодательства можно сгруппировать по нескольким разделам:
1. Не разработаны Программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил.
2. Места выделения вредных химических веществ и пыли не оборудованы вытяжной вентиляцией.
3. Нарушения в деятельности по обращению с опасными производственными и бытовыми отходами.
4. Нарушения по бытовому обеспечению и санитарному состоянию бытовых помещений.
5. Нарушения в организации питания.
6. Нарушения в прохождении обязательных медицинских осмотров.
По результатам проводимых ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае" лабораторных и инструментальных исследований обращает на себя внимание неблагополучие на предприятиях обработки древесины: увеличение удельного веса рабочих мест, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормативам в производственных помещениях по микроклимату и освещенности. Неблагоприятный микроклимат может явиться причиной роста числа простудных заболеваний, а низкая освещенность - причиной производственного травматизма. Относительно высокие показатель удельного веса рабочих мест, не отвечающих нормативам по шуму можно объяснить технологией обработки древесины, когда деревообрабатывающее оборудование уже создает шум, превышающий санитарные нормы при его работе. Тем не менее, высокий уровень звука может привести к развитию профессиональной тугоухости. Необходимо применение профилактических мер на предприятиях, направленных на снижение риска воздействия шума, а именно: регламентированные перерывы в шумоизолированных помещениях, обеспечение эффективными средствами индивидуальной защиты.
В 2008 году в организациях края получили производственные травмы 1012 человек, в 2007 году 1064, в 2006 году – 1500, в 2005г. – 1518.
Результаты проверок, свидетельствует о том, что в лесопромышленном комплексе работа по созданию безопасных условий труда работающим, не имеет системного характера, а эпизодическая работа не меняет коренным образом сложившегося положения с профилактикой производственного травматизма.
Государственными инспекторами труда в 2008г. выявлено два сокрытых несчастных случая на производстве:
1. Со смертельным исходом, происшедшим 23.12.2007г. с трактористом трелевочного трактора Атамас Д.А. у индивидуального предпринимателя ИП Ободова С.А. при выполнении лесосечных работ.
2. С тяжелым исходом, происшедшим 23.03.2008г с водителем автолесовоза Епифановым О.В. в ООО "Римбунан Хиджау Интернешнл" Сукпайский филиал.
В 2008 году на предприятиях отрасли произошло 161 несчастный случаев, в том числе 8 со смертельным исходом.
Наибольшее количество несчастных случаев допустили:
| № п/п | Наименование организации | Количество несчастных случаев за 2007 г. | Количество несчастных случаев за 2008 г. | ||
| Всего | Со смертельным исходом | Всего | Со смертельным исходом | ||
| 1. | ООО «Дуки» | 10 | - | 11 | - |
| 2. | ООО «Римбунан Хиджау – ДВ» | 9 | - | 8 | - |
| 3. | ООО «Римбунан Хиджау Интернешил» | 17 | - | 8 | 1 |
| 4. | ОАО «Эворонский КЛПХ» | 7 | - | 8 | - |
| 5. | ООО «Де – Кастри лес» | 23 | - | 8 | - |
| 7. | ООО «Форист – Старма» | 19 | - | 8 | - |
| 8. | ООО «Ванинолесэкспорт» | 3 | - | 7 | - |
| 9. | ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» | 6 | - | 6 | - |
| 10. | ОАО «Горинский КЛПХ» | 6 | - | 6 | - |
| 11. | ООО «Фарт» | 1 | - | 6 | - |
| 12. | ООО СП «Аркаим». | 16 | - | 4 | - |
| 13. | ООО «Хорсервис» | - | - | 1 | 1 |
| 14. | ИП «Ободов» | - | - | 1 | 1 |
| 15. | ОАО «Крестьянско-фермерское хозяйство Красновского» | - | - | 1 | 1 |
| 16. | ООО «Ангелина» | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 17. | ЗАО «Амгунь» | 1 | 1 | 1 | 1 |
| 18. | ПК «Спектр» | 2 | 1 | 1 | 1 |
| 19. | ООО «Чегдомынский ЛЗК | 1 | 1 | 1 | 1 |
В 2008 году наибольшее количество производственных травм, получены работниками первых 11 предприятий в таблице, которые дали более половины от общего количества травм в лесопромышленном комплексе края - 55 %. Коэффициент частоты травматизма на предприятиях ООО "Дуки", ООО "Фарт", ООО "Ванинолесэкспорт", ООО "Де-Кастри лес", ООО "Торговый дом Де - Кастри", ЗАО "Форист-Старма", ООО "Тапир", ОАО "Горинский КЛПХ", ОАО "Эворонский ЛПХ", ООО "Восход", ООО "Магдуса" превышает среднеотраслевой показатель. По сравнению с 2007 годом значительно увеличилось количество пострадавших от производственных травм в ООО "Ванинолесэкспорт", ООО "Фарт".
В результате расследования несчастных случае установлено, что их основными причинами явились:
- нарушения технологических процессов,
- неправильная организация производства работ,
- низкий уровень знаний требований охраны труда,
- нарушения производственной дисциплины,
- личная недисциплинированность персонала.
Производственные травмы по технологии производства распределились следующим образом:
- на валке леса – 20% (от неправильного отхода при валке, от падения сухостойных деревьев и обломков, от ранения режущим инструментом и напряженными ветками);
- на вывозке леса – 10,8 % (от падения с лесовозных площадок, от падающих при разгрузке бревен);
- на сортировке, штабелевке – 10,7% (от падения с эстакад, травмирование пальцев рук);
- на погрузке леса – 6,8% (от падения со скользких бревен, травмирование пальцев рук);
- на ремонте техники – 10,9 % (от падения тяжелых предметов, от окалин при сварочных работах, от незакрепленных заготовок деталей);
- деревообработка - 7,6% (от разлетающихся от станков кусков древесины, при падении с приемного стола);
- прочие - 33.2%.
В 2008 году вырос коэффициент тяжести травматизма (Кт), выражающий число дней нетрудоспособности, приходящихся на 1 травму, и определяющийся по формуле Кт = Д/Т:
Д – число дней временной нетрудоспособности, вызванной несчастными случаями на производстве (закрыты листы нетрудоспособности);
Т – количество несчастных случаев (травм).
В 2007 году коэффициент тяжести в лесопромышленном комплексе составлял 38,5 чел./дн. и в 2008 году составил 45,2 чел./дн. или возрос на 17%. (рис.4).
рисунок 4
В 2008 году произошло снижение общего числа предприятий в лесопромышленном комплексе. Число предприятий, на которых не имелось несчастных случаев, уменьшилось по сравнению с 2007 годом на 42% (2007г. – 95, 2008г. – 40). В 2008 году среднесписочная численность работающих в лесном комплексе увеличилась на 5% и составила - 16797 чел, в 2007 году – 15923 чел.
По данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю в 2008 году на мероприятия по охране труда всеми организациями края израсходовано 1396249,6 тыс. рублей, в среднем на 1 работающего израсходовано 5070 рублей. Что больше чем в прошлом году на 40%.
В лесопромышленном комплексе в 2008 году было израсходовано 38732,7 тыс. рублей, в расчете на 1 работающего 2306 руб. В 2007 году 38695 тыс. руб., в расчете на 1 работающего 2251 руб. Несмотря на незначительный рост расходов на охрану труда по сравнению с 2007 годом – всего 2,4%, средства, выделяемые в отрасли в расчете на одного работающего, ниже среднего по краю на 55% (рис.5).
рисунок 5
При сравнении данных представленных на рисунках 3, 4, 5 отслеживается закономерность – показатели травматизма в лесопромышленном комплексе превышают средние краевые показатели, в то же время расходование средств на охрану труда ниже средних краевых показателей.
Результаты проверок предприятий лесного комплекса края, проведенных государственными инспекторами по охране труда в 2008 году, в том числе комплексных с участием других органов государственного надзора и контроля, показали большое количество нарушений законодательства об охране труда.
Отмечалась неудовлетворительная организация:
- производства работ;
- технологических процессов;
- профессиональной подготовки рабочих на право обслуживания машин, механизмов оборудования и их эксплуатации;
- обучения безопасным приемам работы, инструктажа и проверки знаний работников;
- проведения медицинских осмотров;
- предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда.
Исходя из анализа причин травматизма и спектра выявленных нарушений в результате проверок, в целях повышения качества и эффективности работы, направленной на снижение производственного травматизма, улучшения условий и охраны труда необходимо:
- создать службы охраны труда в организациях с численностью более 50 человек в соответствии с новыми требованиями ст. 217 ТК РФ;
- уделить особое внимание снижению рисков производственного травматизма, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, выявлению вредных и опасных производственных факторов и принятия мер к их устранению;
- обеспечить работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в ассортименте, в соответствии с типовыми нормами выдачи, а также смывающими и обезвреживающими средствами;
- организовать обязательное проведение предварительных и периодических медицинских осмотров в соответствии ст. 213 ТК РФ;
- обеспечить нормативными документами по охране труда в соответствии со спецификой деятельности все производственные подразделения и контролировать их исполнение;
- включить в должностные инструкции руководителям всех уровней обязанности по вопросам охраны труда;
- разработать инструкции по охране труда для работников на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций по охране труда (либо межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), с учетом требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, ремонтной и технологической документации и иных нормативных документах, а также исходя из конкретных условий производства;
- доводить случаи производственного травматизма в отрасли до каждого работника производственных подразделений с разбором причин, приведших к травме или несчастному случаю, с целью профилактики и предупреждения травм;
- не допускать работу на оборудовании, не имеющем технической документации по эксплуатации, не прошедшее соответствующее периодическое обслуживание, не соответствующее требованиям охраны труда, не прошедшее техническое освидетельствование;
- не допускать к работе работников не прошедших в установленном порядке обучение и проверку знаний требований охраны труда;
- провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, разработать на этой основе мероприятия по приведению рабочих мест в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда;
- включить в трудовые договоры компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочих местах;
- проводить оперативный контроль за соблюдением технологического процесса при лесосечных работах.
Состояние производственного травматизма, условий и охраны труда в строительных организациях Хабаровского края
Вид экономической деятельности «Строительство» (код ОКВЭД – F 45) включает в себя подготовку строительного участка, строительство зданий и сооружений (в т.ч. производство общестроительных работ, устройство покрытий зданий и сооружений, строительство дорог, аэродромов и спортивных сооружений; строительство водных сооружений; производство прочих строительных работ), монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений, производство отделочных работ, аренду строительных машин и оборудования с оператором.
Объем работ, выполненных в крае по виду деятельности «Строительство» организациями всех форм собственности, составил в 2008 году 37647,9 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 0,7% больше, чем в предыдущем.
В строительстве создается около 6% валового регионального продукта, и трудятся более 50 тыс. человек.
Вид деятельности «Строительство» относится к 8 классу профессионального риска.
Строительство в силу специфики технологических процессов изначально является одним из видов деятельности с высоким уровнем травматизма, что постоянно отмечается в ежегодных докладах «О реализации государственной политики в области условий и охраны труда в Российской Федерации».
В 2008 году в строительной отрасли зарегистрировано 8,4% производственных травм от общего количества травм в крае, 9,5% в 2007 году. По количеству несчастных случаев на производстве отрасль занимает четвертое место после таких отраслей как: лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области, обработка древесины и производство изделий из дерева дает 16,7% от общего количества травм в крае; добыча металлических руд, угля и прочих полезных ископаемых 13,6%; транспорт 14,4% .
Как видно из таблицы, относительные показатели травматизма в строительстве по краю в последние годы превышают аналогичные средние показатели по Российской Федерации, в том числе со смертельным исходом. Однако наметилась тенденция к общему снижению травматизма и сокращению разрыва между краевыми и Российскими показателями.
Основные показатели производственного травматизма по виду
экономической деятельности «Строительство» в Хабаровском крае*
| Наименование показателя | Период | ||||
| 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | 2008 г. | |
| Число пострадавших на производстве в строительной отрасли края: | 129 | 127 | 97 | 101 | 85 |
| - всего | | | | | |
| - в том числе со смертельным исходом | 15 | 22 | 16 | 17 | 22 |
| Коэффициент частоты травматизма Кч, на 1000 работающих в строительной отрасли края: | | | | | |
| - всего Кч | 5,8 | 6,1 | 4,6 | 3,8 | 3,0 |
| - со смертельным исходом Кч. см. | 0,313 | 0,483 | 0,287 | 0,304 | 0,315 |
| Коэффициент частоты травматизма Кч по Хабаровскому краю: | | | | | |
| - всего Кч | 5,3 | 5,0 | 4,5 | 3,9 | 3,7 |
| - со смертельным исходом Кч. см. | 0,178 | 0,246 | 0,202 | 0,176 | 0,174 |
| Коэффициент частоты травматизма Кч по Российской Федерации (строительство): | | | | | |
| - всего Кч | 4,3 | 4,4 | 4,1 | 3,8 | нет |
| - со смертельным исходом | 0,333 | 0,311 | 0,332 | 0,346 | данных |
*Основные показатели производственного травматизма по данным территориального органа федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю и Государственной инспекции труда в Хабаровском крае.
Динамика производственного травматизма показана на рис. 1 и 2.
рисунок 1
рисунок 2
Большинство несчастных случаев на производстве происходит при строительстве зданий и сооружений (70 пострадавших, или 82%), однако наиболее травмоопасными являются: подготовка строительного участка (Кч = 5,8) и производство отдельных работ (Кч = 8,8 пострадавших на 1000 работающих).
Основными причинами несчастных случаев на производстве являются:
- неудовлетворительная организация производства работ;
- эксплуатация неисправных машин, механизмов и оборудования;
- нарушения при эксплуатации транспортных средств;
- нарушение и несовершенство технологических процессов;
- неудовлетворительное содержание рабочих мест и недостаточный надзор за производством работ со стороны руководителей;
- недостатки в обучении по охране труда.
Основными видами происшествий, приведшими к несчастным случаям, явились (в порядке убывания):
| - | падение пострадавшего с высоты; |
| - | ДТП; |
| - | падения, обрушения, обвалы предметов, материалов, земли и т.п.; |
| - | воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей, |
Условия труда в строительстве характеризуются наличием значительных объемов тяжелого физического труда, воздействием высоких и низких температур при работе на открытом воздухе, опасными условиями труда при работе на высоте, запыленностью и загазованностью воздуха рабочей зоны при отделочных работах в помещении, повышенным шумом и вибрацией при выполнении ряда операций с электро-пневмоинструментом.
В 2006 – 2008 годах в строительных организациях в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, было занято 12–14% списочного состава работников, 4,9–5,9% были заняты тяжелым физическим трудом. При этом отмечается ежегодный рост рассматриваемых показателей, что говорит об ухудшении условий труда. Подобная ситуация характерна как для Хабаровского края, так и в целом по России.
За последние пять лет в крае провели аттестацию рабочих мест всего 17 предприятий строительной отрасли с общей численностью работающих немногим более 2000 человек или 4% от требуемого объема, что явно недостаточно.
Из 905 рабочих мест, прошедших аттестацию в строительной отрасли края, 83% не соответствуют действующим санитарным нормам по условиям труда, что требует разработки мероприятий, направленных на исправление ситуации.
В 2004 – 2008 годах впервые зарегистрированных профессиональных заболеваний в строительных организациях края не отмечено.
В целом выявляется недостаточное выделение финансовых средств на охрану труда предприятиями отрасли. Так, в 2008 году израсходовано на финансирование мероприятий по охране труда в расчете на одного работника 3975 руб. (в 2007 году – 2781 руб., в 2006 году – 3026 руб.). Для сравнения: эти же показатели в среднем по краю составили 5070 руб., 3613 руб., 3264 руб. соответственно.
Отдельную проблему составляет низкий технический и технологический уровень производства. Степень износа основных фондов строительных организаций в крае составила около 50%. Обновление строительной техники происходит медленными темпами. Естественно, что работа в таких условиях ведет к высокой аварийности и, как следствие – к травмам.
В связи со значительным ростом травматизма со смертельным исходом в строительных организациях края в 2005 году (на 40%), Межведомственной комиссией Хабаровского края по охране труда в 2006 году было принято решение провести целевые совместные проверки организаций отрасли.
Государственной инспекцией труда в Хабаровском крае, министерством социальной защиты населения края и министерством строительства края проведены совместные целевые проверки организаций строительной отрасли края, допускающих наибольший травматизм на производстве: ХСМФ ОАО «Дальэнергомонтаж», ОАО «СУ-277», ОАО «Дальсвязьстрой», ОАО «Дальэнергомонтаж», ЗАО «ДМС» (Дальметаллургстрой), ООО «Комсомольск-нефтезаводремстрой», «Дальэнергомонтаж».
В ходе расследования несчастных случаев на производстве и при проведении проверок строительных организаций выявлен ряд грубейших нарушений нормативных правовых актов по охране труда и выявлены недостатки в работе по охране труда, что привело и может привести в дальнейшем к производственным травмам:
- работники, обслуживающие машины, механизмы различных технологических процессов, и иные работники допускаются к производству работ без надлежащей профессиональной подготовки, без обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда, без прохождения инструктажей и медицинских осмотров;
- в организациях отсутствуют правила по охране труда, инструкции по охране труда, паспорта на подъемно-транспортное оборудование;
- индивидуальные и коллективные средства защиты работников от опасных и вредных факторов на производстве в большинстве своем не имеют сертификатов качества, либо не используются, либо отсутствуют вообще;
- во многих ПОС и ППР не предусмотрены мероприятия по охране труда;
- должностные лица организаций не осуществляют необходимый контроль за безопасным производством работ, особенно это касается руководителей среднего звена – прорабов, мастеров;
- нарушаются технологические процессы и трудовая дисциплина;
- отмечается низкий уровень организации и культуры производства.
В ходе проверок выявлено более 120 нарушений требований охраны труда, три руководителя предприятий за нарушения законодательства об охране труда подвергнуты административному наказанию, приостановлена эксплуатация неисправного оборудования.
ГУ-Хабаровским региональным отделением ФСС РФ в 2006 году за высокий производственный травматизм повышены тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профзаболеваний на 40% организациям: ООО «Центрстроймонтаж»: ООО «Фасад ДВ»; ООО «Дальнефтехиммонтаж»; ООО «СтройДВ»; производственный кооператив «Энергетик»; ФГУП «Хабаровское управление начальника ремонтно-строительных работ»; ДВ филиал ОАО «Фирма энергозащита»; ЗАО «Востокметаллургремонт»; ЗАО «Амурмонтаж».
Результаты проведенной работы заслушаны на заседании межведомственной комиссии Хабаровского края по охране труда в декабре 2006 года с приглашением руководителей организаций отрасли, допускающих рост производственного травматизма.
С целью недопущения нарушений по охране труда и технике безопасности, улучшения условий производства работ, ведущими строительными подразделениями разработаны и внедряются следующие мероприятия:
- специалистами технического надзора ГУ «Служба заказчика министерства строительства» в первую очередь проверялось наличие качественно разработанных ПОС и ППР, в том числе наличия в них разделов по охране труда и технике безопасности;
- регулярно проводится обучение и проверка знаний правил охраняя труда и безопасности труда с учетом должностных инструкций по охране труда;
- для рабочих и ИТР, занятых работами в условиях опасных и вредных производственных факторов: электрогазосварщики, газорезчики, электромонтажники, каменщики, штукатуры-маляры, монтажники, производятся обязательные при приеме на работу и периодические медицинские осмотры;
- в соответствии с законодательством и согласно действующим Типовым отраслевым нормам проводится выдача рабочим спецодежды;
- перед началом работ на строительных объектах в условиях производственного риска выделяются опасные для людей зоны, в которых постоянно действуют или могут действовать опасные факторы. Устанавливаются защитные ограждения и знаки безопасности;
- на выполнение работ в зонах действия опасных производственных факторов, возникновение которых не связано с характером выполняемых работ, оформляется наряд-допуск;
- при организации труда подростков соблюдаются предельно допустимые нагрузки при подъеме и перемещении тяжестей вручную;
- рабочие обеспечиваются на строительных объектах бытовыми помещениями с учетом санитарных требований, оборудованными огнетушителями, медицинскими аптечками;
- при строительстве объектов с применением грузоподъемных механизмов и башенных кранов работы выполняются в соответствии с ППР, который включает решение вопросов обеспечения безопасности людей, а также искусственного ограничения зоны работы башенных кранов;
- строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток обеспечиваются освещением;
- проводится техническое обслуживание временных и постоянных электрических сетей на строительной площадке электротехническим персоналом, имеющим группу допуска по электробезопасности;
- для осуществления надзора за безопасной эксплуатацией грузоподъемных кранов назначаются ответственные ИТР после обучения и проверки знаний Правил ПБ 10-383-00;
- проводится обучение линейных ИТР по охране труда со сдачей экзаменов.
В марте 2007 года вопрос «Техника безопасности и охрана труда в строительном комплексе края» был рассмотрен на коллегии министерства строительства края.
В результате реализации приведенного выше комплекса мер в 2006 году удалось добиться значительного снижения производственного травматизма в строительных организациях края по сравнению с 2005 годом:
- общего числа пострадавших на производстве – на 24%;
- числа пострадавших со смертельным исходом – на 36%.
В 2007 году достигнутые результаты удалось сохранить примерно на достигнутом уровне (см. таблицу).
Однако в 2008 году, при сохранении тенденции снижения общего травматизма, число пострадавших со смертельным исходом возросло на 30% и достигло уровня 2005 года.
Для нормализации создавшейся ситуации необходимо в кратчайшие сроки:
- руководителям строительных организаций проанализировать причины несчастных случаев со смертельным исходом, выявленные в ходе их расследования, разработать и выполнить мероприятия по их устранению;
- министерству строительства Хабаровского края по результатам анализа причин травматизма со смертельным исходом разработать рекомендации по их устранению, довести до подведомственных организаций и жестко контролировать их выполнение.
Исходя из анализа причин травматизма и спектра выявленных нарушений в результате проверок, в целях повышения качества и эффективности работы, направленной на снижение производственного травматизма, улучшения условий труда, сегодня необходимо:
1. Организовать работу по приведению рабочих мест в соответствие с нормами охраны труда, обеспечить безусловное выполнение мероприятий по устранению недостатков, выявляемых в ходе проверок состояния охраны труда.
2. В финансовых планах организаций средства на охрану труда выделять отдельной строкой, обеспечить финансирование мероприятий по охране труда в строгом соответствии со ст. 226 Трудового кодекса РФ, направив основную часть финансовых средств на мероприятия, непосредственно обеспечивающие безопасность труда работников и вывод их из травмоопасных зон.
3. Проанализировать состояние дел с обеспечением спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты работников, уделив особое внимание следующим вопросам:
- наличие на предприятиях специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты в ассортименте, соответствующем нормам и надлежащего качества;
- правильность и своевременность составления заявок на приобретение СИЗ;
- наличие контроля за обеспечением работников предприятий СИЗ;
- наличие контроля за применением СИЗ работниками.
4. Усилить контроль за порядком проведения предварительных и периодических медосмотров.
5. Установить особый контроль за организацией работы по предупреждению ДТП на ведомственном автотранспорте, эксплуатацией объектов котлонадзора, грузоподъемных машин и механизмов и других опасных производственных объектов и принять меры к приведению их в соответствие нормам и правилам.
6. С помощью более четкого определения обязанностей по охране труда в должностных инструкциях – повысить ответственность руководителей и специалистов за соблюдением норм и правил охраны труда.
7. Уделить особое внимание аттестации рабочих мест по условиям труда, которая носит для работодателей обязательный характер. Разработать мероприятия по выводу работников из неблагоприятных условий по шуму, вибрации, загазованности, запыленности и др.
8. Более качественно и своевременно организовать обучение по охране труда. Повысить эффективность обучения руководителей среднего звена (мастера, бригадиры и т.д.) по организации производства работ в соответствии с требованиями правил техники безопасности и нормативных требований по охране труда.
9. Добиться, чтобы все основные виды работы выполнялись по разработанным технологическим картам, в которых должны быть отражены вопросы безопасного производства работ, необходимо также обеспечить их безусловное выполнение.
10. Укомплектовать службы охраны труда работниками, согласно ст. 217 ТК РФ и межотраслевым нормативам.
11. Обеспечить подразделения организаций нормативной документацией по охране труда: восстановить работу кабинетов по охране труда и оформление уголков на производственных участках. Через создание кабинетов по охране труда, проведение конкурсов, семинаров по охране труда и др. мероприятий пропаганды охраны труда обеспечить постоянное внимание работников организаций к вопросам охраны труда.
12. Категорически запретить работу на неисправном оборудовании.
13. При заключении коллективных договоров более ответственно относится к разработке соглашения по охране труда, осуществлять постоянный контроль за его выполнением.
14. Ужесточить контроль за соблюдением трудовой дисциплины.
Состояние производственного травматизма, условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения Хабаровского края
Анализ, проведенный на основании данных, представленных управлением Роспотребнадзора по Хабаровскому краю, территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, государственным учреждением - Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, государственной инспекцией труда в Хабаровском крае показывает, что состояние охраны труда в медицинских учреждениях остается сложным.
Показатель производственного травматизма (количество пострадавших на 1000 работающих) в учреждениях здравоохранения края, в последние годы в 2 раза выше среднего по России. Данные за 2008 год по России предварительные (рис. 1).
рисунок 1.
Удельный вес несчастных случаев на производстве в учреждениях здравоохранения от общего количества в крае составляет 8,1 %, что также выше Российского (по России этот показатель составляет – 6,5 %).
рисунок 2
рисунок 3Продолжается рост показателя травматизма в учреждениях здравоохранения (рис. 4).
рисунок 4В 2008 году произошло незначительное снижение показателя тяжести травматизма (коэффициент тяжести травматизма – число дней нетрудоспособности пострадавших в расчете на 1 пострадавшего) (рис. 5).
рисунок 5
В период с 2005 – 2008 годы число дней нетрудоспособности в крае снизилось на 7 % (рис. 6).
рисунок 6В период с 2005-2008 годы увеличение потерь рабочего времени в учреждениях здравоохранения составил 53 %. (рис. 7).
рисунок 7На фоне снижения потерь рабочего времени в крае, доля потерь в учреждениях здравоохранения от краевых показателей продолжает возрастать, соответственно 2005 г. – 5%; 2006 г. – 6%; 2007 г. - 8%; 2008 г. – 8,1 % (рис. 6,7).
рисунок 8
В учреждениях здравоохранения на мероприятия по охране труда израсходовано в 2008г. – 109994 тыс. руб.; 2007 г. – 51073 тыс. руб. В расчете на одного работающего в 2008 г. – 2790 руб.; 2007 г. – 1348 руб.; В крае соответственно: в 2008г. – 5071руб; 2007 г. – 3613 руб.; В процентном отношении к краевым показателям затраты, в расчете на 1 работающего в учреждениях здравоохранения составило: в 2008 г. – 55 %; 2007 г. – 40 %;
Затраты на мероприятия по охране труда в учреждениях здравоохранения в 2008 году возросли в 2 раза по сравнению с 2007 году, но учитывая высокую долю травматизма по отношению к краевым показателям существующие затраты недостаточны.
Основные причины несчастных случаев в учреждениях здравоохранения Хабаровского края:
- Нарушения требований безопасности труда – 30 %;
- Недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда – 18 %;
- Нарушения правил дорожного движения (ДТП) – 15 %;
- Неудовлетворительное техническое состояние зданий, сооружений, территории – 15 %;
- Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест – 12 %;
- Нарушения требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 3 %;
- Неприменение работниками средств индивидуальной защиты средств индивидуальной защиты – 1,5 %;
- Прочие – 5,5 %.
По видам несчастные случаи разделяются:
- Падение пострадавших с высоты -51 %;
- Транспортные происшествия – 15 %;
- Физические перегрузки и перенапряжения - 12 %
- Воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов, деталей машин и т.д. – 10 %;
- Воздействие экстремальных температур 5 %;
- и др. – 7 %.
По видам травм несчастные случаи составляют в процентном отношении к общему количеству несчастных случаев:
- Травмы опорно – двигательного аппарата - 68 %;
- Черепно – мозговые - 12 %;
- Кожа и мягкие ткани - 8 %;
- Общесоматические патологии - 7 %;
- Органы зрения - 3 %;
- и др. - 2 %.
Типичные нарушения, повлекшие несчастные случаи:
- Падения с табурета, стула, подоконника при открывании форточки, включении кондиционера и т.п. – нарушение требований безопасности во время работы (не допускается производство вышеуказанных действий без специальных приспособлений);
- Случайные употребления дезинфицирующих растворов - нарушения требований охраны труда (работница должна знать и соблюдать правила личной гигиены, принимать пищу, курить, отдыхать только в специально отведенных для этого помещениях и местах, пить воду только из специально предназначенных для этого установок);
- Порезы рук стеклом уборщиков производственных и служебных помещений – нарушения требований безопасности перед началом и во время работы (при наличии на убираемых поверхностях опасных и вредных веществ (пролитых жиров, лакокрасочных материалов, осколков стекла и т.п.) немедленно убрать их, соблюдая меры безопасности;
- Падения при движении по неосвещенным лестничным клеткам, по мокрым полам, по полам, покрытых рваным или незакрепленным линолеумом, по территориям учреждений покрытых гололедом, по скользким крылечкам, по тротуарам с выбоинами в асфальте – неудовлетворительное содержание зданий, сооружений, территории.
Проверка актов формы Н-1 о несчастных случаях на производстве показала:
В 50% в организациях, где работники получили производственные травмы, обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда не производилась;
По актам ф Н-1 в 50 % несчастных случаев стажировка на рабочем месте не проводилась.
По актам ф Н-1 в 15 % несчастных случаев первичный и повторный инструктаж не проводился.
Основные причины производственного травматизма подразделяются на две группы:
- Организационно - технические;
- Поведение работника на производстве.
Первая группа связана со степенью совершенствования технико-технологического обеспечения производства.
Вторая группа связана с человеческим фактором (травма является результатом физического, физиологического, психофизиологического состояния работника). Ни одна отдельная причина не действует изолированно. Всякий несчастный случай имеет основную причину. В силу взаимосвязи и взаимозависимости причин необходим комплексный подход к разработке мероприятий и рекомендаций по обеспечению безопасных условий труда.
По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда в учреждениях здравоохранения на 68 % рабочих местах условия труда не соответствуют санитарно-гигиеническим нормативам. Из общего числа учреждений здравоохранения в Хабаровском крае 43 организации в период с 2003 по 2009 годы, включая аппарат министерства здравоохранения в 2003 году, провели аттестацию рабочих мест по условиям труда на 2930 рабочих местах с общей численностью 6558 человек. Признаны вредными условия труда на 1967 рабочих местах с численностью работающих 4426 человек, из них 3590 женщин. За работу в неблагоприятных условиях труда установлены следующие компенсации:
- дополнительный отпуск 4279 чел;
- доплаты за условия труда 3648 чел;
- бесплатная выдача молока 555 чел;
- сокращенный рабочий день 3502 чел;
- право на досрочное назначение трудовой пенсии по Спискам № 1 и № 2 218 чел.
В 2008 году учреждениях здравоохранения выявлены три случая профессиональных заболеваний:
1. ГУЗ «Краевая клиническая больница №1» г. Хабаровска;
2. МУЗ «Районная больница № 3 Хабаровского муниципального района»;
3. ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Хабаровском крае» в Амурском районе.
в 2007 г. в учреждениях здравоохранения выявлен один случай профессионального заболевания в ГУЗ «Противотуберкулезный диспансер» г. Хабаровска.
Основные задачи
по снижению несчастных случаев в учреждениях здравоохранения:
- Укомплектовать службы охраны труда работниками, согласно ст. 217 ТК РФ и межотраслевым нормативам;
- Организовать работу по охране труда в организациях и учреждениях;
- Обеспечить учреждения комплектом нормативно – правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, восстановить работу кабинетов по охране труда и уголков. Через создание кабинетов по охране труда, проведение конкурсов, семинаров по охране труда и др. мероприятий по пропаганде охраны труда обеспечить постоянное внимание работников учреждений к вопросам охраны труда;
- Разработать и утвердить правила и инструкции по охране труда;
- Ознакомлять работников с требованиями охраны труда;
- Провести оценку фактических условий труда на рабочих местах;
- Разработать мероприятия по улучшению условий труда на рабочих местах;
- Организовать эффективную работу по приведению рабочих мест в соответствие с нормами охраны труда, обеспечить безусловное выполнение мероприятий по устранению недостатков, качественно и в срок;
- Информировать работников об условиях и охране труда на каждом рабочем месте, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях за работу во вредных условиях труда, а также средств индивидуальной защиты;
- Организовать постоянный контроль, за состоянием условий труда на рабочих местах;
- Обеспечить работников сертифицированной специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в ассортименте, соответствующем нормам и надлежащего качества с осуществлением контроля за правильным применением СИЗ работниками учреждений;
- Обучать безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знания требований охраны труда;
- В финансовых планах организаций и учреждений средства на охрану труда выделять отдельной строкой, обеспечить финансирование мероприятий по охране труда в строгом соответствии со ст. 226 Трудового кодекса РФ, направив основную часть финансовых средств на мероприятия, непосредственно обеспечивающие безопасность труда работников;
- Усилить контроль, за порядком проведения предварительных и периодических медосмотров;
- Установить особый контроль, за организацией работы по предупреждению ДТП на ведомственном автотранспорте, эксплуатацией объектов котлонадзора и других опасных объектов и принять меры к приведению их в соответствие нормам и правилам;
- Четко определить обязанности по охране труда в должностных инструкциях, с повышением ответственности руководителей и специалистов за соблюдением норм и правил охраны труда;
- Запретить работу на неисправном оборудовании;
- При заключении коллективных договоров ответственно относится к разработке соглашения по охране труда, постоянно осуществлять контроль за его выполнением;
- Ужесточить контроль, за соблюдением трудовой дисциплины.