Ками в организациях (соупр), разработанной и внедряемой Тульской группой компаний «Охрана труда», входящей в состав Национальной ассоциации центров охраны труда
| Вид материала | Бюллетень |
- Ой Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения, 1036.7kb.
- Профсоюзы и охрана труда, 1821.77kb.
- Советом Национальной Ассоциации центров охраны труда для обучения и проверки знаний, 115.55kb.
- Вопросы к экзамену по предмету «охрана труда», 42.25kb.
- И. М. Вашко Охрана труда Электронный курс лекций, 2415.19kb.
- Рекомендации по проведению Дня охраны труда в организациях Рогачевского района, 66.81kb.
- Рекомендации по проведению Дня охраны труда в организациях Оршанского района , 68.48kb.
- Лекция Правовые и организационные вопросы охраны труда, 43.87kb.
- Вые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, разработанные, 627.04kb.
- Вые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, разработанные, 355.09kb.
г. Тула
Информационно-аналитический бюллетень является одним из элементов региональной Системы организации управления профессиональными рисками в организациях (СОУПР), разработанной и внедряемой Тульской группой компаний «Охрана труда», входящей в состав Национальной ассоциации центров охраны труда.
Система направлена на создание условий для эффективной реализации на региональном уровне Программы действий по улучшению условий и охраны труда на 2008-2010 годы, утвержденной приказом Минздравсоцразвития от 23.10.2008 г. № 586, предусматривающей создание системы управления профессиональными рисками в Российской Федерации.
Целью системы является:
-
создание информационного банка технических решений и мероприятий для обеспечения управления профессиональными рисками на каждом рабочем месте;
- обеспечение роста осведомленности, знаний и понимания концепций опасностей, рисков и методов их предотвращения или ограничения с целью формирования культуры охраны труда и создания системы управления профессиональными рисками;
- информационно-правовое обеспечение по вопросам охраны труда государственных органов управления, надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, администраций муниципальных образований и профсоюзных организаций на безвозмездной основе;
- создание современной высокоэффективной сервисной инфраструктуры работ по охране труда.
В организации внедрения и обеспечения функционирования Системы в настоящее время принимают участие:
- ФГУ «ВНИИ охраны и экономики труда»;
- СНО «Национальная ассоциация центров охраны труда»;
- ИАЦ Российского Союза товаропроизводителей «Реальная экономика»;
- Тульская Федерация профсоюзов;
- Управление Ростехнадзора по Тульской области;
- Государственная инспекция труда в Тульской области.
- Управление Роспотребнадзора по Тульской области;
- ГУ – Тульское региональное отделение ФСС РФ;
Информационно-аналитическая система охраны труда с сервисной инфраструктурой работ по охране труда, на основе которой строится СОУПР, на Всероссийском конкурсе на лучшее инновационное решение в области безопасных условий труда «ЗДОРОВЬЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ 2007» была отмечена серебряной медалью.
УЧРЕДИТЕЛЬ И ИЗДАТЕЛЬ - ГК «ОХРАНА ТРУДА»:
РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ:
| Щербаков В.И. | Председатель совета - руководитель группы компаний «Охрана труда», генеральный директор ООО «УИЦ «Охрана труда» и ООО «Центр УОТМСП». |
| Члены совета: | |
| Демичев В.Н. | Заместитель руководителя Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области. |
| Елин А.М. | Заместитель генерального директора ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт охраны и экономики труда», кандидат социологических наук. |
| Новиков Н.Н. | Генеральный директор Национальной ассоциации центров охраны труда, доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ. |
| Николаева Н.В. | Заместитель управляющего Тульского регионального отделения Фонда социального страхования РФ. |
| Поляков В.Ф. | Генеральный директор Информационно-Аналитического Центра Российского союза товаропроизводителей «Реальная экономика». |
| Родионов В.С. | Руководитель государственной инспекции труда, главный государственный инспектор труда в Тульской области. |
| Хожаинов А.Ю. | Начальник отдела надзора за условиями труда и радиационной безопасности Роспотребнадзора по Тульской области. |
СОДЕРЖАНИЕ
| Тематические разделы | стр. | |
| I. ЗАКОНЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ
| 5-8 | |
| II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
| 9-12 | |
| III. ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
| 12-13 | |
| IV. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ 1. Рабочий гардероб в налоговом учете. | 13-16 | |
| V. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
| 16-18 | |
| 19-20 | |
| VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ 1. Внимание грипп!. Очистка воздуха на рабочих местах от химических и биологических загрязнителей на молекулярном уровне. | 20-22 | |
| VIII. НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ
Информация Ростехнадзора по Тульской области | 22-24 | |
| IХ ЦИФРЫ, ФАКТЫ, ПРОБЛЕМЫ, МНЕНИЯ
| 24-28 | |
| Х. НОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ В ИНФОРМАЦИОНЫЙ ФОНД 1. ПЕРИОДИЧЕСКИЕ ИЗДАНИЯ: Журналы: «Безопасность и охрана труда». «Справочник специалиста по охране труда». «Нормативные акты по охране труда». «Охрана труда и социальное страхование». «Библиотека инженера по охране труда». «Охрана труда в вопросах и ответах». «Охрана труда. Практикум». «Безопасность труда в промышленности». Промышленная безопасность. Приложение к журналу «Библиотека инженера по охране труда». Электронный журнал «Без Аварий и Травм» - Охрана труда. 2. СПЕЦИАЛЬНАЯ ЛИТЕРАТУРА 3. ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ПЕРИОДИЧЕСКИХ ИЗДАНИЙ | 28-31 | |
| ХI. ОХРАНА ТРУДА В ВОПРОСАХ И ОТВЕТАХ Процедура подготовки ответов на вопросы пользователей Информационно-аналитической системы охраны труда. | 31 | |
| ХII. ОБЪЯВЛЕНИЯ Областной научно-практический семинар посвященный Всемирному Дню охраны труда. | 31 | |
| ХIII. УСЛУГИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА 1. Услуги, оказываемые организациями, обеспечивающими функционирование системы организации управления профессиональными рисками. | 32 |
I. ЗАКОНЫ, ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2008 г. N 913
О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2009 ГОД
В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на получение бесплатной медицинской помощи Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемую Программу государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации:
а) внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации:
до 20 августа 2009 г. - проект программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2010 год;
до 1 июля 2010 г. - доклад о ходе реализации Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год;
б) по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации давать разъяснения по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год;
в) привести в соответствие с настоящим Постановлением нормативные правовые акты Министерства.
3. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации утвердить до 25 декабря 2008 г. территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год.
Председатель Правительства Российской Федерации
В.ПУТИН
ПРОГРАММА
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НА 2009 ГОД
I. Общие положения
Программа государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год (далее - Программа) определяет виды, нормативы объема медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы финансового обеспечения, порядок и структуру формирования тарифов на медицинскую помощь, а также предусматривает условия оказания, критерии качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане) на территории Российской Федерации бесплатно.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Программой разрабатывают и утверждают территориальные программы государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи на 2009 год (далее - территориальные программы), включающие в себя территориальные программы обязательного медицинского страхования.
В рамках территориальных программ за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов и средств обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение медицинской помощи гражданам при постановке их на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования и призыве на военные сборы, за исключением медицинского освидетельствования в целях определения годности граждан к военной службе.
Территориальные программы могут определять дополнительные условия и объемы оказания медицинской помощи.
II. Виды и условия оказания медицинской помощи
В рамках настоящей Программы бесплатно предоставляются:
первичная медико-санитарная, в том числе неотложная, медицинская помощь;
скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь;
специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь.
Первичная медико-санитарная помощь включает в себя лечение наиболее распространенных болезней, травм, отравлений и других состояний, требующих неотложной медицинской помощи, медицинскую профилактику заболеваний, осуществление мероприятий по проведению профилактических прививок, профилактических осмотров, диспансерного наблюдения здоровых детей, лиц с хроническими заболеваниями, по предупреждению абортов, санитарно-гигиеническое просвещение граждан, а также проведение других мероприятий, связанных с оказанием первичной медико-санитарной помощи гражданам.
Первичная медико-санитарная помощь предоставляется гражданам в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических, больничных учреждениях и других медицинских организациях врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом.
Скорая, в том числе специализированная (санитарно-авиационная), медицинская помощь оказывается безотлагательно гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастные случаи, травмы, отравления, а также другие состояния и заболевания), учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной систем здравоохранения.
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь предоставляется гражданам в медицинских организациях при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникальных или ресурсоемких медицинских технологий.
Медицинская помощь гражданам предоставляется:
учреждениями и структурными подразделениями скорой медицинской помощи (скорая медицинская помощь);
амбулаторно-поликлиническими учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями и дневными стационарами всех типов (амбулаторная медицинская помощь);
больничными учреждениями и другими медицинскими организациями или их соответствующими структурными подразделениями (стационарная медицинская помощь).
Амбулаторная медицинская помощь предоставляется гражданам при заболеваниях, травмах, отравлениях и других патологических состояниях, не требующих круглосуточного медицинского наблюдения, изоляции и использования интенсивных методов лечения, а также при беременности и искусственном прерывании беременности на ранних сроках (абортах).
Стационарная медицинская помощь предоставляется гражданам в больничных учреждениях и других медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях в следующих случаях, требующих круглосуточного медицинского наблюдения, применения интенсивных методов лечения и (или) изоляции, в том числе по эпидемическим показаниям:
заболевание, в том числе острое; обострение хронической болезни; отравление; травма; патология беременности, роды, аборт; период новорожденности.
Мероприятия по восстановительному лечению и реабилитации больных осуществляются в амбулаторных и больничных учреждениях, иных медицинских организациях или их соответствующих структурных подразделениях, включая центры восстановительной медицины и реабилитации, в том числе детские, а также санатории, в том числе детские и для детей с родителями.
При оказании медицинской помощи осуществляется обеспечение граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимыми лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также обеспечение детей-инвалидов специализированными продуктами питания.
Для получения медицинской помощи граждане имеют право на выбор врача, в том числе врача общей практики (семейного врача) и лечащего врача, с учетом согласия этого врача, а также на выбор медицинской организации в соответствии с договорами обязательного медицинского страхования.
Территориальная программа включает в себя:
перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой гражданам бесплатно за счет консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации и средств территориального фонда обязательного медицинского страхования;
условия оказания медицинской помощи, в том числе сроки ожидания медицинской помощи, предоставляемой в плановом порядке;
порядок реализации права внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан в учреждениях здравоохранения субъекта Российской Федерации и муниципальных образований;
перечни жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств и изделий медицинского назначения, необходимых для оказания скорой, неотложной и стационарной медицинской помощи;
перечень лекарственных средств, отпускаемых населению в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, а также в соответствии с перечнем групп населения, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой со свободных цен;
перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий;
государственное (муниципальное) задание медицинским учреждениям и другим медицинским организациям, участвующим в реализации территориальной программы.
Условия оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы устанавливаются нормативными правовыми актами органа государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Программой.
___________________________________________________________________________
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
30 декабря 2008 года N 313-ФЗ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ВОЗМОЖНОСТИ ЗАМЕНЫ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ ДЕКЛАРИРОВАНИЕМ СООТВЕТСТВИЯ
Принят Государственной Думой 26 декабря 2008 года
Одобрен Советом Федерации 29 декабря 2008 года
ИЗВЛЕЧЕНИЯ ИЗ ЗАКОНА:
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 50, ст. 4873; 2003, N 2, ст. 167) следующие изменения:
1) абзац десятый статьи 5 изложить в следующей редакции:
"осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств;";
2) в статье 15:
а) в пункте 1 слова "обязательной сертификации в соответствии с правилами и процедурами, утверждаемыми уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти" заменить словами "обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании";
б) в пункте 2 слова "и имеющих выданный в установленном порядке сертификат соответствия или иной документ, удостоверяющий его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения" исключить;
в) пункт 4 дополнить словами "или повторного декларирования соответствия";
3) в пункте 3 статьи 18 слова "иметь сертификат соответствия на выполнение этих работ и услуг и" исключить.
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 19 июля 1997 года N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2003, N 2, ст. 167) следующие изменения:
1) в абзаце седьмом статьи 4 слово "сертификации" заменить словами "обязательному подтверждению соответствия";
2) в статье 14:
а) в наименовании слова "и сертификация" заменить словами ", сертификация и декларирование соответствия";
б) в части второй слова "на соответствие" заменить словами "или декларированию соответствия", слова "специально уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим организацию регистрационных испытаний и государственную регистрацию пестицидов и агрохимикатов" заменить словами "законодательством Российской Федерации о техническом регулировании".
Статья 10
Внести в статью 7 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588; 2004, N 35, ст. 3607) следующие изменения:
1) пункт 1 после слова "сертификации" дополнить словами "или декларированию соответствия", после слов "Российской Федерации" дополнить словами "о техническом регулировании", второе предложение исключить;
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Сертификация технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, декларация о соответствии принимается заявителем в порядке, установленном указанным законодательством.";
3) пункт 3 признать утратившим силу.
Статья 18
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 3; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 27, ст. 2878; 2008, N 30, ст. 3613) следующие изменения:
1) в части второй статьи 212:
а) абзац третий изложить в следующей редакции:
"применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;";
б) в абзаце шестом слова "сертифицированных специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств" заменить словами "специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке,";
2) в части первой статьи 221 слово "сертифицированные" заменить словами "прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия";
3) в абзаце десятом части первой статьи 357 слова "сертификатов соответствия или" заменить словами "сертификатов соответствия или деклараций о соответствии либо".
Президент Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ
С полным текстом выше представленных документов можно ознакомиться, а пользователям информационно-аналитической системы получить в электронном виде, в информационно-аналитическом центре охраны труда ГК «Охрана труда».
II. ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Внимание всем руководителям
предприятий и организаций Тульской области ! ! !
В случаях возникновения аварийных ситуаций, несчастных случаев, происшествий, инцидентов информацию следует немедленно сообщать (круглосуточно) оперативному дежурному Управления Ростехнадзора по Тульской области по тел/факс 36-28-55.
___________________________________________________________________________
Пресс-служба Ростехнадзора сообщает… Проверено 124 064 объекта электроэнергетики
В 2008 г. инспекторы Ростехнадзора проверили 124 064 проверки объектов энергетики, выявили 1,1 млн. нарушений, составили 42 173 протокола об административных правонарушениях, наложили штрафов на общую сумму 92,5 млн. руб., выдали 15 204 предписания об отстранении от работы на энергоустановках.
В ходе проверок 143 463 энергоустановки допущены в эксплуатацию, из них 134 409 энергоустановок и 9054 тепловые установки. Проведено 21 396 мероприятий по контролю за подготовкой к осенне-зимнему периоду 2008-2009 гг.
А. А. Шпагин специалист-эксперт (Пресс-служба Ростехнадзора)
___________________________________________________________________________
| Количество аварий не уменьшается, а число жертв растёт III МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПРЕДОТВРАЩЕНИЕ АВАРИЙ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В начале декабря прошлого года в Москве проходила III Международная научно-техническая конференция «Предотвращение аварий зданий и сооружений». Её организовали ведущая экспертно-аналитическая компании «ВЕЛД», Научно-промышленный союз «РИСКОМ» и Управление государственного строительного надзора Ростехнадзора. Цель форума – объединить усилий специалистов, учёных, руководителей ведущих промышленных предприятий и экспертных центров, а также владельцев крупной недвижимости и властей в решении таких важных проблем, как выявление причин разрушения зданий и сооружений и способов их предотвращения. Россия с её специфическим климатом, огромной географической протяжённостью, является уникальной страной, - подчеркнул, открывая форум, Председатель Организационного комитета, Президент Научно-промышленного союза «РИСКОМ», член-корреспондент РАН, Председатель Межгосударственного научного совета по чрезвычайным ситуациям стран СНГ, сопредседатель Наблюдательного совета ЕС ОС на объектах, подконтрольных Ростехнадзору, Н.А. Махутов. – Вся жизнь россиян, так или иначе, проходит в помещениях – как жилых, так и производственных. Поэтому проблемы прочности существующих и возводящихся зданий и сооружений приобретают для нашей страны первостепенное значение. Сотрудник Управления государственного строительного надзора Ростехнадзора Н.П.Четверик подчеркнул важность безусловного выполнения существующих нормативно-технических правил и требований промышленной безопасности на всех стадиях строительного процесса. - Никакие ссылки на разразившийся мировой финансовый кризис не принимаются, - сказал он, - когда речь идёт о надёжности и прочности возводимых и проектируемых архитектурных конструкций или об экспертизе уже эксплуатируемых зданий и сооружений. Сопредседатели Оргкомитета конференции, Президент холдинговой компании «ВЕЛД», доктор технических наук, профессор К.И.Ерёмин, Председатель Правления АСКОМ, заслуженный строитель РФ, академик МАИЭС А.Н. Маршев и другие поведали слушателям об уроках аварий и катастроф, причинах аварийных разрушений строительных конструкций, систем инженерного обеспечения зданий и сооружений. Анализ говорит о том, что количество аварий растёт. Все мы помним трагедию в московском «Трансвааль-парке» четыре года назад, когда внезапно рухнувший купол аква-парка унёс с собой 28 человеческих жизней и ещё 100 человек уложил на больничные койки. Потом в столице рухнула крыша Басманного рынка и погребла под собой около ста человек. Но это самые «громкие» дела, о которых много писали в прессе. А ведь немало и тех, что прошли «тихо»: взять, к примеру, обрушение покрытий в мартеновском цехе и цехе обжига на Магнитогорском металлургическом комбинате, а также аналогичные ЧП на «ОМЗ-Спецсталь» и Чебоксарском агрегатном заводе. Многие из этих происшествий можно было предупредить. Специалисты бьют тревогу: количество аварий не уменьшается, а количество жертв растёт. В чем причина? Разрушена система, основой которой были СНиПы, и их соблюдение жёстко контролировалось Госстроем, Госархстройнадзором. В этой системе была мощная экспериментальная база, была задействована фундаментальная и прикладная наука. Президент Научно-промышленного союза «РИСКОМ» Николай Махутов полагает, что мы уже стоим сегодня на пороге возврата к фундаментальным основам предотвращения аварий и разрушений. Появляются новые строительные конструкции и материалы – встаёт проблема экспериментальной проверки образцов, но пока это можно делать только «виртуально», поэтому необходимо возродить на новой основе экспериментальную базу. Нужна и новая нормативно-правовая база, а тут тоже не всё гладко: новые нормативы ещё не введены, а старые уже не обязательны. Как заметил по этому поводу заслуженный строитель РФ, академик МАИЭС Альберт Маршев, «мы можем войти в ВТО без своих нормативных актов, и потом придётся выполнять чужие, не отвечающие нашей специфике – это будет трагедией для всего строительного комплекса». Сейчас есть методы неразрушающего контроля и приборы, которые позволяют уловить начало разрушения, а наука подсказывает способы, как его предотвратить. Власти и бизнес-сообщество должны этим пользоваться. Например, компания «ВЕЛД» вместе с железнодорожниками создала электронные паспорта ряда объектов железнодорожной инфраструктуры. И сегодня можно не только увидеть в трёхмерном изображении любую внушающую опасения конструкцию, но и следить за развитием тех или иных дефектов. Об опасности предупреждают цвета светофора: загорается красный – надо срочно принимать меры. Участники Конференции в течение двух дней обсудили основные причины аварий зданий и сооружений, новые технологии диагностики и мониторинга состояния строительных конструкций и объектов, а также методику экспертизы безопасности промышленных зданий и другие вопросы. Генеральный директор НПК «Изотермик» Х.М.Ханухов рассказал о мониторинге технического состояния зданий и сооружений как основном методе оценки промышленной безопасности, руководитель ЭКЦ «Диагностика и Контроль» Р.М.Галеев выступил с актуальным сообщением об основах методики экспертизы промышленной безопасности зданий и сооружений, эксплуатируемых в коррозионно-опасных условиях. Очень интересным был доклад Начальника отдела ЭПВ ЗиС АНО СЦТДЭ «ДИАСИБ» Л.А.Склярова, посвящённый технологии диагностики и мониторинга состояния строительных конструкций на основе исследования микросейсмических колебаний. Эти и другие доклады и выступления войдут в сборник научных трудов "Предотвращение аварий зданий и сооружений - 2009", который организаторы форума планируют издать по результатам III Международной конференции. Тамара Андреева, Александр Рябов /Источник: safeprom.ru/ ссылка скрыта |
___________________________________________________________________________
| Об опыте использования акустико-эмиссионного контроля сосудов при техническом диагностировании в рамках проведения экспертизы промышленной безопасности. НАДЕЖНАЯ СИСТЕМА КОНТРОЛЯ В связи с большими сроками эксплуатации опасных производственных объектов (ОПО) и возрастающей с каждым годом интенсивностью аварийных отказов, связанных с образованием в металле эксплуатационных дефектов, регламентного технического освидетельствования конструкции становится явно недостаточно из-за больших интервалов между обследованиями и применением устаревших локальных методов контроля. В настоящее время всё больший интерес у заказчиков экспертизы промышленной безопасности (ЭПБ) вызывает вопрос профессиональной оценки надёжности действующего оборудования. Решение этой задачи невозможно без использования современных технологий и методов неразрушающего контроля и диагностики. Не секрет, что программы технического диагностирования разрабатываются специализированными организациями, выполняющими работы по техническому диагностированию, и подлежат согласованию в установленном порядке. Но зачастую для проведения диагностики выбираются традиционные локальные методы неразрушающего контроля (НК), применение которых в большинстве случаев даёт достоверную информацию о существующих дефектах и использование которых давно апробировано у большинства диагностических фирм. Но что делать, когда участки контроля находятся в недоступной области или требуют колоссальных затрат со стороны эксплуатирующей организации для их подготовки? Как определить реальное состояние крупногабаритного объекта контроля, применяя лишь локальные методы НК в предполагаемых местах скопления в процессе эксплуатации напряжений? Многие диагностические фирмы имеют в своем штате высококвалифицированных специалистов в самых разных областях НК: экспертов по технической диагностике, кандидатов наук и других профессионалов, которые единогласно сходятся во мнении о необходимости развития и усовершенствования существующих методик контроля. Но зачастую коммерческая сторона вопроса затмевает даже мысль о привлечении к работе современных, интегральных методов контроля. Данные методы дают полную информацию об объекте и позволяют эксперту, выдающему независимую оценку о состоянии объекта, адекватно сопоставлять все полученные при проведении экспертизы результаты, давать заключение о соответствии объекта требованиям промышленной безопасности. Одним из таких методов, обеспечивающих контроль всего объекта (сосуда) с использованием одного или нескольких преобразователей, неподвижно установленных на поверхности объекта, является метод акустической эмиссии (АЭ). Данный метод предписан к применению при проведении диагностирования технического состояния сосудов РД 03-421-01 («Методические указания по проведению диагностирования технического состояния и определению остаточного срока службы сосудов и аппаратов») и является рекомендуемым при гидравлических испытаниях сосудов, а в случае пневматических испытаний – обязательным. Так как гидравлические испытания сосудов периодически проводятся при их техническом освидетельствовании, и тем более при проведении экспертизы промышленной безопасности, то применение метода акустической эмиссии не требует дополнительного вывода сосуда из эксплуатации, а в большинстве случаев может проводиться в рабочем режиме. Метод АЭ обеспечивает обнаружение и регистрацию только развивающихся дефектов, поэтому он позволяет классифицировать дефекты не по размерам, а по степени их опасности (ПБ 03-595-03 «Правила организации и проведения акустико-эмиссионного контроля сосудов, аппаратов, котлов и технологических трубопроводов»). При правильной настройке аппаратуры и соответствующем выборе локационных схем возможно определение местоположения дефекта с точностью до сантиметра. Интегральность метода позволяет регистрировать дефекты не только в сварных швах, но и во всём сосуде (околошовных зонах, врезках, местах скопления напряжений и просто основном металле). Широкополосность регистрируемого спектра сигналов позволяет разделять дефекты по их частотным характеристикам и тем самым улучшать избирательную функцию определённых дефектов, будь то поиск развивающихся дефектов, либо поиск микроскопической течи рабочего продукта через дефекты сосуда, запорно-регулирующую арматуру, либо соединительные уплотнения. Также следует отметить, что положение и ориентация существующего дефекта не влияют на его выявляемость, что позволяет регистрировать как выходящие на поверхность дефекты, так и расположенные внутри металла (на глубине более 100–200 мм), о чём свидетельствуют результаты применения метода АЭ. Опыт использования акустико-эмиссионного контроля сосудов при техническом диагностировании в рамках проведения ЭПБ позволяет с уверенностью заявлять, что в настоящее время уже вполне доступно: • контролировать весь сосуд целиком без вывода его из эксплуатации; • регистрировать именно развивающиеся дефекты как наиболее опасные для эксплуатации сосуда, а впоследствии в совокупности с дополнительным дефектоскопическим контролем традиционными методами давать реальную оценку степени их опасности; • следить за развитием в процессе рабочей эксплуатации (в режиме мониторинга) уже существующих, ранее обнаруженных дефектов в сосуде для продления ресурса его эксплуатации. Дмитрий ЖУРАВЛЁВ, эксперт по промышленной безопасности объектов нефтегазового комплекса, специалист III уровня по УЗК, Антон ЖУКОВ, эксперт по промышленной безопасности объектов котлонадзора, специалист III уровня по АЭ, Алексей КУЗЬМИН, эксперт по промышленной безопасности объектов газового хозяйства и котлонадзора, специалист III уровня по АЭ Источник: журнал «ТехНАДЗОР» ссылка скрыта |