Ками в организациях (соупр), разработанной и внедряемой Тульской группой компаний «Охрана труда», входящей в состав Национальной ассоциации центров охраны труда
| Вид материала | Бюллетень |
- Ой Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения, 1036.7kb.
- Профсоюзы и охрана труда, 1821.77kb.
- Советом Национальной Ассоциации центров охраны труда для обучения и проверки знаний, 115.55kb.
- Вопросы к экзамену по предмету «охрана труда», 42.25kb.
- И. М. Вашко Охрана труда Электронный курс лекций, 2415.19kb.
- Рекомендации по проведению Дня охраны труда в организациях Рогачевского района, 66.81kb.
- Рекомендации по проведению Дня охраны труда в организациях Оршанского района , 68.48kb.
- Лекция Правовые и организационные вопросы охраны труда, 43.87kb.
- Вые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, разработанные, 627.04kb.
- Вые нормативы численности работников службы охраны труда в организациях, разработанные, 355.09kb.
Примечание: На выставке-продаже «Охрана труда» по адресу г. Тула, пр. Ленина 46, 2-й этаж, тел.(4872) 32-56-30, можно ознакомиться с образцами спецодежды, спецобуви и других СИЗ, получить консультацию и приобрести необходимые СИЗ.
V. СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
от 9 февраля 2009 года №13-ФЗ
О внесении изменения в статью 6 Федерального закона "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию"
Принят Государственной Думой 23 января 2009 года
Одобрен Советом Федерации 28 января 2009 года
Статья 1
Внести в пункт 5 части 5 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст.18) изменение, дополнив его после слов "при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением," словами "при злокачественных новообразованиях, включая злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей,".
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации
Д.Медведев
___________________________________________________________________________
БОЛЬНИЧНЫЕ В УСЛОВИЯХ КРИЗИСА
В условиях кризиса работодатели выживают по-разному: кто-то сокращает работников, кто-то их заработную плату, а кто-то задерживает платежи по своим обязательствам. Оказывается, в результате таких действий организации могут столкнуться с совершенно неожиданными проблемами при выплате пособий по временной нетрудоспособности. В данной статье мы расскажем, какие требования могут выдвинуть представители Фонда социального страхования России и о том, насколько они обоснованны.
Учредитель и директор в одном лице
В самой критической ситуации организация может уволить всех работников. Однако, чтобы избежать ликвидации, учредитель может возложить на себя обязанности директора и осуществлять минимальную деятельность до наступления лучших времен.
Как показала практика, ФСС России отказывает в возмещении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также других пособий, выплачиваемых директору общества с ограниченной ответственностью, который одновременно является единственным учредителем общества.
По мнению ФСС России, единственный учредитель общества относится к категории лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, поэтому в случае назначения себя директором общества он не подлежит обязательному государственному страхованию. При этом Фонд ссылается на положения ст.273 Трудового кодекса РФ, согласно которым руководитель - это физическое лицо, осуществляющее в соответствии с законом или учредительными документами организации руководство данной организацией, в том числе выполняющее функции ее единоличного исполнительного органа.
С такой позицией трудно согласиться.
Ведь в соответствии со ст.16 ТК РФ трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.
Статья 7 Федерального закона от 08.02.98 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" устанавливает, что общество может быть учреждено одним лицом, которое становится его единственным участником.
Этим же лицом может быть принято и решение о назначении директора в случае, если проведение для этой цели собрания участников невозможно, поскольку только одно лицо, выступившее учредителем при создании общества, является его участником.
Исходя из содержания ст.11 и 273 ТК РФ лицо, назначенное на должность директора общества, является его работником, а отношения между обществом и директором как работником регулируются нормами трудового права. ТК РФ не содержит норм, запрещающих применение общих положений ТК РФ к трудовым отношениям, когда работник и работодатель являются одним лицом.
Более того, действие ст.273 ТК РФ ограничивается только рамками положений главы 43 ТК РФ об особенностях регулирования труда руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации.
Факт выполнения единственным участником общества обязанностей руководителя подтверждается трудовым договором, трудовой книжкой и иными документами, касающимися деятельности общества. Это могут быть выписки о движении денежных средств на лицевом счете, кассовая книга и расчетные ведомости.
Положительные решения по данному вопросу уже давно имеются в судебной практике федеральных судов. Так, ФАС ЗСО в Постановлении от 05.12.2007 NФ04-8301/2007(40653-А45-25) и ФАС УО в Постановлении от 05.12.2007 NФ09-10084/07-С1 пришли к выводу, что директор ООО, являющийся его единственным учредителем, имеет право на получение за счет средств ФСС России всех видов пособий наравне с другими работниками.
Однако география споров по этому поводу все ширится.
Аналогичное решение в пользу общества вынес ФАС ПО в Постановлении от 02.09.2008 N А65-266/08. ФАС ВВО в Постановлении от 30.10.2008 NА11-1435/2008-К2-21/81 снова был вынужден доказывать представителям ФСС, что действующее законодательство не содержит норм, ограничивающих право на отпуск по беременности и родам и выплату пособий по обязательному социальному страхованию руководителю организации, являющемуся ее единственным учредителем.
Отсутствие денег на счете
Отказ принять к возмещению расходы по оплате пособия по временной нетрудоспособности может последовать и в связи с тем, что работодатель в силу отсутствия денег на счете не перечисляет своевременно взносы в ФСС.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 17.11.2008 N 17АП-8260/2008-ГК напомнил Фонду о том, что согласно ст.9 Федерального закона от 16.07.99 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию у работодателя возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (ст.22 Закона N 165-ФЗ).
Что же касается просрочки внесения работодателем страховых взносов, то она предусматривает самостоятельный вид ответственности (уплату неустойки) и не влечет отказа в страховой выплате.
Банкротство работодателя
Если организация все же обанкротится, то ситуация с расчетами с ФСС становится очень запутанной. Вот, например, как ее распутывал ФАС УО в Постановлении от 24.10.2007 N Ф09-8772/07-С1.
В связи с отсутствием денежных средств предприятие обратилось в отделение ФСС с заявлением о возмещении выплаченного пособия по беременности и родам.
ФСС в удовлетворении заявления предприятию отказал, мотивируя это наличием у последнего задолженности по уплате ЕСН, предложив произвести зачет задолженности.
Однако арбитражный суд установил, что предприятие является банкротом. Указанная задолженность в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", включена в реестр требований кредиторов определением арбитражного суда.
Законодательством о несостоятельности (банкротстве) установлен запрет на прекращение денежных обязательств должника путем зачета встречного однородного требования.
Суд решил, что предприятие не вправе произвести зачет сумм расходов по выплате пособий по беременности и родам в счет погашения задолженности по уплате ЕСН, поскольку при этом нарушается закрепленная п.4 ст.134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" очередность удовлетворения требований кредиторов.
Чрезмерно завышенный заработок
Еще одна претензия, предъявляемая к организациям, оказавшимся в трудном финансовом положении, заключается в том, что, по мнению ФСС, работникам выплачивается чрезмерно высокая в условиях кризиса заработная плата, из которой рассчитывается размер пособия.
ФСС считает, что отсутствие у налогоплательщика прибыли является основанием для того, чтобы не увеличивать работникам зарплату.
В свою очередь ФАС СЗО в Постановлениях от 07.05.2008 N А21-4040/2007 и от 13.11.2008 N А05-2375/2008 разъяснил, что право оценивать экономическую обоснованность размеров заработной платы ФСС законодательно не предоставлено.
Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 17.11.2008 N 17АП-8260/2008-ГК также решил, что в соответствии с трудовым законодательством установление заработной платы относится к полномочиям работодателя. При этом ее размер обуславливается возложением на работника конкретных обязанностей и не может рассматриваться в сравнении с оплатой труда других работников.
Тот же суд в Постановлении от 16.05.2008 N 17АП-2136/2008-АК пришел к выводу, что в работе по совместительству одновременно в четырех организациях также ничего противозаконного нет, поэтому пособие по временной нетрудоспособности должно быть выплачено в четырех местах.
Вопрос о целесообразности и экономической обоснованности работы одновременно в четырех организациях судом был отклонен, поскольку его разрешение лежит непосредственно на учредителях и руководителях указанных организаций.
Как видим, арбитражные суды все перечисленные претензии считают необоснованными. Однако, к сожалению, их не становится меньше. Так что в период кризиса на милость к падшим со стороны ФСС пока надеяться не приходится.
ЭЖ-юрист, N 4, 2009 год.Егоров, газета "эж-ЮРИСТ"
VI. ГИГИЕНА ТРУДА и ПРОФЗАБОЛЕВАЕМОСТЬ
Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.2439-09 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Дополнение N 4 к ГН 2.2.5.1313-03*" (приложение).
Вводятся в действие с 30 апреля 2009 года.
___________________________________________________________________________
Гигиенические нормативы ГН 2.2.5.2440-09 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) вредных веществ в воздухе рабочей зоны. Дополнение N 1 к ГН 2.2.5.2308-07*" (приложение).
Введены в действие с 30 января 2009 года.
___________________________________________________________________________
Гигиенические нормативы ГН 2.1.6.2451-09 "Ориентировочные безопасные уровни воздействия (ОБУВ) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Дополнение N 3 к ГН 2.1.6.2309-07"*.
Введены в действие с 1 марта 2009 года.
___________________________________________________________________________
Гигиеническая оценка профзаболеваний работающих в Тульской области.
В 2008 г. в области было зарегистрировано 28 случаев профессиональных заболеваний в т.ч. 4 случая среди женщин. Все профзаболевания - хронические, острых отравлений и заболеваний не было.
| Годы | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 |
| Кол-во профессиональных заболеваний | 95 | 52 | 47 | 30 | 28 |
В сравнении с 2007г. профессиональная заболеваемость в абсолютных числах снизилась с 30 случаев до 28, в показателе на 10 000 работающих - с 0,6 до 0,57, при Российском показателе за 2007г. – 1,59. При ранжировании территорий Тульская область в 2007г. занимала по этому показателю 57-е место из 85 регионов страны или 8-е место - по Центральному федеральному округу.
По административным территориям, показатели профессиональной заболеваемости на 10 000 работающих составили: в Веневском районе - 10,87 (в сравнении с 2007г. рост в абсолютных числах с 5 до 7 случаев), Киреевском - 6,4 (рост с 8 случаев до 9), Алексинском - 2,45 (рост с 5 случаев до 6), Щекинском – 0,96 (рост с 1 до 3 случаев), Ленинском - 1,4 (рост с 1 до 2 случаев), Узловском -0,45 (по 1 случаю в 2007г. и 2008г.) В других районах области и в г. Туле профессиональная заболеваемость не регистрировалась
По отраслям промышленности в абсолютных числах лидирует, как и в предыдущие годы, угольная промышленность –13 случаев (в с 2007г. – 9 случаев), на 2-м месте промышленность металлоконструкций и изделий – 4 случаев (2007г.- 3 случая.), на 3-м месте тяжелое машиностроение - 3 случая (на уровне 2007г.), в здравоохранении - 2 случая (снижение с 4-х случаев), 3 случая зарегистрировано в строительстве.
По предприятиям и организациям больше всего хронических заболеваний было зарегистрировано на шахте Подмосковная Веневского района – 6 случаев; по 4 случая на Киреевском заводе легких металлоконструкций и изделий и в Никулинском горнопроходческом управлении Алексинского района; по 2 случая в Щекинском заводе РТО, МУП «Жилищник» Киреевского района, Тульском областном противотуберкулезном диспансере, Алексинском ОАО «Тяжпромарматура»; по 1 случаю в Киреевском пассажирском автопредприятии, в ОАО Мосшахтострой Щекинского района, Узловском ОАО «Кран», на бывших шахтах Бельковская, Васильевская, Владимировская.
Структура профессиональных заболеваний в сравнении с 2007г. несколько иная. Так, на 1 место вышли заболевания опорно-двигательного аппарата – 50% (14 случаев) в основном за счет радикулопатий, на 2-м месте заболевания органов дыхания – 28,57% (8 случаев), на 3-м месте – вибрационная болезнь – 14,29% (4 случая, в 2007г. не было), на 4-м – инфекционные 7,14%. (2 случая) – туберкулез органов дыхания.
Больше всего случаев хронических профзаболеваний (в 60,71% случаев) регистрируется при стаже работы свыше 20 лет.
В структуре вредных производственных факторов, вызвавших хронические профзаболевания, 1-ое место занимают физические перегрузки – 39,29% (в 11случаев), на 2-м месте – промышленные аэрозоли 25% (в 7 случаев), в основном это сварочный аэрозоль, на 3-м – вибрация местная - 21,43% (в 6 случаев), на 4-м - биологический фактор (туберкулезная палочка) –7,14% (в 2 случая).
Выявляемость хронических профзаболеваний при периодических медосмотрах резко снизилась с 70% в 2007г. до 32,14% в 2008г. при Российском показателе за 2007г. - 68,66%. Снижение отмечено в Киреевском районе - с 100% до 44,44%, Алексинском – с 60% до 33,33%, Веневском - с 40% до 0).
Удельный вес хронических профзаболеваний с утратой трудоспособности в нашей области в сравнении с 2007г. снизился с 36,66% до 35,71%. Наибольший процент утраты трудоспособности (88,88%) отмечен в Киреевском районе. У 11 человек установлена инвалидность (3 случая – II группа, 8 случаев - III группа).
Обстоятельствами и условиями возникновения хронических профзаболеваний были: несовершенство техпроцессов – 57,14%, конструктивные недостатки средств труда - 17,86%, несовершенство санитарно-технических установок - 14,29%, воздействие биологического фактора (прочие) – 10,71%.
А.Ю. Хожаинов, В.С Лубова.
(Роспотребнадзор по Тульской области)
VII. УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ
ВНИМАНИЕ ГРИПП ! !.!
ОЧИСТКА ВОЗДУХА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ОТ
ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ
НА МОЛЕКУЛЯРНОМ УРОВНЕ
Увеличение и обострение опасных инфекций, передающихся воздушно-капельным путём, рост химического загрязнения воздуха, ухудшение экологической обстановки в городах и общее уменьшение количества здоровых людей, объективно свидетельствует о необходимости принятия срочных мер по решению данной проблемы.
Из доклада Министерства здравоохранения и социального развития РФ за 2006г.
- В РФ ежегодно умирает от воздействия вредных опасных производственных факторов около 180 тыс. человек.
- В РФ экономические потери в связи с повреждениями (утратой) здоровья работников, обусловленных вредными и (или) опасными условиями труда, в 2006 г. по экспертной оценке составили более 500 млрд. руб. (1,9% ВВП).
- Потери рабочего времени в 2006 г. составили около 700 млн. дней.
- Около 25% этих потерь связано с химическими и биологическими загрязнениями воздуха.
Экологические загрязнения воздуха в помещениях можно разделить на два типа: химические и биологические.
На сегодняшний день известно около трех тысяч химических и биологических типов загрязнений. Эти загрязнения воздуха могут вызвать заболевания различных уровней тяжести, начиная от простого недомогания и головной боли и кончая тяжелейшей аллергией и онкологическими заболеваниями.
Особенно остро стоит проблема загрязнения воздуха на производствах и местах постоянного скопления людей (офисы, приемные и т.д.)
Наиболее часто встречающиеся загрязнители воздуха: формальдегид, стирол, метан, этилен, метанол, ацетон, бензол, угарный газ, бактерии, вирусные инфекции, аммиак, хлоросодержащие соединения, пыль, дым, запахи, грибы, пыльца.
Снижение влияния вредного фактора предлагается с помощью фотокатализа, который представляет собой нанотехнологию XXI века
В 1967 году студент Akira Fujishima, исследуя новые методы получения энергии, обнаружил, что при облучении ультрафиолетом электрода, покрытого оксидом титана, выделяется водород.
В ходе дальнейших исследований выяснилось, что оксид титана под действием ультрафиолетового излучения приобретает мощнейшую способность окислять практически все известные загрязнители воздуха, минерализуя их до углекислого газа и воды, а также разрушать оболочку клеток бактерий и вирусов. Это явление получило название – фотокатализ.
Рекомендуется внедрять и использовать системы фотокаталитической очистки воздуха на промышленных предприятиях; офисных помещениях; приемных; учебных заведениях; детских садах; медицинских учреждениях; парикмахерских; кафе; ресторанах; гостиницах; предприятиях, связанные с производством сыпучих и летучих продуктов; складах; птицефабриках; ветлечебницах; жилых помещениях.
МЕТОД ФОТОКАТАЛИТИЧЕСКОЙ ОЧИСТКИ ВОЗДУХА, РАЗРАБОТАННЫЙ В ИНСТИТУТЕ ФОТОКАТАЛИЗА СО РАН И РЕАЛИЗОВАННЫЙ В ПРИБОРАХ АЭРОБАРЬЕР И АЭРОЛАЙФ ЯВЛЯЕТСЯ ЕДИНСТВЕННЫМ ЭФФЕКТИВНЫМ МЕТОДОМ ОЧИСТКИ ВОЗДУХА
ОФИСНЫЕ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ ФОТОКАТАЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ОЧИСТКИ ВОЗДУХА «АЭРОЛАЙФ»
| Параметры | Модель «L-55 15» | Модель «L-55 24» | Модель «L-90 24» | Модель «L-200 48» П |
| Производительность, куб.м / час | 55 | 70 | 90 | 350 |
| Площадь очистки, кв.м | 17 | 25 | 40 | 110 |
| Потребляемая мощность, Вт | 16 | 26 | 29 | 90 |
| Габаритные размеры, мм | 470х160х170 | 470х160х170 | 470х160х170 | 874х228х203 |
| Масса, кг | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 10 |
РЕЗУЛЬТАТЫ ПРОВЕДЕННЫХ ИСПЫТАНИЙ НА ОСНОВНЫХ ЗАГРЯЗНИТЕЛЯХ ВОЗДУХА
Эффективность очистки воздуха от формальдегида составляет 98%.
Формальдегид предствляет собой мощный раздражитель глаз, верхних дыхательных путей и кожи. По свидетельству ряда исследований, он оказывает влияние на центральную нервную систему, вызывая головные боли, усталость и депрессию, может вызывать астму, формальдегид — потенциально канцерогенное вещество.
Эффективность фотокаталитического воздухоочистителя по очистке помещения от стафилококка составляет 99,2%.
Стафилококковые инфекции представляют собой группу болезней, вызываемых патогенными стафилококками. Стафилококки являются повсеместно распространенными микроорганизмами, часть из них обитает в воздухе помещений, на коже и слизистых оболочках, не вызывая отрицательных последствий.
Результат через 3 часа работы прибора.
Эффективность фотокаталитического воздухоочистителя по очистке воздуха помещения от кишечной палочки составляет 100%
Кишечная палочка обитает в кишечнике животных и человека. Подвижна, спор не образует. Факультативный анаэроб. Патогенные виды - возбудители кишечных болезней - колибактериозов. Обычна в загрязненной почве, воде, воздухе, на растениях. Лечение кишечной палочки (патогенных видов) представляет большую сложность из-за полирезистентности ко многим группам антибиотиков.
Результат через 1 час работы прибора.
Эффективность воздухоочистителя по очистке воздуха помещения от плесневых грибов составляет 99,5%
Плесневые грибы распространяются по воздуху в виде микроскопических спор. Плесневые грибы активно размножаются при комнатной температуре в условиях повышенной влажности и неэффективной вентиляции на многих материалах и покрытиях, используемых внутри помещений, включая бетон, штукатурку, дерево, пластик, резину, окрашенные поверхности, и так далее
Результат через 1 час работы прибора.
Оценка эффективности использования фотокаталитическогих воздухоочистителей в различных производственных сферах и жизнедеятельности проведена на опыте эксплуатации более 1000 изделий AeroBarrier и более10000 изделий Аэролайф.
Опыт эксплуатации, на основании отзывов потребителей, оказал высокую эффективность по прямым и косвенным улучшениям связанными со здоровьем и качеством условий труда.
ВЫВОД: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ФОТОКАТАЛИТИЧЕСКИХ ОЧИСТИТЕЛЕЙ ВОЗДУХА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ ЯВЛЯЕТСЯ НЕОБХОДИМОЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИ ОПРАВДАНОЙ МЕРОЙ, НАПРАВЛЕННОЙ НА СНИЖЕНИЕ РИСКОВ, СВЯЗАННЫХ С ПРОФЗАБОЛЕВАНИЯМИ И ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ОРГАНИЗМА К ВОЗДЕЙСТВИЮ ВРЕДНЫХ ФАКТОРОВ
Более подробную информацию можно получить в информационно-аналитическом центре по адресу: г. Тула, пр. Ленина 46, к.201, 201/1, тел. 32-56-02.