Geum.ru

Информационный бюллетень состояние производственного травматизма, условий и охраны труда в организациях Хабаровского края в 2008 году

Вид материалаИнформационный бюллетень
Подобный материал:
1   2   3   4   5


Таким образом, можно констатировать, что проводимая в крае работа по улучшению условий и охраны труда дает положительные результаты, что выражается в снижении показателей производственного травматизма и числа лиц, которым установлена инвалидность от трудовых увечий и профзаболеваний.


Мероприятия по улучшению условий и охраны труда


В целях снижения производственного травматизма и улучшения условий труда в крае в 2008 году продолжалась реализация мероприятий «Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006-2008 годы», утвержденных постановлением Губернатора Хабаровского края № 175 от 19 августа 2005 года.

Реализованы мероприятия по охране труда, включенные в «Соглашение между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2007 – 2008 годы», «Основные направления развития и поддержки малого предпринимательства в Хабаровском крае на 2007–2009 годы».

Мероприятия по охране труда включены в «Соглашение между Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, представителями работодателей и Правительством Хабаровского края на 2009–2010 годы»

В 2008 году утверждены и направлены исполнителям для реализации «Основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда в учреждениях здравоохранения, образования, социального обслуживания населения и культуры Хабаровского края на 2008-2009 годы».

В соответствии с планом основных мероприятий Правительства Хабаровского края на 2008 год организованы и проведены:
  • краевое совещание по охране труда «Состояние условий и охраны труда в организациях Хабаровского края в 2007 году и меры, принимаемые к их улучшению в 2008 году»;
  • краевой семинар-совещание специалистов по охране труда городских округов и муниципальных районов края;
  • ежегодный краевой смотр-конкурс на лучшую организацию работы в области охраны труда.

В рамках работы межведомственной комиссии Хабаровского края по охране труда осуществляется взаимодействие органов исполнительной власти с социальными партнерами. На ее заседаниях рассматривались вопросы:

- о состоянии производственного травматизма в организациях края в 2007 году и мерах, принимаемых к его сокращению в 2008 году;

- определение победителей смотра-конкурса на лучшую организацию работы в области охраны труда по результатам 2007 года в рамках постановления Губернатора Хабаровского края от 20.05.2003 № 161;

- о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости на предприятиях по видам экономической деятельности «Лесное хозяйство и предоставление услуг в этой области», «Обработка древесины и производство изделий из дерева» и мерах, принимаемых по их снижению в 2008 году;

- о состоянии медико–профилактической помощи работающим во вредных условиях в Хабаровском крае;

- о выполнении «Основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006-2008 годы».

Проведены совещания по вопросам охраны труда и заседания районных межведомственных комиссий по охране труда в городских округах и муниципальных районах края.

В 2008 году контрольными, надзорными органами и профсоюзными организациями различных уровней в организациях Хабаровского края было выявлено более 40 тысяч нарушений правил и норм охраны труда. По результатам проверок выдавались предписания по устранению нарушений, приостанавливалась деятельность производственных подразделений и производственного оборудования. Привлекались к административной ответственности за нарушения норм охраны труда должностные лица.

Осуществлена аттестация около 11,5 тысяч рабочих мест в 174 организациях, с общей численностью работающих более 20 тысяч человек, проведено 283 экспертизы условий труда в организациях края. По результатам экспертиз выявлены несоответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, разрабатывались и реализовывались мероприятия по их устранению.

Продолжается работа по развитию института уполномоченных лиц профсоюзов и иных представительных органов по охране труда. В 2008г. уполномоченные представители профсоюзов по охране труда действовали на 89% предприятий края, имеющих профсоюзные организации. Число организаций, в которых созданы комитеты и комиссии по охране труда, составило 69% от общего числа организаций, имеющих профкомы, в состав комитетов входит более 2200 представителей профсоюзов.

Разработано практическое руководство по организации и проведению работ по охране труда в малом и среднем предпринимательстве. Подготовлен к изданию «Сборник основных законодательных и нормативных актов по условиям и охране труда Российской Федерации и Хабаровского края».

В 2008 году отмечается увеличение удельного веса охвата работающих медицинскими осмотрами до 97% от подлежащих периодическим осмотрам (2007 г. – 96%, 2006 г. – 94%). Всего осмотрено более 162 000 человек. В рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» учреждениями здравоохранения края проведены углубленные медицинские осмотры лиц, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.

В крае проводится работа по развитию ведомственных лабораторий, обеспечивающих мониторинг за условиями труда работающих, существует сеть аккредитованных лабораторий для исследования состояния условий труда в окружающей производственной среде: это лаборатории организаций: КнААПО, Хабаровский и Комсомольский нефтеперерабатывающие заводы, Амуркабель, Ургалуголь, Амурский судостроительный завод, Дальхимфарм, Амурская ТЭЦ-1 и другие.

В целях улучшения условий труда в крае создано 12 центров аттестации и сертификации работ по охране труда 16 по обучению и проверке знаний охраны труда. По вопросам охраны труда в 2008 году прошли обучение и проверку знаний более 5900 руководителей и специалистов организаций края. На цели обучения вопросам охраны труда специалистов организаций и обеспечение их нормативной литературой были привлечены, кроме средств организаций, средства Фонда социального страхования РФ на сумму более 6 млн. рублей.

Получает дальнейшее развитие механизм экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда. В 2008 году Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации 61 страхователю, имеющему неудовлетворительные показатели по охране труда, установлены надбавки на сумму 5,95 млн. рублей и 7 организациям, улучшающим условия труда – скидки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на сумму 38,1 млн. рублей.

На частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников таких как: приобретение средств индивидуальной защиты, аттестацию рабочих мест, санаторно-курортное лечение за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний израсходовано более 66,35 млн. рублей, что на 9 % больше предыдущего периода.

На страховые выплаты, медицинскую и социальную реабилитацию пострадавших на производстве Хабаровским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации израсходовано более 264 млн. рублей.

Проведенная органами исполнительной власти Хабаровского края и муниципальных образований городов и районов края, контрольными и надзорными органами в Хабаровском крае, Хабаровским краевым объединением организаций профсоюзов, организациями края работа в соответствии с «Основными направлениями и мероприятиями по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2006-2008 годы» дала положительные результаты. Численность работников, получивших травмы на производстве, число лиц, которым впервые установлена инвалидность от трудового увечья, в 2008 году сократилось в крае по отношению к 2004 году более чем на 30%.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.10.2008 № 231-пр утверждены «Основные направления и мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2009-2011 годы».

Программа действий по улучшению условий и охраны труда направлена на достижение следующих стратегических целей: снизить риски несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, повысить качество рабочих мест и условий труда, снизить смертность от предотвратимых причин и профессиональной заболеваемости.

Учитывая характер существующих проблем, основные задачи заключаются в следующем:
  • продолжение работ по совершенствованию законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
  • снижение рисков производственного травматизма, профессиональных заболеваний, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях края, на основании которой осуществляется выявление вредных и опасных факторов и принятие мер по их устранению;
  • реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников в организациях;
  • предоставление методической и информационной поддержки организациям края в улучшении условий и охраны труда;
  • повышение уровня подготовки руководителей и специалистов организаций края в области охраны труда;
  • повышение экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;
  • повышение социальной защищенности лиц, пострадавших на производстве;
  • совершенствование социального партнерства в области охраны труда.

Прогнозируется, что решение этих задач в рамках реализации основных направлений и мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края обеспечит дальнейшее снижение уровня производственного травматизма в крае и сохранение здоровья трудящихся. Социальный эффект проявится в сокращении профессиональной заболеваемости, снижении инвалидизации населения вследствие трудовых увечий и профессиональных заболеваний, снижении социальной напряженности, вызванной неудовлетворительными условиями труда и повышении качества жизни трудящихся.

Реализация государственной политики в области охраны труда на территории края обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, работодателей и профессиональных союзов.

Однако, в связи со вступлением в силу федеральных законов от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации…», которые определяют участие в государственном управлении охраной труда органов местного самоуправления через передачу отдельных полномочий в порядке и на условиях, определенных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, наметилась тенденция сокращения служб охраны труда в муниципальных районах и городских округах Хабаровского края.

На заседании Хабаровской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений 6 июня 2008 г. отмечено, что решением проблемы недопущения сокращения служб охраны труда в муниципальных образованиях городов и районов края является наделение органов местного самоуправления края отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда.

Постановлением Правительства Хабаровского края от 02.10.2008 № 231-пр "Об основных направлениях и мероприятиях по улучшению условий и охраны труда в организациях Хабаровского края на 2009-2011 годы" утверждена разработка закона Хабаровского края "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по государственному управлению охраной труда". Распоряжением Губернатора Хабаровского края от 18.12.2008 № 652-р определено внесение проекта закона Хабаровского края в Законодательную Думу Хабаровского края.

Приложение


Диаграммы состояния производственного травматизма, условий и охраны труда в Хабаровском крае


Рисунок 1. Уровень травматизма в Хабаровском крае в сравнении со средним по России




Рисунок 2. Динамика производственного травматизма со смертельным исходом в Хабаровском крае




Рисунок 3. Уровень профессиональной заболеваемости в Хабаровском крае в сравнении со средним по России





Рисунок 4. % работников от общей численности работающих в организациях по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи, занятых в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам в сравнении со средним по России



Рисунок 5. Уровень производственного травматизма по видам экономической деятельности, дающим основной травматизм в Хабаровском крае 2007- 2008 гг.




Рисунок 6. Численность работников занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам в организациях по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи края, тыс. чел.


Состояние производственного травматизма и условий труда

в организациях транспорта и связи Хабаровского края


В сфере трудовых отношений, одной из острых проблем в организациях транспорта и связи края на сегодняшний день остается организация условий и охраны труда. Анализ показывает, что число пострадавших на производстве от травм работников транспорта и связи составляет в среднем 16%-17% от общего числа пострадавших на производстве в крае.

В 2008 году в организациях транспорта и связи травмировано 167 человек, что на 7% меньше чем в 2007 году (2007 г. травмировано 180 чел.). Уровень травматизма на 1000 человек, работающих в отрасли, в 2008 году составил 2,9 (в 2007 г. – 3,1), что ниже на 20% среднего по краю (в 2008 г. – 3,7).

В 2008 году в организациях транспорта и связи на рабочих местах погибло 9 человек, то есть на 1 человека больше чем в 2007 году (в 2007 году погибли 8 человек). Уровень травматизма со смертельным исходом в организациях транспорта и связи в 2008 году составил 0,158 человек на 1000 работающих (2007 г. - 0,139 человек).


Данные о несчастных случаях на производстве по видам транспорта

и связи по Хабаровскому краю


Вид транспорта
Кол-во пострадавших с утратой трудоспособности на 1 раб. день и более
Из них со смертельным исходом
Кол-во пострадавших в расчете на 1000 работающих

Кч
Из них со смертельным исходом
Численность лиц с впервые установленным профзаболеванием




2007г.
2008г.
2007г
2008г
2007г
2008г.
2007г.
2008г.
2007г
2008г

Транспорт и связь всего:
180
167
8
9
3,1
2,9
0,139
0,158
26
40

Транспорт

в том числе:
154
145
5
8
3,2
3,1
0,105
0,171
26
40

Железнодорожный
21
20
2
2
0,8
0,8
0,074
0,081
2
1

Автомобильный

51
51
2
1
9,9
9,7
0,387
0,191
-
-

Водный
46
37
1
2
11
7,85
0,239
0,424
-
1

Воздушный

9
9
-
-
2,2
2,0
-
-
23
38

Связь

26
22
3
1
2,6
2,1
0,302
0,095
-
-