Высшая школа экономики

Вид материала

Программа

Содержание 1. Цель курса 2. Задачами учебного курса являются 3. Методическая новизна курса 4. Место курса в системе формируемых инновационных квалификаций II. Содержание курса. I. Задачи (казусы), деловые игры Порядок оформления, ведения и закрытия паспорта сделки Действия ответственного лица банка Далее: впишите действие II. Общие вопросы 2. . Отличие инструментов экономической группы от инструментов иного вида 4. Экономические инструменты, выделяемые по методам государственного регулирования внешнеторговой деятельности 5 Достоинства и недостатки экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности. III. Формы контроля Основные требования, примерный объем и критерии оценки письменной работы 1 балл – текстуальное совпадение всего эссе с каким-либо источником, то есть – плагиат.Итоговый контроль Методические рекомендаЦии Методические рекомендации к построению лекционной части курса Методические рекомендации к проведению семинарских занятий Методические рекомендации по использованию новых технологий обучения ... Полное содержание

Подобный материал:

• «Высшая школа экономики», 90.9kb.
• Высшая Школа Экономики программа, 326.6kb.
• Высшая Школа Экономики. Высшая школа менеджмента программа, 87.79kb.
• Экономика для менеджеров, 2536.52kb.
• Методика использования показателей демократии при моделировании имущественного неравенства, 147.7kb.
• Государственный университет высшая школа экономики л. Л. Любимов введение в экономическую, 3625.38kb.
• Правительство Российской Федерации Государственный университет Высшая школа экономики, 182.83kb.
• Образования Общества «Знание», 43.6kb.
• Высшая Школа Экономики Факультет прикладной политологии отделение реклама реферат, 171.26kb.
• Высшая Школа Экономики Факультет прикладной политологии отделение реклама реферат, 313.36kb.

Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 

ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ

Факультет государственного и муниципального управления

Программа и методические рекомендации по учебному курсу

«Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности».


Программа разработана в рамках инновационной образовательной программы ГУ-ВШЭ "Формирование системы аналитических компетенций для инноваций в бизнесе и государственном управлении".


Специальность 080504.65 Государственное и муниципальное управление

Специализация:

080504.65-02  Государственная служба


Авторы : к.ю.н., доц. Трошкина Т.Н.

Хрешкова В.В.

Исакова Е.В.


Москва, 2007

1. Организационно-методический раздел
   

Учебный курс читается на факультете государственного и муниципального управления по специализации «Государственная служба». Приступая к изучению этого учебного курса, студенты должны знать основы государственного управления и правовых знаний в том объеме, в котором эти учебные курсы изучаются на данном факультете.

Программой учебного курса предусматривается проведение лекций (16 часов), семинарских занятий (4 часа), а также самостоятельная внеаудиторная работа студентов (20 часов). Самостоятельная работа студентов включает освоение теоретического материала, изучение рекомендованной учебной литературы и нормативных правовых актов, подготовку к семинарским занятиям.

Учебным планом предусматривается написание студентами одного эссе и выполнение одной контрольной работы. По окончании изучения учебного курса проводится зачет.


1. Цель курса

Цель учебного курса - состоит познакомить студентов с местом и ролью экономических инструментов в формирующемся в Российской Федерации механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности на примере обязательных платежей м валютных ограничений.


2. Задачами учебного курса являются:

Сформулированная таким образом цель обусловила необходимость решения следую­щих задач, отражающих логическую структуру и последовательность учебного курса:

- определить понятие механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, исследовать его структуру;

- проанализировать основные этапы формирования механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации, выявить причины, обусловливающие необходимость его модернизации на современном этапе;

- выявить и изучить принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- исследовать функциональную и институциональную составляющие механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- изучить организационно-правовые основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- исследовать особенности субъектного состава отношений, возникающих в сфере государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- определить обязательные платежи в качестве инструмента государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- рассмотреть функции обязательных платежей в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности;

- исследовать современное состояние таможенно-тарифных инструментов, проанализировать структуру ввозной и вывозной таможенной пошлины, основные элементы импортного и экспортного таможенного тарифа;

- определить и изучить систему обязательных платежей в качестве мер по защите экономических интересов Российской Федерации, проанализировать структуру защитных пошлин (антидемпинговых, компенсационных, специальных и др.).


3. Методическая новизна курса

Методическая новизна данного курса состоит в том, что при определении новых элементов методики исследования для решения задач учебного курса в ее основу была положена структура, имеющая следующие основные компоненты: теоретико-методологическая часть, представляющую собой общую концепцию, на основании которой строится вся методика; исследуемые явления, отношения, субъекты, процессы; последовательность и техника обобщения результатов; характер (роль и место) авторской позиции в процессе реализации замысла. Такой подход отличается новизной, учитывая, что изучение будет проводится не изолированно, а в контексте более крупных проблем (совершенствование внешнеторгового законодательства России и его унификация).

Преподавание учебного курса предполагает использование проблемно-ориентированной методики обучения. В рамках учебного курса предполагается проведение занятий в разных формах: лекций, семинаров -практикумов, на которых студенты разрешают практические ситуации и кейсы, семинаров – тренингов, предполагающих организацию дискуссий – дебатов, деловых игр, в ходе которых выявляется уровень сформированных необходимых навыков и знаний.


4. Место курса в системе формируемых инновационных квалификаций

Данный учебный курс может быть использован в магистерских программах на факультете Государственного и муниципального управления и факультете менеджмента, а также при формировании новых учебных планов подготовки юристов по программе бакалавриата и магистратуры.


II. Содержание курса.

1. Новизна курса
   

Новизна курса состоит в разработке авторской концепции механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, выделении его основных элементов, объединенных в институциональную и функциональную составляющие; теоретическом освещении процесса создания и развития механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности с учетом влияния на него как внутренних, так и внешних факторов.

В ходе курса будут проанализированы организационные основы механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности, сформировавшегося в России с учетом кардинальных изменений, произошедших в последние годы в практике таможенного и внешнеторгового регулирования.

Планируется реализовать задачу по исследованию места обязательных платежей в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности и изучить основные функции таких платежей при осуществлении внешнеэкономического регулирования.

2. Тематический план учебной дисциплины
   

	Наименование тем	ВСЕГО (часов)	Аудиторные занятия (час)		Самостоятельная работа
			в том числе
			Лекции	Семинары
1	Современный механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации	6	2	-	4
2	Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности	6	2	-	4
3	Функции обязательных платежей как экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности	8	4	-	4
4	Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности	10	4	2	4
5	Нетарифные инструменты внешней торговли экономического характера на примере обязательных платежей и валютных ограничений	10	4	2	4
	Рубежный контроль	Эссе
	Итоговый контроль	зачет
	Итого	40	16	4	20

3. Содержание программы
   

Тема 1. Современный механизм государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации

Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности. История развития государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Соотношение внешнеэкономической и внешнеторговой деятельности. Формирование современного механизма государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации. Торговая политика Российской Федерации и система государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Правовые средства содействия развития внешнеторговой деятельности. Правовая основа государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Основные методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: виды, классификация, принципы использования.


Литература


Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс
   
2. Трошкина Т.Н. Обязательные платежи в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
   

Дополнительная

1. Гусева Т. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности. Комментарий к новому закону // Право и экономика. 2004 № 2. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».
   

2. Данильцев А.В. Международная торговля: инструменты регулирования. М., 1999;

3. Данилова Н.Ф., Сидорова Е.Ю. Комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (постатейный)». М.: ЗАО «Юстицинформ». Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

4. Диденко Н.И. Основы внешнеэкономической деятельности в Российской Федерации. СПб. , 1997;

5. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н.Козырина. – М.: Проспект, 2004. Электронная версия: информационно-правовая система «Консультант Плюс».

6. Ерпылева Н.Ю. Источники международного коммерческого права // Внешнеторговое право. 2004, № 2. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».

7 Покровская В.В. Организация и регулирование внешнеэкономической деятельности. М ., 2002;

8. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью. М., 199 8;

9. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1998;

10 Фомичев В.И. Международная торговля. М., 2000


Тема 2. Организационные основы государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Понятие организации как процесса.

Аспекты организации государственного регулирования внешнеторговой: упорядоченность и направленность.

Система органов, участвующих в механизме государственного регулирования. Федеральный уровень: органы общей и специальной компетенции. Региональный уровень инстуциональной составляющей государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Местный уровень инстуциональной составляющей государственного регулирования внешнеторговой деятельности Распределение между ними полномочий в сфере внешнеторгового регулирования. Организация координации и взаимодействия между этими органами.

Правовые основы взаимодействия федерального центра и регионов во внешнеторговой сфере.


Литература


Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс». С.40-44.


Дополнительная

2. Акбашев Р. Принципы федерализма в регулировании внешнеэкономической деятельности / Р.Акбашев, Г.Семенов, М.Сафиуллин // Российский экономический журнал. 1996. N 1.
   
3. Бачило И.Л. Функции органов управления. М., 1976.
   
4. Грачев Ю Н. Внешнеэкономическая деятельность: Орг. и техника внешнеторг. операций: учеб.-практ. пособие. М., 2001.
   
5. Государственное регулирование выхода советских предприятий и организаций на внешний рынок: метод. рекомендации и документы. М., 1991 Ч.1 - 4.
   
6. Государственное регулирование экономики в современном мире /Под ред. М.В. Баглая, И.П. Ильинского, Л.М. Энтина, К.К. Яичкова. М.: Международные отношения, 1971.
   
7. Дегтярева О.И. Внешнеэкономическая деятельность: учеб. пособие. М., 1999.
   
8. Джурабаев К.Т. Основы внешнеэкономической деятельности. Новосибирск, 1993.
   
9. Дякин Б.Г. Государственное регулирование внешнеэкономических связей в СССР: Учебное пособие. М., 1990.
   
10. Кувшинов, Е.С. Государственное регулирование внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: правовые аспекты. М.: Прометей, 1998
    
11. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 1972.
    
12. Ленартович, А.Ф. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России. СПб., 2003.
    
13. Пожидаева Л.Б.; Сафонова Л.А.; Седельников С.Я. Регулирование внешнеэкономической деятельности: учебное пособие. Новосибирск, 1999.
    
14. Рубинская Э.Т. Управление внешнеэкономической деятельностью. М., 1998.
    
15. Управление внешнеэкономической деятельностью хозяйствующих субъектов в России: учебное пособие / Бак И.В., Батизи Э.Э., Калинина М.А. и др. ; Под ред. Батизи Э.Э. М.: ИНФРА-М, 1998.
    

Тема 3. Функции обязательных платежей как экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Место в системе экономических инструментов таможенной пошлины и иных обязательных платежей, взимаемых в связи с осуществлением экспортно-импортных операций. Понятия «таможенные платежи», «таможенные доходы», «внешнеторговые пошлины», «особые виды пошлин», «внешнеторговые налоги», «пограничные налоги», «уравнительные налоги», «налоги на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации» .

Суть обязательных платежей. Фискальная функция обязательных платежей: мобилизации финансовых ресурсов, их аккумуляции в доходной части бюджета. Проблемы инфляционного воздействия на внешнеторговый механизм. Регулирующая функция обязательных платежей. Особенности реализации фискальной и регулирующей функции таможенных и особых видов пошлин.


Литература


Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».


Дополнительная

1. Агудова Л.Н.; Ларичева З.М. Государственное регулирование международной экономики: теория и практика. Н. Новгород: Нижегор. гуманит. центр, 2000. 2.1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы их отражения // Вопросы экономики. 1992. №12.
   
2. Асланова Т.О. Регулирование внешнеэкономической сферы: некоторые проблемы совершенствования // Проблемы прогнозирования. М., 1995. Вып. 2.
   
3. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. Под ред. С.А.Ситаряна. М.: Наука, 2003.
   
4. ГАТТ - ВТО. Сборник документов и рабочих материалов. М.: ВНИКИ, 1995.
   
5. Гамидуллаев С.Н. Государственное регулирование экономики России и таможенная политика на современном этапе. СПб.: Изд-во С.-Петерб. гос. ун-та экономики и финансов, 1999.
   
6. Грачев Ю.Н. Транспортировка товаров при экспортно-импортных и внутренних коммерческих операциях. М., 1996.
   
7. Дюмулен И.И. Современный тарифный и нетарифный протекционизм. М.: Изд-во МГИМО, 1975.
   
8.  Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., МГИМО, 1994.
   
9. Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М., 1998.
   
10. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н.Козырина. Электронная версия: информационно-правовая система «Консультант Плюс».
    
11. Мовсесян А.Г. Либерализм и экономика М.:Логос, 2003.
    
12. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Шедевры мировой экономической мысли. Том 2. Петрозаводск. 1993.
    
13.  Сабельников Л.В. Современные изменения в таможенно-тарифной системе зарубежных стран. М., 1989.
    
14. Толковый словарь таможенного права. / Под ред. А.Н. Козырина. – М.: Городец, 2006
    
15.  Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1999.
    

Тема 4. Таможенно-тарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности

Таможенно-тарифное регулирование как форма государственного регулирования внешней торговли.

Ввозные и вывозные таможенные пошлины. Таможенные пошлины в системе таможенных платежей. Таможенные пошлины и таможенные сборы. Таможенные пошлины и налоги, уплачиваемые при перемещении товаров через таможенную границу.

Плательщики таможенной пошлины.

Ставки таможенных пошлин. Порядок установления и изменения ставок таможенных пошлин. Классификация ставок таможенной пошлины. Ставки таможенной пошлины и страна происхождения товара. Режим наибольшего благоприятствования, преференциальный режим и иные торгово-политические режимы, используемые в целях таможенно-тарифного регулирования.

Таможенная стоимость как база расчета таможенной пошлины. Методы определения таможенной стоимости. Таможенная стоимость как инструмент торговой и таможенной политики.

Таможенные классификации и построение таможенных тарифов. Использование товарных номенклатур в торгово-политических целях.

Систематизация таможенно-тарифного регулирования. Экспортные и импортные тарифы. Структура таможенного тарифа. Уровень таможенного обложения. Тарифная эскалация. Тарифные льготы. Тарифные квоты. Национальные особенности таможенных тарифов.


Литература


Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс». С.67-128, 150-167.

2. Комментарий к Закону РФ «О таможенном тарифе», Библиотечка «Российской газеты» под ред. А.Н.Козырина)., Выпуск № 15. 2006. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс».


Дополнительная

1. ГАТТ - ВТО. Сборник документов и рабочих материалов. М.: ВНИКИ, 1995.
   
2. Дюмулен И.И. Современный тарифный и нетарифный протекционизм. М.: Изд-во МГИМО, 1975.
   
3. Европейское Сообщество: регулирование интеграционных процессов. М., 1986.
   
4.  Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., МГИМО, 1994.
   
5. Козырин А.Н. Таможенная пошлина. М., 1998.
   
6. Комментарий к Таможенному кодексу Российской Федерации (постатейный). Под ред. А.Н.Козырина. Электронная версия: информационно-правовая система «Консультант Плюс».
   
7. Ленартович, А.Ф. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России. СПб., 2003.
   
8. Петти В. Трактат о налогах и сборах. Шедевры мировой экономической мысли. Том 2. Петрозаводск. 1993.
   
9.  Сабельников Л.В. Современные изменения в таможенно-тарифной системе зарубежных стран. М., 1989.
   
10.  Смирнов П.С., Хребтов В.А. Россия на пути в ВТО. М.,2000.
    
11. Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петербургского государственного ун-та экономики и финансов, 2001.
    
12.  Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1999
    

Тема 5. Нетарифные инструменты внешней торговли экономического характера на примере обязательных платежей и валютных ограничений.

Нетарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности. Классификации нетарифных инструментов. Применение нетарифных мер в рамках государственного регулирования внешнеторговой деятельности в целях защиты экономических интересов Российской Федерации.

Понятие «защитные пошлины» и понятие «защитные меры».

Защитные меры во внешней торговле Российской Федерации. Специальные защитные меры. Антидемпинговые защитные меры. Компенсационные меры. Временные защитные меры.

Антидемпинговые пошлины. Компенсационные пошлины. Специальные пошлины. Предварительные защитные, специальные, антидемпинговые, и компенсационные пошлины:

Сезонные пошлины и их значение как экономических инструментов внешнеторговой деятельности.

Валютные меры и тенденции, направленные на снижение барьеров в виде валютных ограничений для лиц, осуществляющих внешнеторговую деятельность.


Литература


Основная

1. Постатейный комментарий к Федеральному закону «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (под ред. А.Н.Козырина). М.: Библиотечка «Российской газеты», 2005. № 7. Электронная версия: информационно-правовая система «КонсультантПлюс». С.67-128, 150-167.


Дополнительная

1. Асланова Т.О. Регулирование внешнеэкономической сферы: некоторые проблемы совершенствования // Проблемы прогнозирования. М., 1995. Вып. 2.
   
2. Актуальные проблемы внешнеэкономической стратегии России. Под ред. С.А.Ситаряна. М.: Наука, 2003.
   
3. . Ванина И.С. Нетарифные ограничения в системе внешнеторгового регулирования: зарубежный и отечественный опыт. М.: Научная книга, 2003.
   
4. ГАТТ - ВТО. Сборник документов и рабочих материалов. М.: ВНИКИ, 1995.
   
5. Дюмулен И.И. Барьеры на торговых путях. М., 1977.
   
6. Дюмулен И.И. Современный тарифный и нетарифный протекционизм. М.: Изд-во МГИМО, 1975.
   
7. Дюмулен И.И. Нетарифные ограничения в международной торговле. Зарубежная практика. М.: ВАВТ, 1997.
   
8. Ершов А.Д., Роденков А.И., Тараторин И.Г. Экспортный контроль и нетарифное регулирование ВЭД. – СПб., 2001
   
9. Козырин А.Н. Государственно-правовой механизм таможенной политики зарубежных стран. М., МГИМО, 1994.
   
10. Козырин А.Н., Шепенко Р.А. Конкуренция на международных рынках и антидемпинговое регулирование. М.: Спарк, 1999.
    
11. Кулишер И.М. Основные вопросы международной торговой политики. М., Челябинск: Социум, 2002.
    
12. Ленартович, А.Ф. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности в России. СПб., 2003.
    
13. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности. М., 1991.
    
14. Смирнов А.И., Кацик, Д.Е. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности. Правовой аспект: учебное пособие. Красноярск, 2003.
    
15. Смирнов П.С., Хребтов В.А. Россия на пути в ВТО. М.,2000.
    
16. Тишков В.Н. Внешнеторговая политика: тарифное и нетарифное регулирование внешней торговли: Учебное пособие. СПб.: Изд-во С.-Петербургского государственного ун-та экономики и финансов, 2001.
    
17. Шепенко Р.А. Антидемпинговый процесс. - М.: Дело, 2002.
    
18. Шишаев А.И. Регулирование международной торговли товарами. М., 1999.
    

Нормативные правовые источники по курсу «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

1. Конституция РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г.
   
2. Гражданский кодекс РФ (часть I) от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
   
3. 3акон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 15. Ст. 766.
   
4. Закон РФ от 21.05.1993 N 5003-1 «О таможенном тарифе». // Ведомости СНД и ВС РФ. 10.06.1993. N 23. ст. 821.
   
5. Таможенный кодекс Российской Федерации (утв. ВС РФ 18.06.1993 N 5221-1). // Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 05.08.1993, N 31, ст. 1224. – Утратил силу.
   
6. Федеральный закон от 13 октября 1995 г. № 157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности. // СЗ РФ. 1995. № 42. Ст. 3923. – Утратил силу.
   
7. Федеральный закон от 14.04.1998 N 63-ФЗ «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли товарами». // СЗ РФ. 20.04.1998. N 16. ст. 1798. – Частично утратил силу.
   
8. Таможенный кодекс РФ от 28 мая 2003 г. № 61 // СЗ РФ. 2003. № 22. Ст.2066.
   
9. Федеральный закон от 18 июля 1999 г. № 183-ФЗ «Об экспортном контроле». // СЗ РФ. 1999. № 30. Ст.3774.
   
10. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». // СЗ РФ. 2001. № 33 (ч. 1) Ст. 3430.
    
11. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» // СЗ РФ. 2002. № 52. (ч. 1). Ст. 5140.
    
12. Федеральный закон от 10.12.2003 N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле». // СЗ РФ. 15.12.2003. N 50. ст. 4859.
    
13. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности. // СЗ РФ. 15.12.2003, N 50, ст. 4850.
    
14. Федеральный закон от 8 декабря 2003 г. N 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров».// СЗ РФ. 2003. N 50. Ст. 4851.
    
15. Указ Президента РСФСР от 15.11.1991 N 213 «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 21.11.1991. N 47. ст. 1612. – Утратил силу.
    
16. Постановление Правительства России от 27 августа 2004 г. «Об утверждении положения о Министерстве экономического развития и торговли Российской Федерации» N 443.// СЗ РФ. 2004. N 36. Ст. 3670.
    
17. Постановление Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 «Об утверждении положения о Федеральной налоговой службе». // Собрание законодательства РФ. 04.10.2004, N 40, ст. 3961.
    
18. Постановление Правительства РФ от 13 октября 2004 г. «Об утверждении правил расчета размера специфической субсидии иностранного государства (союза иностранных государств) и о признании утратившими силу некоторых актов правительства Российской Федерации, регулирующих вопросы применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер при импорте товаров» N 546 // СЗ РФ. 2004. N 42. Ст. 4139.
    
19. Постановление Правительства РФ от 09.06.2005 N 364 «Об утверждении положений о лицензировании в сфере внешней торговли товарами и о формировании и ведении федерального банка выданных лицензий». // Собрание законодательства РФ. 20.06.2005. N 25. ст. 2501.
    
20. Постановление Правительства РФ от 26.07.2006 N 459 «О Федеральной таможенной службе». // Собрание законодательства РФ. 07.08.2006, N 32, ст. 3569.
    

2. Перечень примерных вопросов и заданий для самостоятельной работы.


I. Задачи (казусы), деловые игры


Задача 1.

В чем выражается принцип, названный в п.1 статьи 3 Федерального Закона от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле". Его связь с рассматриваемой темой.


Задача 2.

Предприниматель, осуществляя перевозку иностранных товаров по процедуре внутреннего таможенного транзита, не доставил его в таможню назначения, в связи с чем таможенный орган принял решение о взыскании таможенных платежей. Причиной недопоставки выступил факт разбойного нападения и хищения товаров.

Вопросы:

1) Подлежит ли предприниматель административной ответственности? Просматривается ли наличие вины.

2) Обязан уплатить ввозные таможенные пошлины и налоги. Свою позицию обоснуйте.


Задача 3.

ООО импортировало товар - апельсины свежие. Страна происхождения товара - Южная Африка (ЮАР). В графе «Преференции» ГТД имеется отметка, свидетельствующая об отсутствии каких-либо особенностей по уплате таможенных платежей, в том числе о заявлении преференциального режима.

В целях быстрого таможенного оформления скоропортящегося груза декларантом уплачена ввозная таможенная пошлина по существующей ставке; товар выпущен для свободного обращения без предоставления тарифных преференций.

Через месяц, общество в соответствии с пунктом 3 статьи 38 ТК РФ обратилось в таможню с заявлением по вопросу восстановления преференциального режима в отношении товара как происходящего с территории ЮАР, страны-пользователя схемой преференций Российской Федерации. Представители таможни посчитали, что преференциальный режим восстанавливается только в случае, если декларант при подаче ГТД изначально заявлял в отношении декларируемых товаров такой режим, но ему было отказано в его применении.

Разрешите спор.


Задача 4.

На имя физического лица прибыл груз из Лондона от неизвестной ему организации, о чем ему пришло извещение: «Прибыл груз от компании: All Sorts UK LTD из Лондона 507 10768192 7 Ь 82 кг, Хранение - 0,31 у.е./кг/сутки. Обработка 0,335 у.е./кг. За полный вес груза погранично-таможенные формальности 10 у.е. Курс пересчета 1 у.е. - 28 руб. Реквизиты ОАО Шереметьево-КАРГО. www. shercargo.ru».

Этот груз данному лицу не принадлежит, он его не заказывал и о фирме, пославшей груз, ничего не знает.

Вопрос:

1) Может ли лицо получить этот груз? Нужно ли какое либо предварительное разрешение частному лицу для того, чтобы получать и растаможивать груз и вообще заниматься ВЭД?

2) Как поступить лицу, если он категорически не хочет получать груз, пришедший на его имя.


Задача 5.

Заполните схему: «Порядок оформления, ведения и закрытия паспорта сделки»

Порядок оформления, ведения и закрытия паспорта сделки Оформление паспорта сделки

Резидент его действия

|

Банк ПС в какой срок

Выполняет какие действия

|                                                                                                       |

ПС оформлен правильно

ПС оформлен неправильно * возможные нарушения (перечислите 3)

|

Действия ответственного лица банка

|                                                      |                                                                             |

Далее: впишите действие

Далее: впишите действие

Далее: впишите действие

Ведение банком ПС досье по паспорту сделки В досье по паспорту сделки при осуществлении каждой валютной операции по контракту (договору) помещаются представляемые резидентом:

* впишите документы

* впишите документы

|

Закрытие ПС и досье по паспорту сделки Банк ПС закрывает ПС в следующих случаях: * перечислите случаи

II. Общие вопросы:


1. Характеристика экономических инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности:

1) Влияние механизма цены и стоимостных показателей;

2) Зависимость от соотношения спроса и предложения товаров, динамики цен, колебания валютных курсов;

3) Законодательный и международно-договорной компонент процедуры введения и изменения экономических инструментов, как их характеристика.

4) Другие черты.


2. . Отличие инструментов экономической группы от инструментов иного вида:

1) способ воздействия на конкурентоспособность экспортируемого или импортируемого товара;

2) эффективность воздействия инструментов торговой политики на объект регулирования;

3) процедура применения;

4) приоритетность использования: уровни рассмотрения вопроса


3. Классификации инструментов регулирования ВТД: известные и авторские классификации экономических инструментов, а также классификации всей совокупности мер государственного регулирования внешнеторговой деятельности, а также предложить свою классификацию и дать краткое обоснование к ней

4. Экономические инструменты, выделяемые по методам государственного регулирования внешнеторговой деятельности:


Экономические инструменты таможенно-тарифное метода:

• ввозные и вывозные таможенные пошлин


Экономические инструменты нетарифного метода:

• валютно-финансовое регулирование (валютные ограничения, валютный контроль за внешнеторговой деятельностью, колебания валютного курса, импортные депозиты и т.д.);

• антидемпинговые, компенсационные и специальные меры,

•

5 Достоинства и недостатки экономических инструментов в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности.


3. Темы письменных работ

1. Правовая основа государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
   
2. История развития государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
   
3. Торговая политика Российской Федерации и система государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
   
4. Особенности разработки и принятия нормативных правовых актов в области государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
   
5. Основные методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: виды, классификация, принципы использования
   
6. Система органов, участвующих в механизме государственного регулирования.
   
7. Правовые основы взаимодействия федерального центра и регионов во внешнеторговой сфере.
   
8. Место в системе экономических инструментов таможенной пошлины и иных обязательных платежей, взимаемых в связи с осуществлением экспортно-импортных операций.
   
9. Особенности реализации фискальной и регулирующей функции таможенных и особых видов пошлин.
   
10. Таможенно-тарифное регулирование как форма государственного регулирования внешней торговли.
    
11. Плательщики таможенной пошлины.
    
12. Режим наибольшего благоприятствования, преференциальный режим и иные торгово-политические режимы, используемые в целях таможенно-тарифного регулирования.
    
13. Таможенная стоимость как инструмент торговой и таможенной политики.
    
14. Таможенные классификации и построение таможенных тарифов.
    
15. Структура таможенного тарифа.
    
16. Классификации нетарифных инструментов государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
    
17. Защитные меры во внешней торговле Российской Федерации.
    
18. Валютные меры и тенденции, направленные на снижение барьеров в виде валютных ограничений для лиц, осуществляющих внешнеторговую деятельность.
    

4. Примерный перечень вопросов для оценки качества освоения дисциплины

1. Понятие государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
   
2. Основные принципы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации.
   
3. Торговая политика Российской Федерации и система государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
   
4. Правовая основа государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
   
5. Основные методы и инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности в Российской Федерации: виды, классификация, принципы использования
   
6. Система органов, участвующих в механизме государственного регулирования.
   
7. Правовые основы взаимодействия федерального центра и регионов во внешнеторговой сфере.
   
8. Место в системе экономических инструментов таможенной пошлины и иных обязательных платежей, взимаемых в связи с осуществлением экспортно-импортных операций.
   
9. Функции обязательных платежей взимаемых в связи с осуществлением экспортно-импортных операций.
   
10. Таможенно-тарифное регулирование как форма государственного регулирования внешней торговли.
    
11. Таможенные пошлины в системе таможенных платежей.
    
12. Плательщики таможенной пошлины.
    
13. Классификация ставок таможенной пошлины.
    
14. Режим наибольшего благоприятствования, преференциальный режим и иные торгово-политические режимы, используемые в целях таможенно-тарифного регулирования.
    
15. Таможенная стоимость как инструмент торговой и таможенной политики. Методы определения таможенной стоимости.
    
16. Таможенные классификации и построение таможенных тарифов.
    
17. Структура таможенного тарифа.
    
18. Тарифные льготы.
    
19. Нетарифные инструменты государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
    
20. Понятие «защитные пошлины» и понятие «защитные меры».
    
21. Защитные меры во внешней торговле Российской Федерации.
    
22. Сезонные пошлины и их значение как экономических инструментов внешнеторговой деятельности.
    
23. Валютные меры и тенденции, направленные на снижение барьеров в виде валютных ограничений для лиц, осуществляющих внешнеторговую деятельность.
    

III. Формы контроля

В целях учета результатов усвоения материала по учебному курсу «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности» и оценки таких результатов могут использоваться следующие формы контроля: текущий, промежуточный и итоговый.


Текущий контроль осуществляется во время проведения как семинарских, так и лекционных занятий. Данный вид контроля может проводиться в различных формах: контроль за посещением занятий, учёт результатов решения практических задач, анализа смоделированных ситуаций, подготовки докладов и сообщений, ответов на поставленные вопросы и предлагаемые задания по ходу рассмотрения изучаемых тем, иные формы контроля. Оценивается результат текущего контроля по 10 бальной системе.

При осуществлении текущего контроля в рамках проведения практических занятий оценка участия студентов в таких занятиях осуществляется по соответствию нижеуказанным требованиям, которые основаны на общих критериях, отражающих наиболее значимые аспекты участия студентов в практических занятиях. Соответствие данным требованиям (их соблюдение) также оценивается по 10 бальной системе.


Промежуточный контроль по курсу «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности» может применяться в форме написания эссе.

Написание эссе является обязательным в ходе изучения учебного курса «Экономические инструменты в механизме государственного регулирования внешнеторговой деятельности». Проверяется эссе преподавателем, читающим данный курс и (или) проводящим семинарские занятия.

При осуществлении промежуточного контроля в форме эссе оценка результата осуществляется с учетом соблюдения общих условий выполнения эссе. Такими общими условиями выполнения эссе являются следующие.

Эссе должно быть сдано¹ на кафедру не позднее чем за 14 дней до дня, назначенного для сдачи зачета². Оценка результата работы по выполнению эссе существляется по соответствию нижеуказанным требованиям, которые основаны на общих критериях, отражающих наиболее значимые аспекты контроля за выполнением этого вида работ.