Доклад " Состояние условий и охраны труда в Удмуртской Республике в 2010 году и меры по их улучшению"
| Вид материала | Доклад |
- Доклад Уполномоченного по правам человека в Удмуртской Республике о своей деятельности, 398.79kb.
- Совет Министров Республики Беларусь постановляет: Утвердить прилагаемую Республиканскую, 208.75kb.
- Ками в организациях (соупр), разработанной и внедряемой Тульской группой компаний «Охрана, 834.47kb.
- Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Березовском районе на 2011-2013, 87.78kb.
- Ежегодный доклад «О состоянии условий и охраны труда в организациях и на предприятиях, 410.09kb.
- Межведомственная комиссия по охране труда республики башкортостан, 343.75kb.
- «О состоянии и мерах по улучшению условий и охраны труда в Республике Башкортостан», 1102.59kb.
- Информационный бюллетень состояние производственного травматизма, условий и охраны, 725.94kb.
- Разработать план мероприятий по улучшению условий труда на рабочих местах. Обеспечить, 16.66kb.
- «О состоянии и принимаемых мерах по улучшению условий и охраны труда в организациях, 313.82kb.
Таблица 11
Предоставление скидок и надбавок страхователям
Удмуртской Республики
| Показатель | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Число страхователей, которым предоставлена скидка к страховому тарифу | 14 | 7 | 6 | 9 | 10 | 13 | 11 |
| на сумму, тыс. рублей | 4 707,7 | 8 051,6 | 2332,9 | 2801,4 | 16160,0 | 16695,9 | 4621,9 |
| Число страхователей, которым установлена надбавка к страховому тарифу | 101 | 87 | 73 | 91 | 124 | 98 | 71 |
| на сумму, тыс. рублей | 1 945,8 | 1 604,9 | 6420,6 | 7878,5 | 3952,1 | 4859,1 | 2405,0 |
Одной из частей системы экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда, снижения уровня травматизма и профзаболеваемости является механизм «скидок-надбавок», который устанавливается «Правилами установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и другими нормативными правовыми актами. Основные показатели применения данного механизма представлены в таблице 11.
Таблица 12
Показатели финансирования предупредительных мер
по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников
| Показатель | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Количество средств израсходованных работодателями на финансирование предупредительных мер, всего тыс. руб. в том числе: | 33345,7 | 34008,1 | 40448,4 | 45990,3 | 46062,3 |
| - на санаторно-курортное оздоровление, тыс. руб. | 20817,2 | 19470,8 | 19745,7 | 20327,7 | 20591,7 |
| - на приобретение средств индивидуальной защиты, тыс. руб. | 9631,8 | 9782,1 | 11686,3 | 17271,2 | 11867,6 |
| - на проведение аттестации рабочих мест, тыс. руб. | 2896,6 | 4626,7 | 7539,7 | 8391,3 | 8425,3 |
| – приведение уровня запыленности и загазованности к нормативу, тыс. руб. | Не предусмат-ривалось | 52,3 | 1476,7 | 0 | 0 |
В соответствии с «Правилами финансирования в 2010 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно – курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами» в Удмуртской Республике в прошлом году 186 страхователей получили право на финансирование предупредительных мероприятий. К сожалению, используют эту возможность всего лишь 0,4 % организаций республики. Фактические затраты на финансирование этих мероприятий составили 46 млн. 62 тыс. рублей.
Показатели финансирования предупредительных мер по профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости работников в счет взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний приведены в таблице 12.
3. Выводы и предложения
Работа по обеспечению конституционных прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, и повышению эффективности управления охраной труда проводится в тесном взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Удмуртской Республики, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными заинтересованными организациями.
Реализация государственной политики в области охраны труда на территории Удмуртской Республики в 2010 году благодаря совместным усилиям позволила добиться определенных результатов, которые в сравнении с 2009 годом показывают:
Снижение:
- на 2,5 % количество застрахованных пострадавших на производстве (с 1211 до 1181);
- на 11,8 % числа пострадавших на производстве со смертельным исходом (с 34 до 30);
- на 35,5 % число пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (с 0,062 до 0,04);
- на 1,8 % число дней нетрудоспособности в расчете на 1 пострадавшего (с 39,6 до 38,9).
Увеличение:
- на 20,6 % количество руководителей и специалистов организаций, прошедших обучение по охране труда (с 10360 до 12500);
- в 2,2 раза количества средств израсходованных на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего (с 4992,5 руб. до 11161,5 руб.);
- на 46,6 % увеличилось количество организаций проведших аттестацию рабочих мест по условиям труда (с 161 до 236).
На фоне положительной динамики в сфере охраны труда в 2010 году:
- на прежнем уровне (3,1) осталось количество пострадавших на производстве на 1000 работающих.
- снизилась на 0,6 % доля работников, обеспечиваемых средствами индивидуальной защиты;
- осталась на прежнем уровне доля работников занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям (26,5 %) и доля работников, занятых тяжелым физическим трудом (7,3 %);
- увеличилось на 11 % число работников, которым впервые установлены профессиональные заболевания. Несмотря на увеличение охвата работающих медицинскими осмотрами остается проблема повышения качества проведения медицинских осмотров.
Все проблемы могут быть решены только с помощью внедрения системного подхода в области охраны труда, что в настоящее время является наиболее актуальным. Внедрение требований стандартов по системам управления охраной труда в организациях обеспечит повышение эффективности процесса управления охраной труда, сокращение уровня производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, повышение культуры охраны труда.
Залогом положительных изменений в области охраны труда может быть только осознание ответственности работодателей за жизнь и здоровье работников, соблюдение работодателями всех требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда.
В целях реализации государственной политики в области охраны труда, которая направлена на улучшение условий труда работников, снижение рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, увеличение продолжительности жизни и улучшение здоровья работающего населения Министерство труда Удмуртской Республики считает необходимым:
- Разработать проект «Закона Удмуртской Республики об охране труда»;
- Совершенствовать систему управления охраной труда в Удмуртской Республике в соответствии со стандартами безопасности труда, в том числе путем внедрения системы управления профессиональными рисками;
- Продолжить разработку новых нормативных правовых актов по охране труда, методических рекомендаций, информационных бюллетеней, памяток, буклетов;
- Обеспечить организацию и проведение мероприятий в соответствии с ведомственной целевой программой «Безопасный труд» на 2011-2013 годы;
- Совершенствовать функционирование системы обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также повышать эффективность и качество образовательного процесса;
- Обеспечить социальную рекламу безопасности труда и информирование о состоянии условий и охраны труда в Удмуртской Республике сторон социального партнерства;
- Совершенствовать практику оказания информирования и консультирования по охране труда организаций республики, в первую очередь предприятий малого предпринимательства, не имеющих службы (специалиста) охраны труда;
- Обеспечить разработке и реализации программ улучшения условий и охраны труда и здоровья работников и управления профессиональными рисками (отраслевом, муниципальном, корпоративном);
- Продолжить формирование и развитие системы сбора и обработки информации о состоянии условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Удмуртской Республики;
- Содействовать общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда.
- Способствовать формированию отраслевых и муниципальных служб охраны труда в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления;
- Содействовать в проведении работодателями аттестации рабочих мест по условиям труда;
- Содействовать максимальному и эффективному использованию возможностей Фонда социального страхования Российской Федерации для финансирования предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях;
- Способствовать заключению коллективных договоров и соглашений по охране труда в организациях в соответствии с действующим законодательством.
Содержание
Стр.
Введение 2
1. Состояние производственного травматизма, профессиональной
заболеваемости и условий труда 4
1.1. Производственный травматизм 4
1.2. Профессиональная заболеваемость 15
1.3. Медицинские осмотры работающих 19
1.4. Условия труда работающих 21
1.5. Аттестация рабочих мест по условиям труда 26
1.6. Государственная экспертиза условий труда 30
1.7. Соблюдение требований законодательства о труде
и охране труда 32
2. Организация работы по улучшению условий и охраны труда
в Удмуртской Республике 32
2.1. Система государственного управления охраной труда 32
2.2. Планирование и реализация мероприятий, направленных на
улучшение условий и охраны труда 34
2.2.1. Нормативное обеспечение охраны труда 35
2.2.2. Организационное и техническое обеспечение
условий и охраны труда 36
2.2.3. Информационное и образовательное обеспечение
охраны труда 38
2.2.4. Социальное партнерство 38
2.3. Деятельность Комиссии Правительства Удмуртской Республики
по охране труда 39
2.4. Обучение по охране труда 40
2.5. Социальное страхование от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний 41
3. Выводы и предложения 44
Содержание 47