Geum.ru

Развитие инфраструктуры регионального продовольственного рынка (теория, методология, практика)

Вид материалаАвтореферат
II. Состояние инфраструктуры продовольственного рынка
Подобный материал:
1   2   3   4

II. Состояние инфраструктуры продовольственного рынка

в Республике Башкортостан

Сложившийся уровень развития инфраструктуры продовольственного рынка Республики Башкортостан является результатом политики, проводимой государством на федеральном и республиканском уровнях в постреформенный период по отношению к ее отдельным структурным элементам. Анализ результатов этой политики в области организации на рыночных принципах торгово-посреднической оптовой деятельности и розничной торговли, кредитования и страхования участников товародвижения, хранения и транспортировки продукции, правового обеспечения всего процесса и др. позволил выявить уровень состояния, тенденции и особенности развития отдельных элементов инфраструктуры на продовольственном рынке Башкортостана относительно других субъектов Российской Федерации.

Достигнутый уровень душевого потребления в Республике Башкортостан основных продуктов питания полностью соответствует рекомендуемой медицинской норме или близок к ней, за исключением мяса и мясопродуктов, рыбы и рыбопродуктов, по которым отставание от этих норм составляет, соответственно, 15% и 80 % (табл. 1).

На рынке зерна, картофеля и овощей функционируют ГУП «Башагропродукт» и ГУП «Плодоовощ» с районными филиалами и емкостями хранения. Наряду с государственными предприятиями сформировался и целый ряд коммерческих торгово-посреднических оптовых структур различных организационно-правовых форм собственности. К ним относятся на зерновом рынке ОАО «Башкирские мельницы», владеющее производственной инфраструктурой; на рынке картофеля и овощей – 13 оптово-торговых предприятий с районными филиалами, выступающими в основном как распределительные центры, закупающие продукцию у хозяйств населения, в других регионах и поставляющие ее в торговые сети и отдельные торговые предприятия.


Таблица 1 – Динамика душевого производства и потребления

основных видов продукции в Республике Башкортостан (кг в год)
Зерно
Картофель
Овощи
Мясо, уб. в.
Молоко
Яйцо

Производство


















1990 г.
1308
347
49
82
486
289

1995 г.
731
247
56
65
418
293

2000 г.
614
174
55
50
375
287

2007 г.
1004
350
111
61
555
317

Потребление


















1990 г.
122
185
66
73
377
273

1995 г.
138
118
49
68
308
264

2000 г.
113
106
56
56
278
225

2007 г.
120
184
90
68
364
289

Производство в % к потреблению


















1990 г.
1072
187,6
74,2
112,3
128,9
105,9

1995 г.
530

209,3
114,3
95,6
135,7
111,0

2000 г.
543
164,2
98,2
89,3
134,9
127,6

2007 г.
836
190,2
123,3
89,7
152,5
109,7


Поскольку объемы товарного зерна, реализуемого через элеваторы, сократились, использование их емкостей существенно снизилось и находится на уровне чуть более 50%.

Новым каналом реализации зерна сельхозпроизводителями является продажа в интервенционный фонд Российской Федерации. Для хранения данного фонда на основе конкурса привлечены 13 элеваторов. Министерство сельского хозяйства Республики Башкортостан проводит работу по привлечению хлебоприемных предприятий для хранения запасов интервенционного фонда, а также сельхозпредприятий для участия в биржевых торгах. Оператором по оформлению и подготовке необходимых документов определено ГУП «Башагропродукт».

В Башкортостане за годы реформ сократилось производство сахарной свеклы, мяса и шерсти. Одновременно увеличилось производство овощей, плодов и ягод, молока и яиц (табл. 2).


Таблица 2 - Динамика производства основных видов

сельскохозяйственной продукции в Республике Башкортостан (тыс. т)


Наименование

продукции
1986–1990 гг.
1991–1995 гг.
1996–2000 гг.
2001–2005 гг.
2006-2008 гг.
2006-2008гг. в % к 1986-1990 гг.
Доля категорий хозяйств, %

1986-1990гг.
2006-2008гг.

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Зерно, всего:
3740
3407
3152
3362
4162
111,3
100,0
100,0

в т. ч. КФХ
-
55
52
304
570
в 10,4 р.
-
13,7

Сахарная свекла, всего:
1574
1268
1173
982
1488
94,5
100,0
100,0

в т. ч. КФХ
-
15
19
80
184
в 12,3 р.*
-
12,1

Подсолнечник, всего:
0,4
0,2
94
97
131
в

327,5 р.
100,0
100,0

в т. ч. КФХ
-
-
3
12
25
-
-
21,5

Картофель, всего:
1392
1235
1045
1261
1343
96,4
100,0
100,0

в т. ч. обществ. сектор
315
129
55
30
43
13,6
22,6
3,3

ЛПХ
1077
1103
987
1222
1284
119,2
77,4
95,5

КФХ
-
4
3
9
17
в 4,2 р.*
-
1,2

Овощи открытого грунта, всего:

189
186
262
369
413
218,5
100,0
100,0

в т. ч. обществ. сектор
130
66
45
47
64
49,2
68,8
15,7

ЛПХ
59
118
214
311
326
в 5,5 р.
31,2
78,5

КФХ
-
2
4,3
11
23
в 11,5 р.*
-
5,8

Скот и птица на убой – все категории хозяйств























в живом весе
498
489
412
377
414
83,1
100,0
100,0

из него: обществ. сектор
288
232
146
101
95
33,0
57,8
22,9

ЛПХ
210
255
265
269
306
145,7
42,2
73,9

КФХ
-
2
1
7
13
в 6,5 р.*
-
3,2

Молоко, всего:
1854
1792
1638
1969
2228
120,2
100,0
100,0

в т. ч. обществ. сектор
1178
1003
796
574
620
52,6
63,5
27,8

ЛПХ
676
780
833
1296
1507
223,0
36,5
67,7

КФХ
-
9
9
99
101
в 11,2 р.*
-
4,5

1
2
3
4
5
6
7
8
9

Яйцо, всего:
1149
1182
1142
1208
1282
115,6
100,0
100,0

в т. ч. обществ. сектор
718
758
730
721
832
115,8
62,5
65,0

ЛПХ
431
421
410
481
441
102,3
37,5
34,3

КФХ
-
3
2
6
9
в 3,0 р.*
-
0,7

Мед, т
40,0
30,2
24,0
14,0
11
27,5
-
-

* 2006–2008 гг. в % к 1991–1995 гг.


За годы реформ в Республике Башкортостан произошло сокращение численности всех видов скота. Поголовье крупного рогатого скота сократилось на 25,8 %, в т. ч. коров – на 18,4%, свиней – на 48,9, овец – на 61,0%. Произошли структурные изменения размещения поголовья животных по категориям хозяйств. Доля общественного сектора в поголовье крупного рогатого скота снизилась с 71,3 до 34,1%, коров – с 59,2 до 31,5, свиней – с 89,5 до 31,8, овец – с 48,7 до 2,0% (табл. 3).


Таблица 3 - Динамика поголовья и размещения скота и птицы

по категориям хозяйств в Республике Башкортостан, на 1 января, (тыс. голов)



Виды скота

1991 г.

1996 г.

2001 г.

2009 г.
2009 г.

в % к 1991 г.
Доля категорий хозяйств, в %

1991 г.
2009 г.

1
2
3
4
5
6
7
8

Все категории хозяйств

Крупный рогатый скот
2392,9
2203,4
1686,9
1774,6
74,2
100
100

в т. ч. коровы
828,4
875,6
731,1
676,4
81,6
100
100

Свиньи
1133,6
797,2
562,5
579,8
51,1
100
100

Овцы и козы
2298,3
1222,4
688,6
897,6
39,0
100
100

Птица всех видов
15578,9
14970,0
13529,6
13132,8
84,3
100
100

Лошади
192,6
190,7
149,1
161,2
83,7
100
100

В т. ч. сельскохозяйственные организации

Крупный рогатый скот
1706,6
1366,9
927,6
604,6
35,4
71,3
34,1

в т. ч. коровы
490,8
441.2
337,6
213,3
43,5
59,2
31,5

Свиньи
1014,7
678,8
383,5
184,8
18,2
89,5
31,9

Овцы и козы
1119,1
332,0
58,9
17,0
1,5
48,7
1,9

Птица всех видов
7545,1
7355,3
5844,7
5768,4
76,5
48,4
43,9

Лошади
176,3
134,1
84,1
52,5
29,8
91,5
32,6

Хозяйства населения

Крупный рогатый скот
686,3
827,0
746,4
1084,8
158,1
28,7
61,1

в т. ч. коровы
337,6
429,9
387,4
435,3
134,3
40,8
64,5

Свиньи
118,9
114,6
172,8
350,7
295,0
10,5
60,5

Овцы и козы
1179,2
883,1
623,8
849,0
72,0
51,3
94,6

Лошади
21,1
55,6
63,4
97,0
в 4,6 р.
8,5
60,2

Птица всех видов









7188,6






54,7

КФХ* и индивидуальные предприниматели

Крупный рогатый скот
-
9,5
12,9
85,2
в 9,0 р.
-
4,8

в т. ч. коровы
-
4,5
6,1
27,8
в 6,2 р
-
4,1

Свиньи
-
3,8
6,2
44,3
в 11,6 р
-
7,6

Овцы и козы
-
7,3
5,9
31,6
в 4,3 р.
-
3,5

Лошади
0,1
1,0
1,6
11,7
в 11,7 р.
-
7,3

Птица всех видов









175,8






1,3

*) – в % к 1996 г.


На рынке молока как скоропортящейся продукции основными оптовыми покупателями продукции, производимой в сельхозпредприятиях, остались молочные заводы. Они сохраняют свое монопольное положение в плане установления закупочных цен на сырое молоко.

В последние годы наиболее крупные молочные предприятия (ОАО «Уфамолзавод», ОАО «Стерлитамакский молкомбинат», ОАО «Белебеевский молкомбинат» становятся инвестиционно-привлекательными для российских и зарубежных инвесторов, что позволяет улучшать технологическое состояние производства, внедрять инновационные разработки, связанные с глубокой переработкой сырья, повышать конкурентоспособность выпускаемой продукции и, как следствие, улучшать свое финансовое состояние и интегрироваться с производителями молока.

Вертикально-интеграционные процессы начали развиваться и на рынке мяса, однако общей тенденцией на этом рынке является то, что, во-первых, большие объемы мяса в живом и убойном весе закупаются неорганизованными перекупщиками, и, во-вторых, мясокомбинаты в условиях спада объема производства мяса в республике делают ставку на импортную продукцию.

Фирменную торговлю мясом и мясопродуктами осуществляют лишь сельхозпредприятия, имеющие собственные убойные пункты и рыночные цеха на городских рынках. Примером такого предприятия является совхоз «Рощинский» со свинокомплексом в 52 тыс. голов. Фирменную торговлю ведут и отдельные специализированные хозяйства на овощном рынке (ГУСП – совхоз «Алексеевский», совхоз-завод «Дмитриевский», ООО «Агрофирма им. Цюрупы».

На рынке сахара все 4 сахарных завода входят в состав крупных интегрированных компаний (1 в ОАО «Продимекс-Холдинг», 1 в «Разгуляй –УкрРос и 2 в ЗАО «Евросервис сахар»). Они строят свои отношения с производителями (поставщиками) сахарной свеклы на давальческой основе.

Ценовые отношения, складывающиеся в звене «сельхозтоваропроизводитель – оптовик» в 2003–2007 гг. позволили первым иметь рентабельность от реализации по зерна на уровне 20–25,5%, сахарной свеклы – 7,5–9, картофеля – 48–60, овощей – 46–50%. Сложнее обстоит дело в животноводстве, где производство мяса КРС, являлось убыточным, а по яйцам, мясу свиней и молоку рентабельность –12-17%.

Более устойчивой ценовой ситуации на потребительском рынке Башкортостана способствовали принимаемые правительством меры по регулированию торговой деятельности. Особенностью республики явилось то, что в отсутствие федерального закона, регулирующего эту сферу деятельности, в 2006 г. был принят Закон «О торговой деятельности в Республике Башкортостан». Он определил обязательность ведения Торгового реестра субъектов торговой деятельности торговых объектов, а также паспортизацию объектов площадью более 1000 м2. В первую очередь это коснулось городских и районных розничных рынков. После приведения данного республиканского закона в соответствие с принятым позже Федеральным законом «О розничных рынках» в республике на начало 2008 г. насчитывалось 100 розничных рынков, из которых 80 являлись универсальными, а 20 – специализированными, в том числе 12 – сельскохозяйственными (табл. 4).

В республике работают более 120 башкирских, российских и зарубежных компаний, формирующих свои торговые сети. Многие из них имеют распределительные центры, склады. Между 14-ю торговыми сетями и республиканским Министерством сельского хозяйства подписано соглашение о сотрудничестве и взаимодействии сторон на принципах долгосрочного партнерства, в соответствии с которым торговые сети взяли обязательства в большем объеме реализовывать продукцию республиканских товаропроизводителей, устанавливать торговые надбавки на социально значимые сорта хлеба и молока.


Таблица 4 – Количество рынков и число торговых мест в них

в Республике Башкортостан по состоянию на 1.01.2009 г.


Виды рынков
Кол-во рын-ков, ед.
В них торговых мест, ед.

Всего
в том числе закрепленных за:

индиви-

дуальными предпринимателями
крестьянскими (фермер-

скими) хозяйствами
частны-ми лицами
юриди-

ческими

лицами

Всего
100
23241
19405
458
3032
346

в т. ч.:


















универсальных
80
20927
17773
396
2426
332

специализированных
20
2314
1632
62
606
14

в т. ч.


















сельскохозяйственных
12
1365
683
62
606
14

прочих
8
949
–
–
–
–


В качестве положительной тенденции в торгово-посреднической деятельности можно отметить восстановление работы потребительской кооперации, ежегодно увеличивающей объем заготавливаемой продукции и развивающей сети общественного питания. В последние годы потребительская кооперация по всем видам сельскохозяйственной продукции, за исключением картофеля, увеличила объемы заготовок (табл. 5).

Однако следует отметить, что материально-техническая база потребительской кооперации ухудшается. Особенно это проявляется на предприятиях хранения, что можно объяснить созданием аналогичной системы в торгово-розничных сетях.


Таблица 5 – Динамика объемов заготовок сельскохозяйственной

продукции потребительской кооперацией Республики Башкортостан, ц



Виды продукции
2003 г.
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
2008 г.
2008 г.

в % к 2003 г.

Мясо, живой вес
19802
21517
21531
23801
27841
35000
в 1,7 раза

Молоко
43752
57035
59597
65689
91500
110310
в 2,5 раза

Яйцо, тыс. шт.
7155
7312
8841
9177
10750
10866
в 1,5 раза

Картофель
30608
28972
30042
30256
24130
28980
94,7

Овощи
16254
17728
19441
20430
24000
23050
в 1,4 раза