Зміст

Вид материалаМетодичні рекомендації

Содержание


5.4 Головні елементи секторальних програм і планів
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   21

5.4 Головні елементи секторальних програм і планів


Екологічні цілі та інструменти впровадження включають:
  • розвиток в рамках процесу «Довкілля для України» партнерства між секторами суспільства з метою залучення до планування і реалізації політики усіх зацікавлених сторін;
  • створення систем екологічного управління та підготовка державних цільових програм з екологізації окремих галузей національної економіки, що передбачають технічне переоснащення, впровадження енергоефективних і ресурсозберігаючих технологій, маловідходних, безвідходних та екологічно безпечних технологічних процесів;
  • розроблення і упровадження до 2015 року системи стимулів для суб’єктів господарювання, що упроваджують систему екологічного управління, принципи корпоративної соціальної відповідальності, застосовують екологічний аудит, сертифікацію виробництва продукції, її якості згідно з міжнародними природоохоронними стандартами.

У промисловості та енергетиці:
  • доопрацювання та схвалення Концепції впровадження в Україні більш чистого виробництва;»
  • розроблення та впровадження в Україні «Стратегії розвитку більш чистого виробництва на період до 2020 року»;
  • розроблення та впровадження в Україні «Національного плану дій з розвитку більш чистого виробництва на період з 2013 до 2016 року»;
  • розроблення та затвердження методології визначення ступеня екологічного ризику, обумовленого виробничою діяльністю екологічно небезпечних об’єктів.

У транспортно-дорожній галузі:
  • встановлення до 2015 року протишумових споруд/екранів (у місцях, де населені пункти розташовані поблизу автомагістралей) в населених пунктах з кількістю населення не менш як 500 тис. осіб та до 2020 року в населених пунктах з кількістю населення не менше 250 тис. осіб;
  • розроблення і затвердження Державної цільової програми підтримки розвитку електричного, гібридного та на біопаливах видів індивідуального транспорту, запровадження та підтримка їхньої сервісної мережі; збільшення парку та кількості ліній громадського електричного транспорту у містах;
  • підвищення вимог до забезпечення екологічної безпеки та надійності трубопровідного транспорту.

У житлово-комунальному господарстві та будівництві:
  • перегляд нормативно-правової бази з метою забезпечення природоохоронних вимог, зокрема щодо енерго- та ресурсозбереження, в процесі промислового та житлового проектування, будівництва, реконструкції та демонтажу споруд;
  • підвищення енерго- та ресурсозбереження в багатоквартирних будинках.

У сільському господарстві:
  • створення умов для широкого впровадження екологічно орієнтованих та органічних технологій ведення сільського господарства та досягнення у 2020 році їх використання до 50 відсотків базового рівня.

В У військово-оборонній галузі:
  • розроблення до 2015 року стимулів із заохочення впровадження систем екологічного управління у військових формуваннях, забезпечення до 2020 року екологічно безпечного природокористування в ході оперативної та бойової підготовки під час проведення військових навчань та тренувань.

В галузі туризму та рекреації:
  • впровадження до 2015 року систем екологічного управління та посилення державного екологічного контролю щодо об’єктів туристичного та рекреаційного призначення, а також готельно-ресторанного бізнесу; розвиток екологічного туризму та екологічно орієнтованої рекреації.

Чинні секторальні та галузеві програми наведені у додатку 3. Приклади щодо визначення основних екологічних проблем та формулювання цілей і визначення показників для основних галузей та секторів економіки України наведено у додатку 5 до цього документа.

Одним з прикладів того, як галузеві екологічні проблеми повинні бути враховані у регіональних програмах може слугувати Програма поліпшення стану Дніпропетровської області за рахунок зменшення забруднення довкілля основними підприємствами-забруднювачами на 2007-2015 роки. Одним з прикладів того, як галузеві екологічні проблеми повинні бути враховані у регіональних програмах може слугувати Програма поліпшення стану Дніпропетровської області за рахунок зменшення забруднення довкілля основними підприємствами-забруднювачами на 2007-2015 роки.

За своїм спрямуванням вказана Програма, як і переважна більшість галузевих програм, обмежується мінімізацією та запобіганням викидам і скидам забруднюючих речовин у навколишнє природне середовище, утворення відходів, збільшення обсягів залучення відходів до господарського обігу.

Ппозитивним озитивним є те, що при опрацюванні планів заходів Програми були увраховані заходи, які увійшли доє складовою виданих дозволів на викиди забруднюючих речовин у атмосферне повітря, дозволів на спеціальне водокористування і лімітів на утворення та розміщення відходів, що були видані підприємствам області. .

Кожен захід має конкретні терміни виконання та конкретні показники переважно щодо скорочення викидів, які мають бути досягнуті, та необхідні обсяги фінансування з боку підприємств.

Програмою передбачено, що контроль здійснюється органами законодавчої та виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, регіональних регіональними екологічних екологічними інспекційінспекціями, природоохоронної природоохоронною прокуратурипрокуратурою, громадськістю, знову ж не за екологічними індикаторами.

Нажаль, нНедоліком і цієї Програми є відсутність сформульованих довгострокових та середньострокових екологічних цілей, а також відсутність та індикаторів, які б свідчили про покращення (погіршання) екологічної ситуації, що визначається через зміни стану природних екосистем.