Про виконання програми соціально-економічного розвитку міста Первомайська на 2005 рік
| Вид материала | Документы |
| Динаміка співвідношень середньої заробітної плати 3.6.5. Житлова політика та житлово-комунальне господарство Водопостачання та водовідведення |
- Про хід виконання програми соціально економічного розвитку Первомайського району, 1271.44kb.
- Україна виконавчий комітет, 614.6kb.
- Про підсумки виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2649kb.
- Про виконання Програми соціально-економічного та культурного розвитку міста Бровари, 459kb.
- Програма соціально економічного та культурного розвитку, 1213.86kb.
- Про виконання Програми соціально- економічного та культурного розвитку Старокостянтинівського, 269.94kb.
- Про виконання програми соціально- економічного та культурного розвитку району за 2011, 305.15kb.
- Про звіт про виконання «Програми соціально-економічного та культурного розвитку району, 13.46kb.
- Звіт про виконання програми соціально-економічного та культурного розвитку області, 2250.84kb.
- Про хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста на 2011 рік, 1558.08kb.
Залишається значною диференціація в оплаті праці за видами економічної діяльності. Найвища заробітна плата у фінансово-кредитній системі (1174,44 грн.) та галузі зв’язку (647,05 грн.), вище середньої по місту заробітна плата в промисловості (576,30 грн.) та освіті (593,43 грн.). Найнижча заробітна плата на транспорті (298,20 грн.), в побутовому обслуговуванні (367,13 грн.) та торгівлі (420,73 грн.), в охороні здоров’я вона становить 440,89 грн., житлово-комунальному господарстві – 479,77 грн.
Динаміка співвідношень середньої заробітної плати
| Показники | 2001 рік | 2002 рік | 2003 рік | 2004 рік | 2005 рік програма | 2005 рік |
| Середньомісячна заробітна плата по місту, грн. | 205 | 242 | 307 | 410 | 501 | 544 |
| Середньомісячна заробітна плата по області, грн. | 328 | 398 | 470 | 565 | 660 | 744 |
| Середньомісячна заробітна плата по Україні, грн. | 311 | 376 | 462 | 589 | 680 | 889 |
| Співвідношення до середнього показника по Україні, % | 65,9 | 64,4 | 66,5 | 69,6 | 73,7 | 61,2 |
| Співвідношення до середнього показника по області, % | 62,5 | 60,8 | 65,3 | 72,6 | 75,9 | 73,1 |
| Співвідношення до мінімальної заробітної плати, % | 174,1 | 146,8 | 149,6 | 173,1 | 150,8 | 163,9 |
| Співвідношення до прожиткового мінімуму, % | 62,0 | 66,3 | 84,0 | 106,3 | 110,5 | 120,1 |
Завдяки вжитим заходам по погашенню заборгованості із заробітної плати її розмір порівняно з початком року зменшився на 807,5 тис. грн. (58,7 %) і на 1.01.2006 року становить 567 тис. грн. (в середньому 0.1 місячних фондів оплати праці). За останні чотири роки сума заборгованості із виплати заробітної плати зменшилась в 3,4 рази, а термін затримки зменшився в 6 раз.
Заборгованість по заробітній платі мають 12 підприємств. Найбільша питома вага невиплаченої заробітної плати припадає на житлово-комунальні (57,7 %). В промисловості заборгованість становить 70,1 тис. грн. (24,2 % заборгованості по місті), будівництві – 65,8тис.грн. (11,6 %), торгівлі – 85,4 тис. грн. (15,1 %). В промисловості не забезпечило погашення заборгованості із виплати зарплати ДП “Районний хлібозавод” (70,1 тис. грн.), в будівництві - ВАТ „МПМК” (33 тис. грн.) та ВАТ „СПЖБ” (32,8 тис. грн.), в торгівлі – ТОВ „Орель” (85,4 тис. грн.) В житлово-комунальному господарстві несвоєчасно виплачують заробітну плату всі 6 підприємств. Найбільшу заборгованість мають КП „Міський водоканал” (115 тис. грн.), ПЖКО-2 (69,2 тис. грн.) та ЖЕО (65,7 тис. грн.).
З метою поліпшення матеріального забезпечення зареєстрованих безробітних мінімальний розмір допомоги по безробіттю збільшено з 1 січня 2005 року до 108 грн., або на 35,0 % у порівнянні з 1 січня 2004 року (80 грн.), а для окремих категорій застрахованих осіб та військовослужбовців, які звільнені з військової служби у зв’язку із скороченням чисельності або штату – з 1 липня 2005 року до 140 грн., або на 40 % у порівнянні з 1 січня 2004 року (100 грн.). Середній розмір допомоги по безробіттю в місті становить 169,10 грн. і збільшився за рік на 37,6 %.
З 1 березня 2005 року здійснено підвищення розміру страхових виплат потерпілим на виробництві на 23,8 % відповідно росту реальної заробітної плати у галузях національної економіки.
Розмір допомоги на поховання за всіма видами страхування досяг рівня прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Розмір допомоги на поховання, що сплачується з Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, збільшено з 1 січня 2005 року до 1000 грн.
З 12 січня 2005 року перераховано пенсію залежно від статусу особи
(з урахуванням надбавок, передбачених для учасників війни, сімей загиблих, військовослужбовців, реабілітованих громадян). Відновлено диференціацію пенсій, яка передбачає підвищення пенсій за кожен понаднормовий рік трудового стажу (для чоловіків 25 років, для жінок – 20) на 1%.
У повному обсязі забезпечена виплата підвищених розмірів пенсій з урахуванням щомісячної адресної допомоги до прожиткового мінімуму, встановленого для непрацездатних громадян.
3.6.4. Соціальне забезпечення
Турбота про вразливі верстви населення, їх соціальне забезпечення залишалось пріоритетним направ ком діяльності міської влади в 2005 році. Протягом 2002-2005 років набули розвитку нові підходи до вирішення проблем малозабезпечених сімей, сімей з дітьми, інвалідів, пенсіонерів та одиноких непрацездатних громадян. Передусім, це реалізація міської комплексної програми „Турбота” та Комплексної програми подолання бідності.
У 2005 році значно збільшено соціальні виплати різним категоріям громадян. Зокрема, підвищено: розмір одноразової виплати при народженні дитини до 8,5 тис.грн., розмір допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку незастрахованим особам до 90 грн., розмір допомоги на дітей одиноким матерям в залежності від доходу на одного члена сім’ї з 10 до 50 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, допомога на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням, з 1 квітня 2005 року надається у розмірі, що дорівнює різниці між встановленим прожитковим мінімумом для дитини відповідного віку та середньомісячним розміром одержуваних на дитину аліментів та пенсій за попередні шість місяців (у січні-березні розмір визначався виходячи з гарантованого мінімуму у сумі 90 грн.).
Збільшено розрахунковий розмір, який застосовується при визначенні розмірів державної соціальної допомоги відповідно до Закону України “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам” і встановлено його:
- з 1 січня 2005 року – у сумі 150 грн.;
- з 1 квітня 2005 року при визначенні допомоги для інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів – 313 грн., надбавки на догляд за інвалідом І групи – 406 грн., надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 6 років – 362 грн., надбавки на догляд за дитиною-інвалідом віком до 18 років – 460 грн.;
- з 1 липня 2005 року при визначенні допомоги для інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів – 319 грн.;
- з 1 жовтня 2005 року при визначенні допомоги для інвалідів з дитинства та дітей-інвалідів – 332 грн., надбавки на догляд за інвалідом І групи – 423 грн., надбавки на догляд за дитиною-інвалідом до 6 років – 376 грн., віком до 18 років – 468 грн.;
- з 1 квітня 2005 року збільшено при призначенні допомоги малозабезпеченим сім’ям диференційовані рівні для окремих категорій населення: для працездатних осіб – 100 грн.; для непрацездатних осіб – 140 грн.; для інвалідів – 150 грн.
В місті забезпечено виконання державних та регіональних програм у сфері соціального забезпечення і соціального захисту населення.
Допомоги призначені відповідно до Законів України “Про державну допомогу сім’ям з дітьми“, “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям“ та “Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям – інвалідам“ виплачується за рахунок субвенції, що передається з Державного бюджету України. За 2005 рік вищезазначені допомоги виплачені в повному обсязі на загальну суму 5923,0 грн.
За 2005 рік пільги ветеранам війни, праці, військової служби, органів внутрішніх справ та іншим категоріям пільговиків профінансовано на 3135,6 тис. грн., в тому числі з оплати житлово-комунальних послуг – на 1938,5 тис. грн., інші пільги профінансовано на суму 1197,1 тис. грн., в т. числі на придбання твердого палива - на 327,9 тис. грн. Заборгованість становить 26,9 тис. грн.
В місті діє механізм комплексної реабілітації дітей-інвалідів, в якому задіяні управління праці та соціального захисту населення міської ради, дитяча міська лікарня та центр соціальних служб для дітей, сім” та молоді. В комплексі всі ці організації здійснюють психологічну, медичну, соціальну, юридичну та інформаційну допомогу сім’ям, в яких виховуються діти-інваліди.
Для покращення соціального захисту непрацездатного населення, потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС, ветеранів війни та праці на протязі року з державного та місцевого бюджету проводилися виплати передбачені чинним законодавством. Також з метою надання допомоги малозабезпеченим громадянам в місті проводилась акція „Милосердя”, в ході якої надано допомогу 7418 особам на загальну суму 690738 грн.
При управлінні праці та соціального захисту населення міської ради з 2001 року функціонує відділення медико-соціальної реабілітації людей похилого віку та інвалідів. В 2004 році відділення переведено на базу відділення реабілітації центральної міської лікарні. Робота відділення полягає в тому, щоб надати медико-соціальну допомогу інвалідам та людям похилого віку, які проживають в місті та мають направлення міської лікарні згідно з профілем, якого потребує їх стан здоров’я . За 2005 рік у відділенні пройшло реабілітацію 1004 особи, в тому числі за направленням управління праці та соціального захисту населення.
Згідно зі ст. 19, 20 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” по місту Первомайську ведеться постійний контроль за додержанням підприємствами нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів. В обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів зареєстровано 91 підприємство. На підприємствах міста працевлаштовані згідно із встановленою квотою 279 осіб з обмеженими фізичними можливостями. За допомогою центру зайнятості з початку 2005 року працевлаштовані на підприємствах міста 3 інваліди. 16 підприємств міста провели атестацію робочих місць для 71 інваліда.
Для безперешкодного доступу людей з обмеженими фізичними можливостями до об’єктів соціальних інфраструктур та житлових будинків в 2005 році заплановано облаштувати 31 об’єкт пандусами та кнопками виклику персоналу. В поточному році пандусами облаштували 7 об’єктів та 41 кнопками виклику. Управлінням містобудування та архітектури не допускаються до прийняття в експлуатацію об’єкти, в яких не виконано вимог по створенню безперешкодних умов інвалідам.
В 2005 році 24 інвалідам, в тому числі 7 інвалідам війни встановлено телефони. Відремонтовано 17 квартир.
За 2005 рік 88 осіб забезпечені санаторно-курортним лікуванням на загальну суму 132,5 тис. грн., з них: 63 ветерана війни (99,4 тис. грн.) та 25 інвалідів (33,1 тис. грн.)
В структурі відділу соціальної допомоги управління праці та соціального захисту населення міської ради є підрозділи достатнього мінімуму:
- Три відділення надомного обслуговування. На надомному обслуговуванні знаходиться 496 одиноких і одиноко проживаючих людей похилого віку та інвалідів, всього на обліку 848 осіб. Господарчо-побутовою групою надано 1410 послуг підопічним, які знаходяться на надомному обслуговуванні.
- Стаціонарне відділення для постійного або тимчасового проживання одиноких людей похилого віку та інвалідів - проживає 27 підопічних.
- Відділення медико-соціальної реабілітації дітей-інвалідів - проходять реабілітацію 19 дітей.
В 2005 році продовжено забезпечення засобами пересування: видано 22 крісло-коляски, 151 інвалід забезпечений засобами реабілітації (палиці -113, милиці- 23, ходунки- 15), 45 інвалідів забезпечено протезно-ортопедичними виробами.
Управлінням праці та соціального захисту населення постійно проводяться соціальні обстеження пенсіонерів, інвалідів, багатодітних та малозабезпечених сімей для визначення осіб, які гостро потребують соціальної допомоги.
По результатам додаткових обстежень матеріально-побутових умов проживання підприємства та організації міста надавали грошову допомогу малозахищеним громадянам (12061 осіб на суму 417,3 тис. грн.). Управлінням праці та соціального захисту населення (2218 осіб на суму 69,4 тис. грн.) та підприємствами міста (17836 осіб на суму 55,8 тис. грн.) надана натуральна допомога. З пункту розподілу речей бувших у вжитку надано допомогу 1315 особам на суму 63,9 тис. грн. Продуктові набори отримали 603 особи на суму 3,6тис.грн.
7 волонтерських загонів об’єднують 73 особи, які в 2005 році надали допомогу 614 громадянам міста.
3.6.5. Житлова політика та житлово-комунальне господарство
Житлово-комунальне господарство є однією з найбільш важливих та пріоритетних галузей господарського комплексу міста, на яке покладено завдання стабільного функціонування та забезпечення безперебійної життєдіяльності міста.
Водопостачання та водовідведення
Державним та міським бюджетами на виконання Програми утримання та розвитку житлово-комунального господарства міста Первомайська на 2005 рік, затвердженої рішенням міської ради від 12.01.2005 року № 4 по розділу „Водопостачання та водовідведення” виділено коштів на загальну суму 760,11 тис. грн., в тому числі:
- за рахунок державного бюджету – 532,0 тис. грн. (307,0 тис. грн. + 225,0 тис. грн.);
- за рахунок міського бюджету –228,11 тис. грн. (107,92 тис. грн. + 43,18 тис. грн. + 77,01тис.грн.)
Із виділених коштів освоєно 652,19 тис. грн., в тому числі:
- Каналізаційна насосна станція „Польова”, реконструкція – 214,01 тис. грн., з них 137,0 тис. грн. за рахунок державного бюджету та 77,01 тис. грн. за рахунок міського бюджету;
- Водовід „Голта”, капітальний ремонт – 213,18 тис. грн., з них 170,0 тис. грн. за рахунок державного бюджету та 43,18 тис. грн. за рахунок міського бюджету;
- Встановлення частотних перетворювачів на насосних станціях 111 підйому, 1У підйому, ОСВ-2, вул. Достоєвського, 12, - 225,0 тис. грн.
Крім того, виконано капітальний ремонт водопровідних та каналізаційних мереж за рахунок міського бюджету на суму 107,92 тис. грн., в тому числі:
| Найменування та місцезнаходження об’єктів | Потуж- ність км | Фінансу- вання на 2005 рік | в тому числі: | |
| Міський бюджет | Дер- жавний бюджет | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| Заміна водоводу діаметром 40 мм. по вул. Автодорівській | 0,397 | 25,025 | 25,025 | |
| Заміна водогону діаметром 225 мм /поліетилен/ від насосної станції водопроводу по вул. Корабельній , уздовж будинку №16 до торгового центру „Корабел” | 0,32 | 15,0 | 15,0 | - |
| Встановлення частотних перетворювачів на насосній станції „Контррезервуари” | | 48,5 | 48,5 | - |
| Заміна водопроводу по вул. Желябова, діаметром 32 мм. | 0,1 | 3,295 | 3,295 | - |
| Заміна водопроводу по провулку Шкільному, діаметром 57мм, 32 мм. | 0,131 | 3,0 | 3,0 | - |
| Заміна водопроводу по вул. П. Мирного, діаметром 65 мм. | 0,1 | 2,0 | 2,0 | - |
| заміна каналізаційної мережі біля по вул. Коротченко, №11, діаметром 200 мм. | 0,037 | 11,1 | 11,1 | |
| ВСЬОГО: | - | 107,92 | 107,92 | - |
За 2005 рік водопостачальними підприємствами подано в водопровідну мережу 6477,5тис. м3 питної води, з них реалізовано – 2334,4 тис. м3.
Проведеним аналізом собівартості послуг з водовідведення встановлено, що завдяки проведеним заходам по енергозбереженню знижено частку електроенергії в собівартості послуг водовідведення з 26% в 2002 році до 13% в 2005 році, а в собівартості послуг водопостачання – з 47% в 2002 році до 35% в 2005 році.
З метою зменшення витрат та втрат підготовленої питної води в 2005 році виконано ряд енергозберігаючих заходів:
1. Встановлено 7 частотних перетворювачів на насосних станціях водопостачання на загальну суму 274,0 тис. грн., що значно знизило об’єм спожитої електроенергії та покращило якість надання послуг з водопостачання – зекономлено 156,0 тис. кВт/год. електроенергії на загальну суму 54,6 тис. грн., в тому числі:
- насосна станція „Контррезервуари” – зекономлено 103,0 тис. кВт/год. на суму 36,05 тис. грн. за період з серпня 2005 року. Крім того, встановлено частотних перетворювачів на насосній станції дозволило здійснювати цілодобове надання питної води споживачам мікрорайону „Фрегат”;
- насосна станція 111 підйому – зекономлено 7,2 тис. кВт/год. на суму 2,5 тис. грн. за грудень місяць 2005 року та покращено якість надання послуг споживачам мікрорайону „Скала”;
- насосна станція 1У підйому - зекономлено 2,9 тис. кВт/год. на суму 1,1 тис. грн. за грудень місяць 2005 року та покращено якість надання послуг споживачам мікрорайону районної лікарні;
- насосна станція ОСВ-2 – зекономлено 41,2 тис. кВт/год. на суму 14,4 тис. грн. за грудень місяць 2005 року та покращено якість надання послуг споживачам мікрорайону „Коротченко”;
- насосна станція по вул. Достоєвського, 12,- зекономлено1,1 тис. кВт/год. на суму 0,55 тис. грн. за грудень місяць 2005 року та покращено якість надання послуг споживачам житлового будинку № 12 по вул. Достоєвського.
2. Встановлено багатотарифні лічильникам електроенергії та розроблено графік роботи насосних станцій, здійснено капітальним ремонтам водопровідних мереж та встановлено жорсткий контроль за своєчасною оперативною ліквідацією поривів, завдяки чому зекономлено електроенергії на загальну суму 312,5 тис. грн.
В попередні роки в місті було розпочато будівництво ряду об'єктів водопостачання та водовідведення для збільшення потужності і поліпшення технологічних характеристик, але в умовах скорочення обсягів централізованих капітальних вкладень на добудову цих об’єктів, які були основним джерелом фінансування будівництва об'єктів водопровідно-каналізаційного господарства, виконання завдань по покращенню якості надання послуг з водопостачання та водовідведення, по впровадженню заходів по енергозбереженню, по технічному переоснащенню основних фондів значно ускладнилось.
Водопровідно-каналізаційне господарство міста є найбільшим споживачем електроенергії серед комунальних підприємств міста – 6735,2 тис.квт/год. за 2005 рік. В той же час, внаслідок незадовільного технічного стану мереж та застарілого насосного обладнання неефективно використовується близько 20% електроенергії, що є можливим знизити даний відсоток передбачивши в міському бюджету кошти на технічне переоснащення та придбання нових технологій для технологічного процесу підготовки та транспортування питної води до споживачів. Питомі витрати електроенергії на 1 м3 поданої в мережі води в середньому становлять 1,04 кВт/год. В собівартості послуг з водопостачання частка енергетичних ресурсів складає 47% - 35%.
Низький рівень оснащення житлових будинків засобами обліку та регулювання споживання води та невідповідність норм споживання питної води призводить до її нераціонального використання населенням. Досвід впровадження лічильників підтверджує можливість скорочення споживання енергоресурсів на 20-40%. Через відсутність фінансування міського бюджету оснащення житлового фонду приладами обліку, встановлення їх проводиться за рахунок коштів населення і проводиться повільними темпами.
Теплопостачання
Загальна довжина теплопроводів міста складає 36 погонних кілометрів, з них 17,0 кілометрів знаходяться в аварійному стані, а 19,0 кілометрів знаходиться в ветхому стані, по яких подається тепло від 15 котелень та топ очних, де встановлено 90% котлів з ККД нижче 82%, сумарна потужність яких 173,92 Гкал/год.
Міським бюджетом на 2005 рік профінансовано коштів в сумі 95,0 тис. грн. на капітальний ремонт та 124,59 тис. грн. на реконструкцію інженерних споруд та мереж теплопостачання, які станом за 12 місяців 2005 року повністю освоєні на наступні об’єкти теплопостачання та теплоспоживання:
1. Об’єкти теплопостачання на яких здійснено реконструкцію за рахунок бюджету розвитку:
| Назва об’єктів відповідно до проектно – кошторисної документації | Загальний обсяг фінансування будівництва /коштор. вартість/ | Профінансовано міським бюджетом за 2005 рік |
| 3 | 4 | 7 |
| 1. Об’єкти водопостачання та теплопостачання. | | |
| Реконструкція тепломережі, котельна Коротченко № 1, від ТК № 8 до ТК № 16 | 11556 | 11556 |
| Реконструкція тепломережі, котельна Коротченко №2, від ТК № 13 до ТК № 14 | 11947 | 11947 |
| Реконструкція тепломережі, по мікрорайону „Фрегат” від ж/б 14 до ж/б 15 по вул. Корабельній | 8530 | 8530 |
| Реконструкція тепломережі, по мікрорайону „Фрегат” від ТК № 9а до ж/б по вул. Толбухіна | 82054 | 82054 |
| Реконструкція тепломережі, по мікрорайону „Фрегат” від ж/б 105 до ж/б 107 по вул. Воровського | 10500 | 10500 |
| ІТОГО: | 124587 | 124587 |
2. Об’єкти теплопостачання, на яких здійснено капітальний ремонт в 2005 році:
| № | Найменування та місцезнаходження об’єктів | Потужність (м., Ø) | Фінансу- вання на 2005 рік | В тому числі: | |
| Держ. Бюджет | Міський бюджет | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1 | Заміна тепломережі по вул. Корабельна, №17-16 | 2Ø108–85м, | 12,675 | - | 12,675 |
| 2 | Заміна тепломережі по вул. Корабельна, ТК № 10 до ЦТП | 2Ø150-130м | 10,604 | - | 10,604 |
| 3 | Заміна тепломережі по вул. Корабельна, від ТК № 8а до житлового будинку №8 | 2Ø100-51м | 11,757 | - | 11,757 |
| 4 | Заміна тепломережі по вул. Корабельна, №10-14 | 2Ø125-42,5м 2Ø100-7,5м | 11,616 | - | 11,616 |
| 5 | Заміна тепломережі по прос. Праці, 9 | 2Ø57–55м, | 4,023 | - | 4,023 |
| 6 | Заміна тепломереж по вул. Достоєвського,14 | 2Ø108–142м, | 11,0 | - | 11,0 |
| 7 | Заміна тепломереж по вул. Грушевського, 36 | 2Ø159–20м, | 2,5 | - | 2,5 |
| 18 | Заміна теплових мереж по мікрорайону „ Гілея „ (Проспект Праці від буд. №3 до буд. № 15, вул. Промисловій від буд. № 2 до буд. №10) | Ø76-84м, Ø125-113м | 30,825 | - | 30,825 |
| | ВСЬОГО: | | 95,0 | - | 95,0 |