Методические рекомендации по реализации в регионах Приоритетного Национального Проекта «образование» по направлению

Вид материалаМетодические рекомендации
Под направленностью поддержки
Результатами обоих видов поддержки является в конечном итоге повышение эффективности диссеминационных процессов образовательной
Таблица 3.3 Определение необходимых мер поддержки
Задачи, решаемые при модернизации образовательных систем школ
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
Правовая поддержка Создателя диссеминационной сети состоит в обеспечение образовательных учреждений программно-методическими материалами, а также в обеспечении соответствия содержания правовых документов муниципальных и региональных органов управления образованием потребностям процессов развития. С помощью данного вида поддержки Создатель сети добивается изменения норм, препятствующих эффективности инновационной деятельности.

Материально-техническая поддержка состоит в оказании содействия сетевым образовательным учреждениям в разработке содержания изменений материально-технической базы школ в связи с модернизацией системы управления. Второе направление данного вида поддержки состоит в оказании помощи, в первую очередь пилотным школам, в публикации материалов, представляющих ценность для развития системы образования.

Финансовая поддержка оказывается в двух направлениях: финансирования подготовки, переподготовки и обучения кадров и в целевом финансировании проектов развития образовательных учреждений.

Поддержка имеет разную целевую направленность. Под направленностью поддержки понимается тот объект (среда или внешние условия, процессы, отдельные этапы процессов, учреждения образования и т. д.), относительно которого она реализуется. Поддержка различной направленности имеет разные цели.

Поддержка может оказываться различными видами ресурсов (информацией, финансами, методическими рекомендациями, учебной литературой и т.д.), услугами (образовательными, консалтинговыми (консультирование), тьюторскими (сопровождение), исследовательскими, экспертными и т. д. Наконец, поддержка может носить как чисто практический, так и интеллектуальный характер.

Практическая поддержка состоит в том, что Создатель сети сам участвует в решении задач образовательных учреждений или диссеминационной сети в целом, а также оказывает помощь какими-то видами ресурсов. Практическая поддержка оказывается организационными, материально-техническими, финансовыми и др. видами ресурсов, а также в определенных видах консалтинга, когда Создатель сети включается в реальный процесс решения практических проблем учреждения.

Средством осуществления интеллектуальной поддержки главным образом являются идеи, информация научного плана, которую затем субъект поддержки перерабатывает и использует самостоятельно. Интеллектуальная поддержка в большей степени оказывается при обучении кадров, в процессе консалтинга, тьюторского сопровождения, при экспертизе.

Результатами обоих видов поддержки является в конечном итоге повышение эффективности диссеминационных процессов образовательной системы в целом.

Для того, чтобы успешно реализовывать все многочисленные и разнообразные действия по созданию благоприятных условий для функционирования и развития образовательных учреждений, Создателю необходим эффективный инструмент, роль которого может выполнять программа поддержки5.

Программа поддержки образовательных учреждений, обеспечивающая реализацию диссеминациионных процессов в региональной (муниципальной) системе образования, представляет собой модель деятельности Создателя сети, определяющую:
  • актуальные проблемы в реализации целей диссеминации, по которым необходимо осуществление поддержку;
  • оценку возможностей в оказании мер поддержки со стороны Архитектора сети по созданию более благоприятной среды для реализации целей развития, повышению потенциала образовательных учреждений;
  • оценку степени влияния реализации программы поддержки на конечные результаты, то есть реализацию целей диссеминационной деятельности;
  • цели и задачи реализации программы мер поддержки;
  • направления поддержки, совокупность связанных и скоординированных мер по решению этих задач и стратегию их реализации;
  • план деятельности Создателя сети по реализации мер поддержки образовательных учреждений и по созданию более благоприятной среды для диссеминации результатов проектной деятельности.

Рассмотрим логическую структуру действий по обеспечению поддержки диссеминационных процессов.

Необходимость в разработке специальной программы поддержки возникает, если существуют актуальные проблемы, т.е. имеются значительные несоответствия между имеющимся уровнем диссеминационных процессов и тем, что желательно иметь с точки зрения интересов как участников диссеминационного процесса, так и образовательной системы в целом.

Результатами реализации программы поддержки должны стать позитивные изменения в условиях, процессах результатах диссеминационной деятельности. Именно эти изменения является целями программы поддержки.

Но поскольку ресурсы Создателя диссеминационной сети, которые могут быть направлены на поддержку школ, всегда ограниченны, то невозможно полностью решить все имеющиеся проблемы. Поэтому цели программы поддержки должны соответствовать не только актуальным проблемам, но и имеющимся возможностям их решения. При этом влиять на изменения в процессах распространения опыта проекта и их результатах можно не прямо, а лишь опосредованно, путем изменения условий их протекания. Улучшение этих условий является задачей, за счет решения которой будут достигаться цели диссеминации.

Чтобы сделать среду, в которой находятся участники диссеминационного процесса, более благоприятной для них, нужно реализовать комплексы соответствующих действий. Эти действия и образуют меры поддержки.

Потенциально возможных мер поддержки всегда больше, чем можно осуществить в действительности. Поэтому нужно решать задачу выбора реально возможных мер поддержки, осуществление которых позволит получить наилучший результат (рис. 3.7). Чтобы сделать обоснованный выбор состава мер поддержки, нужно сформировать общий замысел изменения среды и определить приоритетные направления действий, т.е. разработать стратегию программы.

При этом, чтобы разработать систему по-настоящему эффективных мер поддержки процессов диссеминации, необходимо знать не только что требуется изменить, но и в какой степени можно изменить требуемое, то есть оценить возможности.

В процессе планирования нужно:
  • оценить возможности изменения внешней среды, которые являются наиболее неблагоприятными для участников диссеминационного процесса, и выделить те из них, которые могут быть существенно улучшены;
  • оценить возможности осуществления поддержки школ, осуществляющих распространение инновационного опыта, и школ, использующих этот опыт;
  • определить объем необходимой поддержки для изменения ситуации в направлении повышения эффективности процессов освоения опыта.

На основе сделанных оценок необходимо выбрать те пилотные и сетевые школы и направления деятельности, по отношению к которым будут реализоваться специальные меры методической помощи в планируемый период; определить общую стратегию программы поддержки; оценить ожидаемые изменения в результатах, потенциале и условиях (внешней среде) диссеминационного процесса; сформулировать целевые ориентиры программы поддержки.

Кроме мер поддержки по отдельным направлениям в программу поддержки могут быть включены дополнительные меры. В качестве такой дополнительной меры можно рассмотреть, например, повышение педагогической компетентности учителей, родителей и учащихся школ, выбравших определенный тип новаций.

Наибольший эффект от реализации программы поддержки может быть получен при условии определения и реализации мер поддержки в отношении каждой инновационной школы, и школы, внедряющей результаты проектной деятельности школы – победителя ПНПО (Таблица 3.3). Это возможно в случае формирования индивидуальных траекторий модернизации образовательных систем школ. В случае невозможности реализовать индивидуальный подход следует выделять целевые группы и осуществлять поддержку по отношению к ним, и только в крайнем случае следует осуществлять безадресную поддержку всех участников диссеминационного процесса.





Рис. 3.7. Организационный механизм структурирования поддержки

диссеминационных процессов в регионе


Таким образом, для того чтобы управление процессами диссеминации осуществлялось эффективно, Создателю диссеминационной сети необходимо выбрать адекватные для этого средства и методы планирования и реализации программы поддержки участников. В результате будет обеспечена организация сетевого взаимодействия школ по вопросам диссеминации; осуществлена поддержка сетевого взаимодействия, его стимулирование; получена оценка качества результатов и продуктов диссеминационной деятельности; организована тьюторская поддержка сетевых школ.

Важным отличием данной модели диссеминации от модели «прямого» действия является возможность широкой поддержки инновационных школ – победителей ПНПО по проблемам обобщения и трансляции продуктов инновационной деятельности (разработке инновационной образовательной модели, ее апробации, анализу, описанию и презентации); их тьюторской деятельности по отношению к школам, внедряющим результаты проектной деятельности школ-победителей.

Необходимыми условиями такой трансформации модели является эффективная поддержка сетевого взаимодействия участников диссеминационного процесса, обеспечивающая мотивацию и позитивные результаты у всех школ.


Таблица 3.3

Определение необходимых мер поддержки

для модернизации систем внутришкольного управления


Задачи, решаемые при модернизации образовательных систем школ

Условия

Организационные

Информационные

Кадровые

Мотивационные

Научно-методические

Материально-техни-ческие

Нормативно-правовые

Финан-совые

1. Школа №1

1.1. Задача 1
    1. ….

2. Школа №2

2.1. Задача 1

2.2. …

3. Школа №3

3.1. Задача 1

3.2 …




























Школы, внедряющие новации, также смогут получить квалифицированную помощь по многим проблемам, включая обучение команд школ методом и способам проектной деятельности. Это существенно расширит число школ за счет повышения их способностей в освоении новых образовательных систем.

В случае эффективной реализации описанной выше модели непрямого действия, при достижении определенной «критической массы» сетевых школ, освоивших диссеминируемый опыт, возможна ее трансформация в «каскадную» модель, в рамках которой произойдет преобразование получателей опыта в его распространителей (рис. 3.8).

Другими словами, диссеминаторами опыта станут уже школы, использующие результаты инновационной деятельности школ – победителей ПНПО, реализуя при этом все функции диссеминатора.




Рис. 3.8. Модель «каскад»


Следует отметить, что модель «прямого» действия не обладает потенциалом, необходимым для ее перерастания в «каскадную» модель, так как этот переход возможен только в специально созданной среде и достаточно большом числе участников.

Таким образом, чтобы успешно реализовать диссеминацию результатов инновационной деятельности, регион должен осуществить выбор модели диссеминации, наиболее адекватной имеющимся условиям, обеспечить ее создание, эффективное функционирование и развитие.



1 Моисеев А.М. Диссеминация образовательных ресурсов, созданных в ходе осуществления Мегапроекта «Развитие образования в России» (Среднее образование): Методические рекомендации. – М.: Изд-во МГОУ, 2003.

2 Школа, использующая результаты инновационной деятельности школы-победителя ПНПО, в свою очередь может быть также победителем ПНПО и одновременно выступать диссеминатором результатов своей проектной деятельности в другой области.

Голуб Г.Б., Чудакова О.В. Портфолио в системе педагогической диагностики / Школьные технологии. 2005. № 1. С. 181–182.

4 Лазарев В.С., Мартиросян Б.П. Введение в педагогическую инноватику. М.: Российская академия образования, 2004. С. 33-36.

5 Базовая модель региональной и муниципальной программ поддержки малого бизнеса. Методическое пособие. /Под. ред. Лазарева В.С. - М.: ЦСЭИ, 1998. — 64 с.