План мероприятий по проведению реформирования жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края на 2003-2010 годы
| Вид материала | Документы |
- Администрация города красноярска постановление от 12 января 2004 г. N 7/1 об утверждении, 270.28kb.
- Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства по Красногвардейскому, 348.53kb.
- Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства г. Севастополь, 285.43kb.
- О концепции реформирования жилищно-коммунального, 339.96kb.
- План реформирования жилищно-коммунального хозяйства муниципального образования город, 63.49kb.
- К Закону Красноярского края, 60.08kb.
- Распоряжение, 267.31kb.
- План мероприятий по повышению эффективности деятельности жилищно-коммунального комплекса, 219.53kb.
- Президента Российской Федерации от 28. 04. 97 N 425 "О реформе жилищно-коммунального, 216.21kb.
- Распоряжение председателя департамента жилищно- коммунального хозяйства администрации, 162.11kb.
Приложение 1
к постановлению Совета администрации края от 07.04.03 № 90-п
План мероприятий
по проведению реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Красноярского края на 2003-2010 годы
| № | Мероприятия | Ответственные | Сроки | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | |||||||
1.1.Формирование организационно-управленческих условий и рыночных механизмов для эффективного управления и обслуживания жилищного и нежилого фонда, объектов внешнего благоустройства | |||||||
| | Создать комиссии по реформированию жилищно-коммунального хозяйства | Кузнецов Л.В. – первый заместитель Губернатора края; Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| | Завершить разделение функций на управление и обслуживание жилищным и нежилым фондом с привлечением в жилищно-коммунальную сферу предприятий различной формы собственности | главы городов и районов края | 2003-2005 годы | ||||
| | Перейти к созданию управляющих компаний по управлению жилищным фондом и объектами социальной и бюджетной сферы на конкурсной основе | главы городов и районов края | 2003-2005 годы | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Предоставить управляющей компании право выбора подрядчика для обслуживания жилищного и нежилого фонда, проведения капитального ремонта на условиях конкурса, заключения с подрядчиком договора и оплаты его деятельности | главы городов и районов края | 2005 год | ||||
| | Осуществить поэтапное преобразование муниципальных унитарных жилищных предприятий в открытые акционерные общества | Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; главы городов и районов края | до конца 2010 года | ||||
| 1.2. Совершенствование договорных отношений по предоставлению жилищно-коммунальных услуг | |||||||
| | Привести действующие договоры жилищных организаций с ресурсоснабжающими, ремонтно-эксплуатационными и специализированными организациями в соответствие с законодательством Российской Федерации и Красноярского края | главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| | Совершенствовать договорные отношения с потребителями услуг путем установления: ответственности наймодателя или жилищной организации перед потребителями за предоставление жилищно-коммунальных услуг; перечня параметров качества жилищно-коммунальных услуг и порядка снижения оплаты в случае их нарушения или ссылки на соответствующий нормативный акт; перечня организаций, осуществляющих контроль за соблюдением параметров качества жилищно-коммунальных услуг и распределением их полномочий; порядка защиты прав и законных интересов потребителей перед исполнителем, порядка выявления и устранения ненадлежащего качества жилищно-коммунальных услуг; порядка оплаты потребителями жилищно-коммунальных услуг; ответственности потребителей жилищно-коммунальных услуг за их неоплату | главы городов и районов края | I полугодие 2003 года | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Рассмотреть возможность перехода в отдельных случаях на 100-процентную оплату жилищно-коммунальных услуг по договору с жильцами отдельных домов | Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| | Разработать и перейти к заключению договора на управление муниципальным и государственным жилищным и нежилым фондами между управляющей организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, и органами местного самоуправления по договору возмездного оказания услуг | Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; главы городов и районов края | 2003-2005 годы | ||||
| | Обеспечить заключение договоров на выполнение муниципальных заказов по уборке, содержанию и ремонту дорог, объектов благоустройства и озеленению территорий между управляющей организацией, независимо от ее организационно-правовой формы, и органом местного самоуправления | главы городов и районов края | 2005 год | ||||
| | Разработать систему показателей и порядок контроля за деятельностью управляющей жилищной организации (независимо от организационно-правовой формы) по договору управления | Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; Пряничников А.Е. - начальник управления государственных инспекций надзора и инвентаризации Красноярского края; главы городов и районов края | 2005 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Определить критерии оценки и требования к качеству работы управляющей организации и условия ее ответственности, подлежащие отражению в договоре на управление | главы городов и районов края | 2005 год | ||||
| 1.3. Создание условий для эффективной деятельности товариществ собственников жилья и других объединений граждан в жилищной сфере | |||||||
| | Создать консультативно-информационные центры с целью оказания практической помощи товариществам собственников жилья (ТСЖ) и их объединениям | главы городов и районов края | I полугодие 2003 года | ||||
| | Содействовать созданию ТСЖ и иных форм объединений домовладельцев: на базе существующей застройки, где в собственности граждан находится более 50% квартир; в процессе строительства, если возводимое жилье предполагается продавать не менее чем двум собственникам | Матюшенко А.И. – заместитель Губернатора края; Глушков Н.С. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; главы городов и районов края | постоянно | ||||
| | Обеспечить реализацию Федерального закона «О товариществах собственников жилья» в части: предоставления налоговых льгот ТСЖ; передачи земельных участков в общую долевую собственность домовладельцев в кондоминиумах; правовой основы получения товариществами доходов от придомовой территории (в частности, за парковку автомобилей, сдачу фасадов зданий под рекламу и др.) для оплаты содержания жилья и предоставления коммунальных услуг | главы городов и районов края | постоянно | ||||
| | Разработать порядок передачи кондоминиумов в управление товариществам собственников жилья | главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| | Совершенствовать работу по формированию общественных институтов «Старший по дому, старший по подъезду», ТОС (территориальные органы самоуправления) | главы городов и районов края | постоянно | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Организовать конкурсы среди товариществ собственников жилья по содержанию домов, прилегающей территории в рамках программы «Мой дом, мой подъезд» | главы городов и районов края | постоянно | ||||
| | Развернуть широкую информационно-агитационную работу с привлечением средств массовой информации с целью информирования населения по вопросам образования и работы товариществ собственников жилья | главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| Раздел II. Экономическое направление | |||||||
| 2.1. Мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов для обеспечения устойчивой работы жилищно-коммунального комплекса | |||||||
| | Обеспечить необходимое финансирование на модернизацию жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры на основе современных технологий и материалов | Кузубов В.Ю. – первый заместитель Губернатора края; Кузнецов Л.В. – первый заместитель Губернатора края; Новак А.В. – заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края; главы городов и районов края | постоянно | ||||
| Обеспечить стабильное финансирование деятельности предприятий ЖКХ путем: реализации принципа полного возмещения затрат; повышения платежей населения; нормирования убытков от недосбора платежей с населения, включая их в тарифы на жилищно-коммунальные услуги; совершенствования системы предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг | Кузубов В.Ю. – первый заместитель Губернатора края; Кузнецов Л.В. – первый заместитель Губернатора края; Новак А.В. – заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края; главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Провести инвентаризацию: убытков, образовавшихся от задолженности прошлых лет, в результате деятельности предприятий, с целью подписания актов сверки задолженности с финансовыми отделами территорий; по просроченной задолженности за оказание жилищно-коммунальных услуг с целью подписания актов сверки задолженности бюджетными организациями | Кузубов В.Ю. – первый заместитель Губернатора края; Новак А.В. – заместитель Губернатора края, начальник Главного финансового управления администрации Красноярского края; Акбулатов Э.Ш. – заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края; Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; главы городов и районов края | в течение 2003 года | ||||
| | Проводить реструктуризацию бюджетной задолженности | Кузубов В.Ю. –первый заместитель Губернатора края; Акбулатов Э.Ш. –заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края; Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; главы городов и районов края | постоянно | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Разработать предложения по отмене системы авансирования платежей за поставку сжиженного газа, тепловой и электрической энергии энергоснабжающим организациям и переходу к помесячной оплате по факту поставки | Сокол С.М. - заместитель Губернатора края; Гнездилов А.А – начальник управления промышленности и топливно-энергетического комплекса Совета администрации Красноярского края; главы городов и районов края | I полугодие 2003 года | ||||
| | Разработать методические рекомендации и стандартные формы для унифицированного учета и контроля состояния кредиторской задолженности | Акбулатов Э.Ш. – заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края; Матюшенко А.И. – заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края | в течение 2003 года | ||||
| 2.2.Тарифное регулирование коммунальных предприятий | |||||||
| | Обязать коммунальные предприятия одновременно с подачей документов на пересмотр тарифов представлять производственные и инвестиционные программы, мероприятия, направленные на снижение затрат при производстве услуг | главы городов и районов края | в течение периода пересмотра тарифов | ||||
| | Разработать порядок представления регулируемыми коммунальными предприятиями производственных и инвестиционных программ собственнику имущества на согласование. При этом основное содержание инвестиционной программы регулируемого предприятия должен составлять перечень мероприятий, которые предполагается осуществить в течение регулируемого периода с целью обновления и воспроизводства основных средств | Акбулатов Э.Ш. –заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края; Сокол С.М. –заместитель Губернатора края; Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; Крылова Т.М. –председатель комитета цен администрации Красноярского края | I полугодие 2003 года | ||||
| 2.3.Реформирование системы пересмотра и утверждения цен на эксплуатационные и коммунальные услуги | |||||||
| | Создать комиссию Совета администрации края для содействия органам местного самоуправления в вопросах формирования экономически обоснованных тарифов на жилищно-коммунальные услуги, оказываемые населению | Матюшенко А.И. - заместитель Губернатора края; Макаренко К.С. - начальник управления жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации Красноярского края; Крылова Т.М. –председатель комитета цен администрации Красноярского края | I полугодие 2003 года | ||||
| | Разработать методику составления заявки на пересмотр цен и тарифов с целью установления единого подхода к формированию финансовых потребностей всех регулируемых предприятий | Акбулатов Э.Ш. –заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края; Сокол С.М. –заместитель Губернатора края; Крылова Т.М. – председатель комитета цен администрации Красноярского края | I полугодие 2003 года | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | ||||
| | Рассмотреть возможность установления фиксированных в течение финансового года тарифов | Кузубов В.Ю. – первый заместитель Губернатора края; Сокол С.М. –заместитель Губернатора края; Акбулатов Э.Ш. –заместитель Губернатора края - начальник Главного управления развития экономики и планирования администрации Красноярского края | I полугодие 2003 года | ||||
| | Доработать регламент работы Региональной энергетической комиссии (РЭК) с целью обеспечения при регулировании тарифов учета интереса всех заинтересованных сторон (регулируемых предприятий, потребителей, органов местного самоуправления, инвесторов) | Сокол С.М. – заместитель Губернатора края; Полютов М.И.- председатель Региональной энергетической комиссии Красноярского края | I полугодие 2003 года | ||||