План мероприятий по повышению эффективности деятельности жилищно-коммунального комплекса города Губкинского на период 2010-2012 годы
| Вид материала | Документы |
- Администрация города губкинского, 677.82kb.
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности Учреждения «Управления, 735.94kb.
- Деятельности мировых судей по повышению эффективности, 484.12kb.
- Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления при подготовке объектов, 12.72kb.
- Администрация города красноярска постановление от 12 января 2004 г. N 7/1 об утверждении, 270.28kb.
- Распоряжение председателя департамента жилищно- коммунального хозяйства администрации, 162.11kb.
- План мероприятия по повышению эффективности организации коммунального комплекса, 140.11kb.
- А Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012, 329.25kb.
- Об утверждении программы по повышению эффективности расходов местного бюджета бюджета, 183.86kb.
- Программа по повышению эффективности бюджетных расходов в Верхнеуральском муниципальном, 262kb.
Приложение к
Распоряжению Администрации
города Губкинского
от « 08» 02 2010 г. № 192-р
План мероприятий по повышению эффективности деятельности жилищно-коммунального комплекса города Губкинского
на период 2010-2012 годы
| № п/п | Мероприятие | Дополнительная информация | Срок реализации | Ответственные исполнители |
| 1. | Мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Губкинского (Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. 261-ФЗ) | |||
| 1.1. | Обеспечение обязательного учета используемых энергоресурсов с применением приборов учета | |||
| 1.1.1. | Оснащение объектов муниципальной собственности приборами учета воды, тепловой энергии, электроэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию | | до 1 января 2011 года | Бюджетные организации, муниципальные унитарные предприятия, ОАО «ЖКС» |
| 1.1.2. | Оснащение индивидуальных жилых домов приборами учета воды, тепловой энергии, электроэнергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию | | До 1 января 2012 года | Собственники индивидуальных жилых домов. |
| 1.1.3. | Оснащение коллективными (общедомовыми) приборами учета воды, тепловой энергии, электроэнергии, а также индивидуальными (квартирными) приборами учета воды, электроэнергии. | | до 1 января 2012 года | Собственники помещений в многоквартирных домах, Управляющие организации, ТСЖ |
| 1.1.4. | Оснащение многоквартирных домов после осуществления строительства, реконструкции дополнительно индивидуальными (квартирными) приборами учета тепловой энергии | | с 1 января 2012 года | Собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, ТСЖ |
| 1.1.5. | Оснащение многоквартирных домов после проведения капитального ремонта индивидуальными (квартирными) приборами учета тепловой энергии при наличии технической возможности их установки | | с 1 января 2012 года | Собственники помещений в многоквартирных домах, управляющие организации, ТСЖ |
| 1.1.6. | Организация деятельности по установке, замене, эксплуатации приборов учета воды и тепловой энергии | | с 1 июля 2010 года | МУП «УТВИС» |
| 1.1.7. | Организация деятельности по установке, замене, эксплуатации приборов учета электроэнергии | | с 1 июля 2010 года | ОАО «ТЭК» |
| 1.1.8. | Организация предоставления собственникам индивидуальных жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах, управляющим организациям и ТСЖ предложения об оснащении объектов жилищного фонда коллективными и индивидуальными приборами учета воды, тепловой энергии и электроэнергии. | Примерная форма предложения об оснащении приборами учета ресурсов утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По плану мероприятий Правительства РФ указанную примерную форму разрабатывают Минэнерго России, Минрегион России до 1 января 2010 года. Установлен административный штраф за несоблюдение данных требований. | до 1 июля 2010 года | МУП «УТВИС», ОАО «ТЭК» |
| 1.1.9. | Обеспечение заключения договора с обратившимися лицами в части установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета ресурсов по договорной цене. Договор на установку приборов учета, заключаемый с целью оснащения жилищного фонда приборами учета должен содержать условия о рассрочке оплаты в течение пяти лет с даты его заключения, за исключением случая, если потребитель выразил намерение оплатить цену договора единовременно или с меньшим периодом рассрочки. | Порядок заключения и существенные условия договора утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. По плану мероприятий Правительства РФ данный порядок разрабатывает Минэнерго России до 1 марта 2010 года. Установлен административный штраф за необоснованный отказ, уклонение от заключения договора и (или) от его исполнения, нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение соответствующих обязательных требований. | с 1 июля 2010 года | МУП «УТВИС», ОАО «ТЭК» |
| 1.1.10. | Информирование собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших от МУП «УТВИС» и ОАО «ТЭК» предложениях об оснащении домов и помещений в них приборами учета ресурсов | | в течение месяца с момента получения предложений | Управляющие организации, ТСЖ |
| 1.1.11. | Информирование собственников индивидуальных домов, собственников помещений в многоквартирных домах о сроках оснащения домов и помещений в них приборами учета ресурсов | | ежеквартально в течение 2010 – 2011 годов | Управляющие организации, ТСЖ, Управление ЖКК Администрации города |
| 1.1.12. | Обеспечение оснащения приборами учета ресурсов объектов муниципальной собственности, а также объектов иных форм собственности в случаях, если данные объекты не были оснащены приборами учета ресурсов до 1 января 2011 года. | | до 1 января 2012 года | МУП «УТВИС», ОАО «ТЭК», собственники объектов |
| 1.1.13. | Обеспечение оснащения коллективными и индивидуальными приборами учета ресурсов объектов жилищного фонда в случаях, если данные объекты не были оснащены приборами учета ресурсов до 1 января 2012 года. | | до 1 января 2013 года | МУП «УТВИС», ОАО «ТЭК», собственники помещений жилищного фонда |
| 1.1.14. | Разработка положения о компенсации расходов на установку коллективных приборов учета в многоквартирных домах в части помещений муниципального жилищного фонда (с проектом расходов на эти цели). | | до 1 июля 2010 года | Департамент финансов и налоговой политики, Управление ЖКК Администрации города |
| 1.2. | Повышение энергетической эффективности экономики муниципального образования город Губкинский | |||
| 1.2.1. | Проведение обязательного первого энергетического обследования. | Субъектам бюджетного планирования учитывать в своих сметах на 2010 и 2011 годы расходы на проведение энергетических обследований. Установлен административный штраф за несоблюдение сроков выполнения данного мероприятия. | до 31 декабря 2012 года | Бюджетные организации, МУП «УТВИС», МУП «ГГЭС», ОАО «ЖКС», муниципальные унитарные предприятия |
| 1.2.2. | Проведение последующего обязательного энергетического обследования. | Субъектам бюджетного планирования учитывать в своих сметах расходы на проведение последующих энергетических обследований. Установлен административный штраф за несоблюдение сроков выполнения данного мероприятия. | не реже один раз каждые пять лет | |
| 1.2.3. | Соблюдение требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования. | По плану мероприятий Правительства РФ данные требования разрабатывают Минэнерго России, Минэкономразвития России до 1 марта 2010 года | постоянно | |
| 1.2.4. | Определение требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием муниципального образования. | Разработка проекта распоряжения Администрации города | до 15 марта 2010 года | Управление ЖКК Администрации города |
| 1.2.5. | Утверждение программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010-2012 годы (с включением мероприятий по проведению первого обязательного энергетического обследования). | Рассмотрение и согласование программ осуществляет Управление ЖКК в течение 15 календарных дней с момента их поступления. Установлен административный штраф за несоблюдение требований о принятии данных программ. | до 01 мая 2010 года | Бюджетные организации, муниципальные унитарные предприятия, ОАО «ЖКС» |
| 1.2.6. | Определение требований к программам по энергосбережению и повышению энергетической эффективности регулируемыми организациями (в сфере услуг водоснабжения, водоотведения и утилизации отходов) в соответствии с Правилами, утвержденными Правительством РФ. | Разработка проекта распоряжения Администрации города. По плану мероприятий Правительства РФ правила установления требований к программам разрабатывают Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФСТ России до 1 февраля 2010 года | до 15 марта 2010 года | Управление ЖКК Администрации города |
| 1.2.7. | Утверждение программ регулируемых организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на период 2010 –2012 годы (с включением мероприятий по проведению первого обязательного энергетического обследования). | Рассмотрение и согласование программ в сфере услуг водоснабжения, водоотведения, утилизации отходов осуществляет Управление ЖКК в течение 15 календарных дней с момента их поступления. Установлен административный штраф за несоблюдение требований о принятии данных программ. | до 15 апреля 2010 года | МУП «УТВИС», МУП «ГГЭС», ОАО «ЖКС». |
| 1.2.8. | Обеспечение формирования производственных и инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. | | При формировании тарифов на 2011 год и последующие годы | МУП «УТВИС», МУП «ГГЭС», ОАО «ЖКС». |
| 1.2.9. | Разработка муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности экономики города Губкинского с мероприятиями: - повышение эффективности использования энергетических ресурсов в жилищном фонде; - повышение эффективности использования энергетических ресурсов в системах коммунальной инфраструктуры; - сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры; - повышение уровня оснащенности приборами учета ресурсов; - сокращение расходов местного бюджета на обеспечение энергетическими ресурсами муниципальных учреждений и органов местного самоуправления; - энергосбережение в транспортном комплекса и повышению его энергетической эффективности, в том числе замещение бензина природным газом. | Требования к муниципальным программам устанавливаются Правительством РФ. По плану мероприятий Правительства РФ указанные требования разрабатывают Минрегион России, Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфин России до 1 января 2010 года. Рекомендации для муниципальных образований с определением примерного перечня мероприятий с целью разработки муниципальной программы разрабатывает Минэкономразвития России в срок до 1 февраля 2010 года. | до 01 июня 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, Управляющие организации, ТСЖ, собственники помещений жилищного фонда, МУП «УТВИС», МУП «АДС» |
| 1.2.10. | Планирование расходов местного бюджета на оплату бюджетными учреждениями энергетических ресурсов, исходя из сокращения потребления ими каждого энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в течение 5 лет начиная с 1 января 2010 года. | По плану мероприятий Правительства РФ порядок определения объема снижения ресурсов в сопоставимых условиях разрабатывают Минэнерго России, Минэкономразвития России, Минфин России до 1 марта 2010 года. | Ежегодно при формировании бюджетов на очередной финансовый год | Департамент финансов и налоговой политики, Управление ЖКК Администрации города, бюджетные организации |
| 1.2.11. | Прекращение закупки товаров для муниципальных нужд ламп накаливания любой мощности, используемых в целях освещения | Установлен административный штраф за несоблюдение данного требования. | с 1 января 2011 года | Бюджетные организации |
| 1.2.12. | Размещение заказов на энергосервис для муниципальных нужд путем проведения совместных торгов (одноименные услуги). Заключение энергосервисных контрактов. | По плану мероприятий Правительства РФ требования к энергосервисным контрактам разрабатывают Минэнерго России, Минэкономразвития России, ФАС России до 1 апреля 2010 года. | до 1 января 2011 года | Управление муниципального заказа, цен и тарифов Администрации города, бюджетные организации |
| 1.3. | Повышение энергетической эффективности в многоквартирных домах города Губкинского | |||
| 1.3.1. | Организация проведения обязательных работ в соответствии с утвержденным в установленном порядке перечнем мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. | Управление ЖКК осуществляет контроль по выполнению данного мероприятия. Установлен административный штраф за несоблюдение данного требования. | С момента утверждения на региональном уровне перечня мероприятий. | Управляющие организации, ТСЖ, собственники помещений в многоквартирных домах. |
| 1.3.2. | Доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме, управляющих организаций и ТСЖ предлагаемый перечень мероприятий, проведение которых в большей степени способствует энергосбережению и повышению эффективности использования ресурсов в отношении общедомового имущества и помещений в многоквартирном доме. | По плану мероприятий Правительства РФ примерную форму перечня данных мероприятий разрабатывают Минрегион России, Минэкономразвития России, до 1 мая 2010 года. | не реже чем один раз в год путем размещения информации в подъездах и (или) в других местах общего пользования в доме, а также иными способами | МУП «УТВИС», ОАО «ТЭК» |
| 1.3.3. | Доведение до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложений о мероприятиях по энергосбережению и повышению эффективности с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения потребления ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий. | Установлен административный штраф за несоблюдение данного требования. | не реже чем один раз в год | Управляющие организации, ТСЖ |
| 1.3.4. | Обеспечение выполнения за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах работ по установке антивандальных светильников с фотоакустическим выключателем, энергосберегающих ламп в местах общего пользования многоквартирных домов. | Организация проведения общих собраний в многоквартирных домах по установлению размера платы за жилищные услуги на 2011 год | до 1 января 2012 года | Управляющие организации, ТСЖ, собственники помещений в многоквартирных домах |
| 1.3.5. | Обеспечение выполнения за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах работ по утеплению инженерных сетей, относящихся к дому, с применением изоляционного материала новой технологии. | Организация проведения общих собраний в многоквартирных домах по установлению размера платы за жилищные услуги на 2011 год | до 1 января 2012 года | Управляющие организации, ТСЖ, собственники помещений в многоквартирных домах |
| 1.3.6. | Реализация пилотных проектов «Энергоэффективный дом» (утверждение энергоэффективных мероприятий решениями общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах) | Организация 3-х пилотных проектов по типам застройки многоквартирных домов | До 1 сентября 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, Управляющие организации, собственники помещений в многоквартирных домах |
| 1.4. | Информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на территории города Губкинского | |||
| 1.4.1. | Распространения в средствах массовой информации тематических теле- и радиопередач, информационно-просветительских программ, публикаций о мероприятиях и способах энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Распространение социальной рекламы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. | | постоянно | МУ ГТРК «Вектор», Автономное учреждение «Редакция газеты «Губкинская неделя» |
| 1.4.2. | Информирование о требованиях, предъявляемых к собственникам индивидуальных жилых домов, собственникам помещений в многоквартирных домах в рамках Закона № 261-ФЗ. | | ежеквартально | Управление ЖКК Администрации города |
| 1.4.3. | Распространение информации о потенциале энергосбережения относительно систем коммунальной инфраструктуры и мерах по повышению их энергетической эффективности | | ежеквартально | Управление ЖКК Администрации города, МУП УТВИС» |
| 1.4.4. | Информирование потребителей о способах экономии энергетических ресурсов и повышения энергетической эффективности их использования, в том числе путем размещения этой информации в сети Интернет и на бумажных носителях, а также иными доступными способами. | | ежеквартально | МУП «УТВИС» |
| 1.4.5. | Информирование потребителей об энергетической эффективности бытовых энергопотребляющих устройств и других товаров, в отношении которых Законом № 261-ФЗ установлены требования к их обороту на территории РФ. | | ежеквартально | Отдел организации потребительского рынка Администрации города |
| 2. | Мероприятия, направленные на сдерживание роста тарифов и финансовое оздоровление предприятий сферы ЖКК города Губкинского | |||
| 2.1. | Анализ, прогнозирование, планирование, регулирование, нормирование в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью | |||
| 2.1.1. | Проектирование, монтаж, пуско-наладочные и режимно-наладочные работы станций частотно-регулируемых приводов (ЧРП), сетевых насосов и другого оборудования в соответствии с согласованным Администрацией города графиком работ и объемом финансирования за счет амортизационных отчислений. | В течение месяца с момента передачи ЧРП, сетевых насосов и другого оборудования предоставление в Администрацию города на рассмотрение и согласование: - локальных смет на все виды работ; - плана-графика работ и освоения средств за счет амортизационных отчислений. Фактическое выполнение работ (формы № 2, 3) предоставлять в Управление ЖКК Администрации города для проверки и согласования до принятия их к оплате. | 2010-2012 годы | МУП «УТВИС» |
| 2.1.2. | Составление и предоставление в Управление ЖКК Администрации города акта о начисленных и освоенных амортизационных отчислениях по каждому виду деятельности предприятия с приложением подтверждающих документов | Управление ЖКК Администрации города рассматривает предоставленные документы в течение месяца и при наличии всех подтверждающих документов подписывает указанный акт. | 15 февраля 2010 года за 2009 год, ежегодно 15 января за прошедший отчетный период (год) | МУП «УТВИС» |
| 2.1.3. | Формирование плана реализации амортизационных отчислений на плановый период (с учетом неосвоенной амортизации за прошедшие годы) с приложением локальных смет на выполнение работ и иных документов касательно приобретения основных средств. Согласование данных документов в Управлении ЖКК Администрации города | Управление ЖКК Администрации города рассматривает предоставленные документы в течение месяца и при наличии всех подтверждающих документов подписывает указанный план. | 15 февраля 2010 года на плановый период - 2010 год, ежегодно 15 декабря на очередной плановый период (год). | МУП «УТВИС» |
| 2.1.4. | Формирование плана ремонтных работ с приложением локальных смет на выполнение работ и иных документов. Согласование данного плана Управлением ЖКК Администрации города | Управление ЖКК Администрации города рассматривает предоставленные документы в течение месяца и при наличии всех подтверждающих документов подписывает указанный план. | 15 февраля 2010 года на плановый период - 2010 год, ежегодно 15 декабря на очередной плановый период (год). | МУП «УТВИС» |
| 2.1.5. | Согласование фактически выполненных работ, оказанных услуг, приобретение основных средств в части выполнения плана реализации амортизационных отчислений и плана ремонтных работ. | Фактическое выполнение работ (формы № 2, 3) и иные платежные документы предоставляются в Управление ЖКК Администрацию города для проверки и согласования до принятия их к оплате. | Постоянно с 2010 года | МУП «УТВИС» |
| 2.2. | Оптимизация затрат и финансовое оздоровление предприятий сферы ЖКК | |||
| 2.2.1. | Разработка предложений по изменению организационной структуры и оптимизации численности работников ОАО «ЖКС» | | до 1 апреля 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, ОАО «ЖКС» |
| 2.2.2. | Подготовка предложений по изменению системы взаимодействия аварийно-диспетчерских служб управляющих и энергоснабжающих организаций в части ликвидации аварий в соответствии с определенной границей эксплуатационной ответственности. | Подписание соглашения, закрепляющего положения по реализации данного мероприятия. | До 15 февраля 2010 года | ОАО «ЖКС» |
| 2.2.3. | Разработка предложений по уменьшению затрат на содержание служебных и производственных помещений ОАО «ЖКС» | | до 1 апреля 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, ОАО «ЖКС» |
| 2.2.4. | Составление лимита потребления материальных ресурсов по обслуживанию жилищного фонда с применением материалов новой технологии. | Проведение анализа использования материальных ресурсов, в том числе на выполнение повторных заявок | до 1 апреля 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, ОАО «ЖКС» |
| 2.2.5. | Установление лимита на услуги связи и канцелярские расходы | | до 1 апреля 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, ОАО «ЖКС» |
| 2.2.6. | Проведение анализа формирования и выполнения обязательного перечня работ по содержанию жилищного фонда. | | до 1 мая 2010 года | Управление ЖКК Администрации города, ОАО «ЖКС» |
| 2.2.7. | Составление плана финансового оздоровления предприятия на очередной год. Согласование указанного плана Управлением ЖКК Администрации города. | Управление ЖКК Администрации города в течение 15 календарных дней рассматривает и согласовывает указанный план | 1 апреля 2010 года на плановый период - 2010 год, ежегодно 15 декабря на очередной плановый год. | ОАО «ЖКС» |
| 2.2.8. | Разработка предложений по оптимизации численности работников МУП «УТВИС» | | до 1 апреля 2010 года | Первый заместитель главы Администрации города, МУП «УТВИС» |
| 2.2.9. | Разработка предложений по уменьшению затрат на содержание служебных и производственных помещений МУП «УТВИС» | | до 1 апреля 2010 года | Первый заместитель главы Администрации города, МУП «УТВИС» |
| 2.2.10. | Составление лимита потребления материальных ресурсов при производстве и поставке коммунальных услуг | | до 1 апреля 2010 года | Первый заместитель главы Администрации города, МУП «УТВИС» |
| 2.2.11. | Установление лимита на услуги связи и канцелярские расходы МУП «УТВИС» | | до 1 апреля 2010 года | Первый заместитель главы Администрации города, МУП «УТВИС» |
| 2.2.12. | Проведение анализа себестоимости коммунальных услуг с детальной расшифровкой по каждой статье затрат | | до 1 мая 2010 года | Первый заместитель главы Администрации города, МУП «УТВИС» |
| 2.2.13. | Проведение анализа выполнения производственной программы МУП «УТВИС» (баланс воды, стоков и тепловой энергии) в динамике за период 2002-2009 годы | | до 1 мая 2010 года | Первый заместитель главы Администрации города, МУП «УТВИС» |
| 2.2.14. | Составление плана финансового оздоровления предприятия на очередной год. Согласование указанного плана Управлением ЖКК Администрации города. | Управление ЖКК Администрации города в течение 15 календарных дней рассматривает и согласовывает указанный план | 1 апреля 2010 года на плановый период - 2010 год, ежегодно 15 декабря на очередной плановый период (год). | МУП «УТВИС» |