Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009

Вид материала

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7

5. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тематика семинарских занятий определена в соответствии с программой курса «Земельное право» и государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования и предназначена для практического изучения курса студентами юридического факультета РГТЭУ на семинарских занятиях. Семинарские занятия проводятся в тесной координационной увязке с лекционным учебным материалом аудиторных занятий, а также с учетом необходимости обеспечения в определенной мере специфики подготовки специалистов торгово-экономического профиля и сфер их будущей трудовой деятельности.

Целью проведения семинарских занятий по курсу «Земельное право» является приобретение студентами необходимых профессиональных знаний по изучаемой проблематике и их углубление, соединение книжных познаний с реальными фактами жизни, выработка навыков анализа и толкования нормативных правовых актов применительно к конкретным общественным отношениям по использованию и охране земель. При этом прикладной аспект естественно и разумно должен рассматриваться в качестве основы для дальнейшего творческого совершенствования личности, возможности самовыражения, привития культуры общения, диалога и состязательности мнений и позиций, развития логического мышления, умения говорить в обстановке заинтересованного общественного внимания. Данные обстоятельства предопределяют необходимость усиления познавательной активности студентов, нацеленность на самостоятельный поиск дополнительной информации в библиотеках, правовых информационных системах, книжных магазинах, способствуют повышению мотивации к учебе, активизации учебной деятельности и заинтересованности в ее результатах. В этих целях на семинарских занятиях закрепляются теоретические основы курса «Земельное право» посредством практики заслушивания докладов студентов по отдельным институтам, темам, контрольным вопросам курса, земельно-правовой характеристики конкретных нормативных правовых актов и т.п. Этому способствует широкий выбор учебной и научной литературы, а также базовых нормативно-правовых источников. Практическая направленность семинарских занятий достигается посредством решения конкретных задач, проведения контрольных работ, использования элементов ролевых (деловых) игр, иммитации проведения судебных разбирательств по спорным ситуациям землепользования, информации преподавателя о вновь принятых актах земельного и иного законодательства, решениях высших судебных органов, контроля посещения занятий и активности участия в них студентов др., а также проверки самостоятельной работы студентов и проведения консультаций. Безусловно, важным в данном процессе следует считать личный пример преподавателя, его профессиональное и педагогическое мастерство, убежденность, активная позиция, настрой на позитивное общение. При этом журнал преподавателя становится важным методологическим и контрольным документом. По его данным проводиться аттестация студентов, решается вопрос о допуске студентов к экзамену. Те из них, которые недостаточно присутствовали на семинарских занятиях или не отличались активностью в обсуждении тематики семинаров, должны отрабатывать материалы самостоятельно и отчитываться перед преподавателем посредством дополнительных выступлений, написанием рефератов, выполнением контрольных работ и других тематических заданий по изучаемой дисциплине.

Раздел 1. Понятие и содержание земельного права.

Тема 1-2. Понятие земельного права. Предмет, принципы, методы,

система и история развития земельного права. Источники земельного права.

1.Земельная политика (земельная реформа) и земельное законодательство Российской Федерации на современном этапе.

2.Земельное право как отрасль права, как наука и как учебная дисциплина.

3.Общественные отношения по использованию и охране земель (земельные отношения) – предмет земельного права.

4.Основные принципы и методы земельного права. Система земельного права.

5.Разграничение (соотношение) земельного права с другими отраслями российского права.

6.Понятие, виды и общая характеристика источников земельного права.

7.Конституционные основы земельного права.

8.Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации как источники земельного права.

9.Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права.

10.Нормативные правовые акты органов исполнительной власти как источники земельного права.

11.Акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

12.Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 10.

Нормативные правовые акты: 1 – 102.

Раздел 2. Права на землю.

Тема 4. Право собственности на землю.

(Дискуссия).

1.Общая характеристика права собственности на землю: понятие, особенности, виды (формы), субъекты, объекты, содержание.

2.Право частной собственности на землю.

3.Право государственной собственности на землю.

4.Право муниципальной собственности на землю.

5.Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.

6.Права и обязанности собственников земельных участков по использованию и охране земель.

Преподаватель назначает докладчиков по вопросам 2 и 5:

2. Право частной собственности на землю.

5. Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.

Докладчикам необходимо написать тезисы своего выступления или реферат и представить их на семинаре в письменном виде преподавателю и сделать устный доклад. В числе прочего, на следующие моменты необходимо обратить внимание при подготовке выступления (включая, но не ограничиваясь):

1.

Каково содержание основных правомочий собственника земли?
Какими правомочиями обладает собственник земли в отношении этой земли, если он предоставил данную землю во временное пользование арендатору? Может ли собственник земли в таком случае передать свое право собственности третьему лицу?
Какие земли могут быть приватизированы?
Могут ли быть собственниками земли в Российской Федерации иностранные физические и юридические лица?

2.

2.1. Какими нормативными правовыми актами предусмотрены основания возникновения и прекращения права собственности на землю?

2.2. Перечень оснований возникновения и прекращения права собственности на землю закрытый или может толковаться расширительно?

2.3. Каков общий порядок приватизации земли?

2.4. Какие юридические сведения о земле должен сообщить продавец земли ее покупателю?

При подготовке докладов (тезисов) студентам рекомендуется использовать, наряду с учебной литературой, также иные источники: журналы «Государство и право», «Юрист», «Экологическое право», «Законодательство и экономика», «Право и экономика» и др., а также Интернет-ресурсы: сайты или разделы сайтов: ссылка скрыта; ссылка скрыта и др.

Остальные студенты готовятся по всем вопросам семинарского занятия. После выступления докладчиков студентам предлагается высказать собственные мнения по вынесенным на дискуссию вопросам.

Литература: 1 - 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 5, 6, 7, 10, 16, 17, 21, 22, 24, 28, 29, 32, 35, 36, 37, 40, 50, 51, 67, 58, 78, 79, 88.

Тема 6. Права на землю лиц, не являющихся

собственниками земельных участков.

1.Понятие и классификация иных прав на земельные участки (кроме права собственности).

2.Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

3.Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.

4.Право аренды земельного участка.

5.Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

6.Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.

7.Основания возникновения и прекращения прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.

8.Правовое регулирование оборота земельных участков. Сделки с земельными участками.

9.Ограничение прав на землю.

Литература: 1. 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 27, 31, 32, 51, 58, 67, 68, 80, 81, 82, 83, 86, 88.

Раздел 3. Механизмы обеспечения рационального

использования и охраны земель.

Тема 7. Организационный (управленческий) механизм в сфере использования и охраны земель.

1.Понятие и общая характеристика управления в сфере использования и охраны земель.

2.Общая характеристика функций управления в сфере использования и охраны земель.

3.Система, задачи, функции и компетенция органов, осуществляющих государственное управление в сфере использования и охраны земель.

4.Землеустройство и порядок его проведения.

5.Прогнозирование и планирование использования и охраны земель.

6.Перевод земель и земельных участков из одной категории в другую.

7.Государственный мониторинг земель и порядок его осуществления.

8.Государственный кадастр недвижимости и порядок его ведения.

9.Государственная регистрация прав на земельные участки и сделок с ними.

10.Охрана и защита земель. Основные требования в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при осуществлении землепользования.

11.Государственный земельный контроль и порядок его осуществления.

12.Муниципальное управление в сфере использования и охраны земель.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 8, 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6, 9, 10, 16, 17, 19, 25, 26, 28, 30, 32, 37, 38, 39, 52, 54, 55, 56, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 66, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 76, 84, 87, 90, 91, 92, 102.

Тема 8. Экономический механизм в сфере использования и охраны земель.

1.Понятие, структура и правовые основы экономического механизма в сфере использования и охраны земель.

2.Собственность на землю и другие природные ресурсы как экономическая и правовая категории.

3.Плата за землю и ее формы: земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли.

4.Земельный налог: плательщики, налогооблагаемая база, порядок исчисления и уплаты.

5.Арендная плата за землю, порядок определения размера арендной платы и ее уплаты.

6.Нормирование землепользования.

7. Оценка земли как недвижимого имущества. Порядок установления кадастровой стоимости и определения рыночной стоимости земли.

8.Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель: прямое бюджетное финансирование; бюджетные дотации, субвенции и кредиты; льготы по плате за землю и другие налоговые льготы; возмещение убытков, причиненных изъятием земель для государственных и муниципальных нужд, ограничением прав на землю или нарушением условий землепользования и др.

9.Федеральные, региональные и местные целевые программы по обеспечению рационального использования и охраны земель, порядок их разработки, утверждения, финансирования и исполнения.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 10, 16, 17, 21, 24, 25, 28, 29, 52, 67, 77, 84, 88, 90, 93.

Тема 9. Правовой механизм в сфере

использования и охраны земель.

(Дискуссия).

1.Понятие правового механизма в сфере использования и охраны земель.

2.Правовые основания и порядок приобретения (предоставления) прав на земельные участки.

3.Правовые основания и порядок прекращения и ограничения прав на земельные участки.

4.Защита прав граждан и юридических лиц на землю, направления и способы защиты.

5.Судебный порядок рассмотрения земельных споров.

6.Правовая охрана земель и ее основные направления: охрана земель от вредных физических, химических и биологических воздействий; специальные меры по восстановлению плодородия земель.

7.Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и состав земельного правонарушения, виды и основания ответственности.

Преподаватель назначает докладчиков по вопросам 4 и 7:

4. Защита прав граждан и юридических лиц на землю, направления и способы защиты.

7. Юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства: понятие и состав земельного правонарушения, виды и основания ответственности.

Докладчикам необходимо написать тезисы своего выступления или реферат и представить их на семинаре в письменном виде преподавателю и сделать устный доклад. В числе прочего, на следующие моменты необходимо обратить внимание при подготовке выступления (включая, но не ограничиваясь):

1.

Признание права на земельный участок как способ защиты права на землю.
В каких случаях следует восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок?
Содержание самозащиты прав на землю.
В каком порядке производится возмещение убытков собственникам, владельцам, пользователям, арендаторам земельных участков при изъятии этих земельных участков для государственных и муниципальных нужд?

2.

2.1. Виды земельных правонарушений.

2.2. Классификации видов юридической ответственности за земельные правонарушения.

2.3. Причины земельных правонарушений и пути их устранения.

2.4. Какова эффективность существующих мер ответственности за нарушения земельного законодательства?

При подготовке докладов (тезисов) студентам рекомендуется использовать, наряду с учебной литературой, также иные источники: журналы «Государство и право», «Юрист», «Экологическое право», «Законодательство и экономика», «Право и экономика» и др., а также Интернет-ресурсы: сайты или разделы сайтов: ссылка скрыта; ссылка скрыта и др.

Остальные студенты готовятся по всем вопросам семинарского занятия. После выступления докладчиков студентам предлагается высказать собственные мнения по вынесенным на дискуссию вопросам.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10. 11. 16, 23, 26, 28, 35, 38, 51, 52, 66, 76, 77, 84, 85, 87, 89.

Раздел 4. Правовой режим земель отдельных категорий.

Тема 11. Правовой режим земель

сельскохозяйственного назначения.

1. Деление земель на отдельные категории по целевому назначению их использования. Понятие и общая характеристика правового режима земель.

2. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения.

3. Понятие и содержание правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

4.Приватизация земель сельскохозяйственного назначения.

5.Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. Правовой режим земельных участков:

- крестьянского (фермерского) хозяйства

- личного подсобного хозяйства граждан

- садоводства, огородничества и дачного строительства

- сельскохозяйственных коммерческих организаций

- сельскохозяйственных некоммерческих и иных организаций.

- государственных предприятий, организаций и учреждений сельскохозяйственного профиля.

6. Охрана земель сельскохозяйственного назначения.

7. Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

8. Порядок перевода земель (земельных участков) сельскохозяйственного назначения в другие категории земель.

9.Государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.

10.Ответственность за нарушения правового режима земель сельскохозяйственного назначения.

Литература: 1, 2. 3, 4, 5, 6, 8. 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 10. 16, 17, 18, 20, 21, 23, 24, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 51, 52, 64, 66, 67, 68, 73, 74, 76, 77, 82, 86, 87, 88, 89, 90, 91, 92.

Тема 12. Правовой режим земель населенных пунктов.

1.Понятие и состав земель населенных пунктов.

2.Территориальное планирование. Документы территориального планирования.

Содержание, порядок подготовки, утверждения и реализации документов территориального планирования.

3.Градостроитнельное зонирование. Виды и состав территориальных зон.

4.Градостроительный регламент. Правила землепользования и застройки земель населенных пунктов. Виды разрешенного использования земельных участков.

5.Порядок перевода земель (земельных участков) населенных пунктов в другие категории земель.

6.Ответственность за нарушения правового режима земель населенных пунктов.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 16, 17, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 32, 35, 37, 38, 55, 61, 65, 66, 67, 70, 76, 77, 80, 83, 84, 88, 93.

Темы 13, 15, 16. Правовой режим земель промышленности и иного специального назначения, лесного и водного фондов.

А. Земли промышленности и иного специального назначения:

1.Понятие, состав и общая характеристика правового режима земель промышленности и иного специального назначения.

2.Правовой режим земель промышленности.

3.Правовой режим земель энергетики.

4.Правовой режим земель транспорта.

5.Правовой режим земель связи, радиовещания, телевидения и информатики.

6.Правовой режим земель обороны, безопасности и обеспечения космической деятельности.

7.Правовой режим земель закрытых административно-территориальных образований.

8.Порядок перевода земель (земельных участков) земель промышленности и иного специального назначения в другие категории земель.

9.Ответственность за нарушения правового режима земель промышленности и иного специального назначения.

Б. Земли лесного и водного фондов:

1.Понятие и состав земель лесного фонда. Лесные и нелесные земли лесного фонда. 2.Особенности правового режима земель лесного фонда.

3.Понятие и состав земель водного фонда (земельные участки, покрытые поверхностными водами, водоохранные зоны, зоны санитарной охраны, прибрежные защитные полосы и др.).

4.Особенности правового режима земель водного фонда.

Литература: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 10.

Нормативные правовые акты: 1, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 16, 17, 19, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 29, 32, 35, 37, 38, 50, 51, 52, 54, 55, 58, 64, 65, 66, 67, 68, 70, 74, 75, 76, 77, 78, 79, 80, 81, 84, 85, 87, 88.

Blog

Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009

5. ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ