Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета земельное право учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета уголовно-исполнительное, 830.41kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета судебная психиатрия учебно-методический, 300.11kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета судебная медицина учебно-методический, 432.86kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета проблемы теории государства, 1132.93kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета финансовое право учебно, 2268.04kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета Государство и Церковь, 991.5kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета адвокатура и нотариат, 735.05kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета арбитражный процесс учебно-методический, 1016.24kb.
- Учебно-методический комплекс Специальность: 030501 Юриспруденция Москва 2009, 828.04kb.
- Одобрено учебно-методическим советом юридического факультета конституционное (государственное), 1097.07kb.
4. СОДЕРЖАНИЕ КУРСА
Раздел 1. Понятие и содержание земельного права.
Тема 1. Понятие земельного права. Предмет, принципы, методы, система и история развития земельного права.
Земельная политика (земельная реформа) и земельное законодательство в Российской Федерации на современном этапе. Роль земельного права в развитии рыночной экономики.
Общественные отношения по использованию и охране земель (земельные отношения) - предмет земельного права.
Особенности земли как объекта земельных отношений: а) земля как основа жизни и деятельности человека; б) земля как природный объект; в) земля как природный ресурс-средство производства, основа осуществления хозяйственной и иной деятельности, пространственный базис; г) земля как недвижимость, объект собственности и иных вещных прав, объект гражданского оборота; д) земля как объект интересов общества и законных интересов граждан.
Основные принципы земельного законодательства. Методы правового регулирования земельных отношений.
Понятие и система земельного права. Земельное право как отрасль российского права, отрасль законодательства, отрасль науки и учебная дисциплина.
Разграничение земельного права с гражданским, природоресурсным, экологическим, финансовым, административным и другими отраслями права.
Тема 2. Источники земельного права.
Понятие и виды земельных правовых норм. Понятие, особенности и система источников земельного права.
Конституционные основы земельного права.
Законы как источники земельного права. Федеральные законы и законы субъектов Российской Федерации.
Указы Президента Российской Федерации как источники земельного права.
Постановления Правительства Российской Федерации как источники земельного права.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти как источники земельного права.
Акты органов местного самоуправления как источники земельного права.
Роль судебной практики в регулировании земельных отношений.
Нормы и принципы международного права как источники земельного права.
Тема 3. Понятие и виды земельных правовых отношений.
Понятие земельных правовых отношений и их виды.
Основания возникновения земельных правоотношений.
Субъекты и объекты земельных правоотношений.
Содержание земельных правоотношений.
Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.
Раздел 2. Права на землю.
Тема 4. Право собственности на землю.
Собственность на землю как экономическая и правовая категория.
Виды и формы права собственности на землю.
Право частной собственности на землю. Основания возникновения права частной собственности на землю.
Право государственной собственности на землю: федеральная собственность и собственность субъектов Российской Федерации на землю.
Право муниципальной собственности на землю.
Объекты права собственности на землю.
Содержание права собственности на землю.
Основания возникновения и прекращения права собственности на землю.
Тема 5. Правовое регулирование оборота земельных участков.
Оборотоспособность земельных участков.
Правовые формы оборота земельных участков:
а) договоры: купли-продажи; мены; дарения; ренты и пожизненного содержания с иждивением; доверительного управления;
б) универсальное правопреемство: наследование или реорганизация юридического лица.
Особенности оборота земель сельскохозяйственного назначения.
Тема 6. Права на землю лиц, не являющихся
собственниками земельных участков.
Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком.
Право аренды земельного участка.
Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
Право безвозмездного срочного пользования земельным участком.
Основания приобретения и прекращения прав на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
Ограничение прав на землю.
Раздел 3. Механизмы обеспечения рационального
использования и охраны земель.
Тема 7. Организационный (управленческий) механизм в сфере использования и охраны земель.
Понятие организационного механизма (управление) в сфере использования и охраны земель.
Цели, задачи, принципы, виды управления в сфере использования и охраны земель.
Система органов управления в сфере использования и охраны земель.
Землеустройство. Государственный мониторинг земель.
Территориальное планирование и зонирование использования и охраны земель.
Государственный кадастр недвижимости и порядок его ведения.
Нормирование и лицензирование в сфере использования и охраны земель.
Установление и изменение целевого назначения земель, перевод земель из одной категории в другую.
Государственный контроль в сфере использования и охраны земель.
Понятие и общая характеристика охраны земель.
Тема 8. Экономический механизм в сфере использования и охраны земель.
Понятие, структура и правовые основы экономического механизма в сфере использования и охраны земель.
Экономическое стимулирование рационального использования и охраны земель и его виды: государственные дотации и субвенции; льготы по кредитам; компенсации, поощрительные цены и надбавки на сельскохозяйственную продукцию.
Плата за землю и её формы: земельный налог, арендная плата и нормативная цена земли.
Плательщики земельного налога и арендной платы.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога.
Оценка земли как недвижимого имущества. Порядок установления рыночной и кадастровой стоимости земли.
Основные направления использования средств, поступивших от платы за землю.
Тема 9. Правовой механизм в сфере
использования и охраны земель.
Понятие правового механизма в сфере использования и охраны земель.
Защита прав граждан и юридических лиц на землю, направления и способы защиты.
Возмещение убытков и потерь, причиненных изъятием, временным занятием земель, ограничением прав собственников, владельцев, пользователей и арендаторов земельных участков.
Судебный порядок разрешения земельных споров.
Правовая охрана земель и её основные направления.
Специальные меры по восстановлению плодородия земель: мелиорация, рекультивация, консервация.
Охрана земель от вредных физических, химических и биологических воздействий. Реабилитация земель, подвергшихся радиационному или химическому загрязнению.
Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства: понятие и виды.
Понятие и состав земельного правонарушения.
Административная, гражданско-правовая, уголовная и дисциплинарная ответственность за нарушение земельного законодательства. Правовые основания ответственности.
Раздел 4. Правовой режим земель отдельных категорий.
Тема 10. Понятие и общая характеристика
правового режима земель.
Содержание и общая характеристика правового режима земель.
Деление земель на отдельные категории по целевому назначению их использования.
Порядок отнесения земель к категориям и перевода земель из одной категории в другую.
Проблемы правового режима земель отдельных категорий: смешанный режим, территориальные зоны, изъятие земель, вопросы собственности и т.д. при изменении категории земель.
Тема 11. Правовой режим земель
сельскохозяйственного назначения.
Понятие правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения как объекта правового режима.
Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель сельскохозяйственного назначения: приоритет, неуменьшаемость, особая охрана.
Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения.
Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях сельскохозяйственного назначения.
Цели и особенности использования земель сельскохозяйственного назначения.
Правовое обеспечение плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Особенности управления землями сельскохозяйственного назначения.
Охрана земель сельскохозяйственного назначения.
Государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения.
Особенности юридических санкций за нарушения правового режима земель сельскохозяйственного назначения.
Тема 12. Правовой режим земель населенных пунктов.
Типы населенных пунктов в Российской Федерации. Понятие правового режима земель населенных пунктов.
Понятие земель населенных пунктов. Планирование и территориальное зонирование земель населенных пунктов. Состав земель населенных пунктов.
Особенности правового режима отдельных видов земель населенных пунктов. Пригородные зоны и их правовой режим.
Субъекты прав на земли населенных пунктов.
Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях населенных пунктов.
Особенности управления землями населенных пунктов.
Охрана земель населенных пунктов. Государственный контроль за использованием и охраной земель населенных пунктов.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель населенных пунктов.
Тема 13. Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения.
Понятие правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее – земли промышленности и иного специального назначения).
Понятие и состав земель промышленности и иного специального назначения.
Субъекты прав на земли промышленности и иного специального назначения.
Особенности правового режима отдельных видов земель промышленности и иного специального назначения.
Земли для обеспечения охраны государственной границы.
Земли закрытых административно-территориальных образований.
Правовой режим служебных земельных наделов.
Особенности управления землями промышленности и иного специального назначения.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель промышленности и иного специального назначения.
Тема 14. Правовой режим земель особо
охраняемых территорий и объектов.
Понятие правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов. Порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий и объектов.
Субъекты прав на земли особо охраняемых территорий и объектов.
Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях особо охраняемых территорий и объектов.
Особенности правового режима отдельных видов земель особо охраняемых территорий и объектов: земель особо охраняемых природных территорий; земель природоохранного назначения; земель рекреационного назначения; земель историко-культурного назначения; иных особо ценных земель.
Особенности управления землями особо охраняемых территорий и объектов.
Охрана земель особо охраняемых территорий и объектов.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.
Тема 15. Правовой режим земель лесного фонда.
Понятие правового режима земель лесного фонда.
Понятие и состав земель лесного фонда. Лесные и нелесные земли лесного фонда. Лесной фонд и участки лесного фонда как объекты отношений, регулируемых земельным и лесным законодательством.
Деление лесов на группы и категории защитности, перевод земель лесного фонда в земли других категорий, изъятие земель, занятых лесами (в том числе лесами первой группы), для государственных или муниципальных нужд, перевод лесных земель в нелесные как элементы правового режима земель лесного фонда.
Право пользования землями лесного фонда: субъекты и объекты, особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных правоотношений на землях лесного фонда.
Порядок использования и охраны земель лесного фонда.
Особенности управления землями лесного фонда. Государственный мониторинг лесного фонда и государственный лесной кадастр, порядок их ведения.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель лесного фонда.
Тема 16. Правовой режим земель водного фонда.
Понятие правового режима земель водного фонда.
Понятие и состав земель водного фонда. Понятие водного объекта и его частей как объектов отношений, регулируемых земельным и водным законодательством. Виды водных объектов.
Право пользования землями водного фонда: субъекты и объекты, особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных правоотношений на землях водного фонда.
Порядок охраны земель водного фонда. Охранные зоны водных объектов и их прибрежные защитные полосы.
Особенности управления землями водного фонда. Государственный мониторинг водных объектов и государственный водный кадастр.
Особенности юридических санкций за нарушение правового режима земель водного фонда.
Тема 17. Правовой режим земель запаса.
Понятие правового режима земель запаса.
Понятие и состав земель запаса. Формирование состава земель запаса.
Субъекты права на земли запаса. Порядок использования земель запаса.
Раздел 5. Правовое регулирование использования и охраны земель в международном праве и праве зарубежных стран.
Тема 18. Правовое регулирование использования и охраны земель по международному праву.
Роль международного права в регулировании земельных отношений.
Универсальные международные декларации, конвенции, договоры, программы и другие документы в сфере использования и охраны земель.
Региональные международные декларации, договоры, программы в сфере использования и охраны земель.
Многосторонние и двусторонние договоры Российской Федерации по регулированию использования земельных и других природных ресурсов.
Тема 19. Правовое регулирование земельных отношений в зарубежных странах.
Правовое регулирование земельных отношений в государствах – участниках Содружества независимых государств.
Правовое регулирование земельных отношений в странах ЕС.
Правовое регулирование земельных отношений в развивающихся странах.
Основы правового регулирования земельных отношений в ведущих странах с развитыми рыночными отношениями.