Локализация и разрешение социально-политиче­ских конфликтов: методология и практические алгоритмы

Вид материала

Решение

Содержание Дмитриев Анатолий Васильевич I. общая характеристика работы Степень разработанности проблемы. Объект исследования. Предметом исследования Цель исследования Ii. основное содержание работы В первой главе Третья глава В четвертой главе В заключении Iii. основные публикации по теме диссертации Степанов Е.И.

Подобный материал:

• Локализация и разрешение социально-политиче­ских конфликтов: методология и практические, 700.86kb.
• Десятая. Психологическая специфика этнических конфликтов, 246.08kb.
• Совместный подход к разрешению конфликтов, 262.13kb.
• Рагс история возникновения и развития политических партий, трансформация их места, 501.93kb.
• Природа и разрешение конфликтов в молодой семье, 50.43kb.
• Особенности педагогических конфликтов. Разрешение педагогических конфликтов, 266.5kb.
• Ичинах конфликтов как социально-психологического явления, о путях их протекания и способах, 531.21kb.
• Разрешение конфликтов и предотвращение жестокого обращения с детьми как педагогическая, 46.11kb.
• Методика и направления деятельности по предотвращению полит конфликтов Методика политического, 15.26kb.
• Разрешение этических конфликтов, 393.46kb.

На правах рукописи


САМРАИЛОВА ЕКАТЕРИНА КОНСТАНТИНОВНА


ЛОКАЛИЗАЦИЯ И РАЗРЕШЕНИЕ

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕ­СКИХ КОНФЛИКТОВ:

МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИЧЕСКИЕ АЛГОРИТМЫ


Специальность: 23.00.02 - Политические институты и процессы,
этнополитическая конфликтология, национальные и политические
процессы и технологии (политические науки)


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора политических наук


Москва-2008

Работа выполнена на кафедре философии и политологии
Академии труда и социальных отношений.


Официальные оппоненты:

доктор философских наук, профессор, член-корреспондент РАН, советник РАН

Дмитриев Анатолий Васильевич


доктор политических наук, профессор Чумиков Александр Николаевич


доктор политических наук, профессор Усманов Рафик Хаматович


Ведущая организация – Российская Академия государственной службы

при Президенте Российской Федерации


Защита состоится «30» сентября 2008 года в 14 часов на заседании Диссер­тационного совета Д 602.001.01 в Академии труда и социальных отношений по адресу: 119454, г. Москва, ул. Лобачевского, д. 90, корп. 1, ауд. 222.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке
Академии труда и социальных отношений.


Автореферат разослан _____________ 2008 г.


Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор социологических наук,
профессор А. А. Деревянченко


I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ


Актуальность темы исследования. Современный мир по разным при­чинам находится в рубежном, противоречивом, конфликтном состоянии. Мировое сообщество вступило в XXI век не только с великими дости­жениями в различных сферах научно-технического, социального, экономического и культурного развития, но и с грузом острых, все больше усугубляющихся проблем. Среди них на одно из первых мест следует поставить необходимость предупреждения и разрешения противоречий и конфликтов, многочисленные причины которых можно разделить на локальные, межрегиональные и глобальные.

Развитие и обострение разнохарактерных конфликтов, нередко проявляющихся в острой форме, не отвечают целям устойчивого развития нынешнего и будущих поколений людей. Объективные реалии состояния мира начала нового века обусловили необходимость выработки методологического подхода к исследованию конфликтогенеза, всестороннего анализа и поиска путей предупреждения и профилактики конфликтов, усугубляющихся экономической, социальной и этнонациональной стратификацией общества, усиливающимися миграционными процессами и их последствиями.

Актуальность исследований, направленных на диагностику, прогнозирование, предупреждение этнополитических, социально-экономических конфликтов; поиск методов профилактики, нейтрализации и локализации их деструктивных, разрушительных для общества тенденций, форм и последствий; поиск способов цивилизованного разрешения конфликтов, которые бы содействовали стабилизации и развитию общественных процессов и отношений, обусловлена объективными факторами, прежде всего такими, как увеличивающийся разрыв в уровнях развития государств, регионов и народов, широкомасштабная миграция населения, значительное различие возможностей сообществ перед лицом глобальных проблем современности. Кроме того, пристального внимания требуют проблемы контроля за ресурсными стратегиями, задачи объединения усилий для контроля и борьбы с международным терроризмом, организованной преступностью, нелегальной иммиграцией, предотвращения глобальной катастрофы окружающей среды, преодоления демографического кризиса и так далее.

Растущее осознание всеохватной и конфликтной природы общества приводит к необходимости сформулировать программу исследований, призванную минимизировать рост опасности для человека. Научный и общественный интерес к российской конфликтологии, возникшей как самостоятельное научное направление в 90-х годах XX столетия, закономерно актуализируется в переходные (транзитные) исторические эпохи. Разрешение острых противоречий, обусловленных обстоятельствами объективно-исторической трансформации российского общества, является побудителем его интенсивного развития.

Нарастание числа и остроты противоречий с тенденцией их эскалации до конфликтных противоборств характерно для переходных периодов в общественном развитии. Переход от тоталитаризма советской эпохи к демократической культуре, допускающей разнообразие индивидуальных и социальных интересов и устремлений, значительно усилил действие конфликтогенных факторов во всех сферах и социальных институтах российского общества – в политике, экономике, международных, межнациональных, бытовых отношениях, экологии, идеологических и духовно-нравственных основах, образовании и культуре. Актуальность конфликтологических исследований в наши дни возрастает по причине эскалации социально-политических конфликтов до критической черты с высокой вероятностью социальной катастрофы с такими характерными для нее чертами, как потеря управляемости, нарастание рисков этнического конфликта, сокращение культурного пространства в общественном сознании, распад основных государственных и общественных структур, нравственная и социокультурная деградация, утрата единства основных ценностных ориентиров.

Выявление причинно-следственных связей в любом явлении, а также анализ механизма детерминации событий составляют важный этап в познании природы, сущности и содержания этого явления, процесса. Автор придерживается методологической ориентации, во-первых, на системный и синергетический подходы к пониманию того, что конфликтные ситуации в современных условиях формируются комплексом взаимовлияющих экономических, политических, социокультурных, экологических факторов; во-вторых, на отрицание абсолютизации тех или иных факторов и существования универсальной доминанты как причины социально-политических конфликтов.

В последнее время отмечается тенденция к осмыслению перемен, в связи с чем, в отечественной литературе все чаще встречается обращение к конфликтологической тематике, вместе с тем автор обосновывает наличие определенного разрыва между стратегическими направлениями принятия политико-управленческих решений и сообществом ученых, рекомендации которых остаются, как правило, невостребованными.

В отечественной конфликтологии выдвигается ряд принципиально новых стратегических направлений и приоритетов, продиктованных императивами глобального и российского развития: во-первых, диагностика этнополитических, социально-экономических, политических и других конфликтов на основе мониторинга, социального аудита и прогнозирования; во-вторых, разработка методов предупреждения, локализации, разрешения конфликтных ситуаций с их разрушительными для общества последствиями; в-третьих, выявление способов цивилизованного разрешения конфликтов, которые содействовали бы достижению параметров устойчивого развития регионов, страны в целом.

Проблематика социально-политических конфликтов имеет огромное методологическое и прикладное значение. На современном этапе развития цель российской конфликтологической науки состоит в том, чтобы координируя ранее заявленные и новые теоретико-методологические и концептуальные основы изучения этнополитических, социально-экономических противоречий, разнохарактерных по своим источникам и причинам возникновения, условиям развития, механизмам разрешения, масштабам проявления, опасности последствий и доминирующим факторам конфликтогенного риска, сконцентрировать их на важнейших стратегических направлениях.

Методологические проблемы теории конфликтов этнополитического, социального и этнологического характера имеют множественность теоретических конструкций, основанных на «многослойности» социальной реальности, принципе так называемого теоретического плюрализма. А «состояние каждого общества настолько сложно и изменчиво, что может быть изучено лишь частично в соответствии со специализацией ученого»¹.

Для решения перечисленных теоретико-прикладных задач возникла необходимость дополнить формирующийся системный аппарат конфликтологии новыми аналитическими понятиями и категориями из разных областей – экономики, философии, социологии, политологии, культурологии, математической теории – каждая из которых имеет свою, иногда очень длительную, историю изучения конфликтов. Дело в том, что целостность государственного организма, региональных образований и их динамика определяются не только состоянием национального экономического пространства, но и, в преимущественной степени, социокультурной динамикой российской действительности; продвижением идеалов взаимопонимания, терпимости и солидарности между народами и культурами; изменениями в системе преобладающих нравственных ценностей; возможностью развивать навыки диалога, переговоров, формировать консенсус и мирное урегулирование разногласий.

Важно понять, что представляет собой территориальная и социокультурная целостность российского государства, тенденции и перспективы его саморазвития в складывающихся противоречиях и конфликтных ситуациях.

В контексте актуальности мировоззренчески-методологических проблем и проблем общетеоретического характера с обоснованием принципиальных подходов к анализу конфликтных процессов и отношений; проработки концептуальных проблем, играющих роль «программного обеспечения» надежного отслеживания и точной оценки реальных конфликтных ситуаций, а также отбора эффективных средств и способов их разрешения; разработки организационно-методических и технологических механизмов, обеспечивающих практическую применимость и действенность конфликтологической теории, определена научная и практическая значимость проблем, рассматриваемых в диссертации.

Степень разработанности проблемы. Указанная в диссертации проблема как объект исследования на протяжении долгих лет была прерогативой западной научной социально-политической мысли. Отечественными учеными за последние годы проделана огромная работа по становлению конфликтологии как целого направления, ее предметно-объектной специфики. В развитии общей конфликтологии на современном этапе важную роль сыграли труды зарубежных ученых, заложивших теоретический фундамент в решение конкретных задач сложной междисциплинарной науки. Это классические работы Л. Козера, Р. Дарендорфа, Ю. Хабермаса, Г. Беккера, А.С. Ахиезера, обосновавших естественность, атрибутивный характер социальных конфликтов и их позитивные функции в жизни общества, К. Боулдинга, Л. Козера, П. Бурдье, заложивших основы построения общей теории конфликтов, Дж. Бертона и его последователей, которые обратились к проблематике эффективных практических технологий урегулирования и принципиального разрешения конфликтов, как приоритетной для обеспечения действенности конфликтологического знания, П. Штомпки, абсолютизировавшего «западный, магистральный» путь социального спасения, Ф. Глазла, предлагающего современные механизмы разрешения конфликтов¹.

Значительный вклад в развитие отечественного конфликтологического направления, его всестороннего исследования, а также в создание соответствующего понятийно-категориального аппарата новой для России науки внесли такие ученые, как Е. И. Степанов, А. Г. Здравомыслов, А. В. Дмитриев, В.А. Авксентьев, М.К. Горшков, А.В. Глухова, Л.М. Дробижева, Л.И. Никовская, В.А. Тишков, А.Н. Чумиков, К.М. Гожев, А.-Х. А. Султыгов, Р. Г. Абдулатипов, Э.Р. Тагиров, Т.С. Сулимова, Ю.Е. Волков, Н.И. Чувашова, В.И. Сперанский, А.Н. Крестьянинов, А.А. Деревянченко, В.Н. Кисилев В. Стаськов, Н. А. Комлев, В. А. Харченко, Р. Н. Ибрагимов, В. Л. Литвин, Э. А. Пронина и другие².

Проблемы социально-экономической дифференциации и интеграции в общемировой системе пронизывают всю историю человечества. Однако на рубеже XX – XXI веков наиболее отчетливо проявляется ассиметричность отношений разных стран в едином пространстве глобального мира. Вопросы формирования и развития конфликтообразующих процессов в контексте глобализации мирового сообщества подробно рассматривались в работах А.С. Панарина, А.И. Чумакова, А.Н. Назаретяна, А.Л. Кузнецова, Б.Е. Большакова, В.В. Бариса, А.Д. Урсула. Авторами исследованы такие связанные с глобализацией проблемы, как наиболее вероятные геополитические сценарии мирового сообщества, стратегии устойчивого развития, концептуальные принципы пацифизма и другие¹.

Позиция автора заключается в том, что конфликтологические исследования на современном этапе общественного развития следует направить на сокращение и ликвидацию разрыва между масштабами изученности проблемы и практическими возможностями ее решения.

Объект исследования. Объектом настоящего исследования является социально - политический конфликт в трансформируемом обществе, отражающий столкновение интересов и целей индивидов и групп в процессе социальных взаимодействий, а также характеризующий политическую конфигурацию общества в его субстанциональной целостности.

Предметом исследования являются социально-политические отношения, противоречия интересов и целей социальных субъектов, конфликты, методология изучения, локализации и разрешения социально-политических конфликтов (в контексте общесистемных методологий и практических алгоритмов).

Актуальность и объективная (теоретико-прикладная) значимость исследования конфликтологической теории и перспектив развития России в XXI веке в условиях влияния внешних и внутренних конфликтных потенциалов и рисков определили выбор темы, цели и задач представленной работы.

Цель исследования: на основе всестороннего анализа конфликтогенезиса современного социального субъекта создать необходимый общеметодологический базис для разработки практических алгоритмов диагностики, локализации и разрешения социально-политических конфликтов.

Для достижения указанного целеполагания потребовалась постановка и решение следующих основных научно-исследовательских задач:

1. Осуществить структурно-классификационный анализ основных понятий политической конфликтологии и создать типологию конфликтных процессов в контексте российских трансформаций.
   
2. Разработать аксиоматические принципы исследования конфликтообразующих процессов в социоресурсных системах. Определить категории «социально-политический конфликт», «локализация конфликта».
   
3. Разработать модели исследования конфликтного процесса, механизмов его политической коррекции и конструктивной деэскалации.
   
4. Провести исследование деструктивных процессов в экономической сфере, общества с выявлением доминирующих факторов обострения социально-политических противоречий.
   
5. Выявить социально-политические противоречия в контексте многообразия культур на региональном и глобальном уровнях и дать им объективную оценку.
   
6. Сформировать методологические подходы к исследованию конфликтогенных аспектов этнических социумов и конфликтного потенциала нарастающей иммиграции в Россию.
   
7. Создать теоретико-аналитические модели дескрипции конфликтов с учетом критериев измерения социального капитала, социоресурсного и экологического жизнеобеспечения.
   
8. Разработать принципы межрегиональной унификации социально-экологических стандартов как средства предупреждения и локализации конфликтов.
   
9. Разработать методологию и механизмы локализации и разрешения конфликтов.
   

Теоретической и методологической основой исследования выступают, прежде всего, фундаментальные положения философии, социологии, политологии. В диссертационной работе использовались общенаучные методы, такие, как структурно-функциональный и системный анализ, кроме того, количественный и компаративный методы, также наиболее востребованные в прогнозировании социально-политических процессов, – методы математического моделирования, экстраполяции, экспертизы, этнополитического мониторинга, социального аудита. Для исследования современных социально-политических напряжений и рисков в России использовались системный анализ конфликтообразующих факторов; квалиметрия сложных социоресурсных систем; диалектические методы исследования деструктивных процессов в контексте эволюции и коэволюции социума.

Принципы детерминации экономических, политических, социокультурных интересов и судеб народов России в полиэтничном макрорегионе явились неотъемлемой частью диссертационного исследования.

В общем случае исследуемые социоресурсные системы относятся к классу нелинейных динамических систем. В классе таких систем признаки социальной самоорганизации проявляются в когерентности составляющих подсистем. Проводимые в диссертации исследования социоресурсных систем опираются на синергетическую теорию когерентности.

Исследования различных аспектов социально-деструктивных процессов и, в первую очередь, процессов, связанных с развитием этнополитических и социально-экономических конфликтов, опираются на новые понятия для классической конфликтологии, в частности таких, как «аттрактор», «бифуркация», «проспекция», «риск конфликта», «партикуляризм», «пассионарная напряженность», «индекс напряженности», «критическое неравенство», «индикатор реального прогресса», «управляемое, предсказуемое развитие», «социоресурсная система», «экологосоциальный кризис», «политическое качество регионального развития» и другие.

Для понимания противоречивых процессов современной жизни России автор использовал материалы дискуссий, развернувшихся в периодической печати, электронных средствах массовой информации последних лет, опирался на идеи, выводы и обобщения, представленные в них.

Эмпирической основой выступают нормативные правовые акты Российской Федерации, официальные данные и материалы органов государственной власти Российской Федерации, результаты научных исследований российских и западных специалистов.

Важной теоретической составляющей исследования служат фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых – классиков философии, социологии, политологии, конфликтологии. В диссертации использовались материалы отечественной и зарубежной периодики, касающиеся конфликтологической проблематики.

Информационную базу также составили официальные статистические данные Федеральной службы государственной статистики, международных организаций, результаты социологических исследований Аналитического центра Юрия Левады, Института этнологии и антропологии РАН, этноконфессионального мониторинга Сети EAWARN. Использованы также собственные социологические исследования, проведенные автором в 1997–2007 годах методами экспертного и анкетного опроса студентов, слушателей, профсоюзных работников и работников Академии труда и социальных отношений. Исследованием были охвачены более 1500 человек, 300 из которых являются руководителями разных уровней.

Кроме того, использовались научные и учебно-методические материалы, статьи, выступления автора за последние годы, затрагивающие проблематику, рассматриваемую в диссертации, монографии «Системообразующие противоречия в межэтнических отношениях (Проблемы методологии)» (М., 2005), «Социально-экологические проблемы межрегиональных конфликтов» (М., 2006), «Стратегические императивы управления этнополитическими рисками. Аналитический обзор» (М., 2006), «Социометрический анализ конфликтогенных процессов» (М., 2006), «Этнополитический конфликт (Методология исследования и стратегия предупреждения)» (М., 2006).

Авторская идея и научная новизна работы в принципиальном плане заключается, во-первых, в системно-методологическом представлении конфликтологии как междисциплинарной науки, аккумулирующей исходные дефиниции, аксиоматические принципы и методы исследования в контексте политических, философских, социальных, экономических, культурологических, экологических знаний; во-вторых, в комплексном исследовании основных аспектов формирования, многостадийной эскалации, локализации и разрешения разнохарактерных социально-политических конфликтов, которое было проведено впервые; в-третьих, в системном анализе конфликтологических вопросов, содержащих открытую альтернативу решениям, которые формируют тенденции и перспективы будущего России в XXI веке. В своем исследовании автор исходит из существующей взаимообусловленности и конфликтной природы общества, а также множественности теоретических конструкций, позволяющих минимизировать конфликториски..

Наиболее существенные результаты, характеризующие научную новизну исследования, по мнению автора, заключаются в следующем:

1. Методологически впервые обоснована единая классификационная структура формирования основополагающих понятий, терминов и определений в составе социально-политической конфликтологии; предложена систематизация терминологического состава, предусматривающего возможность использования количественных критериев для решения практических задач по разрешению, локализации и разрешения социально-политических конфликтов; уточнены категории «социально-политический конфликт», «социально-политическая напряженность», «порог допустимости социально-политической напряженности», «социально-политическая неудовлетворенность», «локализация конфликта» и другие; обоснована конструктивная функция разрешения противоречий в управлении социально-политическим конфликтом; сформулированы базисные положения парадигмы, ориентирующей на направление развития российской конфликтологической школы.
   
2. Разработана оригинальная эвристическая модель развития социально-политического конфликта, в которой проявление контрарных интересов сторон исследовано с позиции математической теории игр, теории вероятностей и математической статистики. Разработана такая модель управленческого воздействия на конфликтный процесс, как разрешение противоречий с соответствующими стадиями развития, и ее алгоритмизация. Транспонированы к исследованию стратегии конфликта методы математической теории игр.
   
3. Установлены общие закономерности формирования социально-политических противоречий и конфликтов на многофакторном множестве показателей жизнеобеспечения и ограниченности ресурсов жизнеобеспечения, исходя из тенденций развития конфликтообразующих процессов в различных сообществах.
   
4. Выявлены социальные феномены как результаты трансформации и социально-политической стратификации российского общества – кризис национальной идеи, социальная аномия, омертвение социальных пространств, социальная и этнонациональная агрессия.
   
5. Обоснована многомерность интеллектуального поля проблемы социально-политического конфликта, что обусловливает необходимость уточнения таких категорий, как «национальная культура», «мультикультурализм», «социокультурные противоречия», «социокультурные стабилизаторы», и существенного расширения спектра используемых оценочных критериев, методик прогноза, теоретико-аналитических методов оценки рисков, опасностей, масштабов возможных последствий и другого методологического инструментария.
   
6. Разработан новый подход в диалектическом понимании социально-политического процесса. Показано, что непрерывное развитие противоречий, усугубляющих конфликт, свидетельствует о перманентном характере эволюционного процесса «отрицания отрицания». Перелом ситуации в этом случае возможен на основе отлаженного механизма локализации конфликта на этапе, не требующем политического вмешательства в регулирование, а также разрешения противоречий через признание необходимости обоюдной (или многосторонней) толерантности.
   
7. Разработана теоретическая модель функциональной коррекции социальных и этнополитических отношений по заданным критериям разрешения противоречий. Сформулированы условия возникновения возможного конфликта между социальными субъектами (в границах социоресурсной системы), исходя из допустимых ограничений показателей жизнеобеспечения.
   
8. Доказано наличие конфликтогенного потенциала миграционного процесса в России, находящегося в пограничном состоянии перехода от правовых и экономических методов регулирования противоречий к политическим. Обоснована необходимость институализации этнополитических отношений как потенциала разрешения социально-политических конфликтов.
   
9. Определен синергетический подход к исследованию конфликторисков и логически обоснована принципиальная возможность технологического измерения социального капитала как основы достижения управляемого развития.
   
10. Обоснована необходимость преемственности эколого-экономической политики на межрегиональном уровне при достижении баланса интересов по этнополитическим и социально значимым критериям. Сформулированы и теоретически обоснованы авторские понятия «устойчивое развитие», «управляемое развитие», «прогнозируемое развитие», что дало возможность разграничить их, определить отличия, раскрыть взаимосвязь.
    
11. Разработаны показатели и стандарты качеств на региональном уровне, контролирующие уровень социально-политической, этнической напряженности, и матричная модель управления природно-ресурсным балансом территориальной системы.
    
12. Разработан методологический подход в рамках социального аудита к выявлению реальных угроз и потенциальных рисков обострения противоречий по причинам исчерпания жизнеобеспечивающих ресурсов.