Программа социально экономического развития города Буда Кошелево

Вид материала

Программа

Содержание 3.2.4.Здравоохранение и физическая культура 3.3.Совершенствование условий жизнедеятельности населения 3.3.2. Охрана окружающей среды 3.3.3. Совершенствование занятости и рост доходов населения

Подобный материал:

• Пояснительная записка к Прогнозу социально-экономического развития муниципального образования, 260.15kb.
• Комплексная программа социально-экономического развития Мариинского городского поселения, 1616.08kb.
• Программа социально экономического развития города на 2004 год, 301.99kb.
• Программа социально-экономического развития города Тулы на 2008 2010 годы, 4881.09kb.
• Одобрен постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 11. 11. 2011 №4822, 2004.83kb.
• Основным источником финансирования социально-экономического развития города являются, 41.08kb.
• Программа комплексного социально-экономического развития города иркутска на 2008-2020, 4964.62kb.
• Итоги текущего 2010 года показывают положительную тенденцию социально-экономического, 164.21kb.
• План социально экономического развития города кемерово, 1883.62kb.
• План социально экономического развития города кемерово, 1040.32kb.

3.2.4.Здравоохранение и физическая культура


Сфера здравоохранения г. Буда-Кошелево представлена центральной районной больницей мощностью – 210 коек. Структурные подразделения:

• терапевтическое отделение – 48 коек
  
• неврологическое отделение – 12 коек
  
• гинекологическое отделение – 25 коек
  
• родильное отделение – 20 коек
  
• детское отделение – 25 коек
  
• хирургическое отделение – 60 коек
  
• инфекционное отделение- 20 коек
  

районной поликлиникой – на 500 посещений в смену - обслуживает население района и города.

В Буда-Кошелевской ЦРБ функционирует диагностическое, лечебное, физиотерапевтическое оборудование: ФГДС, УЗИ, ЭКГ, СИЧ, рентгенологическое, стоматологическое, лабораторное и др..

В плане развития учреждения на 2006-2010 гг. предусмотрено:

• ввод в эксплуатацию оборудования для механотерапии- 4 кв. 2006 года
  
• ввод в эксплуатацию автономного источника питания (ДЭС) -4 кв. 2006 года
  
• открытие кабинета водолечения - 1 кв. 2007 года
  
• приобретение – УЗИ – аппарата (1 шт.), стоматологической
  

установки (1 шт.)- 3-4 кв. 2007 года

• капитальный ремонт здания поликлиники с заменой оконных блоков - 4 кв. 2006г., - 1-2 кв. 2007 г.
  

Приоритетными задачами медицинских учреждений является:

• развитие материальной базы службы в зависимости от объема финансирования .
  
• максимальное решение кадровых проблем (не только в количественном, но и в качественном плане).
  

Решение этих задач позволит:

1. В рамках выполнения мероприятий программы демографической безопасности:

- организовать приоритетное медицинское обслуживание женского

населения;

- снизить уровень перинатальной и младенческой смертности;

- обеспечить эффективное медобслуживание детского населения;

- активно воздействовать на сохранение здоровья подростков имея главным ориентиром годность юношей к службе в Вооруженных Силах.

2. Выполнить программу минимизации медицинских последствий катастрофы на ЧАЭС на территории района, как среди детей, так и среди взрослого населения.

3. Свести к минимуму управляемые трудопотери по временной нетрудоспособности и инвалидизации населения. Активизировать работу общелечебной сети по реабилитации инвалидов

4.Целенаправлено работать по снижению заболеваемости туберкулезом в районе.

5.Проводить максимально активную профилактику управляемых инфекций, обеспечить безусловное выполнение плана иммунизации населения, как детского, так и взрослого.

6.Обеспечить экономическую целесообразность и рациональность использования финансовых ресурсов, сил и средств службы.

Развитие физической культуры и спорта с введением норматива государственного социального стандарта позволило существенно увеличить финансирование отрасли, благодаря чему появилось гораздо больше возможностей для организации в городе физкультурно-оздоровительной деятельности и спортивно-массовых мероприятий, что способствует улучшению качества жизни людей, созданию фундамента полноценного физического и духовного развития каждого жителя.

На территории города функционирует 4 спортивных зала, 2 тренажёрных зала, 2 стадиона с трибунами на 720 мест, 1 тир, 9 спортивных площадок, 5 помещений приспособленных для занятий физической культурой. На базе районного отдела образования работает детско-юношеский клуб физической подготовки, в котором занимаются 450 учащихся по 6 видам спорта.

За период 2001-2005 года в городе существенно увеличилось количество спортивных объектов. В 2004-2006 годах реконструируется центральный стадион, тренажёрный зал.

Для привлечения общественности к занятиям спортом в 2007-2008 году планируется начать строительства спортивно-оздоровительного комплекса, в состав которого войдут: спортивный зал, тренажёрный зал, зал борьбы, бассейн на 25 метров.

В рамках выполнения Национальной программы развития туризма в Буда-Кошелевском районе разработан план мероприятий по развитию туризма на 2006-2007 годы. Согласно плану создан координационный совет по туризму при райисполкоме, продолжается строительство музея в г.Буда-Кошелево, продолжается работа по созданию краеведческих экспозиций в школьных музеях. Также продолжается обустройство «бивачных полян» на берегу реки Днепр в районе д.Губичи.


3.2.5. Образование


В настоящее время в г.Буда-Кошелево функционируют 3 общеобразовательные школы, из них 2 - средние, 1 – начальная, в которых обучаются 1405 учащихся; цент внешкольной работы, центр коррекционно-развивающего обучения и реабилитации, социально-педагогический центр и детско-юношеский клуб физической подготовки, школа довузовской подготовки учащихся. В г.Буда-Кошелево осуществляют работу 4 детских дошкольных учреждения: детский сад №1, ясли-сад №2, ясли-сад №3 «Светлячок», Краснокурганский детский сад, которые посещают 239 воспитанников. В 2006 году охват детей от 2 до 6 лет дошкольным образованием составил 73,3%. Процент охвата детей 6-летнего возраста подготовкой к школе – 100%.

Дошкольные учреждения г.Буда-Кошелево работают по национальной программе «Пралеска». Развитие творческих способностей ребенка осуществляется в кружках различной направленности, в том числе эстетической, интеллектуальной, физкультурно-оздоровительной, экологической.

По состоянию на 1 сентября 2006 года минимальные государственные стандарты в сфере образования выполняются. СШ №1, и СШ №2 оснащены компьютерными классами (1 компьютер на 14 учащихся).

В школах осуществляется дифференциация и индивидуализация образования, переход на профильное обучение, функционируют гимназические, лицейские классы, профильные классы и группы.

Однако, не в полной мере осуществляется удовлетворение образовательных запросов учащихся на повышенном и углубленном уровне обучения из-за слабой материально-технической базы учреждений образования города, недостаточного учебно-методического обеспечения образовательного процесса.

В г.Буда-Кошелево функционирует социально-педагогический центр, который рассчитан на 28 мест. В этом году была оказана помощь более 70 детям. Из них 20 детей (30%) были возвращены в биологические семьи, 40 (60%) помещены в приемные и опекунские семьи и 1 ребенок помещен в интернатное учреждение.

С увеличением количества детей с особенностями психофизического развития функционируют интегрированные классы, где обучаются более 80 детей. В г.Буда-Кошелево проживает 28 детей-инвалидов, из которых 5 обучаются на дому.

В целях реализации Программы перспективного развития в области образования необходимо открытие районной гимназии в г. Буда-Кошелево, открытие учебно-педагогических комплексов в трех базовых школах, увеличить до 50 процентов обеспеченность учреждений образования в спортивном оборудовании и инвентаре, заменить морально и технически устаревшее технологическое оборудование в пищеблоках, учебных лабораториях и бытовую технику.

Реализация Программы позволит:

обеспечить потребности детей в получении образования на повышенном и углубленном уровнях;

обеспечить охват кружковой и клубной деятельностью в школах и внешкольных учреждениях 70 процентов учащихся;

обеспечить охват детским общественным движением (членов общественного объединения «Белорусская республиканская пионерская организация» - 80 процентов, БРСМ – 40 процентов);

максимально удовлетворить образовательные запросы детей с особенностями психофизического развития по месту жительства;

обеспечить в полной мере потребности детей в социально-психологических и профессиональных консультациях;

в каждом учреждении внедрить формы совместной деятельности детей и родителей;

осуществить полное комплектование школ района штатными единицами педагогов-психологов, педагогов социальных;

увеличить до 50 процентов обеспеченность учреждений образования в спортивном оборудовании и инвентаре;

увеличить до 70 процентов численность учащихся, занятых во внеурочное время в спортивных, физкультурно-оздоровительных кружках, секциях, клубах;

создать систему оперативного реагирования на образовательные запросы педагогических работников по актуальным проблемам образования.

Вместе с тем требуются значительные средства для создания безопасных условий для обучения и воспитания, охраны труда в учреждениях образования.

Требуется комплексный капитальный ремонт 80% зданий школ, дошкольных учреждений.


3.2.6 Культура


Буда –Кошелевщина - край с богатым духовным и материальным наследием. Огромную роль в общественно-культурном формировании мировоззрения человека играют учреждения культуры, независимо от времени.

В настоящее время в городе функционирует районный центральный Дом культуры, музыкальная школа, районная центральная библиотека, детская библиотека, музей-галерея имени Е.Е. Моисеенко, кинотеатр.

Учреждениями культуры проводится работа популяризации и развития национальной культуры, традиционных видов искусств, ремесел, обычаев и обрядов, массовых мероприятий,посвященных государственным датам.

Творческие коллективы учреждений культуры принимают активное участие в республиканских, областных смотрах-конкурсах, фестивалях , неоднократно были отмечены грамотами и дипломами.

В городе функционирует 6 любительских объединений и клубов по интересам, 4 кружка художественной самодеятельности.

Два самодеятельных коллектива, созданные при районном Доме культуры готовятся к защите звания «народный», ансамбль народной песни «Верас» (художественный руководитель Новиков А.Н.) и любительское объединение «Сябрына» (художественный руководитель Кузьмина К.Ф.).

Тесно сотрудничают учреждения культуры города и района с Менским районом Черниговской области.

Работники учреждений культуры уделяют большое внимание организации массовых мероприятий, таких, как обряды «Колядки», «Масленица», «Дожинки», «Купалье»,праздник города и т.д. Ежегодно в районе проводятся районные эстафеты, посвященные различным датам, а так же в городе проходит фестиваль талантливой творческой молодежи «Под белыми крыльями», районная акция «Чернобыльский шлях-дорога жизни», в которой участвуют талантливые дети района.

При центральной библиотеке организован и функционирует клуб «Ветеран», где ветераны войны и труда активно, интересно и занимательно организовывают свой отдых, любительское объединение «Хочу все знать»-это увлекательный мир духовности, встречи с прекрасным и интересным.

Детский клуб «Солнышко», который работает в детской библиотеке организовывает интересные и увлекательные заседания с использованием кукол.

В целях повышения правовой культуры населения при центральной библиотеке работает центр правовой информации.

Основные направления деятельности отрасли культуры в Буда-Кошелевском районе на 2007 год :

• сохранение историко-культурного наследия, создание условий для всестороннего развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей;
  
• обеспечение выполнения социальных стандартов, повышение уровня качества выполнения планов по оказанию платных услуг населению района;
  
• организация и проведение культурно-массовых мероприятий, посвященных государственным праздникам народного календаря;
  
• изучение и исследование традиционного фольклора, развитие традиционных видов декоративно-прикладного искусства.
  

В 2005 году на содержание учреждений культуры было израсходовано 1306,4 млн.руб-6,6 % от расходов районного бюджета на социальную сферу. Дополнительно из районного бюджета было направлено 28,5 млн. рублей.

В 2006 году на содержание учреждений культуры направлено 1358,6 млн. рублей.

На возрождение традиционной культуры, сохранение исторического наследия района для будущих потомков направлена работа районного организационно-методического центра. Более 15 лет плодотворно, системно и целенаправленно ведется эта работа. В методическом центре сконцентрирован богатый запас собранных материалов: праздники и обряды календарно-земледельческого и семейно - бытового цикла, бытующие на территории нашего района, песни обрядового и внеобрядового цикла, легенды, сказки, пословицы, поговорки, и т.д. Ежегодно проводятся районные смотры-конкурсы возрождения различных жанров :смотр-конкурс по бытовому танцу «Веночек танцев»-2006г, смотр-конкурс региональных праздников и обрядов «Спрадвечныя крыніцы»-2005г. песенного жанра «Песни маёй душы» -2004 год, ежегодный фестиваль «Играй гармонь». На областном фестивале сельской самодеятельности в 2003году коллективы Ивановского сельского клуба «Краніцы» и Ивольского Дома культуры «Сінічкі» стали дипломантами фестиваля 2 и 3 степени.

В последние годы нового столетия учреждения культуры направляли свою работу по возрождению белорусской национальной культуры.

Программа развития культуры включает в себя следующие направления:

• Развитие и совершенствование новых форм проведения различных культурно-массовых, общественно – политических, досуговых мероприятий для жителей района.
  
• Развитие и совершенствование кружковой и клубной работы по интересам среди населения.
  
• Развитие мастерства народных умельцев.
  
• Благоустройство и ремонт учреждений культуры.
  
• Открытие, реорганизация учреждений культуры и создание новых рабочих мест.
  
• Работа с коллективами художественной самодеятельности по подтверждению звания «Народный»
  
• Организация и проведение обменных концертных мероприятий в рамках сотрудничества с Чечерским, Ветковским, Рогачевским, Жлобинским районами.
  
• Компьютеризация библиотек.
  
• Оснащение учреждений культуры музыкальной и осветительной аппаратурой.
  
• Пополнение книжного фонда библиотек района, приобретение художественной, технической, учебной литературы, увеличение подписки на печатные издания.
  
• Проведение изыскательских работ по сбору музейных экспонатов.
  

Доход от оказания платных услуг за 2005 год составил - 70 млн.руб. Оценка поступлений в 2006 году – 77 млн. рублей или 110% к факту 2005 года. Прогноз доходов от платных услуг на 2007 год – 85 млн.руб.

В настоящее время, музеям, как хранителям истории, культуры, традиций придается огромное значение. Проводимая поисковая и собирательная работа в районе позволила накопить значительный запас экспонатов и материалов для создания историко-краеведческого музея.


3.3.Совершенствование условий жизнедеятельности населения


3.3.1. Развитие предпринимательства


На территории города Буда-Кошелево осуществляют деятельность шесть малых предприятий. Общий объем промышленного производства малыми предприятиями за 8 месяцев текущего года обеспечен в сумме 250 млн. руб. или менее 1% от общего объема производства промышленной продукции района.

Из 222 индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность в районе, 127 человек или 57% - в г.Буда – Кошелево. Следует отметить, что в г. Буда – Кошелево 16 предпринимателей осуществляют деятельность в области оказания бытовых услуг населению, 8 – в области транспорта, 93 или более 70% производят розничную торговлю в магазинах, ларьках, на рынках. Таким образом, в городских поселениях занятость предпринимателей в производственных сферах достаточно низкая, нет зарегистрированных в области ремесленной деятельности, в сфере оказания туристических услуг.

Основными направлениями развития предпринимательской деятельности в городе являются:

• создание благоприятной предпринимательской среды для открытия новых производств и развитию функционирующих малых предприятий,
  
• создание предпринимательских структур, предоставляющих услуги в области агро – и экотуризма;
  
• популяризация и создание условий для развития ремесленной деятельности.
  

В целях поддержки малого предпринимательства в 2006-2010 годы предполагается индивидуально подходить к принятию решений по оказанию государственной поддержки юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, рассматривая возможность предоставления гарантий районного исполнительного комитета по кредитам, выданным банками Республики Беларусь, так же бюджетных ссуд и займов из местных бюджетов для создания или развития производственной деятельности.

Планируется улучшить информационное обеспечение малого предпринимательства посредством предоставления информационных и консультационных услуг, освещения вопросов о развитии, и проблемах предпринимательства, организовать обучение основам предпринимательской деятельности, проведение семинаров, совещаний, учебных курсов, посвященных проблемам развития предпринимательства.


3.3.2. Охрана окружающей среды


Создание благоприятной окружающей среды является важнейшей задачей сохранения и укрепления здоровья населения.

Решение проблем в обеспечении потребностей населения города в качественной питьевой воде планируется осуществить в рамках Государственной программы по водоснабжению и водоотведению «Чистая вода» на 2006-2010 годы. Реализация мероприятий указанной программы будет способствовать дальнейшему развитию систем питьевого водоснабжения и водоотведения, повышению качества подаваемой потребителям питьевой воды и очистки отводимых сточных вод, улучшению защиты подземных и поверхностных источников питьевого водоснабжения от загрязнения, снижению затрат водопроводно-канализационного хозяйства на производство услуг по водоснабжению и водоотведению за счет внедрения прогрессивных энергосберегающих технологий, оптимизации работы технологического оборудования, сокращению непроизводительных расходов, совершенствованию учета и контроля за использованием воды, достижению установленных показателей и, в конечном итоге, решению приоритетной социальной задачи по обеспечению населения качественной питьевой водой и созданию благоприятных условий проживания.

Так как в настоящее время не полностью охвачены планово-регулярной санитарной очисткой районы частной застройки города (отсутствуют контейнера для сбора мусора), а также ежегодный объем образования твердых коммунальных отходов имеет устойчивую тенденцию к росту и изменению морфологического состава, на 2006-2010 годы запланировано совершенствование деятельности в сфере обращения с отходами.

До 2010 года планируется довести обновление специальной коммунальной техники и контейнеров до нормативного уровня и обеспечить строительство объектов сортировки и переработки коммунальных отходов за счет бюджетных средств, направляемых на природоохранные мероприятия. Для обеспечения радиационно-экологической безопасности проживания и жизнедеятельности на загрязненной территории в рамках Программы минимизации последствий Чернобыльской катастрофы реализуется ряд защитных мероприятий.

В целях снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ставится задача переоборудования транспортных средств хозяйствующих субъектов на газомоторное топливо.

Реализация вышеназванных мероприятий позволит улучшить экологическую ситуацию в городе.

.

3.3.3. Совершенствование занятости и рост доходов населения


В г.Буда-Кошелево численность населения составляет 9499 человек, в том числе в трудоспособном возрасте 6206 человек. Занято в экономике 4035 человек. Состоят на учете в центре занятости 84 безработных. Уровень безработицы составляет 2%. На период 2006-2010г.г. поставлена задача довести уровень безработицы в городе до 1,2 %. В связи с этим, рынок труда в данном населенном пункте ожидается неустойчивым.

В целях выполнения данной Программы планируется создание на предприятиях города ежегодно до 120 -130 дополнительных рабочих мест.

Согласно статистических данных за годы последней пятилетки с 2001-2005 гг. среднесписочная численность работников занятых по отраслям экономики в районе уменьшилась на 1,8 тыс. человек или на 14%, в том числе в промышленности сократилась - на 305 человек (15%), транспорте – на 22%, в строительстве – на 100 человек (35%), в торговле – на 190 человек (25%), в жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании и здравоохранении увеличилась – на 10-12%.

Согласно прогноза численность населения района за 2006-2010 годы уменьшится более, чем на 3 тысячи человек и составит в 2010 году 36900 -37000 человек, в том числе в г. Буда – Кошелево останется в пределах сегодняшней численности.

Предполагается, что численность занятых в экономике по городу к завершению 2010 года увеличится на 13,8 %,

В целях стимулирования нанимателей для трудоустройства на работу безработных граждан предусматривается оказывать им финансовую помощь из средств Государственного фонда содействия занятости (далее – фонд) в виде ссуды на 24 месяца для создания рабочих мест. Кроме того, в целях вовлечения безработных в предпринимательскую деятельность 35 безработным планируется оказать субсидии из средств фонда.

Демографическая ситуация, сложившаяся как в целом в Республике Беларусь, так и в определенных городах и поселениях, инициирует совершенствование системы социального обслуживания населения.

Территориальный центр социального обслуживания населения Буда-Кошелевского района строит свою работу на основе изучения и анализа демографической ситуации в районе, выявления дифференцирования проблем граждан пожилого возраста и инвалидов, семьи детей и подростков. На территории города проживает 1982 получатель пенсий и пособий, что составляет 20,9 % от всего городского населения .

Поэтому, особое внимание будет уделено развитию внутренней инфраструктуры территориального центра социального обслуживания населения, как наиболее экономичного и приближенного к реальным нуждам населения учреждения. На сегодняшний день существует необходимость создания в центре отделения дневного пребывания для детей-инвалидов, условий для трудовой реабилитации детей-инвалидов от 14 до 18 лет, а также условий для работы клубов общения для людей пожилого возраста, инвалидов, мам-одиночек.

За период с 2001 по 2005 год в городе сложилась устойчивая тенденция роста реальных денежных доходов населения. Рост реальной начисленной среднемесячной зарплаты работников за 2005 год к уровню 2000 года составил 238,0 %. За 2005 год среднемесячная номинальная заработная плата в отрасли промышленности составила 355,3 тыс.рублей, в строительстве - 337,0 тыс.рублей, в отрасли транспорта - 415,8 тыс.рублей, связи - 443,4 тыс.рублей, жилищно-коммунального хозяйства – 313,6 тыс.рублей, здравоохранения - 368,1 тыс.рублей, образования 353,9 тыс.рублей, культуры - 304,0 тыс.рублей.

До 2010 года в г. Буда-Кошелево, учитывая темпы роста, прогнозируется поднять уровень среднемесячной заработной платы на

232 % и она должна составить не менее 850,0 тысяч рублей.

Важнейшими направлениями социальной политики в предстоящем пятилетии станут усиление роли заработной платы как главного фактора, стимулирующего экономическое развитие и повышение эффективности экономики, обеспечение роста реальных денежных доходов как основы улучшения жизни населения, уменьшение количества малообеспеченных граждан, недопущение чрезмерной дифференциации по уровню доходов различных групп населения.