Программа реформирования муниципалных финансов семеновского района (далее Программа)

Вид материала

Динамика исполнения доходов бюджета Семеновского района за 2006-2009г.г.
Наименование показателей
2.Концепция программы
3.Обоснование направлений реформирования, мероприятия

Подобный материал:

1 2 3 4 5

Динамика исполнения доходов бюджета Семеновского района за 2006-2009г.г.

Тыс.рублей

Наименование показателей	Факт 2006г.	Факт 2007г.	Факт 2008г.	1 полугодие 2009г.
Доходы, всего	364833	542936	929614	377079
В том числе
Собственные доходы	130447	170234	234963	138041
Налоги на прибыль, доходы	114871	146401	191254	127689
Налог на прибыль организаций	2100	-	-	-
Налог на доходы физических лиц	83513	112157	151454	108535
Налоги на совокупный доход	15940	17191	17574	8681
Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности	15696	16875	17366	8573
Единый сельскохозяйственный налог	244	316	208	108
Налоги на имущество	9140	13442	18126	8731
Налог на имущество физических лиц	666	913	2790	274
Налог на имущество организаций	2419	3384	5442	3229
Земельный налог	6055	9145	9893	5228
Государственная пошлина	2857	3158	3799	1689
Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	1321	453	301	51
Доходы от имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	7307	23834	17783	8318
Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	2733	2780	3946	6111
Прочие доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	4574	21049	13837	2202
Доходы от перечисления части прибыли	-	5	-	5
Платежи при пользовании природными ресурсами	978	1090	1398	685
Доходы от продажи материальных и нематериальных активов	6209	8060	22741	5136
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	1081	2591	4521	1878
Прочие неналоговые доходы	340	981	1549	7373
Возврат остатков субсидий и субвенций	-	-622	-2740	-13037
Безвозмездные поступления	234386	372702	694651	239038

Текущее состояние управления финансами Семеновского района свидетельствует, что за последние годы проделана значительная работа по совершенствованию бюджетного процесса, обеспечению прозрачности системы бюджетных финансов, управлению муниципальной собственностью, внедрению новых технологий в формирование и исполнение бюджета.

Бюджет Семеновского района утверждается до начала финансового года. Бюджет носить открытый характер. Расходы бюджета утверждаются по распорядителям бюджетных средств в разрезе разделов функциональной классификации, целевых статей и видов расходов, статей экономической классификации.

В ходе рассмотрения проекта районного бюджета проводятся публичные слушания, проект бюджета предварительно рассматривается на заседании постоянных комиссий Земского собрания Семеновского района.

Отчет об исполнении бюджета регулярно представляется для рассмотрения в Земское собрание Семеновского района. Годовой отчет об исполнении районного бюджета утверждается решением Земского собрания Семеновского района и публикуется в печати.

Важной характеристикой функционирования финансовой системы во времени является принцип ежегодного утверждения местного бюджета муниципального района. Принцип единства и полноты бюджета не создает привилегированное положение для отдельных статей при определении целесообразности и приоритетности муниципальных расходов. При формировании доходной базы муниципального образования используются прогнозируемые макроэкономические показатели Семеновского района, фактические поступления доходов за предыдущие годы.

Привлечение ресурсов, отражаемых как муниципальный долг, осуществляется в рамках ограничений, ежегодно утверждаемых решением о местном бюджете Семеновского района. Общий объем долга не превышает доходы бюджета без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. Муниципальный долг бюджета района составил на 1 января 2009 года 3368,1т. рублей, удельный вес долга в собственных доходах - 2,8 %.

При формировании доходной базы используются прогнозируемые макроэкономические показатели Семеновского района. Доходы местного бюджета формируются за счет доходов от уплаты федеральных, региональных и местных налогов и сборов по нормативам, установленным законодательными актами Российской Федерации, Нижегородской области и решением о районном бюджете.

Районный бюджет на 2008 год был принят с максимальным для местных бюджетов дефицитом, равным 10% доходов без учета финансовой помощи, однако устойчивые темпы роста собственных доходов позволили в течение года не только перекрыть дефицит, но и увеличить собственные доходы на 47,6 млн.рублей. Объем поступлений собственных доходов составил 235,0 млн.рублей. Темп роста к 2007 г. – 138,2 %.

Высокий уровень исполнения плановых показателей обеспечен главным образом за счет дополнительных поступлений от налога на доходы физических лиц, удельный вес которого в общем объеме собственных доходов составил более 66 %. Это основной и наиболее стабильный доходный источник районного бюджета. По сравнению с 2007г. поступления данного налога увеличилось в 1,3 раза.

Стабильностью поступлений можно охарактеризовать и единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Это второй по значимости доходный источник бюджета, но, к сожалению, его доля в общем объеме неизменно снижается, достигнув в 2008 году только 11 %.

Удельный вес местных налогов – земельного и налога на имущество физических лиц – в 2008 году, как, впрочем, и в предыдущие годы, остался незначительным: всего 6% в общем объеме доходов. Приведенная цифра подтверждает сложившееся мнение о том, что местные налоги не стали основой формирования местных налогов.

Серьезную роль в формировании бюджета района играют неналоговые доходы, среди которых наибольшей динамикой характеризуются доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности. В первую очередь это поступление арендной платы за землю и муниципальное имущество, на долю которых приходится 9 % собственных доходов бюджета, а средства от реализации муниципального имущества в рамках программы приватизации увеличены в 2 раза. Стабильность темпов роста доходов от использования муниципального имущества обеспечивается прежде всего взвешенной политикой местных органов власти в вопросе их администрирования.

В целях обеспечения качественного и в полном объеме исполнения бюджета района в 2008 году разработано Постановление администрации района № 54 от 14.04.2008 года «О мерах по реализации решения Земского Собрания района от 27 ноября 2007 года» № 87 «О районном бюджете на 2008 год».

Расходная часть бюджета Семеновского района рассчитывается в соответствии с Концепцией бюджетной и налоговой политики, Положением о межбюджетных отношениях в Семеновском районе, утвержденным решением Земского собрания района от 27.11.2008года № 89 и распоряжением администрации от 22.05.2008г. № 784-р «О мероприятиях по формированию районного бюджета и разработке прогноза социально-экономического развития Семеновского района» с учетом показателей по сети, штатам и контингентам учреждений бюджетной сферы.

Расходы районного бюджета в 2008 году исполнены в сумме 742,4 млн.рублей, что в 1,4раза больше, чем за 2007 год.

Наименование показателей	Факт 2006г.		Факт 2007г.		Факт 2008г.		1 пол.2008г.
Наименование показателей	т.руб.	уд.вес,%	т.руб.	уд.вес,%	т.руб	уд.вес,%	т.руб.	уд.вес,%
Расходы, всего	364534,5	100	532002,5	100	742408,9	100	504316,1	100
В т.ч. капитальные расходы	25789,5		110411,3	100	187373,4	100	254611,8	100
Общегосударственные вопросы	67471,6	18,5	89815,5	16,9	55628,8	7,5	27719,2	5,5
В том числе капитальные расходы	1170,4	4,5	2224,9	2,0	749,2	0,4	329,8	0,14
Национальная оборона	618,9	0,16	628,0	0,12	685,0	0,1	346,2	0,06
Национальная безопасность	3184,1	0,6	2008,5	0,4	4536,5	0,6	2056,3	0,4
Национальная экономика	13636,3	3,7	29252,8	5,5	41435,1	5,6	19755,4	3,9
В том числе капитальные расходы	6598,3	25,6	14257,8	4,5	21821,3	11,6	12115,8	4,5
ЖКХ	41113,3	11,3	77083,8	14,5	198634,7	26,8	257911,4	5,1
В том числе капитальные расходы	6249,9	24,2	40331,3	36,5	74440,5	39,7	229390,9	90
Образование	162904,3	44,7	192218,6	36,1	250899,4	33,8	130570,4	25,9
В том числе капитальные расходы	6917,0	26,8	8785,5	7,9	9155,7	4,9	946,3	0,4
Культура, кинематография и СМИ	21642,8	5,9	27531,4	5,2	39207,3	5,3	19920,7	4,0
В том числе капитальные расходы	1613,3	6,3	1775,7	1,6	4150,8	2,2	866,0	0,3
Здравоохранение	39824,8	10,9	91976,6	17,3	136827,0	18,4	40835,2	8,1
В том числе капитальные расходы	2405,2	9,3	42997,0	38,9	66708,1	35,6	10914,9	4,3
Социальная политика	11346,7	3,1	18427,8	3,5	7651,6	1,03	4849,6	1,0
Финансовая помощь бюджетам других уровней	2991,9	0,8	2437,9	0,5	6432,5	0,9	160,3	0,03

Расходная часть бюджета Семеновского района определяет социальную направленность. Удельный вес расходов на социально-культурную сферу в общем объеме расходов по итогам 2008 года составляет 60%.

Сохраняя социальную направленность расходной части бюджета, следует отметить, что значительно увеличивается и доля капитальных расходов, в том числе и за счет софинансирования инвестиционных программ за счет средств областного бюджета.

В рамках ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2008 год» утверждены лимиты бюджетных обязательств:

в сумме 15429509 рублей по строительству объектов инженерной инфраструктуры Юго-Восточного микрорайона в г.Семенов.

По объектам жилищного строительства утверждены лимиты бюджетных обязательств в сумме 12134700 рублей. По результатам проведенного аукциона на строительство жилого дома заключен муниципальный контракт, оплачен авансовый платеж, выполнение по строительству составило 4945474,5 рублей, оплата 7373370,5 рублей. Завершение выполнения работ в 1 кв.2009 года.

В рамках ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области на 2008 год» утверждены лимиты бюджетных обязательств по строительству объекта «Акушерское отделение МУЗ «Семеновская ЦРБ» в сумме 65057000 рублей, использовано 65057000 рублей. За счет средств районного бюджета предусмотрено 1352366,49 рублей, использовано 1350759,25 рублей. Выполнялись работы и на других объектах района.

Значительно увеличены в 2008 году расходы по жилищно-коммунальному хозяйству , в том числе расходы капитального характера.

В соответствии со ст.20 Федерального Закона от 21 июня 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», региональной адресной программой Проведение капитального ремонта многоквартирных домов в 2008 году на территории Нижегородской области» в декабре 2008 года в район поступили субсидии на капремонт многоквартирных домов – 16928 тыс.рублей, в том числе за счет средств областного бюджета – 5139 тыс.рублей, за счет Фонда – 11789 тыс.рублей.

На переселение граждан из аварийного жилого фонда за счет средств корпорации Фонда содействия реформирования ЖКХ на счет районного бюджета поступили субсидии – 140855 тыс.рублей и за счет средств областного бюджета – 61413 тыс.рублей.

Средства на капитальный ремонт многоквартирных домов в течении 5 дней были перечислены на счета управляющих организаций согласно Порядка, утвержденного Постановлением главы администрации от 08.12.2008 года № 140.

Обеспеченность полномочий органов местного самоуправления собственными доходами по решению вопросов местного значения, определенных в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ, очень низка.

В ходе проведения реформы местного самоуправления перечень вопросов местного значения был расширен, что привело к увеличению объема расходных обязательств муниципальных образований. Для того чтобы в полной мере обеспечить средствами расходные полномочия, возложенные на местные бюджеты, необходим как минимум еще один бюджет района.

2.КОНЦЕПЦИЯ ПРОГРАММЫ

2.1.Обоснование необходимости реформы

Анализ системы управления муниципальными финансами, проведенный в рамках подготовки проекта Программы, выявил наличие значительного потенциала для совершенствования и развития.

По итогам анализа исходного состояния можно выделить следующие ограничения системы управления муниципальных финансов:

1. Несовершенство бюджетного процесса:

- отсутствие технологии автоматизированного формирования проекта бюджета на очередной финансовый год и других элементов комплексной автоматизации бюджетного процесса;

- недостаточное использование инструментов среднесрочного финансового планирования;

- недостаточное делегирование полномочий между участниками бюджетного процесса;

- наличие высокой доли рутинных операций сотрудников в системе планирования, организации исполнения бюджета;

- недостаточная публичность и прозрачность бюджетного процесса;

- отсутствие формализованных и автоматизированных технологий ведения реестра расходных обязательств муниципального образования, разделения действующих и вновь принимаемых бюджетных обязательств.

2. Отсутствие комплексной системы индикаторов и методик для перехода к бюджетному планированию, ориентированному на результат:

- отсутствие перечня бюджетных услуг и организаций, объективно требующих финансирования из бюджета;

- отсутствие системы оценки качества муниципальных бюджетных услуг, предоставляемых населению;

- отсутствие комплексной системы стандартов предоставления бюджетных услуг;

- недостаточная формализация и количество используемых ведомственных целевых программ.

3. Ограничения системы управления муниципальным долгом:

- недостаточная формализация процедур муниципальной политики по управлению долгом и инвестициями.

4. Ограничения в использовании инструментария и технологий управления муниципальной собственностью, включая систему учета муниципального имущества.

5. Необходимость завершения реформирования системы жилищно-коммунального хозяйства, в т.ч. совершенствования системы финансирования отрасли.

6. Необходимость повышения прозрачности и стабильности межбюджетных отношений.

7. Необходимость совершенствования действующей нормативной правовой базы как основы обеспечения реформы бюджетного процесса.

Наличие вышеуказанных недостатков в системе управления муниципальными финансами и смежных отраслях сферы муниципальной экономики обуславливает необходимость проведения комплексного реформирования муниципальных финансов в Семеновском районе.

2.2.Цели реформирования муниципальных финансов

Семеновского муниципального района

Главной стратегической целью Программы реформирования муниципальных финансов является повышение качества управления муниципальными финансами, повышение эффективности и результативности работы органов местного самоуправления, направленное на создание условий для экономического роста, улучшение социально-экономической обстановки, удовлетворение спроса населения на бюджетные услуги и повышение качества предоставляемых населению бюджетных услуг.

Достижение стратегической цели Программы связано с реализацией приоритетных направлений реформирования, позволяющих создать благоприятные условия для социально-экономического развития района, осуществить переход к бюджетному планированию, ориентированному на результат, и существенно повысить эффективность и результативность работы органов местного самоуправления района.

Основываясь на заявленной стратегической цели, можно определить ряд приоритетных целей Программы:

- повышение качества управления муниципальными финансами;

- повышение уровня эффективности и результативности муниципального управления;

- повышение эффективности планирования расходов бюджета, их обоснованности;

- повышение качества предоставляемых населению района бюджетных услуг и уровня удовлетворения потребностей населения в бюджетных услугах;

- формирование и реализация муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг;

- рост доходной базы бюджета в целях более полного обеспечения полномочий муниципального района и сельских поселений;

- повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса;

- формирование благоприятных условий для социально-экономического развития района.

Достижение поставленных целей позволит создать эффективную систему управления финансами района, ориентированную на предоставление качественных услуг, повысить эффективность деятельности субъектов бюджетного процесса, прогнозировать последствия принимаемых решений в области бюджетной политики, позволит создать базовые условия для решения важнейших задач социально-экономического развития, создаст необходимые предпосылки для формирования механизмов устойчивого роста экономики.

2.3. Постановка задач для достижения поставленных целей

Достижение поставленных целей предполагает комплексное решение следующих задач:

- разработка перечня бюджетных услуг, предоставляемых за счет средств бюджета Семеновского района, создание системы учета потребности в предоставляемых бюджетных услугах;

- установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг, создание системы оценки качества фактически предоставляемых бюджетных услуг стандартам качества;

- использование оценки потребности и оценки качества предоставляемых бюджетных услуг при формировании расходной части районного бюджета;

- совершенствование механизмов среднесрочного финансового планирования, в том числе совершенствование структуры и статуса перспективного финансового плана Семеновского муниципального района и реестра расходных обязательств, а также использование их как полноценного инструмента бюджетного планирования;

- утверждение порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ; утверждение порядка разработки, реализации и мониторинга реализации долгосрочных муниципальных целевых программ;

- мониторинг потребности в конкретных видах и объемах услуг;

- реструктуризация бюджетной сети;

- утверждение методологии планирования временных кассовых разрывов;

- оздоровление жилищно-коммунального хозяйства;

- повышение эффективности использования муниципального имущества;

- мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и организаций;

- совершенствование долговой политики;

- снижение и ликвидация просроченной кредиторской задолженности;

- совершенствование нормативно-правовой базы по вопросам среднесрочного финансового планирования, управления расходами бюджета на основе принципов бюджетирования, ориентированного на результат, и др.;

- модернизация бюджетного процесса путем внедрения новых технологий;

- обеспечение прозрачности бюджетного процесса и доступности для населения информации о формировании и исполнении бюджета, предоставляемых бюджетных услугах, результатах оценки соответствия их качества установленным стандартам.

Определение спектра задач, решение которых необходимо для достижения целей реформирования муниципальных финансов, осуществляется исходя из приоритетности стоящих перед районом проблем, а также основывается на основных направлениях реформирования муниципальных финансов, определенных постановлением Правительства Нижегородской области от 15.05.2006 N 170.

2.4. Ожидаемые результаты реформы муниципальных финансов

Реализация Программы реформирования муниципальных финансов позволяет прогнозировать получение следующих результатов.

Разработка перечня и учета потребности позволит повысить информированность потребителей бюджетных услуг, ответственность органов местного самоуправления и поставщиков бюджетных услуг.

Установление стандартов качества предоставления бюджетных услуг позволит повысить эффективность исполнения бюджетными учреждениями своих функций и полномочий, а также предоставит возможность контролировать степень соответствия предоставляемых бюджетных услуг установленным стандартам.

Использование оценки потребности и оценки качества предоставляемых бюджетных услуг при формировании расходной части районного бюджета установит зависимость бюджетного финансирования от эффективности деятельности субъектов бюджетного планирования, а также от востребованности результатов этой деятельности со стороны потребителей бюджетных услуг, что позволит рационально использовать ограниченные бюджетные ресурсы.

Совершенствование механизмов среднесрочного финансового планирования позволит обеспечить стабильность и преемственность бюджетной политики района, повысить эффективность использования бюджетных средств, усовершенствовать нормативно-правовую базу и сократить расходы, не подкрепленные нормативно-правовыми актами.

Внедрение системы ведомственных программ обеспечит четкую привязку мероприятий программ к ведомственной структуре расходов бюджета и, как следствие, упрощение процедуры планирования и отчетности, сосредоточение ответственности за достижение результатов и полномочий по реализации программ у одного распорядителя.

Использование информации о потребности в конкретных видах и объемах муниципальных услуг в среднесрочном планировании способствует улучшению финансового положения и платежеспособности муниципальных образований.

Изменение типа существующих муниципальных учреждений улучшает финансовое положение и платежеспособность муниципального образования, поскольку организационно-правовая форма автономного учреждения позволяет осуществлять финансирование не по смете, вне зависимости от потребности в предоставляемых услугах, а на основе конкурсного размещения муниципального заказа на предоставление услуг, что может привести к экономии бюджетных средств на единицу достигаемого результата.

Оздоровление предприятий ЖКХ расширит спектр услуг, предоставляемых в этой сфере, приведет к сокращению расходов бюджета на их содержание.

Создание формализованной методики оценки социально-экономических и финансовых последствий предоставления налоговых льгот, позволяющей контролировать их размеры и не допускать необоснованных потерь доходов консолидированного бюджета, а также повышение эффективности использования муниципального имущества, мониторинг эффективности деятельности муниципальных предприятий и организаций позволят создать необходимые условия для развития доходной базы.

Совершенствование долговой политики и сокращение уровня кредиторской задолженности позволят повысить финансовую устойчивость районного бюджета.

Внедрение новых технологий позволит оптимизировать процесс планирования бюджета, вести контроль соответствия бюджета требованиям Бюджетного кодекса РФ и др.

Конечным результатом реализации Программы должно стать создание эффективной системы управления муниципальными финансами, что, несомненно, обеспечит устойчивое функционирование бюджетной системы, повысит эффективность предоставления бюджетных услуг в соответствии с интересами и потребностями населения, ведущее в конечном счете к повышению уровня и качества жизни населения Семеновского района.

Ожидаемые результаты проведения конкретных мероприятий реформы изложены в плане мероприятий по реализации Программы, приведенном в приложении 1.

2.5.Этапы реализации Программы

Комплексный план реализации Программы включает в себя следующие основные этапы:

анализ исходного состояния - проведение анализа исходного состояния системы муниципальных финансов Семеновского района по состоянию на 01.06.2009;

1-й этап - реализация мероприятий Программы, завершение которых планируется осуществить в срок до 01.06.2010;

2-й этап - реализация мероприятий Программы, завершение которых планируется осуществить в срок до 01.06.2011.

Проведение анализа исполнения Программы по состоянию на 01.06.2011, принятие решения о дальнейшей работе по совершенствованию муниципальных финансов Семеновского района.

Очередность выполнения мероприятий в рамках этапов определена исходя из анализа текущего состояния, готовности органов местного самоуправления к проводимым реформам, а также исходя из принципов сбалансированности финансовых и трудовых ресурсов.

В ходе реализации этапов Программы будут задействованы как печатные, так и электронные СМИ, включая официальный интернет-сайт администрации Семеновского района, что обеспечит проводимым реформам максимальную публичность. Будут опубликованы результаты проведенных преобразований, данные мониторинга и оценки эффективности применения новых инструментов управления муниципальными финансами.

3.ОБОСНОВАНИЕ НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ, МЕРОПРИЯТИЯ

ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ

3.1.Реформа бюджетного процесса и управление расходами

Целью реализации данного направления реформирования является повышение качества планирования бюджетных средств на основе определения приоритетных направлений финансирования, повышения обоснованности и эффективности принимаемых решений.

3.1.1. Создание системы учета потребности в предоставляемых муниципальных услугах.

Проводимая администрацией Семеновского района оценка потребности в предоставляемых бюджетных услугах основывается на отчетных данных по фактическим количественным показателям контингента получателей и нормам предоставления услуг, к которым относятся:

- число учащихся;

- дето-дни пребывания детей в детских дошкольных учреждениях;

- количество врачебных посещений;

- число лиц, которым оказана медицинская помощь (амбулаторно, при выездах);

- число лиц, обслуживаемых в территориальных центрах оказания социальной помощи на дому и т.п.

Источником информации служат ежегодные отчеты о выполнении плана по сети, штатам и контингентам в бюджетных учреждениях. Они же являются и источником данных для формирования бюджетных заявок, учитываемых при разработке проекта местного бюджета района на очередной финансовый год. Но данные материалы не могут в полном объеме отразить весь объем предоставляемых бюджетных услуг.

Данный блок мероприятий является основным комплексом мероприятий, обеспечивающих переход на бюджетное планирование в разрезе муниципальных услуг. Поэтому все мероприятия данного блока должны быть реализованы в рамках первого этапа реализации Программы реформирования муниципальных финансов Семеновского района, поскольку от качества выполнения и степени детализации их проработки зависит формирование эффективной методологической основы результативного бюджетирования.

Первоначально необходимо проанализировать полномочия органов местного самоуправления района и поселений в соответствии с действующим законодательством. В первую очередь, речь идет о Федеральном законе от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Именно в данном нормативном правовом акте сконцентрированы ключевые полномочия органов местного самоуправления, подлежащие инвентаризации на предмет выделения муниципальных услуг. Во-вторых, необходимо детально рассмотреть иные федеральные законы и нормативные акты отраслевого характера, также закрепляющие вполне конкретные муниципальные полномочия, не охваченные рамками Федерального закона N 131-ФЗ.

Перед непосредственным выделением муниципальной услуги необходимо четко определить критерии и порядок выделения муниципальных услуг в принципе, что должно найти юридическое отражение в муниципальном правовом акте, утверждающем Положение о муниципальной услуге.

Механизм реализации.

Blog

Программа реформирования муниципалных финансов семеновского района (далее Программа)