Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов обучающихся 98
| Вид материала | Документы |
- Рекомендации по организации профильного обучения на основе индивидуальных учебных планов, 3947.81kb.
- Психолого-педагогическое сопровождение процесса обучения на основе индивидуальных учебных, 49.33kb.
- План организации профильного обучения обучающихся 10 11 классов моу сош п. Колос Марксовского, 70.55kb.
- Муниципальная модель сетевой организации профильного обучения в г. Ханты–Мансийске, 105.73kb.
- Программа элективного курса для профильного обучения учащихся 10-11 классов Ильина, 214.21kb.
- О т ч ё т об организации предпрофильной подготовки и профильного обучения в моу сош, 212.06kb.
- Нормативно-правовое обеспечение профильного обучения Сборник материалов Выпуск 1 Сетевое, 1137.85kb.
- Нормативно-правовое обеспечение профильного обучения Сборник материалов Выпуск 1 Сетевое, 1135.65kb.
- Областной конкурс «Лучший элективный курс для профильного обучения» Номинация, 476.94kb.
- Реализация профильного обучения на основе взаимодействия с вузом (из опыта работы), 51.94kb.
Основные тенденции развития сетевых форм организации и управления образованием.
Совершенно очевидно, даже при беглом ознакомлении с имеющимися описаниями сетевых взаимодействий в школьном образовании в России, что в них смешиваются две логики.
Одна логика – «умощнения» имеющейся структуры, наращивания её «тела». И она принадлежит эпохе иерархических структур, способов и форм организации. Вызвана произошедшими изменениями, нехваткой финансирования, изменением роли государства и пр.
Вторая – собственно сетевая.
Разница в действиях управленца очевидна. В первом случае – иметь как можно больше под одной крышей, во втором – выстроить ведущее, базовое для «своей» сети звено или несколько звеньев, можно называть их подразделениями.
Эта базовая структура должна обеспечивать базовый же уровень выполнения работ. И тут проходит принципиальная граница двух подходов к организации образования. Базовый минимум должен быть меньше, а не больше.
Малоподвижная, громоздкая структура или организация мало подходит к сетевым, требующим гибкости и готовности к постоянному перестраиванию работам.
Один из принципов сетевой организации заключается в постепенной, обоснованной, обеспеченной, наконец, передаче всё большего объёма работ и функций «на сторону», с использованием схем подряда, субподряда, контрактации, в том числе, внутренней, обмена, компаративных работ и пр.
Одной из очевидных пар тенденций является снижение издержек на функционирование и всё большее стремление к горизонтальным связям, обеспечивающим функционирование.
В этом смысле, легко удостовериться, есть ли признаки сетевых отношений и участия/построения сетевого образования или ещё нет.
Если образовательное учреждение или организация имеет в своём активе число привлекаемых и качественно работающих специалистов, не являющихся её постоянными сотрудниками, сопоставимое и большее, чем количество штатных сотрудников, если эта организация периодически и успешно проводит обучающие семинары и другие мероприятия для сторонних организаций и отдельных специалистов, то она либо уже становится сетевой структурой, либо имеет набор предпосылок к этому. К тому же, скорее всего, эта структура уже имеет своё имя собственное.
В довершение остаётся добавить, что на выстраивание, по всем оценкам, первичного состояния сетевой структуры, понадобится 3-4 года.
Мы постараемся в этом издании ввести несколько практических рекомендаций, разноплановых и разнонаправленных, для тех, кто начал и начинает работы по сетевой организации, с учётом выбираемого масштаба действия.
В качестве примечания – очевидное преимущество будут иметь, при прочих других условиях, те организации или учреждения, что смогут предложить простую и ресурсообразующую схему сетевой организации образования.
Примеры с сельскими школами в теме сетевой организации образования очень любопытны, так как, на наш взгляд, они не используют и не развивают ресурсы для оформления себя, как сети, используя главные свои преимущества. Это отсутствие города и городской среды, особенно в летнее и каникулярное время, это отсутствие или слабо выраженная конкуренция в образовании в сельской местности, и наконец, это то значение качественного образования, которое оно имеет в сельской местности, например, в логике повышения жизненных шансов своих выпускников.
Формирование пакета задач по построению сетей
Определение основных процессов, задающих контекст модернизации образования и выполняющих функцию «несущих» для построения муниципальных сетей - это управленческая работа, которая должна завершиться формированием пакета задач по построению сетей.
К первоочередным и очевидным задачам относятся следующие:
- Определение реальных потребностей в образовании, в школьном образовании, в образовательных услугах той части населения, которая является их потребителем, как актуально, так и потенциально. Надо понимать, что количественно и качественно, полученные цифры будут, скорее всего, заметно отличаться от официальной статистики;
- Проведение анализа полученных данных. На основе полученных данных решения принимать нельзя, эти данные необходимо проанализировать. Итогом анализа должны стать –
- Количество реальных потребителей образовательных услуг;
- Годовой объем работ по реализации образовательных услуг, программ и т.д.;
- Количество педагогов, ведущих, разработчиков, необходимых для проведения этих работ;
- Необходимое материально-техническое обеспечение этих работ, выводя отдельно имеющийся дефицит; перечень образовательных и иных учреждений и организаций, на материально-технической базе которых эти работы могут быть реализованы;
- Количество реальных потребителей образовательных услуг;
- Определить организационные, юридические и нормативные работы по обеспечению всего годового объема образовательных работ;
- Определение той части всего годового объема образовательных работ, которая может быть реализована, с учетом имеющихся ресурсов, условий и пр.;
- Отдельно учесть имеющиеся, по закону, обязательства перед государством, в том числе, учитывая частичную реализацию этих обязательств в иных формах, разрешаемых законодательством.
Разумеется, в различных регионах и муниципальных образованиях эти пакеты задач будут разниться и по своему набору, и по своему содержанию. Здесь приведена основа принципиального пакета, исходя из общего состояния дел в образовании, логики его модернизации и потсроения муниципальных сетей общеобразовательных учреждений.
Моделирование сети: основные принципы, требования и условия
Существует, по крайней мере, три направления дальнейшего реформирования системы образования и подготовки кадров. Это технологизация, регионализация и антропологизация образовательных процессов.
Первое из этих направлений связано с технологизацией в области обучения, подготовки кадров, повышения квалификации. Дифференциация учебных заведений и стратификация педагогического корпуса закладывает предпосылки для формирования рынка учебных и образовательных технологий, новых методик и разработок в области содержания образования и обучения. Образовательные технологии и образовательные услуги продаются, покупаются, обмениваются на другие типы валют, обращающиеся на административном рынке. Это создает предпосылки для усиления комплекса исследовательских работ, обеспечивающих технологизацию и рефлексию со стороны разработчиков, представителей инновационных школ и центров, исследовательских и консультационных групп.
В рамках программы технологизации осмыслены усилия по разработке системы стандартов образования. При этом с самого начала необходимо дополнить систему стандартизации "результатов" педагогической деятельности механизмами оценки и стандартизации самой деятельности методик, технологий, единиц организации и упаковки учебного содержания. При этом необходимо понимать, что стандартизация не имеет ничего общего с унификацией; напротив, выделение стандартов образования есть путь к де-унификации и развитию.
Для этого государственные стандарты образования, на мой взгляд, должны быть существенно занижены и тем самым приведены в соответствие с мировой системой стандартов. Напротив, общественная система стандартизации должна быть развернута в сторону восстановления системы стандартов-рекордов (олимпиады, конкурсы, соревнования): для чего должны быть созданы соответствующие условия и «площадки стандартизации» на региональном и федеральном уровне…72
Практически, во всех дискуссиях о целеполагании в образовании, а также довольно многочисленных исследованиях о современном состоянии образования, присутствует тема «выращивания» или постановки интеллектуальных способностей человека. Уже ставшая фактом происходящая смена профессий, практики, образа жизни на протяжении одной жизни человека, усиливающаяся «человеческая цена» любой конкуренции прямо указывают на, по сути дела, свершившийся эпохальный переход – от усвоения знаний, что в современных условиях становится всё более бессмысленным, к освоению способов мышления, организации, само-организации, со-организации, практического действия. Сюда же входят и способности человека осваивать новые для него виды деятельности, избавляться от «старых» знаний.
Переход от знаниевой плотно «напичканной» учебным материалом системы образования к её сетевой организации, мобильно реагирующей на происходящие изменения, сохраняя концептуальную целостность работ, является серьезной попыткой согласования содержания образования и формы его реализации.
Главный принцип моделирования сети - формирование условий реализации основного ядра сетевого обучения. Это означает, что необходимо формировать условия реализации индивидуальной образовательной траектории или индивидуальной образовательной программы.
Базовым условием моделирования является переход от административного руководства к совершенно иным типам работ. Необходимо переходить к таким типам работ, как курирование, сопровождение, консультирование, согласование индивидуальных и сетевых интересов и возможностей.
Индивидуальная образовательная траектория, индивидуальная образовательная программа невозможна и неуместна в условиях административного контроля. Для того, чтобы формировать условия реализации индивидуальной образовательной траектории, необходимо использовать и осваивать новые средства педагогических, образовательных, учебных работ.
Это требование к моделированию утверждает, что средства, используемые при моделировании, являются весомой и во многом, определяющей частью содержания сетевого обучения.
Второе важное требование к моделированию – любой вариант построения индивидуальной образовательной траектории допустим, если он результативен.
Выполнение этого требования задаст ещё одно важное условие организации сетевого профильного обучения. Если какой-то вариант, сценарий движения ученика не «схватывается» существующей моделью сетевого профильного обучения, но является продуктивным для учащегося, значит модель может быть достроена с учётом появления новых успешных индивидуальных решений.
На первом шаге, это может быть решено согласованием интересов учащегося и возможностей сети в пользу первого.
Реализация этого условия, при его организационном оформлении (например, в виде сетевого центра заявки на обеспечение определенного фрагмента индивидуальной образовательной программы) видимо, является базовым элементом социальной инфраструктуры создания муниципальных сетей общеобразовательных учреждений с профильным обучением.
Описание возможных моделей сетевой организации школ, реализующих профильное обучение на 3-й ступени общего среднего образования
Говорить о моделях сетевой организации профильного обучения можно лишь обозначив его (обучения) и её (сетевой организации) функции. Другими словами, ответив на вопрос, зачем это нужно?
Приведём некоторые характеристики ситуации, в которой находится образование в России, как и во всём мире.
«…· во-первых, знания стали «производиться» большими коллективами людей, нуждающихся в средствах соорганизации как между собой, так и с контекстом предполагаемого употребления результатов их труда – знаний, что выдвигает новые требования как к квалификации людей, так и к характеру самих знаний;
· во-вторых, производство «всего остального» теперь тоже требует от людей новых компетенций, связанных с пониманием необходимого интеллектуального обеспечения собственной деятельности, отбором и использованием нужных для этого знаний и иных интеллектуальных средств;
· набор компетенций теперь нужно обновлять несколько раз в течение жизни: динамизация общества приобрела такой характер, что утверждение о том, что цикл жизни культурной нормы превышает срок жизни поколения, больше неверно – это относится и к нормам профессиональной деятельности …»73.
Две опасности совершенно явленно обозначают грань между собственно сетевым и профильным, и отретушированным классно-урочным и территориально-административным.
Первая – свести всё управление сетевым профильным обучением к существующей системе управления народным образованием, которое для этого не предназначено. Это не означает, что от неё надо отказаться, это означает, что её не стоит дискредитировать, поручая то, что она (система управления) делать не может в принципе.
Вторая – объявить, в силу собственного непонимания и отсутствия должных компетенций, учащихся «неспособными», педагогов «нежелающими» (причин и оснований всегда найдётся предостаточно) и осуществить подмену простой сменой «табличек».
Предоставляемая свобода действий, должна, в первую очередь, привести к изменениям в педагогическом сообществе, к изменению самого педагогического сообщества, как социально значимого и предельно депрофессионализированного, в современном смысле.
«…Поэтому сфера образования строится и изменяется по тем же принципам, что и другие сферы практического знания. А, стало быть, корпорация педагогов формируется из представителей междисциплинарных и полипрофессиональных «невидимых колледжей», которые описаны в п. 5.3 – лучшая часть которых («мастера») принимает на себя дополнительную обязанность преподавать, т.е. обеспечивать воспроизводство. Корпорация педагогов образуется как межпрофессиональная сеть, образованная из представителей разных сфер практического знания.
Ее предназначение – не только обеспечивать воспроизводство самой себя и той частной сферы, на которую направлено образование (например, юридическое образование воспроизводит само себя и сферу права) – но и создать пространство встречи «невидимых колледжей» из разных сфер…»74.
Отсюда простое представление, что моделей и оснований их построения должно быть несколько и указывать на какие-то, как на основные и желательные, - по меньшей мере, преждевременно.
Только реальная практика и анализ происходящего, прежде всего по итогам и по «продукту», дадут практикосообразные ответы на вопрос об эффективных моделях.
Основания выделения моделей
Разработка муниципальных сетей и различных вариантов сетевого взаимодействия предопределяется теми возможностями, ресурсами которыми распологают организаторы, а также той ситуацией, которая рассматривается как проблемной и требующей своего решения.
Не менее важными моментами принятия решения о выборе формы, направленности и масштаба сетевых работ являются формируемые цели и как следствие, те организации, группы, отдельные люди, которые готовы и могут стать участниками создаваемых сетей.
К этому необходимо добавить ориентацию сети на потребителя(ей) её услуг и ресурсов, а также институциональные и как следствие, рыночные возможности – горизонты дальнейшего разворачивания сетевых работ.
Исходя из обозначенных рамок и ограничений, можно выделить различные основания для моделирования, построения сетей и сетевых взаимодействий, их возможных типов.
В данном отчёте рассматривается одно, наиболее актуальное основание для моделирования - это нормативная основа создаваемых сетей.
По этому основанию могут быть разработаны следующие модели сетей:
1. Отраслевая. Все ресурсы объединяются на существующей нормативно-правовой базе народного образования, проводимые работы сохраняют ведомственную принадлежность.
Институциональные возможности ограничены областью дополнительного образования, требованиями и запросами высшей школы.
Основной тип работы – методическая.
Максимально возможный уровень представления знаний – межпредметный.
Основные единицы сети – образовательное учреждение, специально созданное подразделение образовательного учреждения, учебный предмет.
Управление – органы управления народным образованием.
2. Рыночная. Для организации сетевых работ специально создаётся структура, «удобная» для проведения сетевых работ, обмена ресурсами с образовательными учреждениями и наращивания потенциала вне административно-территориальной схемы управления и классно-урочной организации обучения.
Институциональные возможности ограничены, с одной стороны, мощностью рынка образовательных услуг, возможностью занять свою нишу и свой сегмент на этом рынке. С другой стороны – наличием партнёров, работающих на рынках труда и формулирующих требования к подготовке и обучению.
Основные типы работ – формирование запросов на определённые образовательные услуги, «упаковка» производимых образовательных услуг под потребителя, технологическое оснащение педагогических работ.
Максимально возможный уровень представления знаний – профессионально-, рыночно-ориентированный.
Основные единицы сети – компетентности и группы, эти компетентности осваивающие. К таким группам относятся и те, кто эти услуги реализуют – ведущие, разработчики, тьюторы и пр.
Управление – созданные органы управления, типа совета партнёров сетевой структуры.
3. Инфраструктурная. Создаётся для развития существующей социальной инфраструктуры населённого пункта, района, малого города.
На основе договоров типа простых товриществ и соглашений о сотрудничестве базовому образовательному учреждению или специально созданной организации, например, некоммерческой, передаются объекты социальной инфраструктуры и права на их эксплуатацию.
Возможности разворачивания сети ограничены физическими и административными границами территории, возможностями её бюджета, количеством жителей.
Основные типы работ – определение баланса прав и обязанностей (передача обязанностей не должна, в значительной степени, опережать приобретение прав), согласование интересов участников товарищества или сторон, подписавших соглашение, наведение порядка в работе передаваемых учреждений, использование их для целей профильного обучения, создание новых и утилизация ненужных рабочих мест.
Максимально возможный уровень представления знаний – знания, умения и навыки специалиста, современные компетентности, включая эффективную самоорганизацию. Возможные области применения - малое предпринимательство, социальная работа.
Основное требование к знаниям и результатам учебной деятельности – возможность применения на данной территории.
Основные единицы сети – отдельные учреждения и объекты социальной инфраструктуры, в том числе, и удалённые друг от друга.
Управление – орган управления простого товарищества и исполнительные функции - руководство «базового» учреждения.
Рекомендации по использованию существующей нормативно – правовой базы в целях развития сетевого взаимодействия образовательных учреждений
Существующая нормативно-правовая база, на сегодняшний день, в общем, достаточна для реализации сетевого профильного обучения.
Имеющиеся возможности, учитывая, что сетевое образование находится в шаге освоения, далеко не исчерпаны.
Тем не менее, так как речь идёт о переходе на принципиально иные схемы и способы организации работ, необходимо выделить конкретные ключевые, с точки зрения сетевого образования, нормативно-правовые аспекты, требующие своего разрешения.
К таким ключевым аспектам следует отнести порядок формирования индивидуальных образовательных планов, их согласования, распределения объёмов учебной и образовательной работы на учреждения и педагогов в сети, механизмы аттестации и зачётов по образовательным услугам и курсам, пройденным в сети.
Все известные примеры образовательных сетей укладываются, в рамках существующей нормативно - правовой базы, в четыре типа сетевой организации профильного обучения.
1. «Школа как сеть». Другими словами, речь идёт об организации сетевого профильного обучения внутри одного образовательного учреждения.
Достаточно разрешить школе планировать и проводить обучение, опираясь, помимо существующих нормативных документов, на индивидуальные образовательные планы учащихся.
Основанием для такого разрешения может стать документ, регламентирующий порядок составления, согласования ИОП учащихся и порядок подведения итогов проделанных работ.
Регистрацию такого документа в органах управления образованием можно считать точкой отсчёта в переходе школы на сетевое профильное обучение.
Одновременно, этот документ является обязательствами школы по реализации ИОП перед учащимися и их родителями, включая иное возможное распределение времени проведения аттестаций и экзаменов, согласно согласованных ИОП и по заявкам учащихся.
2. «Школы одного учредителя». Организация сетевого профильного обучения на базе нескольких образовательных учреждений, имеющих общую структуру управления и финансирования.
Наиболее оптимальной организационно-правовой формой для организации сетевого профильного обучения, скорее всего, является договор простого товарищества.
В этом случае, разрешительным актом может считаться регистрация в органах управления образованием договора простого товарищества с приложениями к нему.
Наиболее значимыми приложениями можно считать:
– порядок перехода образовательных учреждений, их подразделений и отдельных педагогов на сетевое обучение;
- порядок согласования ИОП и в соответствие с ними, объёмов работ в сети;
- порядок и режим согласования итогов обучения по ИОП;
- порядок подготовки и проведения аттестационных мероприятий, общих для сети.
3. Образовательные, и необразовательные учреждения, принадлежащие разным (нескольким) учредителям.
Помимо перечисленных выше, и прежде всего, должны быть предоставлены уставы учреждений, входящих в сеть с внесёнными в них изменениями и дополнениями.
К наиболее важным документам следует отнести:
- систему (механизм) конвертации образовательных услуг и курсов, пройденных в одном учреждении, другим (другими) согласно ИОП и общему учебному плану сети. Неразрешимость данного вопроса можно считать преувеличенной, так как существуют разрешительные нормы по различным формам проведения учебных работ, вплоть до экстерната, а всё остальное может быть решено на уровне участников – партнеров сети с согласованием основных моментов в органах управления, с учредителем и с родителями учеников;
- распределение обязанностей и ответственности среди участников сети, согласованный ими между собой;
- меры, принимаемые участниками сети во исполнение принятых на себя обязательств перед учащимися и их родителя, в случае каких либо незапланированных изменений (увольнение педагогов, несостоятельности предложенных курсов, невыполненный ИОП и пр.).
4. Сеть как объединение или соорганизация нескольких различных образовательных программ (общего среднего, дополнительного, пр.).
Нормативно-правовой основой, позволяющей определить порядок оценивания, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся в образовательной сети такой конфигурации, может стать Положение о получении общего образования в форме экстерната75, которое определяет порядок получения общего образования в форме экстерната, предусмотренного п.1, ст. 150 Закона «Об образовании»76.
Создание экстерната при одном (двух, трех и т.д.) из учреждений, составляющих сеть, позволяет определить порядок и форму проведения промежуточной и итоговой аттестации школьников, которые осваивают ряд предметов учебного плана не в том учреждении, к которому «приписаны», установить (согласовать) сроки этих процедур.
Рекомендации «О внесении изменений в типовой Устав образовательного учреждения»
Федеральный закон «Об образовании», Типовое положение об общеобразовательном учреждении и действующие уставы большинства общеобразовательных учреждений сегодня никак не ограничивают право юридических лиц – образовательных учреждений на ведение совместной образовательной деятельности в форме простого товарищества на основаниях Гражданского кодекса РФ в пределах той компетенции и тех прав, которые закреплены за образовательным учреждением Федеральным законом «Об образовании». Одним из существенных ограничений, например, является требование не принимать образовательным учреждением на себя таких обязательств, последствиями которых может быть отчуждение основных средств. Однако в будущем будет полезным в Уставах образовательных учреждений прописывать право образовательных учреждений на ведение совместной с другими образовательными учреждениями, организациями, образовательной деятельности в форме простого товарищества.
Будет полезным и внесение изменений в редакцию пункта 8 статьи 12 Федерального закона «Об образовании» (с соответствующей трансляцией в Типовое положение об общеобразовательном учреждении) следующего содержания: «8. Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения как в организационно-правовой форме ассоциации (союза) юридических лиц, в иной организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством для некоммерческих организаций, так и без образования юридического лица в форме договора простого товарищества77, в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами (договорами). Порядок создания, регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом»
В уставах ОУ для закрепления складывающейся практики имеет смысл предусмотреть право образовательного учреждения реализовать ИУП не только для «своих» учащихся, но также и для «сторонних» учащихся, выбравших для прохождения профиля, базы, электива именно это данное образовательное учреждение по согласованию (договору, в том числе – договору простого товарищества) с тем образовательным учреждением, где ученик «закреплен» и по согласованию с родителем (законным) представителем) ученика. И (либо) – право действовать в рамках образовательного объединения и работать, как члену образовательного объединения, с учениками не только «своими», но и со всеми учениками образовательного объединения по согласованию с другими участниками образовательного объединения.
В уставе ОУ должно быть:
1. «С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в следующих формах: в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной (вечерней), заочной; в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Допускается сочетание различных форм получения образования.
Деятельность Школы по осуществлению образования в данных формах регулируется соответствующими Положениями, утвержденными директором (либо - управляющим советом). Допускается сочетание указанных форм освоения общеобразовательных программ».
2. «Обучение по индивидуальным учебным планам осуществляется исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей) и регламентируется соответствующим Положением «О порядке обучения по индивидуальным учебным планам», утверждаемым приказом директора Школы (либо – решением управляющего совета)».
3. Образовательные учреждения вправе образовывать образовательные объединения как в организационно-правовой форме ассоциации (союза) юридических лиц, в иной организационно-правовой форме, предусмотренной действующим законодательством для некоммерческих организаций, так и без образования юридического лица в форме договора простого товарищества, в том числе с участием учреждений, предприятий и общественных организаций (объединений). Указанные образовательные объединения создаются в целях развития и совершенствования образования и действуют в соответствии со своими уставами (договорами). Порядок создания, регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом»
В разделе устава о комплектовании контингента обучающихся:
4. «Порядок приема обучающихся в Школу в части, не урегулированной Законом Российской Федерации «Об образовании», определяется учредителем Школы, настоящим уставом и локальными нормативными актами Школы, принятыми в соответствии с настоящим Уставом».
5. «Школа самостоятельно формирует контингент обучающихся в порядке, определенном действующим законодательством, учредителем и настоящим Уставом.
В первый класс школы принимаются дети, достигшие к 1 сентября текущего учебного года возраста 6 лет 6 месяцев, остальные случаи рассматриваются особо и решение принимается в каждом случае индивидуально. В 1-й класс принимаются дети, достигшие готовности к обучению в Школе. Зачисление обучающихся производится приемной комиссией, как правило, до начала учебного года и оформляется приказом директора Школы.
Школа обеспечивает прием на ступени начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования всех граждан подлежащих обучению (не достигших 18 лет и не имеющих среднего (полного) общего образования), проживающих на территории, закрепленной за Школой управлением образования, в установленном порядке и имеющих право на получение образования соответствующего уровня, в пределах нормы количества обучающихся в Школе, установленной настоящим Уставом.
Для обеспечения индивидуального подхода перед зачислением в школу учащиеся проходят психологическое и физиологическое обследования и собеседования. Прием на свободные места в 1-ю и 2-ю ступени учащихся, проживающих на территории, закрепленной учредителем за Школой, производится приказом директора Школы».
6. «Прием обучающихся, проживающих вне территории, закрепленной учредителем за Школой, или сверх установленной настоящим Уставом нормы количества обучающихся в Школе, производится приемными комиссиями ступеней, формируемыми приказом директора Школы (либо – решением управляющего совета) и действующими на основании Положения «О правилах приема обучающихся в Школу», утвержденного управляющим советом Школы.
С родителями (законными представителями) принятых на эти места учеников заключается договор о взаимных обязательствах и сотрудничестве в совместной образовательной деятельности обучающихся.
Прием обучающихся, проживающих на территории, закрепленной учредителем за Школой, сверх установленной настоящим Уставом нормы, производится только по решению учредителя и под его ответственность.
Не проживающим, на закрепленной за Школой учредителем территории, может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в Школе».
7. «Зачисление обучающихся в Школу оформляется приказом директора Школы. Для зачисления в Школу родители (законные представители) предоставляют следующие документы:
- заявление на имя директора;
- копия «Свидетельства о рождении» (заверяется директором Школы);
- паспорт одного из родителей, с указанием его места жительства.
При поступлении учащихся во 2-е – 9-е и 11-е классы, кроме вышеуказанных документов предоставляются:
- личное дело;
- выписка текущих оценок по всем предметам, заверенная печатью школы, откуда прибывает обучающийся (при переходе в течение учебного года)».
8. Школа, при наличии необходимых условий, вправе предоставлять возможность обучения по отдельным предметам, профильным, базовому и элективным курсам, по разделам предметов, профильных, базового, элективных курсов обучающимся из других школ, при условии согласования порядка такого обучения со школой, в которой обучающийся получает общее (основное общее) образование, и с родителями (законными представителями) обучающихся. Порядок приема и обучения таких обучающихся регламентируется Положением «О порядке обучения по отдельным предметам, профильным, базовому и элективным курсам, по разделам предметов, профильных, базового, элективных курсов обучающимся из других школ», утверждаемым управляющим советом Школы (либо – директором).
9. « Обучающиеся в Школе имеют право на:
- получение бесплатного общего образования (начального, основного, среднего (полного)) в соответствии с государственными образовательными стандартами;
- обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами по индивидуальному учебному плану; условия обучения по индивидуальным учебным планам регламентируются локальными правовыми актами, предусмотренными Уставом Школы;
- ускоренный курс обучения;
- бесплатное пользование библиотечно-информационными ресурсами библиотеки общеобразовательного учреждения;
- получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;
- участие в управлении Школой в формах, определенных настоящим Уставом, включая право избирать и быть избранным в органы школьного самоуправления, посещать собрания (заседания) любого органа школьного самоуправления, участвовать в выработке и принятии Устава Школы и других локальных нормативных актов, регулирующих школьную жизнь, взаимоотношения участников образовательного процесса;
- уважение человеческого достоинства, свободу совести и информации, свободное выражение собственных взглядов и убеждений;
- участие в организации и деятельности детских и молодежных общественных ученических организаций, добровольных обществ и иных объединений учащихся;
- свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом;
- получение информации о деятельности Школы от любого руководителя и органа управления Школы;
- отдых, в том числе организованный, между уроками, в выходные и каникулярные дни, освобождение от занятий в установленном порядке;
- использование в учебных целях школьного оборудования, инвентаря, учебников и учебных пособий;
- переход в другую школу, в параллельный класс Школы при наличии в нем свободных мест;
- освоение учебных предметов, базового, профильного, элективных курсов, отельных разделов учебных предметов, базового, профильных, элективных курсов в других образовательных учреждениях, организациях, в формах семейного образования и экстерната,
а также имеют другие права, предусмотренные законодательством РФ, иными локальными нормативными актами, принимаемыми Школой в соответствии с настоящим Уставом.
Кроме того, в разделе управление школой необходимо указать к чьей компетенции относится принятие соответствующих Положений, решений, связанных с организацией такого обучения, а также указать соответствующие Положения в перечне локальных нормативных актов Школы.
Подготовка проектов сетевого взаимодействия, в том числе для реализации ИУП. Описание последовательности действий образовательных учреждений и органов управления образованием.
| № п/п | Действия образовательных учреждений. | Действия органов управления образованием. |
| 1. | Формирование потребностей (информирование общественности о возможности выбора профиля обучения). | Семинар-совещание с руководителями ОУ по изучению и разъяснению нормативных, законодательных документов по организации профильного обучения. |
| 2. | Выявление потребностей и возможностей учащихся 9–х классов в профильном обучении (анкетирование, тестирование, профориентационная работа). | Выявление интересов и возможностей ОУ в организации профильного обучения. |
| 3. | Инвентаризация образовательных ресурсов, определение возможностей учреждения в удовлетворении потребностей учащихся:
| Составление карты образовательных ресурсов муниципального образования:
Например, в N-ском районе предполагается:
|
| 4. | Поиск партнеров для сетевого взаимодействия с целью максимального удовлетворения потребностей учащихся в профильном образовании. | Приказ начальника управления образованием об организации профильного обучения в форме сетевого взаимодействия и создании координирующего органа (например, управляющего совета, в составе работника отдела образования и директоров ОУ в сети), если не требуется дополнительных средств. Постановление главы администрации района, если нужны дополнительные средства (их по предварительным подсчетам нужно немного, в данном примере, приблизительно на содержание 5-6 классов-комплектов). |
| 5. | Семинар-совещание руководителей образовательных учреждений по согласованию позиций:
| Совещание координирующего органа с целью определения функционала каждого участника. |
| 6. | Издание приказа об организации профильного обучения в форме сетевого взаимодействия. | Юридическое оформление управляющего совета (зависит от модели взаимодействия). |
| 7. | Разработка Положения о профильном обучении. | Работа управляющего совета совместно с администрацией образовательных учреждений по пунктам 7-13. |
| 8. | Создание экспертной группы по разработке и оценке программ по профильным и элективным курсам, составлению индивидуальных учебных планов. | |
| 9. | Тарификация учителей, комплектование классов и групп. | |
| 10. | Издание приказа:
| |
| 11. | Заключения договора между родителями и образовательным учреждением. | |
| 12. | Составление единого сетевого расписания. | |
| 13. | Организация учебного процесса (с учетом сетевого расписания). | |
Заключение.
Образование должно, для сохранения своей роли и места в общественном устройстве, рассматриваться как технология, программирующая развитие, а не как приспособление к внешнему окружению и происходящим изменениям.
История российской государственности убедительна в том, что образование всегда использовалось для формирования потенциала развития.
Переход к компетентностному, личностно ориентированному образованию, в свою очередь, требует серьезного философского и методологического обеспечения.
Сетевые формы организации образования позволяют аккумулировать такого рода интеллектуальные ресурсы в целях образования, как смысло порождающей технологии, вне зависимости от масштаба их реализации.
Кроме того, надо учитывать влияние целого ряда системообразующих, для всей сферы образования, факторов. Среди них: постепенное разворачивание в стране инновационного сектора экономики; Вступление России в ситуации обострения различных видов конкуренции: человеческой, политической, экономической; Усиливающаяся индивидуализация и одновременно, специализация образования; Профессионализация армии; Воспроизводящаяся нищета; Растущее асоциальное и девиантное поведение – наркомания, подростковая преступность и пр.; Продолжающийся рост образовательной и социальной мобильности населения; Рост ориентирующей роли образования и его ситуационной составляющей, как базовой составляющей современной компетенции
И как следствие этого, на повестку дня встал вопрос, обсуждаемый в инновационном образовании с начала 90-х годов – вопрос об индивидуальных образовательных программах, индивидуальных образовательных траекториях.
Многого нет для того, чтобы эта практика индивидуации в образовании стала действительно массовой.
Муниципальные образовательные сети (по принципу хозяйственной принадлежности), их создание также является «передним краем» образования и учет социальной инфраструктуры сетей является базовым вопросом.
Как ответить на этот вопрос? Ответов на этот вопрос несколько и все они представлены в настоящих материалах. Как показали проведенные исследования, анализ существующего отечественного и зарубежного опыта огромного, существует три основные группы ответов.
Первая. Необходимо создавать условия реализации сетевого подхода в образовании, на всех его уровнях. Качественные измепнения не заставят себя дорлго ждать даже при минимальных усилиях. Одним из таких условий является наличие достаточно широкого набора конкретных проектов, образовательных услуг и программ, имеющих или «ищущих» своего потребителя, при минимальной поддержке.
К этой же группе необходимо отнести «выращивание», инициирование разно направленных запросов на образовательные услуги и программы со стороны потенциальных потребителей. Культура оформления запроса на услугу еще только ставится в России, тем более, в образовании.
И третье составляющее в данной группе ответов – это постепенное выстраивание, в допустимых, посильных объёмах, инфраструктуры поддержки сетевого образования. К элементам этой инфраструктуры можно отнести экспертные, консультационные службы и центры, специализированные методические службы или сетевые центры заявок на образовательные услуги, различные формы общественного участия в обсуждениях значимых вопросов современного образования, др.
Вторая. Надо помнить, что любое действие становится более эффективным при наличии поддержки его определенными группами населения, общественности. Образование, при всей его кажущейся доступности, до сих пор является «закрытой зоной». Никто доподлинно не знает, что реально происходит за закрытыми дверями учебных кабинетов. Современное образование не являет собой таинство, требующее особых условий и только для посвященных. Напротив, образование должно становиться более доступным. Публичность, связи с различными организациями, профессиональными сообществами (здесь не имеется ввиду проведение раз в год «уроков знаний, труда, славы»), проведение различных опросов, рейтинговые исследования, их публикация в СМИ, включая электронные. Интересный факт – на сайтах давно публикуют фамилии преподавателей-взяточников, но нигде не публикуют фамилии тех, кто гарантированно научит писать, считать, грамотно читать и т.д. Все знают, в любом городе, какое учебное заведение является самым привилегированным, какое самым дорогим, но ни в одной газете, ни ни одном сайте не узнать, какое самое лучшее и в чем именно. Российское общество уникально в своем роде. Здесь до образования очень многим есть дело, сложно приложить свою заботу и обеспокоенность.
Третья. Изменение направленности усилий тех, кто ведет педагогические, образовательные работы. Вместо усилий по «впихиванию» учебного материала, по подготовке к сдаче экзаменов (интересно было бы провести общественное сопоставительное тестирование преподавателей Вузов, принимающих приемные экзамены и абитуриентов), работы необходимо вести по двум направлениям: по разработке результативных образовательных услуг и по приданию им соответствующей назначенному адресату привлекательности, их упаковке. В эту же группу входят и работы по обмену услугами внутри сети и за ее пределами, по согласованию учебных планов и графиков работ, по взаимопризнанию образовательных результатов.