Про підсумки діяльності Головного управління Держкомзему у Одеській області за І півріччя 2011 року

Вид материала

Проведення державної землевпорядної експертизи
17 апаратних нарад, на яких розглянуто 93
Видано 954 приписи
4 094 тис. грн., що на 3248 тис. грн. більше надходжень за перше півріччя 2010 року

Подобный материал:

1 2

Проведення державної землевпорядної експертизи

Станом на 1 липня 2011 року до головного управління для проведення державної експертизи землевпорядної документації надійшло 70 одиниць документації із землеустрою та землеоціночної документації, що на 86 одиниць менше відповідного періоду 2010 року.

За 6 місяців 2011 року проведено державну експертизу 67 одиниць проектної та технічної документації.

З них:

об’єктів обов’язкової експертизи – 45 одиниць, в т.ч.:

- 16 документацій із землеустрою;

- 29 документацій з оцінки земель.

Протягом звітного періоду розглянута наступна документація:

- 2 проекти землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь;

- 3 звіти з експертної грошової оцінки земельних ділянок;

- 20 проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок;

- 1 проект землеустрою щодо розмежування земель державної та комунальної власності;

- 28 одиниць технічної документації з нормативної грошової оцінки земельних ділянок;

- 16 одиниць іншої документації із землеустрою.

За період з 01.01.2011 по 01.07.2011 р.р. середній термін проведення державної експертизи землевпорядної документації склав 12 днів (за відповідний період 2010 року – 10 днів).

Постійно проводиться аналіз проектно-технічної документації, що надходить на державну землевпорядну експертизу, та виявляються суб’єкти землевпорядної та землеоціночної діяльності, які здійснюють виконання відповідних робіт на незадовільному рівні. З цього приводу підготовлено 50 листів про відмову у прийомі документації.

Згідно з п. 4 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації до Державного комітету України із земельних ресурсів за І півріччя 2011 року було направлено 19 об’єктів державної експертизи.

Під час планових перевірок підрозділів Держкомзему з виїздом на місце у Комінтернівському, Ширяївському, Овідіопольському, Кілійському районах та у містах Южне і Одеса здійснено контроль за станом обліку, збереження та видачі державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою і за станом усунення зауважень у висновках державної землевпорядної експертизи.

Ліцензування господарської діяльності

Станом на 01.07.2011 р. 192 суб’єкти господарювання (в тому числі, 24 фізичні особи-підприємця) отримали ліцензії для здійснення господарської діяльності щодо проведення робіт із землеустрою, землеоціночних робіт на території міста Одеси та Одеської області. З них – 8 державних, 5 комунальних, решта – товариства з обмеженою відповідальністю, приватні, колективні підприємства, виробничо-комерційні фірми тощо. Крім того, 5 суб’єктів господарювання отримали ліцензію на проведення земельних торгів.

Станом на 01.07.2011 р. закінчився термін дії ліцензії у 27 суб’єктів господарювання, у семи суб’єктів анульовано ліцензії та у п’яти визнано ліцензії недійсними.

Згідно з наказом Головного управління земельних ресурсів у Одеській області від 22.08.2007 р. № 85 проводиться вибіркова державна експертиза землевпорядної документації. Протягом І півріччя 2011 року здійснено вибіркову первинну державну експертизу 17 одиниць землевпорядної та землеоціночної документації.

Відповідно до п. 3.5.3 Методики проведення державної експертизи землевпорядної документації:

- 3 землевпорядних документації оцінено позитивно;

- 11 документації із землеустрою повернуто на доопрацювання;

- 3 документація із землеустрою оцінена негативно.

Видача бланків державних актів

За І півріччя 2011 року головним управлінням видано 15083 комплектів бланків державних актів на право власності на земельну ділянку, 74 комплекти бланків державних актів на право постійного користування земельною ділянкою та 576 додатків до бланків державних актів на право спільної сумісної власності на земельну ділянку.

Електронний реєстр обліку бланків державних актів запроваджений по всіх містах та районах Одеської області.

Контрольно-ревізійна робота

Протягом I півріччя 2011 року згідно затвердженого плану перевірок було проведено 5 перевірок територіальних органів Держкомзему у Одеській області, а саме:

Відділ Держкомзему у місті Южне Одеської області;
Відділ Держкомзему у Овідіопольському районі Одеської області;
Відділ Держкомзему у Комінтернівському районі Одеської області;
Відділ Держкомзему у Білгород-Дністровському районі Одеської області;
Відділ Держкомзему у Болградському районі Одеської області.

За звітний період було всього виявлено порушень, що призвели до втрат фінансових і матеріальних ресурсів держави, недоотримання коштів на спеціальний рахунок та інших порушень фінансової дисципліни на загальну суму 68,36 тис. грн., які були усунені та сплачені винними особами до бюджету у повному обсязі.

Правова робота та робота зі зверненнями

Протягом І півріччя 2011 року спеціалістами юридичного управління прийнято участь у 57 судових справах, з яких 19 - адміністративних, 33 – цивільних та 5 господарських.

Проведено 6 перевірок стану правової роботи у територіальних органах Держкомзему у районах (містах) Одеської області.

Протягом І півріччя 2011 року організовано проведення 7 семінарів з правових питань для спеціалістів-юрисконсультів територіальних органів Держкомзему у районах (містах) Одеської області.

Крім цього, спеціалістами юридичного управління неодноразово приймалась участь у проведенні щомісячних семінарів у Головному управлінні юстиції в Одеській області.

Спеціалістами юридичного відділу та відділу роботи із зверненнями громадян прийнято на особистому прийомі 34 громадянина, надано 946 роз’яснень вимог чинного законодавства, підготовлено 125 методичних матеріалів.

Загалом протягом І півріччя 2011 року головним управлінням розглянуто 504 звернення, що на 247 менше, ніж за звітний період 2010 року. З них:

- від Держкомзему – 98 звернень;

- з Одеської обласної державної адміністрації – 187 звернень ;

- безпосередньо від громадян – 160 звернень;

- від правоохоронних органів -42 звернення;

- від інших органів виконавчої влади та місцевого самоврядування-15

звернень;

-від ЗМІ – 2.

Основними причинами, які змушують громадян звертатися зі скаргами до різних гілок влади є:

перевищення повноважень посадовими особами районних державних адміністрацій та органів місцевого самоврядування у сфері земельного законодавства в частині розпорядження та приватизації земельних ділянок-51;
дії чи бездіяльність посадових осіб територіальних органів Держкомзему та Центру ДЗК, порушення термінів або безпідставна відмова у реєстрації правовстановлюючих документів на землю, затримка у присвоєнні кадастрових номерів земельним ділянкам, видачі та роздрукуванні бланків державних актів -96;
порушення термінів розроблення землевпорядними організаціями документації із землеустрою або неякісне її виконання - 81;
порушення договірних відносин між орендарем та орендодавцем земельних ділянок, спори власників та землекористувачів щодо меж земельних ділянок, проблемні питання пов’язані з реалізацією постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 р. № 844 «Деякі питання реалізації права власності на землю громадянами України», місцем знаходження документації із землеустрою та інші –160;
заяви та інформаційні запити про надання роз’яснення щодо порядку заміни державних актів старого зразку, присвоєння кадастрових номерів земельним ділянкам, проставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку – 97;
інформаційні запити та клопотання про надання інформації – 19.

Всі скарги, звернення, клопотання і пропозиції було розглянуто своєчасно, без порушень термінів та надано громадянам вичерпні відповіді.

Організаційна робота та документообіг

За період з 01.01.2011 р. по 30.06.2011 р. до головного управління Держкомзему у Одеській області надійшло 4477 документів вхідної кореспонденції та опрацьовано 3434 документів вихідної кореспонденції. Для порівняння за період з 01.01.2010 р. по 30.06.2010 р. надійшло 4172 вхідної кореспонденції та опрацьовано 3275 вихідної кореспонденції.

Зареєстровано:

- 504 звернення громадян;

- 199 звернень, що надійшли до урядової гарячої лінії;

- 1115 документів, що не обліковуються;

- 73 документи та 64 магнітних носіїв з грифом «Для службового користування»;

- 9 наказів з основної діяльності.

Надано звіт про аналіз результативних показників, що характеризують виконання бюджетної програми 240810 Головного управління Держкомзему у Одеській області до Держземагенства .

Надано інформацію щодо визначених осіб, відповідальних за отримання та відправку повідомлень за допомогою офіційних скриньок електронної пошти, створених для обміну офіційною інформацією між Держземагенством та територіальними органами земельних ресурсів в Одеській області.

Ведеться облік документації із землеустрою, яка надійшла до Регіонального фонду документації із землеустрою. Здійснюється контроль за наповненням місцевих фондів документації із землеустрою

До 20 січня підготовлено та надано до Держземагенства реєстр документації із землеустрою, переданої до Регіонального та Місцевого фондів документації із землеустрою.

Впорядковано документи архіву головного управління у зв’язку з реорганізацією. Складається акт на знищення документів, термін зберігання яких закінчився.

Проводиться прийом та розгляд документів що надійшли на урядову телефонну «гарячу лінію».

Щотижнево на апаратних нарадах головного управління розглядається стан виконавської дисципліни в структурних та територіальних підрозділах головного управління, своєчасного виконання доручень.

Забезпечено методичне керівництво і контроль за веденням загального діловодства у територіальних органах.

Надано пропозиції до переліку відомостей, що становлять службову інформацію та до Інструкції з питань обліку, зберігання і використання документів та інших матеріальних носіїв, що становлять службову інформацію до Держземагенства.

Надано консультативну, методичну та практичну допомогу відділам Держкомзему у районах (містах) з питань загального діловодства, діловодства зі зверненнями громадян, особистого прийому громадян, контролю за виконанням доручень, обліком і використанням документів з грифом «Для службового користування».

Також протягом І півріччя 2011 року проведено:

17 апаратних нарад, на яких розглянуто 93 питання та надано 123 доручення;
6 засідань колегії, на яких розглянуто 43 питання, прийнято 26 рішень, надано 21 доручення.

Інформаційна робота

За період з 01.01.2011 р. по 01.07.2011 р. у друкованих засобах масової інформації опубліковано 49 статей (за відповідний період 2010 року – 2), керівництвом головного управління проведено 1 брифінг, 23 виступи на телебаченні, що на 18 виступів більше ніж у І півріччі минулого року, та 1 виступ на радіо.

Протягом звітного періоду на веб-сайті головного управління розміщено 71 повідомлення (у І півріччі 2010 року – 50 повідомлень). Поряд з цим ведеться робота щодо надання інформації для оновлення веб-сайту Держкомзему. На веб-сайті Держкомзему станом на 1 липня 2011 року розміщено 51 повідомлення Головного управління Держкомзему у Одеській області (8 повідомлень надано у І півріччі).

Протягом звітного періоду керівництвом головного управління проведено 26 «прямих» телефонних ліній.

Кадрова робота

Відділом кадрової політики, професійної підготовки та підвищення кваліфікації головного управління своєчасно були підготовлені і надані до Держкомзему звіти за формами 1-К, 9-ДС, 1-ДУ, 6-ПВ, щоквартальні звіти для Головдержслужби, звіти за формами 3-ПН, 4-ПН та 5-ПН до Одеського міського центру зайнятості.

На виконання Указу Президента України від 9 грудня 2010 року № 1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» та наказу Держкомзему від 18 січня 2011 року № 16 «Про реорганізацію територіальних органів Державного комітету України із земельних ресурсів у Одеській області» усіх працівників Головного управління Держкомзему у Одеській області та відділів (Управління) Держкомзему у Одеській області попереджено про вивільнення у зв'язку з реорганізацією та надано відповідні звіти до Одеського міського центру зайнятості.

Відділом кадрової політики, професійної підготовки та підвищення кваліфікації головного управління організовано роботу щодо проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків і завдань.

В лютому 2011 року конкурсною комісією Головного управління Держкомзему у Одеській області проведено конкурс на заміщення вакантних посад спеціалістів управління Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель головного управління. В червні проведено конкурс на заміщення вакантних посад головного спеціаліста відділу землеустрою управління землеустрою, охорони і моніторингу земель та провідного спеціаліста відділу кадрової політики, професійної підготовки та підвищення кваліфікації головного управління.

Проведено перевірку стану ведення кадрової роботи та державної служби у Відділах Держкомзему у Кілійському, Комінтернівському, Овідіопольському, Ширяївському районах, м.Южне Одеської області та в Управлінні Держкомзему у м.Одеса.

У березні 2011 року організовано нагородження працівників управління і територіальних підрозділів головного управління з нагоди святкування Дня землевпорядника України, у червні – з нагоди Дня державної служби та Дня Конституції України.

Своєчасно та в повному обсязі виконується план-графік підвищення кваліфікації працівників апарату та територіальних підрозділів Головного управління Держкомзему у Одеській області. Протягом І півріччя 2011 року кваліфікацію підвищили 112 працівників.

В червні відділом кадрової політики, професійної підготовки та підвищення кваліфікації головного управління проведено семінар для працівників Відділів (Управління) Держкомзему у Одеській області, відповідальних за ведення кадрової роботи.

У встановлений термін до Головдержслужби надається інформація щодо обліку електронних справ державних службовців головного управління згідно ЄДКС «Кадри».

Станом на 01.07.2011 р. фактична чисельність працівників Головного управління Держкомзему у Одеській області та відділів (управління) Держкомзему у районах та містах Одеської області становить 486 осіб.

Діяльність Управління Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель

За період роботи з 03.02.2011 р. по 01.07.2011 р. державними інспекторами з контролю за використанням та охороною земель здійснено 1322 перевірки стану дотримання вимог земельного законодавства.

Під час перевірок виявлено 955 порушень земельного законодавства на загальній площі 8259,08 га.

Видано 954 приписи щодо усунення виявлених порушень земельного законодавства, в тому числі 283 приписи видано повторно.

За фактами виявлених порушень складено 537 протоколів про адміністративні правопорушення.

З метою вжиття заходів адміністративного впливу протягом звітного періоду винесено 457 постанов про накладення адміністративних стягнень.

Загальна сума штрафів становить при цьому 144 858 грн.

Стягнено 350 штрафів на загальну суму 93 517 грн.

Передано до органів прокуратури згідно акту взаємозвірок за І півріччя 2011 р. 48 матеріалів перевірок.

Станом на 01.07.2011 року залишок порушень земельного законодавства, за якими не вжито всіх передбачених заходів впливу становить 498 порушень на площі 4 324 га.

Діяльність Одеської регіональної філії Центру державного земельного кадастру

За результатами фінансової-господарської діяльності Одеської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» за І півріччя поточного року обсяг наданих та реалізованих послуг (дохід) Одеської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» склав 3246,9 тис.грн.

В тому числі дохід від виконання землевпорядних, землеоціночних та топографо-геодезичних робіт складає 2934,3 тис.грн. Дохід від надання послуг з ведення державного реєстру земель складає 312,6 тис.грн.

Виробничі витрати за звітний період складають 3208,9 тис.грн., в тому числі з виробничої діяльності філії 2098,7 тис.грн. та з питань реєстрації – 1110,2 тис.грн. Рівень витрат на 1 грн. реалізованих послуг складає 0,99 грн. по Філії що перевищує показник витрат рівня попереднього періоду на 0,26 грн.

Питома вага заробітної плати в загальному обсязі реалізації складає 48,9%. В цілому витрати по оплаті праці склали 1589,8 тис грн.

Середньооблікова чисельність штатного складу становить 140 осіб.

За результатами діяльності за І півріччя поточного року Філією отримано 38,5 тис. грн.

Управлінням ведення Державного земельного кадастру за період з 01.01.2011 по 01.07.2011 року було опрацьовано 46 740 земельних ділянок (не включаючи земельні ділянки, які передані в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва), в тому числі по безоплатній приватизації 11529 земельних ділянок, 2798 земельних часток (паїв), 8947 земельних ділянок згідно цивільно-правових угод, переданих в оренду (крім оренди паїв) та інше, а також 23 466 земельних ділянок під опорами ЛЕП.

З вказаної кількості опрацьованих земельних ділянок 11733 обмінних файлів по них було направлено на доопрацювання згідно протоколу проведення перевірки документації із землеустрою та обмінного файлу.

В Управлінні ведення Державного земельного кадастру за період з 01.01.2011 по 01.07.2011 року було опрацьовано 13774 земельні ділянки, які передані в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, з них 3185 повернено на доопрацювання.

Щодо роботи Одеської регіональної філії ДП «Центр ДЗК» у виробничій діяльності слід зазначити, що управлінням землевпорядних, землеоціночних топографо-геодезичних та планово–картографічних робіт протягом І півріччя 2011 року виконувались поточні роботи із землеустрою та продовжується виконання робіт щодо розмежування земель державної і комунальної власності на території 7 районів Одеської області в межах населених пунктів згідно з Дорученням Президента України від 22 грудня 2010 року №1-1/3069.

Діяльність ДП «Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою»

Державним підприємством “Одеський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою ” за І півріччя 2011 року отримано чистого доходу від реалізації продукції в сумі 2164 тис. грн. , що в порівнянні до чистого доходу за перше півріччя 2010 року на 865 тис. грн. менше. Значне зменшення зумовлене тим, що в ІІ кварталі 2010 року підприємством виконувалися роботи по виконанню постанови Кабінету Міністрів України від 05.08.2009 р. №844, даний вид робіт в першому півріччі 2011 року відсутній.

Весь обсяг робіт протягом звітного періоду виконано власними силами.

Інші операційні доходи становлять 116 тис. грн., що на 38 тис. грн. більше у порівнянні з першим півріччям минулого року.

За перше півріччя 2011 року на розрахунковий рахунок підприємства надійшло грошових коштів в сумі 4 094 тис. грн., що на 3248 тис. грн. більше надходжень за перше півріччя 2010 року в зв’язку з погашення дебіторської заборгованості. Видатки грошових коштів за звітний період становлять 4563 тис. грн., що на 616 тис. грн. більше показників першого півріччя минулого року .

Середньооблікова кількість працівників штатного складу на кінець першого кварталу 2011 року - 109 чол., цей показник на 10 чол. менше аналогічного періоду 2010 року.

Фонд заробітної плати за звітний період становить 1130 тис. грн., що на 1469 тис. грн. менше показники першого півріччя 2010 року в зв’язку зі значним зменшенням обсягів виконаних робіт (заробітна плата нараховується відповідно до обсягів виконаних робіт). Нарахування на заробітну плату до Пенсійного Фонду України та фондів соціального страхування за перше півріччя 2011 року становлять 419 тис. грн., що на 536 тис. грн. менше показників першого півріччя минулого року .

Станом на 01.07.11. заборгованість по виплаті заробітної плати відсутня.

Обсяг виробленої продукції на одного працюючого за перше півріччя 2011 року становить 204,0 тис. грн. , що на 13,3 тис. грн. менше відповідного показника першого півріччя 2010 року.

Середньомісячна заробітна плата штатних працівників за перший квартал 2011 року становить 1 728 грн., що на 1 656 грн. менше в порівнянні з показниками першого півріччя минулого року.

Фактична собівартість продукції за перше півріччя 2011 року становить 1485 тис. грн., що на 1 904 тис. грн. менше ніж за відповідний період першого півріччя 2010 року в зв’язку зі зменшенням об’єму виробництва і відповідно зменшенням затрат на виробництво реалізованої продукції. Також значний вплив на собівартість реалізованої продукції є рівень цін на паливно-мастильні матеріали, витратні матеріали, енергоносії та теплову енергію, заробітної плати, відрахувань на заробітну плату.

Станом на 31.07.2011 р. дебіторська заборгованість за роботи становить 750 тис. грн., заборгованість по розрахункам з бюджетом 1 тис. грн., інша поточна дебіторська заборгованість 143 тис. грн.

Станом на 31.07.2011 р. кредиторська заборгованість з одержаних авансів становить 652 тис. грн., що на 17 тис. грн. більше показників першого півріччя 2010 року. Кредиторська заборгованість з бюджетом (поточна) становить 116 тис. грн., що 86 тис. грн. більше відповідних показників першого півріччя 2010 року в зв’язку зі збільшенням нарахованих податків, термін сплати, яких в липні 2011 року.

За перше півріччя 2011 року було нараховано податку на прибуток в сумі 148 тис. грн., що на 115 тис. грн. більше відповідного показника першого півріччя 2010 року.

За перше півріччя 2011 року було нараховано частину прибутку до державного бюджету в сумі 11 тис. грн., що на 2 тис. грн. більше ніж за перше півріччя минулого року.

Фінансовий результат діяльності підприємства від звичайної діяльності до оподаткування становить 219 тис. грн., що на 139 тис. грн. більше ніж аналогічний показник першого півріччя 2010 року.

Сума чистого прибутку за перше півріччя 2011 року становить 71 тис. грн., що на 24 тис. грн. більше відповідного показника першого кварталу 2010 року.

Blog

Про підсумки діяльності Головного управління Держкомзему у Одеській області за І півріччя 2011 року

Проведення державної землевпорядної експертизи