Маликов расследование преступлений в районах вооруженного конфликта монография москва 2005

Вид материала

Монография

Содержание По теоретическим основам расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта По правовым основам расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта По организационным мерам обеспечения расследования преступлений в районах вооруженного конфликта. По особенностям методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

Подобный материал:

• Третий курс, группа 341 Формирование представлений аудитории о субъектах российско-грузинского, 238.11kb.
• Темы для написания рефератов по программе (спецкурсу) «Расследование налоговых преступлений», 32.35kb.
• Определена как «Расследование дорожно-транспортных преступлений», 156.42kb.
• Расследование преступлений, совершаемых иностранными гражданами или с их участием, 483.56kb.
• Всеми имеющимися средствами…, 1581.55kb.
• План Введение Криминологическая характеристика преступлений против личности Характеристика, 300.39kb.
• Фиктивное банкротство, 449.37kb.
• Краевой смотр конкурс по распространению среди школьников российской федерации, 133.08kb.
• Методические рекомендации по изучению дисциплины методика расследования экономических, 28.69kb.
• Проявления этнопсихологических особенностей абхазов в ходе вооружённого конфликта 1992, 259.61kb.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обобщение результатов предпринятого анализа правовых и организационных основ расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта, позволяет сформулировать следующие выводы и предложения, касающиеся указанных сторон этой деятельности.

По теоретическим основам расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта:

1. Приоритет в использовании военной силы для решения спорных проблем остается в числе существенных признаков современной действительности. Вооруженные конфликты и очаги напряженности в различных регионах мира не могут не влиять и на Россию, а происходящие вооруженные столкновения вблизи ее границ делают уязвимой территорию России в военном отношении. Большой периметр границ, широкий разброс государств и сил, с которыми Россия вынуждена строить отношения, близость к очагам напряженности и узлам геополитических и региональных противоречий создают ситуацию, когда несколько вооруженных конфликтов вблизи территории России могут для ее внутренней организации и усилий по ликвидации сравняться с эффектом широкомасштабной войны. Расширение спектра угроз территориальной целостности Российской Федерации, в результате внутренних вооруженных конфликтов, объективно ведет к более широкому привлечению Внутренних войск МВД РФ и отдельных формирований Вооруженных Сил для защиты российского федерализма и недопущения трансформации федеративных отношений в конфедеративные.

2. Концепция расследования преступлений в районах вооруженного конфликта базируется на опыте, накопленном в области правового регулирования и организационно-методического обеспечения правоохранительными органами Российской империи, Советского Союза, а также Российской Федерации в период ее новейшей истории.

Научное описание и теоретическое осмысление технологии преодоления трудностей в расследовании преступлений в районах вооруженных конфликтов, стало возможным лишь после разработки концепции расследования преступлений в обычных условиях в начале второй половины XIX века, когда в ходе подготовки судебной реформы (1864г.) были разработаны классические положения предварительного следствия розыскного типа. История появления и развития концепции расследования преступлений в районах вооруженных конфликтов насчитывает более столетия и в ней выделяется восемь этапов. Первый этап (80-е гг. XIX века – 1914г.) характеризуется осознанием необходимости приспособления уголовно-процессуального законодательства к «военным обстоятельствам» и появлением первых научных публикаций по данной проблематике. На втором этапе (1914-17гг.) осуществляется совершенствование и изменение уголовно-процессуального законодательства, применительно к производству дознания и отдельных следственных действий в «период военного времени и на театре военных действий», и появляется потребность в теоретических изысканиях, связанных с расследованием преступлений в период военных действий. На третьем этапе (середина 20-х гг. – середина 30-х гг.) разрабатываются теоретические и практические вопросы прокурорско-следственной работы в военное время в ходе проведения маневров (военных игр) и совещаний. На четвертом этапе (1938-40гг.) происходит обобщение опыта расследования преступлений в период военных конфликтов на оз.Хасан и р.Халхин-Гол, освобождении Западной Украины и Западной Белоруссии, и советско-финляндской войны. Пятый этап (1941-45гг.) отличается накоплением практического опыта расследования преступлений в Действующей Армии в период Великой Отечественной войны и появлением первых научных работ ученых-криминалистов по методике расследования преступлений в районах вооруженных конфликтов. Шестой этап (1946-79гг.) характеризуется дальнейшим осмыслением и обобщением практического опыта расследования преступлений в Действующей Армии в период Великой Отечественной войны. На седьмом этапе (1980-98гг.) осуществляется накопление практического опыта расследования преступлений в период локальных военных конфликтов в Афганистане и Чечне. И только на восьмом этапе, начиная с 1998г., начинается интенсивное и систематическое исследование проблем правового обеспечения, организации и методики расследования преступлений в боевой обстановке, возникает и развивается теоретическая концепция расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

3. Концепцию расследования преступлений в районах вооруженного конфликта можно определить как имеющую важное научное и практическое значение комплексную, междисциплинарного характера целостную теоретическую систему, являющуюся частью теоретической системы большей степени общности о различных видах деятельности в особых (чрезвычайных) условиях в целом, и объединяющую совокупность идей и теоретических положений о специфических закономерностях правового обеспечения, организации и методики расследования групп криминалистически сходных видов преступлений, совершаемых в районах вооруженного конфликта.

При этом правовое обеспечение, как элемент данной теоретической концепции, предполагает, прежде всего, адекватное разрешение с учетом имеющегося опыта разрешения уголовно-процессуальных проблем, возникающих при применении в районах вооруженного конфликта обычного порядка расследования. Однако его нельзя отождествлять с установлением особых форм следственной деятельности. Речь может идти лишь о некоторых изменениях и дополнениях отдельных элементов существующего уголовно-процессуального порядка расследования, не затрагивающих его основ, но, однако, учитывающих чрезвычайные условия деятельности в районах вооруженного конфликта. При этом правовое обеспечение, наряду с особенностями уголовно-процессуального порядка, включает в себя и исключительный (особый) правовой режим, который вводится в районах вооруженного конфликта.

Что касается организации расследования преступлений, то она включает в себя вопросы управленческого характера, касающиеся системы расследования преступлений, его ресурсного, информационного обеспечения, организации расследования отдельных видов преступлений в особых ситуациях.

Методика, как составной элемент концепции расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, состоит из двух компонентов: во-первых – из обычной методики расследования отдельных видов преступлений; во-вторых – из нетрадиционной методики большой степени общности, в основе которой лежит специфика ситуации, выражающаяся в том, что расследование проводится в районах вооруженного конфликта. Она относится к числу новых методик, которые можно охарактеризовать как комплекс частнометодических криминалистических рекомендаций большой степени общности по осуществлению расследования в условиях боевой обстановки, сложившихся в районах вооруженного конфликта - о методике расследования преступлений в районах вооруженного конфликта. Специфика содержания методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта определяется преимущественно групповым (бригадным) методом расследования по «горячим следам» и особыми условиями производства следственных действий.

По правовым основам расследования преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта:

4. Несмотря на наличие многочисленных источников правового регулирования в области обороны, в РФ отсутствует единая концепция правового обеспечения военных действий и комплексные нормативные правовые акты, регламентирующие особенности судоустройства и судопроизводства в условиях войны, что свидетельствует о неготовности законодательной базы РФ к возникновению подобных чрезвычайных обстоятельств. Представляется необходимым в процессе проведения военно-правовой реформы минимизировать отрицательные последствия вооруженных конфликтов, путем срочного принятия федерального закона «О Вооруженных Силах РФ» либо Военного кодекса РФ, в котором бы регламентировался вопрос применения Вооруженных Силах РФ, в том числе и не по их прямому предназначению, и разработаны стандарты безопасности, при несоблюдении которых военные действия не должны начинаться, а начатые должны быть немедленно прекращены.

5. Анализ практики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта, отечественного и зарубежного законодательства и имеющихся научных источников, позволяет сделать вывод о необходимости особой системы правового обеспечения указанной деятельности. Эта система включает дополнительные нормативные предпосылки расследования, исключительный (особый) правовой режим работы, некоторые особенности уголовно-процессуального порядка расследования. В этих целях предлагается произвести следующие изменения и дополнения обычного порядка расследования преступлений в расчете на боевую обстановку:

а) принять, в соответствии с ч.3 ст.331 УК РФ, законодательство военного времени, определяющее уголовную ответственность за преступления против военной службы, совершенные в военное время либо в боевой обстановке;

б) одновременно следует дополнить ст.63 УК РФ положением, признающим отягчающим наказание обстоятельством совершение преступлений против личности, общества и государства в районах вооруженного конфликта;

в) законодательно уточнить порядок определения подследственности уголовных дел в районах вооруженного конфликта. Расширение в районах вооруженных конфликтов подследственности военных прокуратур, за счет сокращения подследственности следователей территориальной прокуратуры и органов внутренних дел возможно лишь применительно к военному времени;

г) регламентировать вопрос обеспечения участия защитника в расследовании преступлений, совершенных военнослужащими в районах вооруженного конфликта. При этом проблема обеспечения участия защитника на ранних стадиях предварительного следствия состоит не в законодательном ограничении этого участия, а в необходимости принятия организационных мер для реализации этого права.

д) создать в Вооруженных Силах военную полицию, наделенную оперативно-розыскными полномочиями, которая должна иметь для всех воинских формирований общую юрисдикцию, независимо от подчиненности или ведомственной принадлежности воинской части или подразделения.

е) повысить в районах вооруженного конфликта активную процессуальную роль органов дознания – командиров воинских частей;

ж) приспособить процедуру ряда следственных действий (предъявления для опознания, допроса, осмотра места происшествия, обыска, выемки, освидетельствования и др.) к чрезвычайным условиям расследования, при соблюдении следующих условий:

• отступления от общего порядка расследования определяются характером чрезвычайных условий и должны соответствовать виду исключительного (особого) правового режима;
  
• цель вводимых изъятий должна отражать общее назначение исключительного (особого) правового режима того или иного вида;
  
• при определении конкретных отступлений от обычного порядка расследования следует основываться на объективных факторах изменения следственной ситуации под воздействием условий боевой обстановки;
  
• возможные изъятия или ограничения общих правил расследования должны быть прямо предусмотрены в уголовно-процессуальном законодательстве.
  

6. В целях нормализации обстановки, восстановления законности и правопорядка в районах вооруженного конфликта, предусмотрены чрезвычайные меры, которые сопровождаются установлением исключительных (особых) правовых режимов (военного или чрезвычайного положения), практическая реализация которых, объективно дает некоторые дополнительные возможности по повышению эффективности работы (привлечение необходимых сил и средств, проведение широкомасштабных операций, упрощение поиска и вызова свидетелей, облегчение проведения следственных действий на местности и т.п.). Однако в период вооруженного конфликта в Чеченской Республике и проведения контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе, когда велись длительное время крупномасштабные боевые действия с применением авиации и тяжелого вооружения, активного огневого противодействия со стороны НВФ, контролирующих определенную территорию, режим чрезвычайного положения так и не был введен, так как по своему содержанию и срокам действия он не рассчитан на подобные экстраординарные ситуации.

Современные реалии и задача урегулирования вооруженного конфликта на территории Чеченской Республики настоятельно требуют разработки нового вида правового режима – «особого положения», занимающего промежуточное место между режимами чрезвычайного и военного положения. При этом правовой режим «особого положения» должен обладать определенной спецификой и допускать более существенное ограничение прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, прав организаций и общественных объединений, а также возлагать на них дополнительные обязанности по сравнению с правовым режимом чрезвычайного положения, но в то же время быть более мягким по сравнению с правовым режимом военного положения. За основу правового режима «особого положения» можно взять правовой режим чрезвычайного положения с учетом содержания правового режима в зоне проведения контртеррористической операции, определенного в Федеральном законе «О борьбе с терроризмом», дополнить его, увеличив срок действия до 6-ти месяцев в отдельных местностях РФ, и ограничив его временными рамками ведения широкомасштабных боевых действий в районе вооруженного конфликта.

В условиях войны необходимо осуществление нескольких взаимосвязанных правовых режимов. В законодательных актах, с нашей точки зрения, целесообразно выделить самостоятельные режимы военного положения и районов военных действий. Условно можно ввести понятие «общего» режима военного времени, который осуществляется на той части территории государства, которая не объявлена на военном положении. При формировании концепции правового регулирования в военное время следует иметь в виду, что главными тенденциями при переходе от «общего» режима к последующим, более приближенным к театру военных действий, являются постепенное упрощение процессуальных процедур и последовательное перераспределение властных полномочий, их поэтапный переход к военному командованию. Одновременно должны вводиться дополнительные блоки процессуальных гарантий, обеспечивающих соблюдение в особых условиях прав мирного населения и военнослужащих.

По организационным мерам обеспечения расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

7. Организация работы органов военной прокуратуры в районе вооруженного конфликта затрудняется целым рядом негативных факторов влияния боевой обстановки (быстрое изменение оперативной обстановки в районах боевых действий; постоянная передислокация частей и подразделений; минирование мест происшествия, обстрелы снайперов, засады на коммуникациях и др.) на процесс выявления, раскрытия и расследования преступлений военнослужащих.

8. Эффективное расследование преступлений в районах вооруженного конфликта возможно только во взаимодействии органов военной прокуратуры со всей системой правоохранительных органов, функционирующих в районах вооруженного конфликта. Взаимодействие правоохранительных органов в районах вооруженного конфликта обладает определенной существенной спецификой, отличаясь от взаимодействия в обычных условиях по субъектам, основным направлениям и ряду конкретных форм. Применительно к районам вооруженного конфликта, субъектами взаимодействия с одной стороны выступают уже не только отдельные следователи, но и военная прокуратура в целом, с другой стороны военная прокуратура военного округа, Главная военная прокуратура, специализированные следственные бригады Генеральной прокуратуры, специализированные оперативные группы центрального подчинения МВД, органы Федеральной службы безопасности, местные органы внутренних дел, воинские части и подразделения.

9. Пределы технико-криминалистического оснащения мобильных следственно-оперативных групп для работы в «полевых» условиях определяются процессуальными функциями и объемом профессиональных знаний следователей и специалистов-криминалистов в области применения технико-криминалистических средств, а также реальными возможностями доставки и развертывания необходимого оборудования по месту его использования.

Для технико-криминалистического обеспечения работы в автономном режиме в районах вооруженного конфликта следственно-оперативной группы в составе 4-х человек необходимо использовать новый образец передвижной криминалистической лаборатории (ПКЛ) на базе шасси КАМАЗ-43101.

10. Для проведения личным составом подвижных судебно-медицинских отделений судебно-медицинских и криминалистических экспертиз, а также проведения идентификации неопознанных погибших военнослужащих, в районах вооруженного конфликта необходимо использовать передвижную судебно-медицинскую и патологоанатомическую лабораторию «Поляна» на базе шасси автомобиля КАМАЗ-43101. Такой полностью автономный и мобильный комплекс позволит при введении его в штаты подвижных судебно-медицинских патологоанатомических отделений военных округов и расположением на каждом направлении эвакуации раненых и больных военнослужащих при медицинских отрядах специального назначения (МОСН) на достаточно высоком уровне решать задачи по обеспечению в судебно-медицинском отношении органов военной прокуратуры в районах вооруженного конфликта любой интенсивности.

11. Информационное обеспечение в «полевых» условиях, в конечном счете, сводится к обеспечению органов военной прокуратуры соответствующими каналами приема-передачи информации из стационарных хранилищ, т.е. необходимыми техническими средствами связи (мобильный телефон, радио, пейджинговая связь, компьютерные сети, модемная связь). В «полевых» условиях это возможно при наличии компьютера, установленного в ПКЛ и связанного по сети с Федеральными и региональными банками криминалистической информации (ГИЦ МВД РФ, ФЦСЭ и т.д.), что позволит осуществить по криминалистическим учетам прямо на месте проведения следственного действия, быстро составить и отпечатать необходимые процессуальные документы, прибегнуть к помощи системы поддержки принятия решений для следователя и специалиста-криминалиста.

По особенностям методики расследования преступлений в районах вооруженного конфликта.

12. Основанием криминалистической классификации преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта, является система, состоящая из имеющих криминалистическое и следственное значение признаков, характеризующих преступление, и признака другой системы, находящейся с преступлениями в закономерной связи, - обстановкой совершения преступления. Представляется, что криминалистическая классификация преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта, состоит из трех типов объектов, уровни которых определяются широтой охвата мыслящихся в характеризующих их понятиях явлений, и объемом этих понятий.

Объектом первого (родового) уровня являются общественно-опасные деяния, совершаемые военнослужащими в районе вооруженного конфликта, и квалифицируемые УК РФ как преступления. Данная система обладает рядом общих уголовно-правовых и криминалистических признаков, наряду с которыми ей свойственна и определенная специфика, имеющая криминалистическую и следственную значимость, и проявляющуюся в своеобразии их компонентного состава, внутренних и внешних связей, взаимодействии и т.д.

Система объектов второго (группового) уровня состоит из двух подсистем. Первую из них образуют определенные группы криминалистически сходных видов преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта международного характера, и различающиеся в зависимости от степени активности боевого применения войск, видов боевых действий (наступления, обороны, отступления) и условий конкретной боевой обстановки в районах вооруженного конфликта при которой они были совершены. Вторую подсистему составляют определенные группы криминалистически сходных видов преступлений, совершаемых военнослужащими в районах внутреннего вооруженного конфликта, и различающихся в зависимости от форм применения группировки войск (сил) на активной или пассивной фазах вооруженного конфликта. Объектом третьего (видового) уровня являются отдельные виды преступлений, как элементы уголовно-правовой классификации, непосредственно связанные с ведением боевых действий и совершающиеся в боевой обстановке. Они находятся на более низком уровне по сравнению с группами криминалистически сходных отдельных видов преступлений.

13. Существуют два направления, по которым складывающаяся в ходе ведения боевых действий в районах вооруженного конфликта боевая обстановка, определяет специфические закономерности организации и методики расследования преступлений: во-первых, непосредственное воздействие на его организацию и методику; во-вторых, воздействие через особый характер преступлений, который многие из них приобретают в районах вооруженного конфликта.

Второе направление касается, прежде всего, тех преступлений, которые тем или иным образом связаны с ведением боевых действий в районах вооруженного конфликта. И их криминалистическая характеристика является по существу продолжением характеристики боевой обстановки.

14. В юридической литературе справедливо отмечается связь криминалистической характеристики преступлений и основных закономерностей их расследования. Общие признаки преступлений, приобретенные в боевой обстановке в районах вооруженного конфликта, вместе с последней оказывают воздействие на расследование, определяют его специфические закономерности.

С учетом криминалистической классификации преступлений, совершаемых военнослужащими в районах вооруженного конфликта, нам представляется, что структуру общей криминалистической характеристики преступлений, совершенных военнослужащими в районах вооруженного конфликта, можно определить как трехуровневую систему, состоящую из родовой, групповых и видовых криминалистических характеристик преступлений, совершенных военнослужащими в районах вооруженного конфликта. Среди них можно выделить:

1) родовые признаки, общие для всех преступлений, совершенных военнослужащими в районе вооруженного конфликта, независимо от конкретных обстоятельств, при которых они были совершены;

2) групповые признаки меньшей степени общности, присущие только той или иной группе криминалистически сходных видов преступлений, которые обусловлены степенью активности боевого применения войск, видом боевых действий и условиями конкретной боевой обстановки в районах международного или внутреннего вооруженных конфликтов, при которых они совершены;

3) традиционные видовые признаки, присущие отдельным видам преступлений, которые непосредственно связанны с ведением боевых действий и совершающиеся в боевой обстановке в районах вооруженного конфликта.

Среди родовых признаков, являющихся общими для всех преступлений, совершенных военнослужащими в районах вооруженного конфликта, независимо от конкретных обстоятельств, при которых они были совершены, выделяются: значительное число совершенных преступлений и неуклонный рост уровня преступности военнослужащих в районах вооруженного конфликта; зависимость уровня преступности военнослужащих от интенсивности боевых действий; реагирование воинской преступности на военные успехи или неудачи; появление и резкий рост преступлений против военной службы и государственных преступлений трусливо-малодушной мотивации; заметный рост совершения тяжких насильственных и неосторожных преступлений, и преступлений, совершенных в отношении гражданского населения; значительное число преступлений, прямо или косвенно связанных с наличием у военнослужащих оружия (хищение оружия и боеприпасов, утрата предметов вооружения, нарушение правил обращения с оружием) и совершенных в состоянии алкогольного или наркотического опьянения; высокий уровень искусственно-латентной преступности военнослужащих; усиление прямого противодействие деятельности органов военной прокуратуры; высокий уровень судимости лиц начальствующего состава.

Групповые криминалистические признаки, присущие той или иной отдельной группе криминалистически сходных видов преступлений, характеризуются по следующим общим признакам: по связям с другими преступлениями; по причинам; по условиям, способствовавшим их совершению; по способам сокрытия совершенных преступлений и т.д. При всем различии указанные преступления имеют внутреннее единство – все они совершены в конкретных условиях боевой обстановки в районах вооруженного конфликта. Связи между ними носят различный характер и могут быть прослежены по единству субъектов, места, обстановки и времени совершения преступлений. Криминалистические видовые признаки, присущие отдельным видам преступлений, которые непосредственно связанны с ведением боевых действий и совершающиеся в боевой обстановке в районах вооруженного конфликта, в основе своей являются традиционными.

15. Одним из перспективных направлений повышения интенсификации и совершенствования методики расследования преступлений, в том числе и в районах вооруженного конфликта, является изучение возможностей использования ситуационного подхода, который открывает новые возможности для разработки наиболее конкретизированных криминалистических рекомендаций.

Следственную ситуацию нужно рассматривать в двух аспектах:

• в широком смысле, как научную категорию, имеющую абстрактный характер и служащую методологической основой для исследования типовых следственных ситуаций, при этом понимая ее как совокупность внешних условий, оказывающих влияние на процесс расследования (ситуацию расследования);
  
• в узком смысле, как характеристику информационных данных, которыми располагает следствие (следственную ситуацию).
  

Применительно к тематике нашего исследования, мы понимаем под следственной ситуацией - совокупность условий складывающихся в районах вооруженного конфликта, в которых в данный момент осуществляется расследование преступлений, и которые обуславливают (наряду с другими факторами) появление в процессе расследования информационной неопределенности.

Следственная ситуация в районах вооруженного конфликта формируется под воздействием следующих трех основных групп факторов (условий), сочетание и результаты воздействия которых детерминируют индивидуальность содержания следственной ситуации в районах вооруженного конфликта в определенный момент расследования:

а) факторы, относящиеся к расследуемому событию, составляют информационный компонент следственной ситуации, определяют степень достоверности и полноту информационной модели расследуемого события к моменту оценки следственной ситуации, и показывают степень осведомленности следователя о преступлении и лице, его совершившем;

б) факторы, характеризующие саму систему расследования, включающие в себя как процессуально-тактический и организационно-управленческий аспекты (т.е. сведения об объеме, полноте, сроках и качестве следственной и оперативно-розыскной работы, проделанной по расследуемому уголовному делу), так и психологический аспект (т.е. личностные характеристики и взаимодействие участников уголовного процесса, их отношение к расследуемому событию и процессу расследования);

в) факторы, относящиеся к внешней среде, в которой ведется расследование, определяющие так называемую следственную обстановку в районах вооруженного конфликта.

Компоненты первой и второй групп (т.е. факторы, относящиеся к расследуемому событию и факторы, относящиеся к самому процессу расследования) изменяются в каждой новой следственной ситуации, что обусловлено как огромным разнообразием исходных следственных ситуаций и индивидуальной неповторимостью психологических особенностей участников уголовного процесса, так и их отношениями к расследуемому событию и к самому процессу расследования. Компоненты же третьей группы, характеризующие своеобразие следственной обстановки в районах вооруженного конфликта, являются относительно стабильными, повторяемыми в разнообразных ситуациях, при расследовании различных уголовных дел. Поэтому следственная обстановка может быть включена в каждую индивидуальную следственную ситуацию, складывающуюся у конкретного следователя, в конкретном районе вооруженного конфликта, в качестве блока относительно неизменяемой информации, так называемой «константы» в отличие от «переменных» факторов первой и второй групп.

Необходимо различать стратегическую и тактическую (в отличие от следственной ситуации) обстановку расследования. Применительно к районам вооруженного конфликта представляется необходимым говорить о военно-стратегической и о военно-тактической обстановках расследования. К военно-стратегической обстановке расследования относится вся совокупность факторов и условий боевой обстановки, складывающейся в районах вооруженного конфликта, и влияющих на организацию расследования преступлений в целом, а к военно-тактической обстановке расследования – только те условия конкретной боевой обстановки, которые оказывают непосредственное влияние на проведение отдельных следственных действий, и которые различаются в зависимости от видов боевых действий (наступления, обороны и отступления).

Так к военно-стратегической обстановке расследования в районах вооруженного конфликта мы относим: динамично меняющуюся оперативную обстановку в районах вооруженного конфликта; действующий правовой режим военного или чрезвычайного положения; постоянную передислокацию подразделений, частей и соединений; возможность гибели, ранения или пленения подозреваемых, потерпевших, свидетелей и очевидцев преступления; дефицит времени для проведения отдельных следственных действий; сокращенную продолжительность первоначального этапа расследования; недостаточное материально-техническое и тыловое обеспечение органов военной прокуратуры и т.д.

Что касается военно-тактической обстановки расследования, то нами выделены следующие виды военно-тактической обстановки расследования в районах вооруженного конфликта: при ведении наступательных или оборонительных боевых действий, при отступлении и блокаде (окружении). Применительно же к внутренним вооруженным конфликтам целесообразно выделять военно-тактическую обстановку расследования в период активной военной фазы и пассивной фазы вооруженного конфликта.

Классификация типовых следственных ситуаций при расследовании преступлений в районах вооруженного конфликта должна происходить по многокомпонентному составу, а именно по двум основаниям, как по информационному компоненту, так и по внешним факторам – условиям боевой обстановки, складывающимся в районах вооруженного конфликта, и включает в себя три уровня: первый уровень – общая следственная ситуация (ситуация расследования) в районах вооруженного конфликта и соответствующие им главные направления расследования; второй уровень – типовые группы следственных ситуаций, складывающиеся при расследовании криминалистически сходных видов преступлений в районах вооруженного конфликта в различных условиях боевой обстановки и соответствующие им основные направления расследования; третий уровень - типовые следственные ситуации при расследовании отдельных видов преступлений и соответствующие им направления расследования частного характера.

Исходя из общей следственной ситуации (ситуации расследования в целом), складывающейся в районах вооруженного конфликта, возможно определение направления расследования в самых общих чертах еще до производства первоначальных следственных действий и на этой основе планировать свою работу.

Использование подобного подхода позволяет выделить следующие четыре главные направления расследования преступлений на первоначальном этапе в районах вооруженного конфликта, которые отражают специфику деятельности следователей военной прокуратуры в районах вооруженного конфликта:

- производство неотложных следственных действий по обнаружению, закреплению, изъятию, сохранению и исследованию следов преступления;

- участие следователей военной прокуратуры в специальных контртеррористических операциях, проводимых с привлечением воинских частей и соединений;

- организация и проведение поисковых мероприятий;

- организация работы по конкретным фактам преступлений.

Военно-тактическая обстановка расследования влияет не столько на общую следственную ситуацию (ситуацию расследования), сколько на типовые группы следственных ситуации, складывающиеся при расследовании криминалистически сходных видов преступлений в районах вооруженного конфликта в различных условиях боевой обстановки, так как правильная классификация и определение содержания типовых групп следственных ситуаций тесно связаны с конкретной совокупностью условий, в которой следователю военной прокуратуры надлежит действовать. Исходя из типовых групп следственных ситуаций, складывающейся при расследовании криминалистически сходных видов преступлений в районах вооруженного конфликта в различных условиях боевой обстановки - наступление, оборона, отступление, окружение (блокада), возможно определение основных направлений расследования и на этой основе планировать свою работу. Определение основных направлений расследования в районах вооруженного конфликта базируется на классификации исходных данных, характеризующих информативный компонент типовых групп следственных ситуаций. Целесообразно расширить типизацию групп следственных ситуаций до семи, чтобы приблизить их к разнообразию следственных ситуаций, складывающихся при расследовании преступлений в районах вооруженного конфликта применительно к группам криминалистически сходных видов преступлений.

В рамках же каждого из основных направлений в зависимости от складывающейся под воздействием разнообразных факторов конкретных следственных ситуаций выделяются направления расследования частного характера.

16. Анализ следственной практики в районах вооруженного конфликта позволяет констатировать, что необходима рационализация порядка производства следственных действий, с целью минимизировать влияние деструктивных факторов вооруженного конфликта на расследование преступлений. Именно несовершенство организационных отношений при проведении следственных действий в районах вооруженного конфликта зачастую сводят на нет усилия следователя, направленные на получение доказательств, позволяющих установить истину по делу, а порой просто не дает возможности довести до конца следственное действие. При собирании доказательств необходимо строго придерживаться процессуальных норм, регламентирующих процесс доказывания, внесение какой-либо чрезвычайной составляющей в процесс собирания доказательств отрицательно скажется на объективности расследования.

Оптимизировать процесс собирания доказательств можно только путем адаптации к условиям вооруженного конфликта удостоверительной стороны собирания доказательств. Усилить же удостоверительную сторону доказывания и одновременно обеспечить более «короткий» и безопасный доступ к источникам доказательств можно используя новые технологии в области фиксации информации (цифровая фотография, аудио и видеотехника).

Однако не все следственные действия при существующей процедуре, приспособленной к условиям мирного времени, могут быть оперативно и успешно выполнены в районах вооруженного конфликта. Чтобы их приспособить, требуются некоторые изменения самой процедуры в сторону упрощения производства отдельных следственных действий и избавления от чисто формальных сторон производства, при этом ни сколько не уменьшая смысловую доказательную сторону и цель производства следственных действий.

17. В связи с тем, что осмотры места происшествия, следственные эксперименты, допросы свидетелей и потерпевших в районах вооруженного конфликта связаны с наибольшей опасностью для жизни работников военной прокуратуры, эти следственные действия должны быть хорошо продуманными, тщательно спланированными и проводиться в предельно сжатые сроки, так как постоянно меняющаяся боевая обстановка может не позволить повторного проведения этих следственных действий. Все следственные мероприятия в районе боевых действий необходимо проводить с использованием видео- и звукозаписывающей аппаратуры, поскольку это значительно сокращает время проведения следственного действия, а значит, и время пребывания в опасной зоне, где в любой момент следственная группа может быть подвергнута захвату или нападению и обстрелу.