Центра Федерации Интернет-образования Боровкова Т. И., Морев И. А. М 79 Мониторинг развития системы образования. Часть Практические аспекты: учебное пособие

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 6.05. Понимание планирования как управленческого действия Объекты планирования Субъекты планирования Продукты планирования

Подобный материал:

• Центра Федерации Интернет-образования Боровкова Т. И., Морев И. А. М 79 Мониторинг, 2998.84kb.
• Центра Федерации Интернет-образования Морев И. А. М 79 Образовательные информационные, 2884.31kb.
• Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 861.04kb.
• В. Г. Будашевский инновационный менеджмент (Практические основы технологии) Учебное, 810.65kb.
• Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 1116.36kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 825.59kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 869.13kb.
• Учебное пособие министерство образования российской федерации новосибирский государственный, 1050.12kb.
• Министерство образования и науки рк северо-Казахстанский Государственный университет, 382.65kb.
• Учебное пособие Часть 1 основы персонального компьютера. Операционные системы, 1386.35kb.

6.05. Понимание планирования как управленческого действия

Для современного периода характерен переход от узкого понимания планирования как процедуры составления школьных планов - к пониманию более широкому и объемному. Четко выделяются и приобретают большее, чем раньше, значение такие действия:

• изучение и анализ ситуации в окружающей школу социальной среде;
  
• анализ образовательных потребностей потенциальных и реальных «заказчиков» школы;
  
• прогноз возможных, веро­ятных изменений в социуме и - соответственно в социальном заказе;
  
• анализ собственных достижений школы, достигнутого ею уровня функционирования;
  
• анализ ее проблем, анализ и оценка общего потенциала школьного коллектива, его сильных и слабых сторон;
  
• выбор общих устремлений, ориентиров, целей деятельности школы и системы управления (целеполагание в широком смысле этого слова);
  
• планирование как определение характера, структуры, последовательности необходимых действий, их ответственных исполнителей, сроков, технологии исполнения и т.п.
  

Усиливается тенденция аналитического, диагностического и прогностического обоснования школьных планов.

Объекты планирования

Нововведения во внутришкольном планировании во многом стимулируются существенным изменением, чаще всего - расширением круга его объектов, то есть в школе и ее окружении, в системе управления, что требует планирования.

В образовательной и обеспечивающей подсистемах школы, с одной стороны, произошло (по крайней мере, в большинстве школ, сокращение планосозидающей деятельности в сфере внеклассной и внешкольной воспитательной работы (в связи с резким сокращени­ем ее масштабов и интенсивности по известным причинам), однако, с другой стороны - появилось (в силу значительного расширения компетенции и ответственности школы) немало новых объектов планирования, проектирования, программирования, концептуально­го моделирования:

• состав учащихся и порядок их приема;
  
• развитие образовательного процесса, инновационные про­цессы в образовании;
  
• будущее конкретной школы;
  
• исследовательская, опытно-экспериментальная работа в школе;
  
• создание в школе различных видов классов со специфиче­скими образовательными программами, потоков, профилей и их функционирование;
  
• образовательная подсистема школы в целом с учетом преем­ственности между обучением и внеклассной работой, между ступенями образования;
  
• новые виды образовательных учреждений, появившиеся в ходе образовательной реформы (лицеи, гимназии, адаптив­ные школы и др.);
  
• деятельность относительно самостоятельных модулей (в крупных школах и школах-комплексах), выполняющих оп­ределенную роль в решении общих задач образовательного учреждения);
  
• деятельность по разработке программно-методического обеспечения образовательного процесса (учебного плана, программ, технологий, подходов к организации обучения и воспитания);
  
• деятельность множества новых подразделений и служб шко­лы (кафедр, лабораторий, временных творческих и иссле­довательских коллективов, психологической службы и т.п.);
  
• внутренняя образовательная среда школы, ее социально-психологический климат;
  
• внешние связи образовательного учреждения;
  
• предпринимательская, финансово-хозяйственная деятель­ность и др.
  

Субъекты планирования

Наряду с членами школьной администрации, традиционно являвшимися субъектами процессов планирования, во многих школах сегодня наблюдается участие в планировании вновь возникающих школьных подразделений типа уже упоминавшихся кафедр, лабораторий, ВНИКов. К исследовательскому обеспечению планирования подключаются зачастую научные подразделения. В школах, исповедующих демократические ценности и принципы управления, в планировании школьных дел участвуют многие учителя, школьники, родители учащихся.

Продукты планирования

Главное, что оправдывает различные изменения и нововведения в планировании - это его способность после изменений производить новые по номенклатуре и качеству продукты. Именно от них зависят те результаты, которые будут получены при взаимодействии планирования с управляемым объектом, школьным сообществом.

Какие же продукты, непосредственные итоги планирования как вида деятельности являются сравнительно новыми для наших школ? Среди наиболее значимых:

• итоги анализа окружающей среды;
  
• прогнозы изменений среды и социального заказа школе;
  
• обоснованные выводы о достигнутом уровне работы школы, ее достижениях (правда, многие педагогические коллективы сильно затрудняются и до сих пор в аргументации своих главных достижений и конкурентных преимуществ);
  
• итоги проблемного анализа состояния школы, то есть наборы четко выявленных проблем ее функционирования;
  
• операциональные цели для различных участков работы школы;
  
• миссии конкретного образовательного учреждения и предназначения его подсистем, звеньев;
  
• модели выпускников школы;
  
• учебные планы школы (прежде всего - их школьный компонент);
  
• программы обучения и воспитания;
  
• ориентиры и цели обеспечивающей и управляющей подсистемы школы;
  
• согласованные, действительно системные планы работы школы (в прежние времена чаще всего общешкольные планы представляли собой механическое соединение разных блоков, написанных разными членами школьной администрации, без необходимого согласования между ними);
  
• цели и планы развития школы;
  
• концепции и программы развития школы в целом и ее от дельных участков и звеньев;
  
• стратегии деятельности школьного сообщества и его элементов.
  

Разработка большинства названных продуктов не имела аналогов в профессиональном прежнем опыте субъектов внутришкольного планирования, а получить соответствующие документы в готовом виде извне, в централизованном порядке оказалось затруднительно, так как школы стали сильно отличаться друг от друга.

Внутришкольное планирование стало приобретать ярко выраженный творческий, созидательный характер, органично сочетая в себе элементы тактического и стратегического планирования.

Поскольку именно нововведения, связанные с разработкой стратегических планов, по нашему мнению, способны в наибольшей мере изменить нынешнюю ситуацию во внутришкольном планировании и поскольку они сегодня являются наиболее заметными и значимыми изменениями в практике планирования, остановимся, прежде всего, на их характеристике.