Центра Федерации Интернет-образования Боровкова Т. И., Морев И. А. М 79 Мониторинг развития системы образования. Часть Практические аспекты: учебное пособие

Вид материала

Учебное пособие

Содержание Цитированные в Главе 5 источники 6.01. Внутришкольный контроль: сущность, значение, язык описания

Подобный материал:

• Центра Федерации Интернет-образования Боровкова Т. И., Морев И. А. М 79 Мониторинг, 2998.84kb.
• Центра Федерации Интернет-образования Морев И. А. М 79 Образовательные информационные, 2884.31kb.
• Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 861.04kb.
• В. Г. Будашевский инновационный менеджмент (Практические основы технологии) Учебное, 810.65kb.
• Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 1116.36kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 825.59kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 869.13kb.
• Учебное пособие министерство образования российской федерации новосибирский государственный, 1050.12kb.
• Министерство образования и науки рк северо-Казахстанский Государственный университет, 382.65kb.
• Учебное пособие Часть 1 основы персонального компьютера. Операционные системы, 1386.35kb.

Цитированные в Главе 5 источники

1. Ильенко Л., Кротова Л., Оценка и прогноз формирования нравственных качеств школьников // Директор школы, 2001, №4
   
2. Ксензова Г. Ю. Оценочная деятельность учителя. Учебно-методическое пособие. – М., Педагогическое общество России, 2000 - 121 с.
   
3. Самооценка образовательного учреждения. Материалы самообследования образовательных учреждений в г. Новосибирске, подготовленные в ходе международного проекта «Контроль качества образования» под руководством В.В. Иванова. Управление образования г. Новосибирска, 1997// Стандарты и мониторинг в образовании, 1998. №3, С. 39-52.
   
4. Ковалев Г. А., Абрамова Ю. Г. Пространственный фактор школьной среды: альтернативы и перспективы // Учителю об экологии детства. М., 1996. С. 189-199.
   
5. Лазарев B. C., Поташник M. M., Моисеев A. M. и др. Управление развитием школы: Пособие для руководите­лей образовательных учреждении / Под ред. М.М. Поташника и B.C. Лазарева. М.: Новая школа, 1995. — 464 с.
   
6. Майоров А. Н. Мониторинг в образовании. - СПб, 1998.
   
7. Тверская Н. В. Некоторые подходы к диагностике здоровья школьников при формировании здоровьесберегающей среды в образовательном учреждении // Завуч. 2001, №6. С. 97-102
   
8. Третьяков П. И. Управление школой по результатам: Практика пе­дагогического менеджмента. М.: Новая школа, 1998 — 288 с.
   
9. Шишов С. Е., Кальней В. А. Школа: мониторинг качества образования. - М.: Педагогическое общество России, 2000. 320 с.
   
10. Ясвин В. А., Экспертиза школьной образовательной среды, 2000 г.
    

Глава 6. Организация внутришкольного мониторинга

В данной Главе рассмотрены вопросы внутришкольного контроля, определяемого как наблюдение, изучение, проверка, мониторинг (отслеживание каких-либо явлений или объектов), сбор и об­работка информации, ее анализ, систематизация, выявление состояния сис­темы с целью дальнейшего совершенствования деятельности.

6.01. Внутришкольный контроль: сущность, значение, язык описания

В сознании большинства руководителей школ внутришкольный контроль был прежде связан в основном с проверкой соответствия работы школы требованиям к ней со стороны внешних инстанций, прежде всего - государственных. Само слово «контроль» сплошь и рядом вызывало у работников школ негативные эмоции, а контролирующие, проверяющие в большинстве случаев воспринимались как лица, которые не столько помогают, сколько мешают работать, порождают ненужные учителям и руководителям обязанности, тре­бующие различной формальной отчетности, необъективные, не рас­ширяющие, а зачастую сужающие, его права.

Контроль, заставляющий школу защищаться от внешних кон­тролирующих инстанций, учителей - от администрации, проверяющей их работу, учеников - от учительских проверок, ограничивает возможности творческого роста контролируе­мых. Это в корне противоречит ценностным ориентациям современ­ной школы, ее философии, в рамках которой основное назначение образования связывается не столько с воспроизводством существую­щих общественных отношений, сколько с реализацией потребностей общества в изменении и развитии. Эти потребности формируются и проявляются на всех уровнях общего образования, в том числе на уровне школы в целом, уровнях учителя и ученика.

Обратная связь между субъектом и объектом управления предпола­гает сегодня не только формальную проверку выполнения приня­тых решений, но и определение того, в какой мере эти решения со­ответствуют изменившимся потребностям, интересам, ценностям.

К факторам, порождающим потребность в изменении ра­боты школы, относят:

• изменение потребностей внешней и внутренней среды школы в реализации имеющегося набора образовательных услуг;
  
• изменение возможностей школы реализовать запланирован­ные действия;
  
• последствия изменений в других подсистемах школы.
  

Каждый из этих факторов должен быть учтен системой внутришкольного контроля. Целесообразно пред­ложить следующее определение понятия «внутришкольный кон­троль»: внутришкольный контроль - это процесс получения ин­формации об изменениях внешних и внутренних условий функцио­нирования и развития школы, несущих в себе угрозу для реализа­ции спланированных действий или, наоборот, открывающих новые возможности для этого, процесс оценки работы школы, а также вы­явления необходимости и организации осуществления ее коррекции.

Грамотно поставленный внутришкольный контроль делает управление каждой подсистемой школы чувствительным как к изме­нениям в ней, так и к ее изменениям. Реагирование на эти измене­ния осуществляют планирование, организация и руководство. Та­ким образом, контроль теснейшим образом связан с другими видами управленческих действий и благодаря ему цикл управления оказы­вается замкнутым.

Внутришкольный контроль - вид управленческой деятельно­сти, призванный выполнить функцию обратной связи между системой внутришкольного управления и элементами школы как объекта управления.

Установление и поддержание обратной связи предполагает:

• разработку и использование стандартов, эталонов, критери­ев, норм оценивания состояния разных подсистем школы;
  
• определение сферы действия каждой из этих норм;
  
• сбор информации о степени соответствия объектов контроля нормам;
  
• анализ причин выявленных рассогласований; поиск путей их преодоления;
  
• принятие соответствующих решений;
  
• проверку исполнения решений.
  

Перечень этих действий характеризует отдельные процес­сы контрольной деятельности. Совокупность отдельных процессов контрольной деятельности представляет собой общий процесс внут­ришкольного контроля.

Ниже мы рассмотрим соотношение понятий «процесс внутришкольного контроля» и «система внутришкольного контроля», ко­торые по сей день не разведены в теории внутришкольного управле­ния, что приводит к их некорректному использованию как в теории, так и на практике. Следует различать понятия «норма оценивания» и «стандарт контроля», которые и в литературе по управлению школой, и в лексиконе школьных управленцев зачастую рассматриваются как синонимы.

Норма оценивания контролируемого участка школы - это абстрактная модель взаимодействия его элементов, отра­жающую все требования, которые предъявляют разномасштабные планы и ориентиры функционирования и развития школы.

Нормы оценивания школы формируются при планировании ее ра­боты. Один и тот же участок школы с позиций целей разных уров­ней внутришкольного контроля будет оцениваться и с помощью раз­ных норм. В идеале каждая норма соответствует определенному масштабу оценивания того или иного участка школы, что в принци­пе позволяет выйти на классификацию норм оценивания школы.

Стандарт контроля - это норма­тивное требование к объекту (участку школы в целом или его от­дельному элементу), заявленное в форме, которая позволяет прове­рить (проконтролировать) соответствие объекта этим требованиям.

Стандарты контроля разрабатываются его субъектами в рамках вы­работанных при планировании норм оценивания и с опорой на имеющиеся в науках о человеке, социальных системах и управле­нии ими объективные показатели состояния ключевых характери­стик объекта контроля. Для тех элементов системы работы школы, для которых такие показатели еще не разработаны, используются внутришкольные локальные нормы, позволяющие оценить состоя­ние ключевых характеристик объекта контроля с помощью субъек­тивных, заданных квалиметрических показателей, значимых только для данной школы и ориентированных только на нее.

Система внутришкольного контроля – система взаимосвязанных и согласованных на всех уровнях внут­ришкольного управления как по «вертикали», так и по «горизонта­ли» процессов внутришкольного контроля, составляющих их управ­ленческих действий.