Центра Федерации Интернет-образования Боровкова Т. И., Морев И. А. М 79 Мониторинг развития системы образования. Часть Практические аспекты: учебное пособие

Вид материала

Учебное пособие

Содержание 6.03. Проектирование модели внутришкольного мониторинга Организация мониторинга

Подобный материал:

• Центра Федерации Интернет-образования Боровкова Т. И., Морев И. А. М 79 Мониторинг, 2998.84kb.
• Центра Федерации Интернет-образования Морев И. А. М 79 Образовательные информационные, 2884.31kb.
• Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 861.04kb.
• В. Г. Будашевский инновационный менеджмент (Практические основы технологии) Учебное, 810.65kb.
• Учебное пособие Министерство образования и науки Российской Федерации Владивостокский, 1116.36kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 825.59kb.
• Практические рекомендации по выбору типовой модели системы управления качеством образования, 869.13kb.
• Учебное пособие министерство образования российской федерации новосибирский государственный, 1050.12kb.
• Министерство образования и науки рк северо-Казахстанский Государственный университет, 382.65kb.
• Учебное пособие Часть 1 основы персонального компьютера. Операционные системы, 1386.35kb.

6.03. Проектирование модели внутришкольного мониторинга

Создание системы управления качеством обра­зования требует перехода школы к объективной системе диагностики качества обучения на всех ступенях (началь­ной, средней и старшей).

При этом мони­торинг обученности фиксирует промежуточные результаты подготовки к выполнению стандарта, необходимые для дальнейшего успешного учения.

Без информации о ходе и промежуточ­ных результатах, без постоянной обратной свя­зи процесс управления невозможен. Отсутствие необходимой информации парализует процесс управления. Однако избыток информации о мел­ких второстепенных деталях также не способ­ствует принятию правильных решений.

Наиболее важной является информация, по­лученная в системе внутришкольного мониторинга. Содержание мониторинга определяется администрацией общеобразовательного учреж­дения в зависимости от цели и конкретных за­дач. Отсюда следует, что администрации пред­стоит разобраться в обилии фактов, провести их сортировку, отсеять несущественное, выделить главное, оценить их с точки зрения влияния на ход и результаты образовательного процесса, и только затем принять наиболее обоснованные и оптимальные решения. Хранение и систематиза­ция потоков информации могут быть обеспече­ны использованием компьютеров с соответству­ющим программным обеспечением.



Этап мониторинга сходен и с информационной стадией управления. В обоих случаях речь идет об информационных процессах. Отличительной чертой мониторинга, как уже отмечалось нами, является информация о соответствии фактического результата его ожиданиям, предсказаниям, а также оценка этого соответствия.

Обратная информация - ещё один необходимый элемент мониторинга, а, следовательно, и управления школой. На её основе изменяется отношение к результату и пересматриваются способы достижения текущих, промежуточных и конечных целей.

Организация мониторинга

Для того чтобы мониторинг стал реальным фактором управления, он, представляя собой определенную систему деятельности, должен быть организован.

Организация мониторинга связана с определением и выбором оптимального сочетания разнообразных форм, видов и способов мониторинга с учетом особенностей конкретной учебно-педагогической ситуации. Таким образом, мониторинг, являясь основанием для принятия решений о сохранении или пересмотре какого-либо способа действий или поведения, сам становится областью принятия решений.

Для обеспечения эффективности мониторинга в школе важным становится ряд требований, которым должна удовлетворять обратная информация:

• полнота;
  
• релевантность;
  
• адекватность;
  
• объективность;
  
• точность;
  
• своевременность;
  
• доступность;
  
• непрерывность;
  
• структурированность;
  
• специфичность для каждого уровня мониторинга.
  

Все перечисленные требования обычно рассматриваются как основные свойства мониторинга. Ими определяются и различные организационные формы мониторинга.

Потребность в объективной информации вызвана изменениями в управлении образованием, социальными изменениями.

Некоторый педагогический парадокс заключается в том, что в ряду: область измерения - модель - критерий - показатель (индикатор) - технология определения (инструментарий), серьезно проработаны все элементы за исключением последнего.

Мониторинг может выполнять функции:

• информационную;
  
• диагностическую;
  
• контрольную;
  
• педагогическую.
  

То, какие реально функции он будет выполнять, зависит от целей построения системы мониторинга. В свою очередь цели определят технологию реализации.

В немногочисленных публикациях по вопросу организации педагогического мониторинга спектр направлений отслеживания функционирования и развития подсистем школы представлен в несколько усеченном виде. Для более полного определения воз­можных направлений мониторинга необходима работа с моделью, адекватно отражающей цели и процессы развития школы.

В проектировании такой модели была использована идея сферного подхода (Л. М.Семашко Сферный подход. - СПб, 1991.), в соответствии с которой структура школы как социальной орга­низации образует единство четырех сфер: материальной, органи­зационной, духовной, гуманитарной. Источник развития этих сфер - диалектическое противоречие между ними, а высшая цель разви­тия - гуманитарная сфера, ученик, развитие способностей и удовлетворение потребностей которого являются главной задачей раз­вивающейся школы.



Сферная модель школы дает возможность наиболее полно вы­делить основные процессы развития школы внутри каждой из че­тырех сфер. Мониторинг этих процессов и является важной со­ставляющей деятельности субъектов управления школой.

Очевидно, что организовать отслеживание развития по всем вышеназванным направлениям одновременно крайне трудно. Поэтому основные усилия были сконцентрированы на главном - развитии учащихся школы.

Канадский профессор Д. Уилмс представил рос­сийскому читателю оригинальные подходы к проектированию системы школьного мониторинга (Уилмс Д. Система мониторин­га и модель "вход-выход" // Директор школы. - 1992. - № 2). В основе подхода - зависимость между параметрами "входа" и па­раметрами "выхода". В первой из рассмотренных ученым моде­лей - "согласование управления" доминирует значимость "входа", т.е. если школа по некоторым параметрам соответствует приня­тым стандартам, то тем самым автоматически (с чем вряд ли мож­но согласиться) обеспечивается достаточно высокий уровень ее деятельности.

Вторая модель - "мониторинг деятельности". Здесь примерно в равной степени значимы измерения "входа" и "выхода". В диаг­ностике используются в основном тесты учебных результатов, стандартизированные на государственном уровне.

Третья модель - "диагностический мониторинг". В этой модели доминирует значимость "выхода", академические достижения оцениваются регулярно. И последняя, наиболее полная, модель "пяти факторов", в которой отслеживается деятельность учени­ка, академические навыки, морально-психологический климат в коллективе, профессионализм учителей и руководителей школы.

Из рассмотренных выше моделей наибольший интерес пред­ставляют две: модель "пяти факторов" и диагностическая модель. Обе эти модели многофункциональны. Основные их функции: сер­висная, экспертная, интегративная, диагностическая. Последняя функция и определила выбор модели: внутришкольный диагнос­тический мониторинг (ВДМ).

В пятидесятые годы в системе "вход-выход" управленческие школы, ориентированные на системный подход, рассматривали деятельность организаций как открытых динамических систем. Параметрами, определяющими "вход", назывались: информация, капитал, трудовые ресурсы. Параметрами "выхода" - продукт, динамика развития, удовлетворенность персонала. Школа - орга­низация социальная, не нацеленная на получение прибыли в ее денежном выражении. Тем не менее, отвергать возможность ориен­тации на некоторые из приведенных выше параметров при проек­тировании модели ВДМ нельзя.

Прежде всего, была решена задача выбора параметров "выхо­да". Таковыми стали четыре параметра, которые характеризуют выпускника школы:

• обученность;
  
• физическое здоровье;
  
• вос­питанность;
  
• психическое развитие.
  

После изучения внешней среды и состояния социума параметрами "входа" были выбраны:

• пол;
  
• состав семьи;
  
• бытовые условия;
  
• социальный статус родителей.
  

Принцип "черного ящика" системного под­хода можно представить в виде схемы:



В соответствии с этой схемой устанавливается обратная связь между "выходом" (потребитель системы) и "входом". При этом изменение характеристик "выхо­да" - качеств выпускника школы - требует изменения параметров "входа" и качества внутрисистемных процессов.

Рассматривая педагогический мониторинг как подсистему си­стемы управления школой, следует помнить, что для обеспечения высокого качества "выхода" необходимо обеспечить качество па­раметров "входа ", качество процессов в системе и качество внеш­ней среды. Именно это условие определяет конкурентоспособность "продукта" - ученика, выпускника школы. При этом качество "вы­хода" нельзя обеспечить улучшением только качества "входа" или только совершенствованием внутрисистемных процессов.

Оцен­ка качества "выхода" не может быть выше любой из следующих двух оценок: оценки качества "входа" и оценки качества внутри- и внешкольных процессов обучения, воспитания и социализации учащихся.

Таким образом, если принимается решение в соответствии с целями развития школы повысить требования к выпускникам, уп­равленческая система школы обязана реагировать принятием мер по внесению качественных изменений в параметры "входа" и про­цессы функционирования школы.

С другой стороны, сегодняшняя школа, являясь открытой со­циально-педагогической системой, обречена на то, чтобы приспо­сабливаться к внешней среде, и в меньшей степени на то, чтобы ее изменять.

Внешняя среда, параметрами кото­рой являются: экономика, экология, культура, социально-быто­вые условия, общественные и политические отношения, ведет себя по отношению к школе на этапе становления Государства Российского достаточно агрессивно. Консерватизм системы образо­вания, запас прочности, созданный в советское время, обеспечивает ее относительную устойчивость.

В нестабильных условиях для руководителей, планирующих перевод школы в режим развития, управленческая задача предель­но конкретизируется: обеспечить устойчивое функционирование школы как основу ее последующего развития. В решении этой зада­чи педагогический мониторинг есть ни что иное, как инструмент, использование которого во многом помогает достижению нуж­ного результата.