Geum.ru

Аналитическая справка об использовании в образовательном процессе учебников для 11 класса

Вид материалаУчебник
Комментарии к таблице
Первые результаты апробации учебников нового поколения в регионах РФ
Подобный материал:
1   2   3   4

 

Комментарии к таблице

Материалы прислали представители 81 региона из 83, что составляет 97,6%. Нет материалов по 2 регионам (Чеченская Республика и Астраханская область).

Всего по учебнику «История. 1945-2008» (под ред. А.А.Данилова, А.И.Уткина, А.В.Филиппова) обучается 295893 учащихся, по учебнику «Обществознание. Глобальный мир в XXI века» (под ред. Л.В.Полякова) – 249261 учащийся, что в общей сложности приближается к 550 тысячам учеников. Учебник истории представлен в регионах более широко, чем учебник обществоведения (соответственно 54,3% и 45,7% от общего числа учащихся, обучающихся по обоим учебникам).

Не представили количественную информацию об использовании учебников нового поколения 5 регионов, что составляет 6,2% от числа регионов, приславших материалы (Республика Дагестан, Архангельская область, Мурманская область, Нижегородская область, Ярославская область).

В первом полугодии 2008/2009 учебного года указанные учебники истории и обществознания не использовались в образовательном процессе в 5 регионах, что составляет 6,2 % (Республика Алтай, Республика Калмыкия, Камчатский край, Вологодская область, Чукотский АО). Ещё в 4 регионах (4,9%) использовались только учебники истории (Республика Карелия, Амурская область, Сахалинская область, Томская область).

Полностью снабжены указанными учебниками истории и обществознания все ученики в 6 регионах РФ (Республика Северная Осетия – Алания, Республика Хакасия, Краснодарский край, Тюменская область, г. Санкт-Петербург, Еврейская АО), что составляет 7,4%. Значительный процент учащихся, использующих данные учебники, имеет место в Забайкальском крае (91%) и в Кемеровской области (88%). Представители 61 региона (75,3%) не сообщили информации о проценте учащихся, использующих учебники, по отношению к общему числу учащихся 11 классов, ещё в двух регионах этот процент оказался достаточно низок.

В 64 регионах (79%) информация об использовании учебников была составлена региональными органами управления образованием, ещё в 14 регионах (17,3%) - региональными органами управления образованием при участии учреждений дополнительного профессионального образования (ИПК/ИРО/ИУУ), в 3 регионах (3,7%) – структурными подразделениями учреждений дополнительного профессионального образования (ИПК/ИРО/ИУУ). Следует отметить, что в 16 регионах из указанных 64 преобладает краткая информация констатирующего характера. Ещё в 12 регионах (Карачаево-Черкесская Республика, Республика Ингушетия, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Пермский край, Иркутская область, Новосибирская область, Орловская область, Тверская область, Челябинская область) информация носит только количественный характер (число учащихся, использующих учебники). Это существенно снижает значимость этих материалов для комплексного анализа предложений из регионов по указанным вопросам.

Наиболее обстоятельную и полную информацию аналитического характера по запросу МОН РФ предоставили 35 регионов (Республика Башкортостан, Республика Карелия, Республика Коми, Чувашская Республика, Алтайский край, Забайкальский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край, Архангельская область, Брянская область, Калининградская область, Кемеровская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Ленинградская область, Магаданская область, Мурманская область, Нижегородская область, Омская область, Ростовская область, Рязанская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Тамбовская область, Томская область, Тульская область, Ульяновская область, Ярославская область, г. Москва, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО, Ямало-Ненецкий АО), что составляет 43,2%). На основании этой информации, а также частично информации из других регионов, что в совокупности превышает 50% всех респондентов, были обобщены наиболее рациональные предложения по оптимизации использования учебников истории и обществознания в образовательном процессе.

  1. Первые результаты апробации учебников нового поколения в регионах РФ

В материалах, присланных из регионов РФ, содержится анализ первых результатов апробации учебников истории России и обществознания. Следует отметить, что в соответствии с ФБУП изучение истории России послевоенного периода начинается со второго полугодия 2008/2009 учебного года. Поэтому наиболее обстоятельный анализ в регионах представлен по результатам использования учебника обществознания, которое началось с первого полугодия 2008/2009 учебного года.

На основании материалов, присланных из регионов, можно утверждать, что в субъектах РФ имела место значительная работа по популяризации и созданию позитивного имиджа учебников истории и обществознания нового поколения.

Так, например, в Республике Башкортостан значение новых УМК неоднократно обсуждалось на республиканских совещаниях учителей истории и обществознания, курсах повышения квалификации, к концу учебного года планируется сбор предложений по их использованию в учебном процессе.

В Республике Калмыкия тьюторы, прошедшие подготовку в АПК и ППРО, в октябре-декабре 2008 года провели выездные совещания-семинары, которыми были охвачены все учителя истории и обществознания.

В Республике Карелия МО РК совместно с ГОУ РК ИПКРО и городскими, районными МО учителей истории проводили семинары и курсы «Новые учебные пособия по истории России», «Обществознание: глобальный мир в XXI веке: книга для учителя», «Новые учебные пособия по новейшей истории России и обществознанию: новые концепции, подходы и содержание».

В Алтайском крае Управление по образованию и делам молодёжи совместно с Алтайским краевым ИПК изучили образовательные возможности учебников. В программу ИПК были внесены новые модули: «Государственная политика в области формирования содержания преподавания истории и обществознания», «Новые подходы к изучению истории и обществознания», «Освоение новых УМК по новейшей истории России и обществознанию в условиях профильного обучения». Содержание модулей построено в соответствии с государственной политикой в области школьного образования. В план работы кафедры истории и философии образования ИПК были включены такие темы, как «Современные научно-методические подходы к изучению курса «Обществознание: Глобальный мир в XXI веке», «Организация деятельности профессиональных методических объединений по формированию новых подходов к преподаванию новейшей истории России и обществоведения». Было также проведено расширенное заседание краевого методического объединения учителей истории и обществознания по проблеме формирования рекомендаций для выбора современных УМК.

В Хабаровском крае действуют очно-дистанционные курсы, проведён семинар-совещание «Актуальные вопросы изучения новейшей истории России и обществознания в средней (полной) школе». На сайте ХабаВики работает сетевое сообщество учителей истории и обществознания «Клио-master», где размещены методические рекомендации и осуществляется информационная поддержка учителей по новому УМК.

В Архангельской области на августовских чтениях вырабатывались рекомендации по использованию материалов данных учебников в условиях работы с традиционными УМК, по которым работают педагоги области. На курсах повышения квалификации различных уровней слушатели познакомились с содержательной и методической частью учебников.

Белгородский РИ ПК ППС разработал методические рекомендации и направил в территории области инструктивно-методическое письмо «О преподавании истории и обществознания в 2008/2009 учебном году». В Мурманской и Воронежской областях обсуждение учебников осуществлялось на уровне муниципальных методических служб, что может свидетельствовать о работе тьюторов разных уровней.

В Нижегородской области проведены областная научно-практическая конференция «Инновационный опыт в преподавании истории и обществоведческих дисциплин» и научно-практический семинар «Актуальные проблемы преподавания новейшей истории России и обществознания».

В Пензенской области проблемы содержания, методического инструментария и эффективных способов внедрения новых учебников поднимались на августовском совещании работников образования (60 чел.), на областном семинаре руководителей МО (80 чел.), в ходе курсовой подготовки учителей истории (37 чел.), на индивидуальных консультациях для учителей истории по программно-методическому обеспечению курсов истории и обществознания (135 чел.).

Как следует из полученных материалов, Министерство общего и профессионального образования Свердловской области совместно с кафедрой социально-гуманитарного образования ИРРО Свердловской области проведена максимально возможная работа по популяризации нового УМК по обществознанию.

В Томской области на курсах повышения квалификации ТОИПКПРО введён учебный модуль «Современный учебник истории и обществознания», активно привлекаются педагоги-тьюторы, обучение проводится на основе предложенной на курсах программы и методических рекомендаций.

В Тульской области были проведены полные и краткосрочные курсы повышения квалификации под названием «Актуальные вопросы преподавания новейшей истории и обществознания в общеобразовательных учреждениях и разработки государственного стандарта общего образования второго поколения». В ряде районов области состоялись лекции по заявкам, областные семинары, круглые столы для учителей и методистов. В дисциплинарный курс повышения квалификации учителей включены темы: «Новые подходы к обществоведческому образованию», «Концептуальное обновление курса «Обществознание», «Актуальные вопросы преподавания истории в ОУ». Создана сеть региональных и муниципальных специалистов-тьюторов, муниципальных специалистов-консультантов. В ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» оказывается методическая помощь тьюторам в организации работы с учителями, создан банк информационных материалов, методических разработок, списков дополнительной литературы и Интернет-ресурсов. На сайте ГОУ ДПО ТО «ИПК и ППРО ТО» размещены электронные презентации, списки дополнительной литературы и Интернет-ресурсов.

Департамент образования Ярославской области в соответствии с рекомендациями Минобрнауки РФ от 19 февраля 2008 года об использовании в образовательном процессе учебников нового поколения провёл работу по изучению концептуальных, содержательных и методических особенностей обоих учебников. Была разработана и утверждена программа подготовки тьюторов, способных оказать консультативную помощь в освоении данных УМК.

Можно предположить, что подобные мероприятия проводились и в других субъектах РФ, однако сведения об этом отсутствуют либо крайне скупы из-за того, что в запросе МОН РФ непосредственно не требовалась подобная информация. В определённой мере эта работа повлияла на выявление позитивных моментов при использовании указанных учебников. Информация о подготовительной деятельности по внедрению новых УМК поступала в АПК и ППРО в связи с подготовкой материалов по анализу итогов опытной проверки (апробации) организационно-методической модели повышения квалификации учителей истории и обществознания.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что в регионах была проведена значительная подготовительная работа по оптимизации использования УМК нового поколения издательства «Просвещение».

а) Позитивные моменты, выявленные при использовании учебников обществознания и истории

1. Среди позитивных моментов работы с учебником обществознания отмечается, что его концепция в содержательно-теоретическом и методическом плане серьёзно отличается от других используемых сегодня в школьной практике УМК по обществознанию. Авторским коллективом была сделана попытка разработать и реализовать новый подход к преподаванию обществознания, адекватный условиям современного мира и отвечающий приоритетным задачам развития Российской Федерации, что на сегодняшний день является назревшей необходимостью. Учебник истории содержит нетрадиционный, неклассический взгляд на исторические события. УМК ориентирован на осмысление старшеклассниками ключевых проблем современного общественного развития России и глобального мира, на раскрытие принципов глобального мышления, на осмысление вызовов и задач современного мира, новой стратегии российского руководства, национальных интересов и проблем безопасности России (Тамбовская область, Республика Бурятия, Республика Коми, Приморский край, Ивановская область, Кемеровская область, Кировская область, Томская область, Тульская область, ХМАО).

2. Чрезвычайно актуально использование УМК «Обществознание. Глобальный мир в XXI веке», так как изменения, которые происходят в мире, предполагают смещение акцентов в преподавании обществоведческих дисциплин. В УМК рассматриваются процессы и механизмы функционирования информационного общества, являющиеся важнейшей составляющей для понимания глобализации и тенденций происходящих общественных изменений. Проблематика очень интересна и востребована и учителями, и учениками. Учащиеся воспринимают материал с большим интересом, их привлекает его актуальность, связь с процессами, происходящими в современном обществе, образность изложения, конкретные примеры. УМК содержит богатый материал философско-политологической направленности, позволяет сформировать у учащихся широкий взгляд на происходящие события, умение видеть их в контексте общих процессов, понимать значимость своего участия в общественной жизни (Нижегородская область, Приморский край, Брянская область, Магаданская область, Московская область, Смоленская область, Тульская область, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО).

3. Дополнительную значимость попытке авторов предложить новую концепцию обществоведческого курса придаёт тот факт, что она предпринята в условиях напряжённо идущей работы над государственным образовательным стандартом второго поколения, который призван стать основой развития школьного образования на ближайшие годы. Характер заданий соответствует переходу российского образования от знаниевой парадигмы к парадигме компетентностной. УМК соответствует современным требованиям развития образования, способствует успешной социализации учащихся, помогает формировать гражданско-патриотическую позицию у выпускников школ, развивает правовую и политическую культуру. Педагоги высоко оценивают потенциал курсов для формирования патриотизма и гражданственности, гражданской идентичности, что в значительной мере отличает эти учебники от иных пособий. Патриотизм и гражданственность рассматриваются в тесной связи с реалиями современного мира, актуализируя внимание на гражданской ответственности и активности молодого поколения. Логика построения курса строится «от общего – к частному»: от широких параметров глобального мира к целям и задачам России, которые могут быть восприняты как формула личных целей и задач гражданина и патриота. Учебники отвечают задачам развития личности учащихся в контексте социальных и мировоззренческих ценностей. Учителя в целом согласны с концептуальными позициями авторов учебника и оценили колоссальную поддержку, которую оказали данные учебники в процессе современного гуманитарного образования (Тамбовская область, Ивановская область, Республика Бурятия, Республика Коми, Алтайский край, Брянская область, Кемеровская область, Нижегородская область).

4. Отдельные разделы обществознания («Образы единого человечества в различных культурных традициях и современных социально-политических условиях», «Современные черты глобального мироустройства», «Глобальная экономика», «Глобальная безопасность: кто, кому и чем угрожает в современном мире» позволяют учителям обновить представления по проблемам всемирной истории. Авторы включили в учебник обществознания сведения о самых современных политических учениях (концепции Й.Валлерстайна, Ф.Фукуямы, С.П.Хантингтона и др.), что способствует расширению их научного кругозора. Этим же отличается и учебник истории. В методологию учебника истории заложен принцип многофакторности исторического процесса, а в качестве концептуальной основы принят государственно-политический подход. Авторы используют идеи как стадиального, так и цивилизационно-культурологического подходов. Особенно надо отметить обстоятельное освещение вопросов социально-экономического и политического развития страны с 1991 года. Вызывает интерес история повседневности, отношений между церковью и государством. Удачно используются данные социологических исследований как источник и средство организации самостоятельной работы учащихся. Обеспечена системность подачи материала (Тюменская область, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Коми, Кировская область, Тульская область).

5. Курс «Обществознание. Глобальный мир в XXI веке», как ни один другой, обладает прекрасной информационной и ресурсной обеспеченностью. Мультимедийные ресурсы позволяют дополнить все главы учебника разнообразным контентом: интерактивные таблицы, схемы, диаграммы, картографический материал, биографические, справочные материалы, проверочные тестовые задания. Важнейшей составной частью УМК стал сайт Интернета ссылка скрыта, который поддерживается издательством «Просвещение» в целях осуществления работы по распространению учебников нового поколения по истории России и обществознанию, для оказания методической помощи педагогам, которые работают по ним. Дистанционное сопровождение внедрения УМК, наличие Интернет-форумов для обсуждения актуальных вопросов исторического и обществоведческого образования являются специфическим ресурсом поддержки УМК. Информационная избыточность воспринимается как достоинство УМК и как серьёзная поддержка учителя со стороны учёных. УМК способствует развитию критического мышления, формирует базовые компетентности человека информационного общества путём работы по поиску, структурированию и анализу информации. Учитель может конструировать различные модели учебных занятий с использованием предложенных материалов, а также дополнительных ресурсов, удачно структурированных в пособии и в рамках электронных приложений на компакт-диске, включающем около 1500 мультимедиа-ресурсов различных типов. Словарь ключевых понятий и терминов способствует расширению кругозора учителя и учащихся. В книгах для учителя представлен большой объём дополнительного материала, который расширяет информационную компетентность педагогов (Нижегородская область, Республика Дагестан, Республика Коми, Брянская область, Ивановская область, Кемеровская область, Магаданская область, Псковская область, Сахалинская область, Смоленская область, Тульская область).

6. Хорошо выверен и подобран методический аппарат учебника, позволяющий использовать задания базового, повышенного и сложного уровней подготовки, что соответствует характеристикам спецификации и кодификатора умений, предъявляемых при подготовке учащихся к сдаче ЕГЭ. Методический аппарат учебников позволяет реализовать деятельностный и личностно-ориентированный подходы к образованию, использовать активные и интерактивные стратегии и формы работы. Большое внимание уделяется межпредметным связям. УМК по обоим предметам дают возможность осуществлять дифференцированное и индивидуальное обучение, внеурочную деятельность (проектная деятельность, элективы и факультативы). Качество материалов с методической точки зрения хорошее; содержание параграфов, вопросы для проверки знаний и вопросы дискуссий, темы рефератов органично дополняют друг друга. УМК отличает продуманность методического сопровождения (высказывания мыслителей и вопросы к ним, проблемный характер изложения материала, широкое использование документов, многообразие вопросов и заданий, в том числе тестового характера, тематики дискуссий, докладов, творческих работ). Акцент переносится с провозглашения определённых истин, которые необходимо запомнить подросткам, на обсуждение проблем, дискуссии, основанные на анализе разных мнений и позиций, поиск дополнительной информации для выработки собственного взгляда. Авторские выводы не навязываются категорически, а предполагают дискуссионность, размышление, что обеспечивается большим количеством вопросов и заданий. На этой основе каждый учащийся формирует свою позицию в понимании истории. Учебник открывает возможность использования проектной деятельности, развития коммуникативных навыков учащихся, способствует развитию самостоятельности учащихся. Имеются вопросы творческого и развивающего характера на воспроизведение и преобразование информации, на формулирование оценочных суждений, творческую реконструкцию фактов, вопросы проблемного характера и на создание проблемных ситуаций. Методический аппарат учебника содержит достаточное количество заданий, что позволяет учителю отбирать материал, соответствующий особенностям того или иного класса, индивидуальным особенностям учащихся. Наибольший интерес у педагогов вызвали анализ УМК, документально-методический комплекс, интерактивные формы работы (Приморский край, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Коми, Белгородская область, Брянская область, Магаданская область, Нижегородская область, Сахалинская область, Тульская область, г. Санкт-Петербург, Ханты-Мансийский АО).

7. УМК по обществознанию является самодостаточным и может эффективно использоваться в качестве учебника базового уровня и элективного курса для социально-экономического и социально-гуманитарного профилей, как дополнительный материал для самостоятельной работы учащихся. Очень ценно наличие программы в двух вариантах на 70 и 35 часов. Материал в учебниках обществознания и истории изложен в доступной форме, с учётом возрастных особенностей учащихся. Большинство глав написано простым, понятным языком, что выгодно отличает учебники от имеющихся. Учебник истории хорошо выполнен полиграфически: оптимальный шрифт, яркие иллюстрации, карты-врезки; имеются хронологическая таблица, список рекомендованной литературы (Саратовская область, Республика Коми, Республика Татарстан, Московская область, Нижегородская область, Тульская область, Ханты-Мансийский АО).

б) Факторы, препятствующие внедрению учебников истории и обществознания в образовательный процесс

Наряду с позитивными моментами в значительном количестве регионов было определено много факторов, затрудняющих внедрение указанных УМК по истории и обществоведению в образовательный процесс. Наибольшие претензии были высказаны в адрес учебника «Обществознание. Глобальный мир в XXI веке» (авт. Л.В.Поляков и др.).

Важнейшим недостатком этого УМК была признана его нормативная правовая неопределённость. УМК был позиционирован как учебно-методический комплекс, разработанный в рамках подготовки стандартов второго поколения, которые будут введены в 2010 году. Однако МОН РФ настоятельно рекомендовало его к использованию уже в 2008/2009 учебном году, т.е. в условиях ныне действующего государственного образовательного стандарта, утверждённого в 2004 году (т.н. стандарт первого поколения).

Таким образом, налицо противоречие нормативного правового характера, суть которого в регионах видится в следующем. Выбирая тот или иной учебник, регионам предлагается руководствоваться противоречащими друг другу документами.

С одной стороны, это:
  • ФК государственного стандарта среднего (полного) общего образования, определяющий требования, предъявляемые к уровню подготовки выпускников, утверждённый приказом МО РФ от 05.03.2004 г. №1089; ФБУП и примерные программы по обществознанию основного общего и среднего (полного) общего образования (базовый и профильный уровень). Стандарт 2004 года для сегодняшней школы является важнейшим нормативным правовым документом, регулирующим деятельность всей системы общего образования, залогом стабильности и единого информационно-образовательного пространства РФ.
  • Информационная справка «О федеральных перечнях учебников на 2006/2007 учебный год от 05.12.2005, в которой содержатся рекомендации МОН РФ о необходимости подбора учебников по издательским линиям;
  • Утверждённые Федеральные перечни учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в учебном процессе на 2007/2008, 2008/2009 и 2009/2010 гг., которыми руководствуются ГОУ и МОУ при определении списка учебников (статья 32 Закона РФ «Об образовании»).
  • Фундаментальное ядро содержания общего образования: проект / под ред. В. В. Козлова, А. М. Кондакова. — М.: Просвещение, 2009. — 48 с. — (Стандарты второго поколения). — ISBN 978-5-09-019139-5.

С другой стороны, это:
  • Письмо Минобрнауки от 19.02.2008 г. №ИК-272/03 по вопросам использования в образовательном процессе учебников нового поколения для 11 класса «История России. 1945-2008» под ред. Данилова А.А., Уткина А.И., Филиппова А.В., «Обществознание» под ред. Полякова Л.В., в котором была отмечена важность обеспечения школ учебной и методической литературой нового поколения, созданных в рамках подготовки стандартов второго поколения, и выделения необходимого количества часов в учебном плане.
  • Информационное письмо «Об учебниках нового поколения по истории и обществознанию» от 30.04.2008 г. №03-25/1732, в котором описывается учебно-методический комплект «История России. 1945-2008 гг.» и «Обществознание: Глобальный мир в XXI веке» для 11 класса.
  • Письмо «О заказах на учебники по истории России и обществознанию для 11 кл.» от 12.05.2008 г. №03-25/1858 с целью ориентации при формировании сводного заказа региона на учебники истории и обществознания.

В образовательной практике это противоречие проявляется в самых различных аспектах.

  1. В УМК по обществознанию под ред. Л.В.Полякова, созданного в рамках подготовки стандарта второго поколения, по вполне естественным причинам не находит отражения содержание ФК ГОС среднего (полного) общего образования (т.е. стандарта первого поколения). Эта информация была проанализирована в материалах Тамбовской области и представлена в таблице 2.