Гарант, 2007

Вид материала

Документы

Содержание Таблица 1. Отличительные знаки транспортных средств,Участвующих в международном дорожном движении(данные ЕЭК ООН по состоянию на 2.2. Обязанности пешеходов 2.3. Обязанности пассажиров

Подобный материал:

• Гарант, 465.05kb.
• Об использовании пк "Гарант-Универсал", 26.63kb.
• Пояснительная записка является неотъемлемой частью бухгалтерской отчетности ОАО «Гарант», 535.6kb.
• Гарант, 2008 г, 6647.02kb.
• Гарант, 2010 г, 5001.12kb.
• Гарант, 2009 г, 6746.38kb.
• Правила негосударственного пенсионного фонда «уфа-гарант», 446.59kb.
• Программа секции №4. Современный учитель гарант здоровья и безопасности участников, 90.18kb.
• Комплекс по дисциплине «Суд присяжных как гарант конституционных прав и свобод российских, 372.52kb.
• Фелинологическое Объединение «гарант плюс», 21.6kb.

Таблица 1. Отличительные знаки транспортных средств,
Участвующих в международном дорожном движении
(данные ЕЭК ООН по состоянию на 19 июля 2001 г.)

┌───────────────────┬─────────────┬─────────────────┬────────────────┬─────────────┬───────────────┐

│ Страна │Отличительный│ Страна │ Отличительный │ Страна │ Отличительный │

│ │ знак │ │ знак │ │ знак │

├───────────────────┼─────────────┼─────────────────┼────────────────┼─────────────┼───────────────┤

│Австралия │AUS │Гайана │GUY │Италия │I │

│Австрия │A │Гамбия │WAG │Казахстан │KZ │

│Аден │ADN │Гана │GH │Камбоджа │K │

│Азербайджан │АZ │Гватемала │GCA │Канада │CDN │

│Албания │AL │Германия │D │Кения │EAK │

│Алжир │DZ │Гернси │GBG │Кипр │CY │

│Андорра │AND │Гибралтар │CBZ │Киргизстан │KS │

│Антильские о-ва │NА │Гондурас │BH │Китай │RC │

│Аргентина │RA │Гренада │WG │Конго │RСВ │

│Армения │AM │Греция │CR │Корея │ROK │

│Багамские о-ва │BS │Грузия │GЕ │Республика │ │

│Бангладеш │BD │Дания │DK │Коста-Рика │CR │

│Барбадос │BDS │Джерси о-в │GBJ │Кот д'Ивуар │CI │

│Бахрейн │BRN │Доминиканская ре-│DOM │Куба │CU │

│Беларусь │BY │спубка │ │Кувейт │КWТ │

│Бельгия │B │Египет │ET │Лаос │LАО │

│Бенин │DY │Заир │ZRE │Латвия │LW │

│Босния и Герцигови-│BG │Замбия │RNR │Лесото │LS │

│на │ │Занзибар │EAS │Ливан │RL │

│Ботсвана │BIH │Зимбабве │SW │Литва │LT │

│Бразилия │RB │Израиль │IL │Люксембург │L │

│Бруней │BR │Индия │IND │Маврикий │MS │

│Ватикан │BRU │Индонезия │RI │Мадагаскар │RM │

│Великобритания │V │Иордания │NKL │Македония │MK │

│Венгрия │GB │Иран │IR │Малави │MW │

│Венесуэла │H │Ирландия │IRL │Малайзия │МАL │

│Гаити │YV │Исландия │IS │Мали │RMM │

│Марокко │RH │Испания │E │Мальта │M │

│Мексика │MA │Румыния │RО │Уганда │EAU │

│Молдова │MEX │Самоа │WS │Узбекистан │UZ │

│Монако │MD │Сан-Марино │RSM │Украина │UA │

│Мьянма │MC │Свазиленд │SD │Уругвай │ROU │

│Мэн о-в │MGL │Сейшельские о-ва │SY │Фарерские │FO │

│Намибия │BUR │Сенегал │SN │о-ва │ │

│Нигер │GBM │Сент-Винсент и│WV │Фиджи │FJI │

│Нигерия │MAM │Гренадины │ │Филиппины │RP │

│Нидерланды │RN │Сент-Люсия │WL │Финляндия │FIN │

│Никарагуа │WAN │Сингапур │SGP │Франция │F │

│Новая Зеландия │NL │Сирия │SYR │Хорватия │HR │

│ │NIC │Словакия │SK │Центрально- │ │

│ │NZ │Словения │SLO │Африканская │ │

│ │ │Суринам │SME │Республика │RCA │

│ │GBA │США │USA │Чехия │CZ │

│ │ │Сьерра-Леоне │WAL │Чили │RCH │

│ │ │Таджикистан │TJ │Швейцария │CH │

│Норвегия │N │Таиланд │T │Швеция │S │

│Олдерни │GBA │Танзания │EAT │Шри-Ланка │CL │

│Пакистан │PK │Того │TC │Эквадор │EC │

│ │ │Тринидад и Тобаго│TT │Эстония │ЕSТ │

│ │ │Тунис │ТN │ЮАР │ │

│Папуа-Новая Гвинея │PNG │Туркменистан │TM │Югославия │YU │

│Парагвай │PY │Турция │TR │Ямайка │JA │

│Перу │PE │ │ │Япония │J │

│Польша │PL │ │ │ │ │

│Португалия │P │ │ │ │ │

│Российская Федера-│RUS │ │ │ │ │

│ция │ │ │ │ │ │

│Руанда │PWA │ │ │ │ │

└───────────────────┴─────────────┴─────────────────┴────────────────┴─────────────┴───────────────┘

Порядок контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок регламентируется Федеральным законом "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" и постановлением Правительства РФ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок" от 31 октября 1998 г. N 1272.

Контролю подлежат международные автомобильные перевозки по территории РФ грузовыми транспортными средствами и автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам.

Водитель транспортного средства обязан *(27) перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Запрещается движение при неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления, сцепного устройства (в составе автопоезда), негорящих (отсутствующих) фарах и задних габаритных огнях в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующем со стороны водителя стеклоочистителе во время дождя или снегопада.

При возникновении в пути прочих неисправностей, с которыми приложением к Основным положениям запрещена эксплуатация транспортных средств, водитель должен устранить их, а если это невозможно, то он может следовать к месту стоянки или ремонта с соблюдением необходимых мер предосторожности;

Проходить по требованию сотрудников милиции освидетельствование на состояние опьянения. В установленных случаях проходить проверку знаний Правил и навыков вождения, а также медицинское освидетельствование для подтверждения способности к управлению транспортными средствами;

Предоставлять транспортное средство:

- сотрудникам милиции, федеральных органов государственной охраны и органов федеральной службы безопасности в случаях, предусмотренных законодательством;

- медицинским и фармацевтическим работникам для перевозки граждан в ближайшее лечебно - профилактическое учреждение в случаях, угрожающих их жизни.

Примечание:

Лица, воспользовавшиеся транспортным средством, должны по просьбе водителя выдать ему справку установленного образца или сделать запись в путевом листе (с указанием продолжительности поездки, пройденного расстояния, своей фамилии, должности, номера служебного удостоверения, наименования своей организации), а медицинские и фармацевтические работники - выдать талон установленного образца.

По требованию владельцев транспортных средств федеральные органы государственной охраны и органы федеральной службы безопасности возмещают им в установленном порядке причиненные убытки, расходы либо ущерб в соответствии с законодательством.

Требования к техническому состоянию механических транспортных средств изложены в Приложении к Основным положениям, где содержится перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов и других самоходных машин.

Содержание настоящего пункта Правил заключается в том, что водители не освобождаются от обязанности перед выездом проверять техническое состояние транспортных средств даже при наличии в организациях специальной службы, должностных и иных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Кроме того, водитель обязан следить за состоянием транспортного средства в пути и обеспечивать его исправность.

Все неисправности транспортных средств в Правилах разделены на две группы:

а) неисправности, при которых запрещается движение.

Их всего пять, и они сформулированы во втором предложении пункта 23.1 ПДД. Запрещается движение транспортных средств, имеющих неисправности рабочей тормозной системы, рулевого управления и сцепного устройства. Здесь так же, как и при запрещении буксировки транспортных средств, имеются в виду те неисправности, которые водитель не может устранить на месте, и никакие меры предосторожности не обеспечат безопасность движения при следовании к месту стоянки или ремонта. При этих неисправностях рабочая тормозная система, рулевое управление и сцепное устройство фактически не действуют и не позволяют водителю остановить транспортное средство или осуществить маневр даже при движении к месту стоянки (ремонта) с минимальной скоростью.

Водитель должен вызвать либо тех. помощь, либо отбуксировать транспортное средство к месту ремонта или стоянки.

При неисправности сцепного устройства откажитесь от буксировки прицепа. Иначе в противном случае вы рискуете превратить прицеп в неуправляемый снаряд.

За управление транспортным средством, имеющим подобные неисправности, наряду со штрафными санкциями (ч. 2 ст. 12.5 КоАП РФ), предусмотрены следующие меры: отстранение водителя от управления транспортным средством (ст. 27.12 КоАП РФ), задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации со снятием государственных регистрационных знаков (ст. 27.13 КоАП РФ). Задержание транспортного средства, помещение его на стоянку, хранение, а также запрещение эксплуатации транспортного средства осуществляется в порядке, установленном упомянутым ранее постановлением Правительства РФ от 18 декабря 2003 г. N 759.

Основаниями для запрещения движения транспортного средства являются также не горящие (отсутствующие) фары и задние габаритные огни в темное время суток или в условиях недостаточной видимости, недействующий со стороны водителя стеклоочиститель во время дождя или снегопада.

В таких случаях движение транспортного средства запрещается (без помещения на охраняемую стоянку) до устранения неисправности или наступления светлого времени суток либо прекращения дождя (снегопада).

б) неисправности, при которых запрещена эксплуатация транспортных средств.

Необходимо отметить, что транспортное средство вновь допускается к эксплуатации, а его владельцу (либо его представителю) возвращаются снятые государственные регистрационные знаки лишь после устранения причины запрещения эксплуатации.

При возникновении в пути других неисправностей, кроме указанных выше, водителю предписывается устранить их на месте или же (если это невозможно) следовать на транспортном средстве к месту его стоянки либо ремонта с соблюдением всех возможных мер предосторожности, исключающих создание угрозы безопасности дорожного движения. При несоблюдении этого условия дальнейшая эксплуатация транспортного средства запрещается.

К мерам предосторожности, которые следует использовать при управлении транспортным средством, имеющим неисправности, относятся движение по крайней правой полосе с малой скоростью, включение аварийной сигнализации. Перечень этих мер не может быть исчерпывающим, поскольку действия водителя должны определяться с учетом конкретных условий движения и характера возникшей технической неисправности.

Водитель, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он находится в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), подлежит отстранению от управления транспортным средством и направлению на освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, либо на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в соответствии со статьей 27.12 КоАП РФ.

Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, а в отношении водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ, внутренних войск Министерства внутренних дел РФ, войск гражданской обороны, инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти - также должностными лицами военной автомобильной инспекции в присутствии двух понятых.

Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

Под состоянием опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови или 0,15 миллиграмма и более на один литр выдыхаемого воздуха, наличие наркотических средств или психотропных веществ в организме человека, определяемое в порядке, установленном Правительством РФ, а равно совокупность нарушений физических или психических функций человека вследствие употребления вызывающих опьянение веществ.

Под отстранением от управления транспортным средством следует понимать запрещение водителю осуществлять действия, которыми транспортное средство может быть приведено в движение.

Также Приказом Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 308 "О медицинском освидетельствовании на состояние опьянения" определены следующие критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование: характер движения транспортного средства, вызывающий сомнение в способности водителя управлять им; наличие признаков опьянения (запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; выраженное дрожание пальцев рук; резкое изменение окраски кожаных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке).

При наличии таких оснований сотрудники милиции в соответствии с действующим законодательством имеют право направлять и даже доставлять таких лиц на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

За невыполнение законного требования сотрудника милиции о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения наступает ответственность по статье 12.26 КоАП РФ.

Закон РФ "О милиции" (п. 28 ст. 11) предоставил право сотрудникам милиции использовать транспортные средства организаций, общественных объединений или граждан (кроме принадлежащих дипломатическим, консульским и иным представительствам иностранных государств, международным организациям и транспортных средств специального назначения) для проезда к месту стихийного бедствия, доставления в лечебные учреждения граждан, нуждающихся в срочной медицинской помощи, преследования лиц, совершивших преступления, и доставки их в милицию, а также для транспортировки поврежденных при авариях транспортных средств и проезда к месту происшествия или сбора личного состава милиции по тревоге в случаях, не терпящих отлагательства, с отстранением при необходимости водителей от управления этими средствами.

"Необходимость временного отстранения водителя от управления транспортным средством определяется самим сотрудником милиции, исходя из специфики выполняемого задания. Сотрудник милиции, воспользовавшийся транспортным средством и взявший на себя управление им, несет ответственность как водитель транспортного средства. В случае ДТП и причинения вреда ущерб возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством" *(28).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1996 г. N 57-ФЗ "О государственной охране" ее сотрудникам предоставлено право использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям независимо от форм собственности, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия.

В статье 13 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности" зафиксировано право ее сотрудников использовать транспортные средства граждан.

Помните, что под "предоставлением" транспортного средства имеется в виду именно перевозка, доставка указанных лиц правоохранительных и иных органов, то есть оказание им своего рода транспортных услуг, а не полная передача вашего транспортного средства.

Невыполнение водителем обязанности, изложенной в комментируемом пункте, влечет административную ответственность по части 1 статьи 12.25 КоАП РФ.

Должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается:

1) выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатацию, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный тех. осмотр;

2) допускать к управлению транспортным средством водителей, находящихся в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения, не имеющих страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства в случаях, когда обязанность по страхованию своей гражданской ответственности установлена федеральным законом, или лиц, не имеющих права управления транспортным средством данной категории.

Под выпуском на линию понимается разрешение (приказ, письменное или устное разрешение) на выезд транспортного средства из гаража, автохозяйства и т.п., данное должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств.

Под допуском водителей к управлению транспортными средствами понимается разрешение либо указание соответствующего должностного лица на выезд в рейс.

Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

1) содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

2) информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

3) принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Дорожные органы, предприятия, учреждения и организации, в ведении которых находятся дороги, обязаны содержать их в состоянии, обеспечивающем безопасные условия для дорожного движения, принимать меры к своевременному повышению их технического уровня и эксплуатационных качеств *(29).

Право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах - также работникам Российской транспортной инспекции Министерства транспорта РФ.

Работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта РФ должны быть в форменной одежде и использовать для остановки диск с красным сигналом либо со световозвращателем. Они могут пользоваться для привлечения внимания водителей дополнительным сигналом - свистком.

Лица, обладающие правом остановки транспортного средства, обязаны предъявлять по требованию водителя служебное удостоверение *(30).

В данном пункте Правил определен круг лиц, которым предоставлено право остановки транспортных средств. Наряду с регулировщикам такое право в отдельных случаях предоставлено и работникам Российской транспортной инспекции. Они вправе останавливать только грузовые автомобили и автобусы, осуществляющие международные перевозки и только на контрольных пунктах, специально обозначенных дорожным знаком 6.13 "Пункт контроля международных автомобильных перевозок". При этом работник РТИ должен быть в форменной одежде и использовать для остановки указанный в этом пункте Правил ограниченный перечень средств.

В полном объеме полномочиями по остановке транспортных средств наделены сотрудники милиции (п. 23 ст. 11 Закона РФ "О милиции", п. 12 "и" Положения о ГИБДД МВД России). Исчерпывающий перечень оснований для остановки транспортных средств сотрудниками милиции определен в пункте 2 приказа МВД России от 1 июня 1998 г. N 329 "О реформировании деятельности Госавтоинспекции МВД России". К таким основаниям отнесены: нарушение правил дорожного движения водителями или пассажирами; наличие данных, свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению ДТП, административного правонарушения, преступления; нахождение транспортного средства в розыске, а также наличие данных об использовании транспортного средства в противоправных целях; необходимость опроса водителя или пассажиров об обстоятельствах совершения ДТП, административного правонарушения, преступления, очевидцами которого они являются; выполнение решений уполномоченных на то государственных органов или должностных лиц об ограничении или запрещении движения; необходимость привлечения водителя или транспортного средства для оказания помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам милиции; проверка документов на право пользования и управления транспортными средствами, а также документов на транспортное средство и перевозимый груз - только на стационарных постах ДПС, контрольных постах милиции и контрольно-пропускных пунктах.

Требования к действиям сотрудников милиции при остановке транспортных средств изложены в упомянутом ранее Наставлении по работе дорожно-патрульной службы ГИБДД МВД РФ.

Невыполнение водителем законного требования сотрудника милиции об остановке транспортного средства влечет ответственность по части 2 статьи 12.25 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.

По требованию водителя остановленного транспортного средства лица, указанные в данном пункте, обязаны предъявить ему служебное удостоверение.

При дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан: *(31)

- немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию;

- принять возможные меры для оказания доврачебной медицинской помощи пострадавшим, вызвать "Скорую медицинскую помощь", а в экстренных случаях отправить пострадавших на попутном, а если это невозможно, доставить на своем транспортном средстве в ближайшее лечебное учреждение, сообщить свою фамилию, регистрационный знак транспортного средства (с предъявлением документа, удостоверяющего личность, или водительского удостоверения и регистрационного документа на транспортное средство) и возвратиться к месту происшествия;

- освободить проезжую часть, если движение других транспортных средств невозможно. При необходимости освобождения проезжей части или доставки пострадавших на своем транспортном средстве в лечебное учреждение предварительно зафиксировать в присутствии свидетелей положение транспортного средства, следы и предметы, относящиеся к происшествию, и принять все возможные меры к их сохранению и организации объезда места происшествия;

- сообщить о случившемся в милицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников милиции.

В данном пункте Правил дорожного движения подробно перечислены действия, которые должен предпринять водитель, причастный к ДТП. Данные действия должны выполняться именно в той последовательности, как это изложено, и как можно быстрее. Если кроме водителя на месте ДТП есть пассажиры или другие лица, которые могут оказать помощь, их следует также привлечь, например, для установки знака аварийной остановки, вызова "Скорой медицинской помощи", сообщения о ДТП в милицию и т.д.

Водителем, причастным к ДТП, считается не только тот водитель, транспортное средство которого непосредственно участвовало в ДТП, но и водитель, чьи действия повлияли на развитие ситуации, приведшей к ДТП.

Если необходимо освободить проезжую часть или доставить пострадавших в лечебное учреждение на своем транспортном средстве, то водитель должен позаботиться о сохранении всех следов ДТП (положение автомобилей, следы торможения, осколки стекол и т.п.) и до прибытия сотрудников милиции зафиксировать их по возможности в присутствии свидетелей.

Оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места ДТП, участником которого он является, влечет административную ответственность по части 2 статьи 12.27 КоАП РФ, которая с 1 января 2008 г. представляет собой лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, или административный арест на срок до 15 суток.

Невыполнения других обязанностей в связи с ДТП, предусмотренных в комментируемом положении, влечет ответственность по части 1 и 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

Если в результате дорожно-транспортного происшествия нет пострадавших, водители при взаимном согласии в оценке обстоятельств случившегося могут, предварительно составив схему происшествия и подписав ее, прибыть на ближайший пост дорожно-патрульной службы (ДПС) или в орган милиции для оформления происшествия.

Данный пункт Правил при отсутствии пострадавших допускает возможность для экономии времени и исключения помех для движения действовать по упрощенной схеме, не дожидаясь прибытия сотрудников милиции. При этом, естественно, должно быть взаимное согласие всех водителей - участников ДТП. Это согласие следует оформить в виде составленной и подписанной схемы ДТП по возможности в присутствии свидетелей, сведения о которых (фамилия, адреса, место жительства и работы, паспортные данные) следует приобщить к составленной схеме, а именно это положение приобретает другой "оттенок" в связи с принятием Закона об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств и Приказа МВД России от 14 июня 2003 г. N 414 "Об образце извещения о дорожно-транспортном происшествии". Это согласие необходимо оформить в виде составленной и подписанной схемы ДТП согласно указанному Приказу МВД России N 414, упрощенно именуемой как "Извещение о ДТП".

После выполнения указанных условий участникам происшествия следует прибыть на ближайший пост ДПС или в орган милиции для оформления происшествия.

Водителю запрещается: *(32)

- управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения;

- передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством данной категории или в случае его изъятия в установленном порядке - временного разрешения, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил дорожного движения; *(33)

- пересекать организованные (в том числе и пешие) колонны и занимать место в них ;

- употреблять алкогольные напитки, наркотические, психотропные или иные одурманивающие вещества после дорожно-транспортного происшествия, к которому он причастен, либо после того, как транспортное средство было остановлено по требованию сотрудника милиции, до проведения освидетельствования с целью установления состояния опьянения или до принятия решения об освобождении от проведения такого освидетельствования;

управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами РФ;

- пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Под воздействием алкоголя снижается внимание, возрастает время реакции, ухудшается координация движений. К таким же последствиям приводит наркотическое или иное опьянение.

Правила дорожного движения запрещают водителям управлять транспортным средством в состоянии опьянения, а законодательством за это нарушение предусмотрена повышенная ответственность. Для привлечения к ответственности не имеет значения, в состоянии какого опьянения находится водитель (алкогольного, наркотического или иного).

Нахождение водителя в состоянии опьянения влечет ответственность по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет, а транспортное средство может быть задержано в соответствии со статьей 27.13 КоАП РФ.

Вероятность ДТП возрастает при управлении транспортным средством в болезненном состоянии, в состоянии утомления, а также в результате употребления некоторых лекарственных препаратов, снижающих внимание, координацию действий, реакцию водителя. Как правило, врач, назначающий больному лекарство, или аптечные работники, отпускающие лекарства, информируют о возможных побочных эффектах при приеме конкретного препарата. При утомлении, болезненном состоянии водитель обязан прекратить дальнейшее движение и отдохнуть (до прекращения такого состояния).

Ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, предусмотрена частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет. Для привлечения к ответственности за передачу управления транспортным средством необходимо установление факта, что лицо, передавшее управление, знало, что лицо, принявшее управление транспортным средством, находится в состоянии опьянения.

Запрещается также передавать управление транспортным средством лицу, находящемуся в болезненном состоянии, состоянии утомления, а равно под воздействием лекарственных препаратов, снижающих внимание, координацию действий и реакцию водителя.

Водитель, передающий управление другому лицу, обязан убедиться, что это лицо имеет право на управление данным транспортным средством и имеет при себе соответствующее водительское удостоверение либо в случае его изъятия - временное разрешение (за исключением учебной езды согласно разделу 21 Правил).

Передача управления транспортным средством лицу, не имеющему права на управление, влечет административное наказание по части 3 статьи 12.7 КоАП РФ в виде штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей (с 1 января 2008 г.).

Нарушение водителями запрещения пересекать организованные транспортные или пешие колонны или занимать место в них влечет ответственность по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере пятисот рублей.

В комментируемом положении установлен запрет водителям на употребление алкогольных напитков, наркотических либо психотропных веществ до наступления определенных обстоятельств. Так, запрещается употребление указанных напитков и веществ после совершения ДТП, а также после остановки транспортного средства по требованию сотрудником милиции до проведения освидетельствования на состояние опьянения или до принятия решения об освобождении от такого освидетельствования.

Данный запрет направлен на исключение возможности уклонения водителя от ответственности за управление транспортным средством в состоянии опьянения.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона РФ "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" водители транспортных средств обязаны соблюдать режим труда и отдыха, установленный международным договором РФ о работе экипажей транспортных средств, осуществляющих международные автомобильные перевозки.

Министерством транспорта РФ утверждены Правила использования тахографов (это бортовое техническое средство измерения, предназначенное для непрерывной индикации и регистрации в автоматическом режиме скорости движения, пробега автомобиля, периодов времени труда и отдыха водителей) на автомобильном транспорте (приказ от 7 июля 1998 г. N 86). В положении о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок (утв. постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1272) установлено, что должностные лица Ространсинспекции осуществляют проверку контрольных устройств (тахографов), регистрации режима труда и отдыха водителей, заполнения тахограмм или в установленных случаях ведения водителями ежедневных регистрационных листов режима труда и отдыха, соблюдения водителями этого режима.

Правильное применение тахографов позволяет:

1) повысить безопасность движения;

2) участвовать в перевозках на территории стран СНГ и Евросоюза;

3) обеспечить правовую защиту водителей;

4) объективно рассчитываться с заказчиком перевозок;

5) избежать "левых" рейсов;

6) объективно оценить качество планирования маршрута и профессиональные навыки водителя.

В данном положении Правил имеются в виду случаи, когда водитель ведет надлежащим образом регистрацию режима своего труда и отдыха, но при этом своим поведением нарушает установленные нормативы и тем самым создает в связи с физическим переутомлением условия для совершения дорожно-транспортных происшествий, угрожающих жизни и здоровью как самого водителя, так и иных лиц, а также могущих нанести существенный материальный ущерб грузоперевозчику.

Нарушение режима труда и отдыха водителями транспортных средств при осуществлении международных автомобильных перевозок влечет ответственность по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ в виде штрафа в размере от пятисот до тысячи рублей. Применение данного наказания относится к компетенции должностных лиц Российской трудовой инспекции.

Запрет на пользование во время движения телефоном связан с тем, что во время телефонного разговора отвлекается внимание водителя и затрудняется управление транспортным средством, что нередко приводит к дорожно-транспортным происшествиям. В большинстве зарубежных стран существует аналогичный запрет. Вместе с тем, указанный запрет не распространяется на случаи, когда транспортное средство оборудовано техническим устройством, позволяющим разговаривать по телефону без использования рук.

Вопросы ограничения и прекращения движения на дорогах регламентируются статьей 14 Закона о безопасности дорожного движения и некоторыми другими нормативными правовыми актами.

Так, в соответствии с Законом РФ "О милиции" право временно ограничивать или запрещать движение транспорта и пешеходов на улицах и дорогах в целях защиты здоровья, жизни и имущества граждан, проведения следственных и розыскных действий предоставлено милиции. Применительно к задаче обеспечения безопасности дорожного движения ГИБДД как структурному подразделению милиции предоставлено право временно ограничивать или запрещать дорожное движение на отдельных участках дорог при проведении массовых мероприятий либо в случаях, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих требованиям их содержания в безопасном для движения состоянии.

О временном прекращении или ограничении движения транспортных средств и пешеходов на отдельных участках дорог или об изменениях в организации движения следует своевременно информировать заинтересованные организации, а также всех участников движения.

Кроме того, неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики, влечет наложение штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех до пяти тысяч рублей (ст. 11.22 КоАП РФ).

Должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями.

По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

Требования к порядку и способам организации движения в местах производства работ на улично-дорожной сети обязательны для всех юридических и физических лиц независимо от их форм собственности и вида выполняемых работ.

Схемы организации движения в местах производства работ подлежат обязательному согласованию с ГИБДД. Никакие отклонения от согласованного порядка не допускаются без повторного согласования документации на проведение работ.

Неотложные аварийные работы на улично-дорожной сети производятся без предварительного согласования, но с обязательным извещением ГИБДД о месте и времени проведения таких работ.

Перед началом работ рабочие и водители дорожных машин должны быть проинструктированы о применяемой условной сигнализации, подаваемой жестами и флажками, о порядке движения, маневрирования дорожных машин и транспортных средств, местах разворота, въездах и съездах, местах складирования материалов, хранения инвентаря.

Временные дорожные знаки, ограждения и другие технические средства, которые применяются при производстве дорожных работ, должны отвечать требованиям соответствующих стандартов.

Особо опасные места (траншеи, котлованы и т.п.) на участке работы должны быть ограждены специальными щитами с сигнальными флажками и фонарями, которые должны включаться с наступлением темноты.

Организации, производящие любые работы в пределах дороги или ее полосы отвода, несут полную ответственность за соблюдение согласованной технологии, сроков производства и обеспечение безопасности движения в зоне производства работ. В местах выезда транспортных средств на дороги с усовершенствованным покрытием организация, производящая работу, должна обеспечить очистку колес от грязи или постоянную уборку ее с проезжей части.

По окончании работ организация, выполнявшая дорожные работы, обязана восстановить дорожное покрытие, зеленые насаждения, все стационарные дорожные знаки, светофоры, нанести разметку и обеспечить безопасные условия для движения.

Контроль за выполнением этих требований возлагается на лиц, непосредственно руководящих производством работ.

Право запрещать или приостанавливать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, предоставлено ГИБДД в соответствии с подпунктом "д" пункта 12 Положения о ГИБДД МВД России *(34).

2.2. Обязанности пешеходов

Пешеходы должны двигаться по тротуарам или пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - по обочинам. Пешеходы, перевозящие или переносящие громоздкие предметы, а также лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, могут двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам или обочинам создает помехи для других пешеходов.

При отсутствии тротуаров, пешеходных дорожек или обочин, а также в случае невозможности двигаться по ним пешеходы могут двигаться по велосипедной дорожке или идти в один ряд по краю проезжей части (на дорогах с разделительной полосой - по внешнему краю проезжей части).

При движении по краю проезжей части пешеходы должны идти навстречу движению транспортных средств. Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие мотоцикл, мопед, велосипед, в этих случаях должны следовать по ходу движения транспортных средств.

При движении по обочинам или краю проезжей части в темное время суток или в условиях недостаточной видимости пешеходам рекомендуется иметь при себе предметы со световозвращающими элементами и обеспечивать видимость этих предметов водителями транспортных средств *(35).

Основными путями пешеходного движения вдоль проезжей части являются тротуары и пешеходные дорожки, и только при их отсутствии допускается использовать обочины.

Лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, а также перевозящие или переносящие громоздкие предметы, могут отступить от этих требований и даже при наличии тротуара и обочины двигаться по краю проезжей части, если их движение по тротуарам и обочинам создает помехи пешеходам.

Так как появление людей на проезжей части всегда опасно, то указанная категория участников движения должна воспользоваться таким правом лишь в крайнем случае.

Пешеходы - самая незащищенная категория участников дорожного движения. Доля пострадавших пешеходов в ДТП составляет в городах до 60%. Для пешеходов выделяют специальные пути движения - тротуары, пешеходные дорожки, пешеходные переходы.

В местах наиболее интенсивного движения пешеходов, напротив школ, детских садов и в других случаях, в целях принудительного снижения скорости транспортных средств создают искусственные неровности (так называемые "лежачие полицейские").

Движение пешеходов по велосипедной дорожке допустимо, когда нет возможности двигаться по тротуару, пешеходной дорожке или обочине. При этом приоритет в движении принадлежит велосипедистам. ПДД подчеркивают, что движение пешеходов может осуществляться только по внешнему, то есть примыкающему к тротуару или обочине (а не к разделительной полосе), краю проезжей части.

В Правилах говорится, что пешеходы должны двигаться навстречу транспортному потоку. Соблюдение этого требования при движении по дорогам вне населенных пунктов обязательно.

Для уменьшения вероятности наезда транспортных средств на пешеходов, движущихся по краю проезжей части, Правила дорожного движения требуют от пешеходов двигаться навстречу транспортному потоку. При таком порядке движения пешеходы видят приближающиеся транспортные средства и могут при необходимости своевременно принять меры предосторожности.

В отличие от пешеходов, лицам, передвигающимся в инвалидных колясках без двигателя, ведущим в руках велосипед, мопед, мотоцикл, предписано двигаться по ходу движения транспортных средств. Вызвано это тем, что коляска, велосипед, мопед, мотоцикл имеют сзади световозвращатели красного цвета, а спереди - белого. Нарушение установленного Правилами порядка движения может повлечь неправильную ориентировку водителей транспортных средств в темное время суток.

В соответствии с пунктом 4.2. ПДД движение организованных пеших колонн по проезжей части разрешается только по направлению движения транспортных средств по правой стороне не более чем по четыре человека в ряд. Спереди и сзади колонны с левой стороны должны находиться сопровождающие с красными флажками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - с включенными фонарями: спереди - белого цвета, сзади - красного.

Законодатель не случайно включает в понятие "пешая колонна" фразу "организованная". Она приобретает признак "организованности" при наличии спереди и сзади колонны сопровождающих с сигнальными устройствами: днем - с флажками красного цвета, ночью - с фонарями соответствующего цвета *(36).

Группы детей разрешается водить только по тротуарам и пешеходным дорожкам, а при их отсутствии - и по обочинам, но лишь в светлое время суток и только в сопровождении взрослых.

Движение организованных пеших колонн по проезжей части создает серьезные помехи для движения транспортных средств, приводит к значительному сужению проезжей части, усложняет маневрирование, резко снижает пропускную способность дороги. Поэтому в рассматриваемом пункте Правил четко регламентируется порядок их движения.

Правила дорожного движения ограничивают движение организованных пеших колонн следующими условиями:

а) двигаться только по направлению движения транспортных средств (это условие по существу запрещает пропуск пеших колонн по улицам с односторонним движением в случаях, если их движение должно быть направлено навстречу транспортному потоку);

б) колонна по ширине должна быть организована не более чем по четыре человека в ряд.

Сопровождающие колонну лица должны двигаться спереди и сзади колонны по линии ее левого края. Практика показывает, что расстояние, на котором следует располагаться сопровождающим относительно колонны, должно быть около 10 метров спереди и сзади нее. Свет фонарей должен быть ориентирован определенным образом: переднего сопровождающего (фонарь белого цвета) - вперед, заднего сопровождающего (фонарь красного цвета) - назад относительно направления движения.

В любом случае движение организованных пеших колонн по проезжей части допускается как исключение из общего правила. Иными словами, если есть возможность провести группу людей по тротуару или обочине, то проводить ее надо именно там. В соответствии со СНиП 2.07.01-89 ширина пешеходной части тротуаров в городах колеблется в широких пределах (до 4,5 метров), а на автомобильных дорогах ширина обочины может быть от 1,75 до 3,75 метров (СНиП 2.05.02-85).

Правила запрещают водить группы детей по проезжей части. Для организованных групп детей могут использоваться только тротуары и пешеходные дорожки, а при их отсутствии возможно использование в этих целях и обочин.

В последнем случае введены дополнительные ограничения на движение (лишь в светлое время суток и только в сопровождении взрослых). Порядок сопровождения взрослыми групп детей при следовании их по обочине Правилами не регламентируется.

Пешеходы должны пересекать проезжую часть по пешеходным переходам, в том числе по подземным и надземным, а при их отсутствии - на перекрестках по линии тротуаров или обочин.

При отсутствии в зоне видимости перехода или перекрестка разрешается переходить дорогу под прямым углом к краю проезжей части на участках без разделительной полосы и ограждений там, где она хорошо просматривается в обе стороны *(37).

По определению пешеходный переход - это участок проезжей части, обозначенный соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, и выделенный для движения пешеходов через дорогу. Таким образом, Правила дорожного движения допускают пересечение пешеходами проезжей части в основном в местах, обозначенных специальными техническими средствами организации движения. Выполнение этого правила - залог обеспечения безопасности пешеходов.

Порядок движения зависит от выбранного в каждом конкретном случае способа организации движения. Наземные пешеходные переходы могут быть регулируемыми (с ручным регулированием или с помощью светофора) и нерегулируемыми. Независимо от типа перехода они должны быть обозначены соответствующими знаками и (или) разметкой.

Для обозначения пешеходного перехода применяются знаки 5.19.1 и 5.19.2 "Пешеходный переход", которые согласно ГОСТ 23457-86 размещаются у границ перехода с каждой его стороны. При этом знак 5.19.1 устанавливается слева от дороги, а знак 5.19.2 - справа. При наличии разметки ширина пешеходного перехода определяется границами размеченного участка проезжей части. В свою очередь, ширина размечаемого участка зависит от интенсивности пешеходного движения. При ширине пешеходного перехода от четырех до шести метров применяется разметка 1.14.1, при большей ширине - разметка 1.14.2. В последнем случае при переходе проезжей части пешеходам следует ориентироваться на направление нанесенных стрел.

Помимо наземных сооружают подземные и надземные пешеходные переходы, являющиеся по существу развязками транспортных и пешеходных потоков в разных уровнях. Эти переходы гарантированно обеспечивают безопасность движения и являются более предпочтительными, чем наземные в одном уровне. Такие переходы обозначают соответствующими знаками "Подземный пешеходный переход" и знаками "Надземный пешеходный переход".

Правила разрешают при отсутствии обозначенных пешеходных переходов переходить дорогу на перекрестках по линии тротуаров или обочин, если, конечно, в этих местах не установлены ограждения, препятствующие переходу. Ширина полосы проезжей части, которую можно использовать пешеходам для перехода дороги на перекрестке при отсутствии пешеходных переходов, определяется шириной соответствующих тротуаров или обочин. Таким образом, запрещается двигаться по диагонали перекрестка или по другой траектории, выходящей за пределы названной полосы.

При этом Правила дорожного движения подходят к решению этого вопроса с точки зрения собственной оценки пешеходом таких условий при принятии решения о возможности перехода дороги в конкретном месте.

Критерием для устройства пешеходного перехода является в большинстве случаев достаточно высокая и устойчивая интенсивность пешеходных потоков, то есть массовая потребность в пересечении дороги в конкретном месте. Но даже если эта потребность явно выражена, нормативные документы предписывают создавать пешеходные переходы на значительных расстояниях, например, согласно СНиП 2.07.01-89 на магистральных улицах регулируемого движения не ближе чем через 200-300 метров.

Сложнее ситуация, когда интенсивность пешеходного потока не достигает величины, необходимой для организации пешеходного перехода. Правилами в этом случае разрешено неорганизованное движение пешеходов через проезжую часть, но при определенных условиях, указанных в данном пункте Правил. Главным условием является хорошая видимость для пешеходов: дорога должна хорошо просматриваться в обе стороны.

Правила требуют от пешехода именно "экспертной" оценки всех условий при принятии решения о переходе дороги. Дорога должна просматриваться на таком расстоянии, чтобы появление автомобиля не создавало опасности для пешехода. Безопасным можно считать расстояние 200-300 метров. Это ориентировочное значение, а на практике пешеходу рекомендуется, кроме указанного, учитывать скорость движения автомобиля и возможную скорость собственного движения (1,5-2,0 м/с).

Естественно, что при наличии на дороге разделительных полос, пешеходных или дорожных барьерных ограждений пересечение пешеходами проезжей части не допускается.

В местах, где движение регулируется, пешеходы должны руководствоваться сигналами регулировщика или пешеходного светофора, а при его отсутствии - транспортного светофора *(38).

Регулируемые пешеходные переходы оборудуются пешеходными двухсекционными светофорами, на светофильтрах которых нанесены символы пешеходов. Пешеходные светофоры работают в координации с транспортными и обеспечивают регулирование очередности пропуска транспортных средств и пешеходов. На регулируемых пешеходных переходах, которыми регулярно пользуются слепые, в дополнение к светофорной сигнализации допускается применение звуковой сигнализации, работающей в согласованном режиме с фазой разрешающего сигнала пешеходного светофора. Применение мигания зеленого сигнала светофора в течение трех секунд непосредственно перед его выключением дает возможность пешеходу оценить безопасность перехода.

Для обеспечения безопасности пешеходов на пешеходных переходах иногда применяют вызывное пешеходное устройство, с помощью которого пешеходы могут "вызвать" по запросу разрешающий для них зеленый сигнал. После нажатия соответствующей кнопки на табло появляется надпись "Ждите", а через определенное время включается зеленый сигнал для пешеходов и, соответственно, красный для транспортных средств.

Регулируемыми считаются также пешеходный переход, на котором пешеходный светофор отсутствует, а пешеходы при пересечении проезжей части руководствуются сигналами транспортных светофоров, и переход, где порядок движения определяется сигналами регулировщика.

В соответствии с пунктом 4.5. Правил на нерегулируемых пешеходных переходах пешеходы могут выходить на проезжую часть после того, как оценят расстояние до приближающихся транспортных средств, их скорость и убедятся, что переход будет для них безопасен. При пересечении проезжей части вне пешеходного перехода пешеходы, кроме того, не должны создавать помех для движения транспортных средств и выходить из-за стоящего транспортного средства или иного препятствия, ограничивающего обзорность, не убедившись в отсутствии приближающихся транспортных средств.

Согласно пункту 14.1 Правил дорожного движения на нерегулируемом пешеходном переходе водитель должен уступать дорогу пешеходам (см. комментарии к указанному пункту) со всеми вытекающими для водителя последствиями в случае невыполнения данного требования.

Однако и пешеходы обязаны принимать все возможные меры предосторожности и не создавать для водителей критических ситуаций, выходя на проезжую часть перед находящимся близко транспортным средством.

Считается, что ситуация становится критической, если водитель во избежание наезда на неожиданно вышедшего на проезжую часть пешехода прибегает к экстренному торможению. Перед выходом на проезжую часть пешеход должен убедиться в отсутствии приближающегося транспортного средства. В противном случае пешеход вправе выходить на проезжую часть только после того, как убедится, что водитель его видит и снижает скорость или что расстояние до транспортного средства и скорость последнего позволяют совершить переход, не переходя на бег, равно как и не заставляют водителя экстренно тормозить во избежание наезда.

В пункте 13.1 Правил дорожного движения есть исключение: пешеход, переходящий проезжую часть на перекрестке по линии тротуаров или обочин, имеет преимущество перед выезжающими с перекрестка транспортными средствами, завершающими правый или левый поворот.

Выйдя на проезжую часть, пешеходы не должны задерживаться или останавливаться, если это не связано с обеспечением безопасности движения. Пешеходы, не успевшие закончить переход, должны остановиться на линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. Продолжать переход можно лишь убедившись в безопасности дальнейшего движения и с учетом сигнала светофора (регулировщика) *(39).

Данное положение в равной мере относится к движению пешеходов как по пешеходным переходам, так и вне их. При движении по нерегулируемому переходу это означает, что выбираемый пешеходом интервал в транспортном потоке для перехода через дорогу должен быть достаточным, по крайней мере, для безостановочного движения пешехода от тротуара до середины проезжей части.

Требование скорейшего и безостановочного движения через проезжую часть дороги носит общий характер и не зависит от степени оборудования перехода техническими средствами организации движения. Задержка или остановка пешехода допускаются лишь по причине, связанной с обеспечением безопасности движения. Такие ситуации часто возникают на широких дорогах (4 полосы движения и более) при интенсивных транспортных потоках. Но Правила четко оговаривают место возможной остановки: на линии, разделяющей транспортные потоки противоположных направлений. При наличии островка безопасности пешеходы должны ожидать возможности дальнейшего движения только на нем. Для дальнейшего движения на нерегулируемом переходе пешеход опять должен ждать появления приемлемого интервала в транспортном потоке, а на регулируемом переходе - разрешающего сигнала светофора или регулировщика.

При приближении транспортных средств с включенным синим проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом пешеходы обязаны воздержаться от перехода проезжей части, а находящиеся на ней должны уступить дорогу этим транспортным средствам и незамедлительно освободить проезжую часть *(40).

Данное требование по смыслу аналогично пункту 3.2 Правил дорожного движения, который касается только водителей транспортных средств. Если пешеходы находятся уже на проезжей части (например, переходят дорогу по разрешающему сигналу светофора), то они немедленно должны освободить ее, то есть в зависимости от того, какой тротуар (обочина, островок безопасности) ближе, вернуться либо продолжить путь, сделав это по возможности быстрее. При этом пешеходы должны выполнить основное требование данного пункта - уступить дорогу приближающимся транспортным средствам с включенными синим проблесковым маячком и специальным звуковым сигналом.

Ожидать маршрутное транспортное средство и такси разрешается только на приподнятых над проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии - на тротуаре или обочине. В местах остановок маршрутных транспортных средств, не оборудованных приподнятыми посадочными площадками, разрешается выходить на проезжую часть для посадки в транспортное средство лишь после его остановки. После высадки необходимо, не задерживаясь, освободить проезжую часть.

При движении через проезжую часть к месту остановки маршрутного транспортного средства или от него пешеходы должны руководствоваться требованиями пунктов 4.4-4.7 Правил *(41).

Из всех происшествий с пешеходами примерно 4% вызвано наездами на них в зоне мест остановок маршрутных транспортных средств. В целях обеспечения безопасности пешеходов Правила конкретно определяют место ожидания маршрутных транспортных средств и такси: только на приподнятых над проезжей частью посадочных площадках, а при их отсутствии - на тротуаре или обочине. Специальная посадочная площадка обычно приподнята над проезжей частью на 0,2-0,3 метра (для трамвая высота посадочной площадки должна быть не более 0,3 метра от головки рельса). Посадочная площадка выполняет две функции: обеспечивает безопасность находящихся на ней людей и повышает удобство и быстроту посадки и высадки пассажиров.

При движении от тротуара (обочины) к приподнятой посадочной площадке и обратно пешеход обязан выполнять требования пунктов 4.4-4.7 Правил дорожного движения и не создавать помех для движения транспортных средств. Но эти требования в зоне мест остановки действуют только при отсутствии маршрутного транспортного средства. В случае остановки маршрутного транспортного средства на обозначенном месте остановки вступает в силу требование пункта 14.6 Правил, обязывающее водителя уступить дорогу пешеходам, идущим к этому транспортному средству или от него. Однако и в этом случае пешеход в интересах собственной безопасности должен перед выходом на проезжую часть убедиться, что водитель приближающегося транспортного средства видит его, снижает скорость и готов его пропустить.

Во всех иных ситуациях ожидать маршрутное транспортное средство следует на тротуаре или обочине, а выходить на проезжую часть в отсутствии маршрутного транспортного средства или при его движении запрещается *(42).

2.3. Обязанности пассажиров

Пассажиры обязаны: *(43)

- при поездке на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутыми ими, а при поездке на мотоцикле - быть в застегнутом мотошлеме;

- посадку и высадку производить со стороны тротуара или обочины и только после полной остановки транспортного средства.

Если посадка и высадка невозможна со стороны тротуара или обочины, она может осуществляться со стороны проезжей части при условии, что это будет безопасно и не создаст помех другим участникам движения.

Учитывая, что использование ремней безопасности и мотошлемов является действенной мерой снижения тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий, пассажиры несут ответственность за исполнение данного требования наряду с водителями транспортных средств.

Пристегиваться ремнями безопасности обязаны пассажиры любых транспортных средств, если места для сидения оборудованы ремнями. Запрещается эксплуатация транспортных средств без ремней безопасности, "если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства".

В целях безопасности посадка и высадка пассажиров должны осуществляться только со стороны тротуара или обочины. Поэтому во всех автобусах, троллейбусах и трамваях двери для пассажиров располагаются с правой стороны.

Общий порядок посадки и высадки пассажиров распространяется и на легковые автомобили, а также на грузовые, если на них осуществляется перевозка людей.

В исключительных случаях (грязная обочина, на тротуаре проводятся какие-либо работы и т.п.) посадка и высадка допускаются с проезжей части при соблюдении необходимых мер предосторожности и без создания помех другим участникам движения. Во всех случаях это следует делать под наблюдением водителя.

Пассажирам запрещается: *(44)

- отвлекать водителя от управления транспортным средством во время его движения;

- при поездке на грузовом автомобиле с бортовой платформой стоять, сидеть на бортах или на грузе выше бортов;

- открывать двери транспортного средства во время его движения.

Безопасное управление транспортным средством требует от водителя сосредоточенности и концентрации внимания. В сложных условиях находятся водители маршрутных транспортных средств. Недопустимы во время движения вопросы к водителю, стук в стенку его кабины и другие действия в салоне, отвлекающие водителя. Все вопросы должны разрешаться только во время остановки. Это положение относится не только к пассажирам маршрутных транспортных средств, но и к пассажирам, находящимся в кузове грузовых автомобилей.

Перевозка людей в кузове грузового автомобиля должна осуществляться в соответствии с требованиями раздела 22 ПДД, а грузовой автомобиль с бортовой платформой должен быть оборудован в соответствии с требованиями пункта 4 Основных положений. Данный пункт содержит исчерпывающий перечень запрещенных для пассажира действий в процессе движения в кузове грузового автомобиля.

Открывание дверей транспортного средства во время его движения может привести к выпадению пассажира из кабины или салона транспортного средства, нанесению повреждений пешеходам, движущимся по обочине, тротуару, краю проезжей части и т.п. *(45)