Определяется комплекс мероприятий, необходимых для обеспечения чистоты, порядка и благоустройства в городе

Вид материала

Документы

Содержание Раздел 9.финансовое обеспечение благоустройства Раздел 10. контроль в сфере благоустройства города севастополя Контроль местного самоуправления в сфере благоустройства. Раздел 11. ответственность за нарушение законодательства в сфере благоустройства Раздел 12. возмещение вреда, причиненного объектам благоустройства

Подобный материал:

• Третий созыв, 616.4kb.
• Закон московской области, 340.49kb.
• Лицей №130 имени академика, 28.79kb.
• Правила благоустройства территории г. Измаила кого голови С. С. Переверза Раздел Общее, 1040.53kb.
• Правила работы автостоянки Правила обеспечения чистоты и порядка в зоне входа Зона, 105.97kb.
• Администрация муниципального образования город Салехард распоряжение, 107.92kb.
• Аналитический обзор, 191.6kb.
• Целевые программы и комплекс обеспечивающих мероприятий по реализации Стратегии, 906.11kb.
• План организации и проведения администрацией города Владивостока мероприятий, посвященных, 257.65kb.
• Новосибирский Государственный Университет Медицинский факультет реферат, 375.71kb.

РАЗДЕЛ 9.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1. Финансирование мероприятий по благоустройству.
   

2. 
   
3. 
   
4. 
   
5. 
   
6. 
   
7. 
   
8. 
   
9. 
   
   1. 
      
      1. Финансирование мероприятий по благоустройству, содержание и ремонт объектов благоустройства осуществляются за счёт средств их собственников или пользователей, если это предусмотрено условиями соответствующих договоров, а также за счёт паевых взносов собственников зданий и сооружений, размещённых на территории объекта благоустройства, других предусмотренных действующим законодательств источников финансирования.
         
      2. Финансирование мероприятий по благоустройству может осуществляться за счёт средств государственного и местных бюджетов, средств предприятий, учреждений, организаций, добровольных взносов юридических лиц и граждан, других источников.
         
      3. За счёт средств государственного бюджета финансируются:
         

1. мероприятия по выполнению государственных программ благоустройства;
   
2. работы по благоустройству, проводимые на землях государственной формы собственности;
   
3. охрана и содержание объектов благоустройства, переданных органами государственной власти на баланс предприятиям, учреждениям, организациям;
   
4. работы по созданию территорий и объектов рекреационного назначения, относящихся к государственной собственности.
   

4. За счёт местных бюджетов финансируются:
   

1. мероприятия по выполнению местных программ благоустройства, в том числе проектов благоустройства территорий;
   
2. охрана и содержание объектов благоустройства коммунальной формы собственности, переданных на баланс предприятиям, учреждениям, организациям;
   
3. охрана, содержание и развитие зелёных насаждений на объектах благоустройства коммунальной формы собственности;
   
4. работы по созданию объектов рекреационного назначения, относящихся к коммунальной собственности;
   
5. организация санитарной очистки территорий и объектов, относящихся к коммунальной собственности.
   

5. За счёт средств предприятий, учреждений, организаций финансируются мероприятия, направленные на:
   

1. благоустройство, выполнение работ по ремонту и реконструкции дорог внутрихозяйственного пользования, озеленению, содержанию в надлежащем состоянии территории, принадлежащей им на праве собственности или праве пользования;
   
2. устранение на закреплённых за ними объектах благоустройства (их частях) повреждения инженерных сетей, элементов благоустройства, а также последствия аварий, произошедшие по их вине.
   

6. Благоустройство придомовых территорий объектов нового строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений осуществляется за счёт средств застройщиков (инвесторов).
   
7. Предприятия, учреждения, организации на условиях договора, заключённого с балансодержателем объекта благоустройства, могут осуществлять частичное финансирование содержания закреплённой за ними территории и/или принимать долевое участие в финансировании содержания в надлежащем состоянии всего объекта благоустройства.
   
8. Предприятия, учреждения, организации могут на добровольных началах осуществлять взносы на финансирование мероприятий по благоустройству территорий города.
   
9. Благоустройство приусадебных участков финансируется за счёт средств их собственников или пользователей.
   

2. Участие граждан в финансировании мероприятий по обеспечению благоустройства.
   

1. Граждане могут на добровольных началах осуществлять финансирование мероприятий по благоустройству территории, микрорайона, квартала, улицы или придомовой территории по месту жительства.
   

3. Деятельность общественных инспекторов благоустройства может финансироваться за счет местных бюджетов.
   

РАЗДЕЛ 10. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

1. Полномочия и задачи по контролю в сфере благоустройства.
   

1. Контроль в сфере благоустройства направлен на обеспечение соблюдения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и другими юридическими лицами независимо от форм собственности и подчинения, а также физическими лицами, в том числе иностранцами и лицами без гражданства, требований действующего законодательства, Закона Украины «О благоустройстве населенных пунктов», этих Правил и других нормативно-правовых актов.
   

2. Государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере благоустройства территорий осуществляется центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и местными государственными администрациями.
   

3. Контроль местного самоуправления в сфере благоустройства.
   

1. Контроль местного самоуправления в сфере благоустройства осуществляет Инспекция по благоустройству города Севастополя.
   
2. Контроль местного самоуправления за состоянием благоустройства осуществляется путём:
   

• проведения рейдов и проверки территорий и объектов города относительно состояния их благоустройства, а также соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства Украины в сфере благоустройства;
  
• составления протоколов о нарушении законодательства Украины в сфере благоустройства населенных пунктов для привлечения виновных к ответственности;
  
• представления исков в суд о возмещении ущерба, нанесенного объектам благоустройства в результате нарушения законодательства в сфере благоустройства, Правил благоустройства территории города Севастополя;
  
• принятия мер относительно остановки работ, которые проводятся самовольно и нарушают состояние благоустройства Севастополя;
  
• способствования обеспечению чистоты и порядка в городе, очистке территорий и объектов от бытовых отходов, бесхозяйного имущества, самовольно размещенных объектов и элементов, а также осуществления контроля за выполнением мероприятий и предписаний по данным направлениям;
  
• участия в обсуждении проектов благоустройства территорий Севастополя, другой технической документации по вопросам благоустройства и внесения предложений относительно развития и улучшения состояния благоустройства территорий Севастополя, усовершенствования Правил благоустройства территории города Севастополя;
  
• принятия участия и непосредственно рассмотрения обращений предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам, которые относятся к компетенции Инспекции по благоустройству города Севастополя;
  
• привлечения общественных инспекторов по благоустройству к участию в проверках, принятию участия в координации их деятельности и учебе;
  
• осуществления профилактики предотвращения нарушений законодательства Украины в сфере благоустройства населенных пунктов;
  
• информирования городского Совета и городской государственной администрации о результатах рейдов и проверок;
  
• подготовки материалов и предложений на заседания коллегий и совещаний городского Совета и городской государственной администрации по вопросам, которые относятся к компетенции Инспекции по благоустройству города Севастополя, а также инициирует их проведение;
  
• осуществления других полномочий в соответствии с действующим законодательством Украины.
  

4. Общественный контроль в сфере благоустройства.
   

1. Общественный контроль в сфере благоустройства осуществляется общественными инспекторами.
   
2. Общественные инспекторы благоустройства:
   

• принимают участие в проведении совместно с работниками органов государственного контроля и контроля органов местного самоуправления рейдов и проверок соблюдения предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами законодательства в сфере благоустройства населённых пунктов и настоящих Правил;
  
• проводят проверки и составляют протоколы об административных правонарушениях относительно нарушений законодательства в сфере благоустройства города и настоящих Правил, и подают их органам, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном Кодексом Украины об административных правонарушениях и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими правоотношения в этой сфере;
  
• предоставляют помощь органам государственного контроля и контроля органов местного самоуправления в сфере благоустройства населённых пунктов в деятельности по предупреждению нарушений законодательства о благоустройстве населённых пунктов;
  
• осуществляют другие полномочия в соответствии с Законом Украины «О благоустройстве населённых пунктов» и другими законодательными актами.
  

3. Результаты общественного контроля за состоянием благоустройства территорий подлежат обнародованию на собраниях жителей соответствующей территории и рассмотрению органами местного самоуправления в порядке, определённом законодательством.
   

РАЗДЕЛ 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1. Ответственность за нарушение законодательства в сфере благоустройства.
   

1. К ответственности за нарушение законодательства в сфере благоустройства привлекаются лица, виновные в:
   

• нарушении требований Законов Украины «Об обеспечении санитарного и эпидемического благополучия населения», «Об отходах» и «Об охране окружающей среды»;
  
• нарушении установленных государственных стандартов, норм и правил в сфере благоустройства населённых пунктов;
  
• нарушении настоящих Правил;
  
• нарушении установленных законодательством экологических, санитарно- гигиенических требований и санитарных норм при проектировании, размещении, строительстве и эксплуатации объектов благоустройства;
  
• проектировании объектов благоустройства с нарушением утверждённой в установленном законодательством порядке градостроительной документации и государственных строительных норм;
  
• нарушении режима использования и охраны территорий и объектов рекреационного назначения;
  
• самовольном занятии территории (части территории) объекта благоустройства;
  
• повреждении (разрушении или порче) улично-дорожной сети, других объектов благоустройства;
  
• уничтожении или повреждении зелёных насаждений или других объектов озеленения;
  
• загрязнении (засорении) территории;
  
• самовольном наклеивании объявлений, информационно-агитационных плакатов, рекламы, листовок и т.п. и нанесении надписей, рисунков и т.д. на объектах благоустройства территории города;
  
• ненадлежащем содержании объектов благоустройства, в частности покрытия дорог, тротуаров, освещения территорий и т.п.;
  
• создание условий, которые затрудняют или делают невозможным уборку объектов и элементов благоустройства;
  
• невыполнении договорных обязательств в части благоустройства;
  
• других видов правонарушений в сфере благоустройства.
  

2. Привлечение лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере благоустройства к ответственности, не освобождает их от обязанности возмещения ущерба, причинённого в результате нарушений требований действующего законодательства.
   

2. Обязанности и полномочия должностного лица контролирующего органа (находится в стадии редакции!)
   

РАЗДЕЛ 12. ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ОБЪЕКТАМ БЛАГОУСТРОЙСТВА

1. Общие положения
   

1. В случае причинения физическим или юридическим лицом имущественного ущерба объекту благоустройства при совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 152 Кодекса Украины об административных правонарушениях, должностное лицо, обнаружившее нарушение, составляет протокол о совершении лицом административного правонарушения, а также сообщает балансодержателя о материальном ущербе, причиненном объекта благоустройства, и сведения о лице, которое совершило административное правонарушение.
   

2. Реагирование
   

1. Должностное лицо балансодержателя срочно принимает меры к созданию комиссии по определению восстановительной стоимости нарушенного объекта благоустройства (далее - комиссия).
   

В состав комиссии включаются сотрудники структурных подразделений органов исполнительной власти в сфере благоустройства, представители балансодержателей (коммунальных предприятий городского или районных в г. Севастополе советов), сотрудники Инспекции по благоустройству города Севастополя, Инспекции жилищно-коммунального хозяйства.

Председателем комиссии назначается представитель балансодержателя объекта благоустройства.

Если у балансодержателя создана постоянно действующая комиссия, то сообщается председателю комиссии о факте причинения имущественного ущерба объекту благоустройства (вручается копия протокола об административном правонарушении).

Юридическое или физическое лицо, виновное в повреждении или уничтожении объекта благоустройства, участвует в работе комиссии и подписывает акт обследования объекта. В случае отказа подписать акт, в нем делается соответствующая запись.

2. Комиссия проводит обследование объекта благоустройства, устанавливает степень его повреждения или уничтожения, определяет восстановительную стоимость работ по его восстановлению (восстановления) и составляет соответствующий акт.
   

Восстановительная стоимость объектов благоустройства определяется порядком, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15 июня 2006 № 826 «Об утверждении Порядка определения восстановительной стоимости объектов благоустройства», и согласно Методике определения восстановительной стоимости объекта благоустройства, утвержденной приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины от 26 октября 2006 № 356.

3. Балансодержатель обязан в срок до 10 календарных дней со дня совершения правонарушения акт совместно с копией протокола об административном правонарушении направить на рассмотрение соответствующих органов согласно с действующим законодательством.
   
4. В соответствии с требованиями статьи 40 Кодекса Украины об административных правонарушениях районная административная комиссия решает вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, если его сумма не превышает двух необлагаемых минимумов доходов граждан. Если размер имущественного ущерба превышает уровень двух необлагаемых минимумов доходов граждан, то вопрос решается в судебном порядке.
   

Исковое заявление подается в суд собственником или балансодержателем объекта благоустройства.

Кроме того, с целью взыскания стоимости имущественного ущерба, причиненного элементам и объектам благоустройства в результате проведения работ без разрешения (ордера), выдаваемого Главным управлением жилищно-коммунального хозяйства Севастопольской городской госадминистрации, которые находятся в собственности территориальной общины города Севастополя, Севастопольский городской Совет передает полномочия балансодержателя всех элементов и объектов благоустройства Инспекции по благоустройству г. Севастополя по вопросу принятия предусмотренных законом мер по взысканию стоимости имущественного ущерба.

Средства, взысканные с нарушителя благоустройства, перечисляются на счет Инспекции по благоустройству г. Севастополя, которая использует указанные средства на восстановление нарушенного благоустройства.

5. Если административная комиссия приняла решение о возмещении нарушителем материального ущерба балансодержателю объекта благоустройства, определила размер, порядок и сроки его возмещения, то нарушитель обязан выполнить требования постановления в 15-дневный срок со дня вручения административной комиссией или уполномоченным должностным лицом копии постановления.
   
6. Если нарушителем подана на постановление административной комиссии жалоба в эту комиссию или орган, который ее создал, и жалоба осталась без удовлетворения, то нарушитель обязан возместить убытки не позднее, чем через 15 календарных дней со дня его уведомления об оставлении жалобы без удовлетворения.
   
7. В случае невыполнения виновным лицом требований постановления административной комиссии о возмещении имущественного ущерба в установленный 15-дневный срок, то данное постановление вместе с заявлением о ходатайстве про принудительное исполнение постановления о возмещении убытков балансодержателю объекта благоустройства, которому были нанесены эти убытки, в 3-месячный срок со дня вынесения постановления административной комиссией направляется в государственную исполнительную службу по местонахождению юридического лица, проживанию или месту работы физического лица для взыскания убытков в порядке исполнительного производства.
   
8. Контроль за соблюдением порядка возмещения имущественного вреда, причиненного при проведении на объектах благоустройства самовольных работ, осуществляют балансодержатели объектов благоустройства.
   

РАЗДЕЛ 13. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ