Стан реформування земельних відносин в області у 2006 році

Вид материала

Документы

Подобный материал:

• Напрями реформування земельних відносин на ринкових засадах, 101.89kb.
• Програма розвитку земельних відносин у Сторожинецькому районі на 2011-2015 роки, 219.64kb.
• Програми економічного І соціального розвитку м. АвдіївкаДонецької області на 2012 рік, 103.43kb.
• Щодо запровадження ринку земель в Україні, 68.84kb.
• Регіональна програма розвитку земельних відносин у Локачинському районі Волинської, 148.75kb.
• Про організацію роботи по формуванню та розвитку ринку земель, стан оціночної діяльності, 354kb.
• Стан виконання у 2009 році „Програми захисту прав споживачів у Миколаївській області, 134.96kb.
• Го ірц «Реформування земельних відносин в Україні», 370.36kb.
• Програма розвитку земельних відносин, ефективного, раціонального використання та охорони, 193.59kb.
• Запрорвадження ринку земель в україні, 28.1kb.

Матеріли до загальнообласного

Дня інформування населення

27 лютого 2007 року


Стан реформування земельних відносин в області у 2006 році.


Україна – держава з могутнім земельним потенціалом, який становить 5,7 % території Європи. Із 60,3 мільйонів гектарів майже 70 % становлять сільськогосподарські угіддя з найкращою родючістю на Земній кулі.

Cтворення нової системи земельних відносин в країні на основі власності на землю забезпечує рівність прав власності на землю громадян, юридичних осіб, територіальних громад і держави – це основа земельної реформи, головний вектор ринкової економіки держави, „золотий ключ” до вступу України в європейські та світові організації співпраці.

Реформування земельних відносин у державі розпочато у 1991 році. У результаті демонополізації земель в Україні відбулися принципові та корінні зміни форм власності на землю, максимально вирішено проблему забезпечення громадян земельними ділянками, введена платність за землекористування, створені передумови формування ринку землі.

Назріла нагальна необхідність у проведенні системного аналізу, визначення проблем, шляхів і методів подолання відставань. В державі створена критична маса землевласників, чітко сформовані три вектори – державний, комунальний та приватний. У Рівненській області сьогодні немає жодної оселі, жодного суб’єкта діяльності, якого б не стосувались земельні відносини.


Видача державних актів власникам сертифікатів

на земельні частки (паї)

На підставі виготовленої документації загалом видано 146,3 тис. державних актів власникам земельних паїв (65,2 % до потреби), у тому числі у 2006 році – 12,8 тисяч.

Завершено роботи з посвідчення державними актами права власності на земельні ділянки власникам земельних паїв у Володимирецькому, Дубровицькому, Зарічненському, Костопільському, Сарненському районах.

У той же час, найменше видано державних актів у Рівненському, Радивилівському, Здолбунівському, Рокитнівському, Гощанському районах, а саме – від 36 до 44% від загальної потреби.

У ході реформування земельних відносин в 2006 році для 4 300 власників передано земельних паїв площею 7,4 тис.га (в 2005 році – 3 600 чол. площею 10 000 тис. га) земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства та видано державні акти.

Всього для цих потреб 33,3 тис. власниками паїв використовується 80,2 тис. га земельних ділянок, на яких вони господарюють самостійно.

Видача державних актів власникам

земельних ділянок наданих для різних потреб

На території області 307 тисяч громадян-землекористувачів мають право на отримання безоплатно у власність земельних ділянок та підтвердити це право державними актами на право власності на земельну ділянку для різних потреб. Скористалися цим правом 292,8 тисяч громадян, яким за рішенням місцевих рад передано земельні ділянки у власність, з яких отримали державні акти 81,1 тис. громадян, що становить лише 28% від загальної кількості громадян, які приватизували земельні ділянки за рішенням органів місцевого самоврядування.

Оренда землі та земельних часток (паїв)

У 2006 році із 224,5 тис. власників права на земельну частку (пай), посвідченого сертифікатами та власниками земельних ділянок, посвідчених державними актами, укладено 130,3 тис. договорів оренди земельної частки (паю), що складає 58 % від їх загальної кількості та 96 % в порівнянні з 2005 роком (у 2005 – 135,6 тис.). Зокрема, у Березнівському районі кількість укладених договорів зменшили на 1,7 тис., Дубенському – 1,3 тис., Костопільському – 700.

Площа не використовуваних земельних паїв становить 121,3 тис. га., з яких райдержадміністраціями передано в оренду лише 5,0 тис. га. Внаслідок того, що дані паї не передані в оренду, як визначено відповідними законодавчими актами, втрати місцевих рад складають понад 1 млн. грн.

Договори оренди земельних часток (паїв) укладаються агроформуваннями на короткий період.

Не в повній мірі забезпечується виконання вимог Указу Президента України від 02.02.2002 № 92/2002 “Про додаткові заходи щодо соціального захисту селян-власників земельних ділянок та земельних часток (паїв)” і розпорядження голови облдержадміністрації від 19.07.2006 № 307 щодо проведення індексації та виплати агроформуваннями орендної плати у розмірі не менше як 1,5 % вартості земельної частки (паю).

Після прийняття вищезазначеного розпорядження голови облдержадміністрації середній розмір орендної плати за 1 га паю в області повинен складати 129 грн, а на даний час – фактично 79,3грн.

Для порівняння: середній показник в Україні становить 125,3 грн., у Волинській області – 95,9 грн., Житомирській області – 81,3 грн., Хмельницькій області – 111,3 грн за 1 га земельного паю.

Виконання робіт з організації та введення

земель в ринкові відносини

Для створення прозорих, відкритих умов, включення земель в ринкові відносини на території області на підставі рішень органів місцевого самоврядування та виконавчої влади безоплатно передано 292,8 тис. громадян для різних потреб у приватну власність 433 тисячі земельних ділянок.

З метою забезпечення ефективності робіт та прозорості при проведенні земельних торгів рішенням обласної ради від 16.06.2006 № 30 затверджено Тимчасовий порядок продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення із земель державної та комунальної власності на конкурентних засадах на території Рівненської області.

Для його реалізації розпорядженням голови облдержадміністрації від 20 липня 2006 року № 310 створено обласну координаційну комісію з проведення аукціонів та конкурсів з продажу земельних ділянок, якою забезпечується організація проведення робіт з підготовки документів для реалізації земельних ділянок.

В 2006 році продано 269 земельних ділянок несільськогосподарського призначення на суму 16,9 млн.грн. для здійснення підприємницької діяльності, що в порівнянні з 2005 роком більше на 4,2 млн.грн.

Внаслідок продажу земельних ділянок в минулому році до державного та місцевих бюджетів області надійшло 12,3 млн.грн., що в порівнянні з 2005 роком більше на 1,1 млн.грн.

На території області всього продано 1 565 земельних ділянок несільськогосподарського призначення для здійснення підприємницької діяльності загальною площею 545,4 га та вартістю 51 млн.грн.

На земельних торгах продано 19 земельних ділянок загальною площею 1,4 га, вартістю 1,1 млн.грн., що в середньому більше за стартову вартість в 7,7 рази. Середня вартість 1 м² проданих земельних ділянок становить 225 грн. Тоді, як згідно проведеного моніторингу середня вартість 1 м² земель проданих місцевими радами для комерційної діяльності складає 35 грн.

Інвентаризація та грошова оцінка земель населених

пунктів та несільськогосподарського призначення

Інвентаризація земель в області проведена на площі 1877,7 тис. га, що становить 93,6 %. Враховуючи, що інвентаризація проводилася наростаючим підсумком з 90-х років, є потреба у проведенні інвентаризації земель несільськогосподарського призначення на площі 852,8 тис. га.

На даний час за кошти місцевих бюджетів проводиться інвентаризація земель в смт Володимирець, м.Рівне. Однак, у м.Здолбунів інвентаризація земель, яку проводить ДП “Рівнегеокадастр”, проходить два роки і на даний час не завершена.

Інвентаризація та використання земель силових структур

У користуванні Міністерства оборони України перебуває 32 546,4 га земель. Запропоновано до передачі у народне господарство області 8 413,7 га земель.

Не за цільовим призначенням використовуються земельні ділянки площею 755,8 га у Дубенському та Рівненському районах. З них найбільшу площу – 736 га земель займає колишній військовий авіаційний полігон “Буща”.

Не раціонально використовуються 7 714,7 га земель, в основному, на території Березнівського, Костопільського та Рівненського районів, що входять до складу Рівненського загальновійськового полігону.

Держдепартаментом України з питань виконання покарань у Рівненській області використовується 186,85 га, з яких пропонується передати в народне господарство 44,5 га, що використовуються не за цільовим призначенням (відомчі житлові будівлі). Не вирішується питання передачі у Володимирецькому, Рівненському, Сарненському районах.

Міністерством внутрішніх справ України використовується 57,02 га земель. Із загальної площі земель 19 га використовуються не за цільовим призначенням на території Рівненського району.

Держкомкордоном України використовується 1,68 га земель.

Міністерством з питань надзвичайних ситуацій України використовується 16,6 га земель.

Управлінням Служби безпеки України в Рівненській області використовується 32,3 га земель.

Нормативна грошова оцінка земель населених пунктів

З наявних 1029 населених пунктів області нормативну грошову оцінку проведено у 846, або 82 % від їх загальної кількості.

У 2006 проведено нормативну грошову оцінку земель у 123 населених пунктах області. Зокрема, за кошти державного бюджету – 300 тис. грн. – проведено грошову оцінку земель в 29 населених пунктах Березнівського та 36 – Сарненського районів. За кошти обласного бюджету – 100 тис. грн. – у 31 населеному пункті Дубенського та 5 – Сарненського районів.

За кошти місцевих бюджетів у сумі 112,8 тис. грн. проведено грошову оцінку земель міста районного підпорядкування Здолбунів, районних центрів смт Демидівка та Зарічне, окремих сільських рад Дубенського (7 населених пунктів), Рокитнівського (4 населених пункти) та Сарненського районів (3 населених пункти). Проте, шістьма сільськими радами Дубенського району не профінансовано виконання робіт згідно укладених договорів на проведення грошової оцінки земель населених пунктів.

Для завершення проведення нормативної грошової оцінки земель 183 населених пунктів області до 1 січня 2008 року необхідно близько 665 тис. грн. В обласному бюджеті на 2007 рік передбачено для цих потреб кошти у сумі 265 тис.грн. Тому на місцях необхідно вишукувати кошти у місцевих бюджетах для завершення цієї роботи.

Проведений аналіз стану укладання договорів оренди земельних ділянок та надходження коштів від плати за землю внаслідок проведення нормативної грошової оцінки населених пунктів показує, що надходження від земельного податку збільшуються майже у 1,5-2 рази.

Виконання заходів з охорони земель

Для забезпечення робіт за програмою „Збереження, відтворення та забезпечення раціонального використання земельних ресурсів” проведено вибір земельних ділянок з метою розробки робочих проектів землеустрою щодо заходів, спрямованих на покращення стану земельних угідь та охорони земель, розробки та створення проектів організації території сільгосппідприємств, проведено будівництво протиерозійних споруд та залуження малопродуктивних земель.

Розроблено проектну документацію та проведено поліпшення малопродуктивних угідь на території Владиславівської сільської ради Млинівського району на площі 15 га на суму 20,0 тис. грн.

Розроблено документацію з будівництва протиерозійних споруд на території Ступнівської сільської ради Здолбунівського району та завершено будівельні роботи і проведено здачу цих об’єктів на території цієї сільської ради та Владиславівської сільради Млинівського району загальною вартістю 95,0 тис. грн.

У відповідності до розроблених робочих проектів щодо консервації деградованих малопродуктивних земель проведено їх залуження на площі 250 га на території сільрад Млинівського, Рівненського, Гощанського районів на суму 370,0 тис.грн.