Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


Vi. "путь на рейхстаг" лежит через кремль
Подобный материал:
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   51

В сжатые сроки придется устранить государственный паразитизм, бюрократический "рэкет" и "теневое" чиновничье предпринимательство за счет введения государственного статуса корпоративных объединений предпринимателей как гаранта эффективной конкуренции, очищенной от чиновничьего эгоизма.

Наведение порядка в стране должно сопровождаться недвусмысленным и подкрепленным делами заявлением новой власти о ее готовности бескомпромиссно защищать все предусмотренные законодательством формы собственности (в том числе и государственной) при одновременном усилении правовых репрессий против представителей "теневой" экономики.

Финансово-бюджетная политика будет подчинена дисциплине достижения четких стратегических ориентиров (долговременной концепции), обоснованной структуры доходов и расходов бюджета, функционирования антиинфляционных механизмов и системы контроля над образованием и использованием бюджетных ресурсов.

Производитель окажется в рамках простой, справедливой и прозрачной системы налогообложения, включающей в себя применение прогрессивной шкалы по отношению к сверхдоходам, значительное увеличение налоговой "нагрузки" на монополистические структуры и олигархов, введение налоговых освобождений для наиболее важных и социально значимых инвестиций, высокотехнологичных производств, малого и среднего бизнеса.

В первую голову новая власть будет пестовать экспорт готовой продукции, ускоренное развитие импортозамещающего отечественного производства, активизацию борьбы с разнообразными теневыми схемами экспортно-импортной деятельности.

6. Почему мы должны вам верить?

Вопрос доверия к власти возникает всякий раз, когда мы сталкиваемся с отсутствием объективных критериев, по которым народ мог бы дать оценку эффективности работы правительства. Не секрет, что власть зачастую этим пользуется. Вместо того чтобы отвечать за реальные достижения своей работы, она подавляет оппозицию, скупает СМИ и обрушивает на головы своих избирателей потоки бесстыдной лжи.

Зададимся вопросом: можно ли найти объективные критерии оценки эффективности власти? Можно, но только в том случае, если мы, наконец, сформулируем цели государственной политики. Такими целями, по нашему мнению, являются:

1. Рост благосостояния нации. (В стране, где платными становятся не только продукты питания и жилье, но и доступ к образованию и культуре, а также медицинскому обслуживанию, под благосостоянием следует понимать опережающий инфляцию рост реальных доходов граждан.)

2. Рост рождаемости и продолжительности жизни, а также продление активной трудоспособности пожилого населения.

В сегодняшней России средняя продолжительность жизни среди мужчин составляет 57 лет. При этом правительство не скрывает, что для покрытия дефицита Пенсионного фонда оно планирует поднять пенсионный возраст до уровня: для женщин - 60, а для мужчин - 65 лет.

Таким образом, среднестатистический российский мужчина, выплачивающий в течение всей своей жизни из своего кармана отчисления в Пенсионный фонд, не будет доживать до счастливого дня выхода на заслуженную пенсию примерно 8 лет. Славная у господ Грефа и Зурабова получается экономия на мертвых душах!

3. Укрепление общественной и государственной безопасности, сокращение количества смертей, вызванных неестественными факторами в результате войн, террористических атак, межнациональных конфликтов, криминального насилия, а также преступлений или несчастных случаев на транспорте и производстве в результате массовых грубых нарушений установленных правил.

Такая оценка работы власти - по достижению конкретных и понятных народу целей государственной политики - носит математически проверяемый, а значит, объективный характер. Отсутствие положительных сдвигов хотя бы по одному из указанных направлений за определенный период времени (например, за два года) работы правительства должно приводить к неминуемой и безусловной отставке.

Фракция "Родина" в Государственной Думе подготовила и официально внесла на рассмотрение палаты соответствующие поправки к Закону "О Правительстве Российской Федерации", однако депутаты-медведи торпедировали наш законопроект еще в первом чтении.

Тем не менее, мы не отказываемся от своих планов и намерены принять такой закон, опираясь на наше парламентское большинство в Думе следующего созыва. Именно такие критерии оценки эффективности работы власти мы готовы применить и к себе. Если этого не сделать, вопрос об ответственности власти перед избравшим ее обществом окончательно превратится в фикцию.

7. Операция "оборотни в штатском"

Сразу хочу предупредить: для обеспечения прозрачности власти и подавления коррупции следует действовать решительно. Назовем эту операцию "Оборотни в штатском". Для ее проведения нам понадобится:

* сформировать правящий кабинет, способный работать в режиме единой команды, принимающей на себя коллективную ответственность как за качество работы, так и за недопущение использования высшими чиновниками служебного положения с целью личного обогащения;

* создать постоянную парламентскую комиссию по борьбе с коррупцией, обладающую широкими полномочиями проводить собственные расследования фактов мздоимства и казнокрадства среди высших должностных лиц страны;

* резко ограничить натуральные льготы президенту, депутатам и правительственным чиновникам; радикально сократить расходы на содержание государственного аппарата, проводя ежегодно плановое сокращение его численности, унификацию функций и введение жестких регламентов принятия решений в самые сжатые сроки;

* закрепить за президентом страны персональную ответственность за очищение государственного аппарата от мздоимцев и агентуры олигархов. Для этого перераспределить зоны ответственности спецслужб страны: освободить ФСБ России от функции борьбы с экономическими преступлениями. Сконцентрировать усилия ФСБ на противодействии иностранному шпионажу, а также на антитеррористической деятельности и охране Государственной границы России. Под непосредственным управлением президента страны создать новую службу, обладающую чрезвычайными полномочиями по борьбе с коррупцией. В частности, ее сотрудники должны обладать правом проверки на полиграфе любого члена правительства и правительственного чиновника, в том числе и - прежде всего - работников правоохранительных органов, как при найме их на государственную службу, так и - периодически - в процессе исполнения ими своих служебных обязанностей.

Сотрудники данной службы будут также уполномочены проводить выборочную проверку соответствия данных налоговых деклараций госслужащих реальному уровню их дохода при приобретении недвижимости, предметов роскоши и иного имущества, а также при поездках за рубеж, организации отдыха и досуга. В случае выявления нарушений - в соответствии с судебным решением - изымать имущество, нажитое преступным путем, включая ценные бумаги, валюту, счета, собственность за рубежом, а также собственность, оформленную на подставных лиц и родственников.

8. В монополиях черти водятся

Нынешнее российское правительство стыдливо замалчивает тот факт, что наша экономика поражена вирусами противоестественных монополий, которые везде и всюду создают монопольное завышение цен, чудовищную эксплуатацию работников, техники и ресурсов - лишь бы успеть вырвать свою сверхприбыль и вывезти ее подальше от российских границ.

Назрело ограничение российских и зарубежных монополий, действующих на нашем рынке и демонстрирующих богатый арсенал социально деструктивных вариантов хозяйственного поведения. В целях минимизации монополистического разгула и произвола, нередко доходящих до уровня экономического терроризма, необходимо:

* всемерно препятствовать различным спекулятивно-теневым процессам слияний, присоединений, разделений, выделений и т.п., направленным на создание "мутных", громоздких монополистических структур, подчиняющих себе рынок, уклоняющихся от добросовестного исполнения своих обязательств перед партнерами и государством, игнорирующих общественные потребности и национальные интересы;

* передать в оперативное ведение правительства государственный контроль над ценами и тарифами монополистов, особенно в наиболее "агрессивной" сфере естественных монополий. Обеспечить необходимую социальную прозрачность монополий, их имущественно-финансовых потоков;

* расширить государственное присутствие в наиболее монополизированных отраслях вплоть до частичной и даже полной национализации соответствующих предприятий, установления государственной монополии в области внешней торговли природными ресурсами;

* ужесточить налоговую политику по отношению к предприятиям-монополистам с целью устранения возможности присвоения ими монопольно высокой прибыли, не связанной напрямую с хозяйственной эффективностью деятельности указанных предприятий.

V. ОПЕРАЦИЯ "АНТИОЛИГАРХ" как ответ на вопрос: поддаются ли олигархи трудовому перевоспитанию?

Борьба с монополизмом за перспективы российской экономики включает в себя реализацию единой общегосударственной политики по отношению к олигархам, выступающим "персонифицированными" представителями монополистических групп.

Такая политика должна строиться на основе пяти принципов:

1. Добровольное и заинтересованное участие наиболее сознательных и социально ориентированных представителей крупного капитала в решении важнейших проблем нашей страны на основе заключения с ними своеобразного общественного договора, определяющего совокупность прав, взаимных обязательств конкретных представителей олигархии и государства, условия их сотрудничества и сосуществования.

2. Устранение теневых механизмов сращивания олигархии с властью и криминалом.

3. Жесткое и прогрессивное налогообложение сверхприбылей монополий при условии решительного противодействия разнообразным "налогосберегающим" схемам.

4. Всемерное воспрепятствование любым проявлениям олигархического "вампиризма", особенно при незаконном присвоении природной ренты и вывозе капитала из России.

5. Экспроприация зарвавшихся олигархов, национализация их бизнеса. Нужно понять, что олигарх - это всегда наглый делец, который с помощью денег покупает власть, а потом с помощью власти добывает еще больше денег.

Партия "Родина", безусловно, усматривает принципиальную разницу между олигархом и крупным предпринимателем. В отличие от олигарха крупный и средний национальный предприниматель создает свое дело и личное состояние за счет собственного труда и интеллекта, а не благодаря близости к кормушке, монополизму, примитивному воровству, социальному террору и физическому уничтожению конкурентов.

При нашей власти предпринимательское сословие будет пользоваться заслуженным уважением в обществе. Оно будет ограждено от чиновничьего рэкета, правоохранительных и бандитских "крыш". Для справедливого разрешения внутренних экономических споров и подавления коррупции мы восстановим независимость Высшего арбитражного и Верховного судов.

Правительство будет помогать национальному бизнесу метр за метром отвоевывать утраченные ранее позиции на внешних рынках товаров и услуг. Особой поддержкой государства будут пользоваться предприниматели, осваивающие передовые научные открытия, использующие современные экологические разработки, внедряющие авангардные информационные технологии для повышения эффективности производства.

Вместе с национальным капиталом мы восстановим статус России как великой державы.

1. Из алкоголиков - в трудоголики

В основе общероссийского благосостояния всегда был только труд и творчество. В будущей России так и будет: в основе нашей экономики будет труд. Не должно быть никаких препятствий к тому, чтобы люди обзаводились личной и частной собственностью, но она должна иметь трудовой характер и происхождение.

В России труд сильно недооценен. За равный труд в европейских государствах работник получает зарплату, в несколько раз превышающую уровень дохода россиянина. Воля государства и закон должны понудить предпринимателей по-иному отнестись к своим работникам. Совместными усилиями бизнес и власть должны резко поднять уровень зарплат.

Необходимо кратное единовременное повышение заработной платы работникам бюджетной сферы. Чтобы понять, сколько государство должно платить тем, кто "лечит, учит и защищает", потребуется в качестве одной из первых мер законодательно закрепить соотношение зарплаты учителя и президента страны, которые не должны отличаться более чем в 4-5 раз.

Для работников госаппарата должна возникнуть зависимость зарплат от результатов хозяйственной деятельности государства в целом. Зарплата чиновника может повышаться, но не быстрее, чем средняя зарплата по стране. Если средняя зарплата падает, то и чиновник должен почувствовать это на своем кармане.

Рост денежного содержания госчиновника должен сопровождаться одновременным пропорциональным ростом зарплаты бюджетников, прежде всего военнослужащих.

Информация о заработной плате в государственном аппарате и акционерных обществах не может являться служебной тайной. Она должна быть доступна профсоюзным организациям и средствам массовой информации.

Мы живем в условиях, когда у одних щи жидковаты, а у других брильянты крупноваты. Разрыв в материальных условиях жизни, который мы наблюдаем повсеместно, уничтожает единство нации и воссоздает непримиримый классовый конфликт.

Ликвидация этого разрыва требует, с одной стороны, введения государственного регулирования цен на ряд основных пищевых продуктов и бензин (для внутреннего потребления), закрепление минимального размера оплаты труда, равного минимальному прожиточному уровню, а с другой стороны - введения налога на покупку предметов роскоши и прогрессивной шкалы налогообложения.

Именно труд является основным источником богатства и главным воспитателем нации. Как педагог - созидательный и достойно оплачиваемый труд важнее пустых рассуждений о былом величии России. Нам надо научиться жить сейчас и заложить основу безопасной и достойной жизни наших внуков, а не скулить по поводу того, что из-за нашей халатности и предательства власти уже потеряно надолго, а может, и навсегда.

Именно результаты труда покажут, что сделала власть, чтобы труд стал более эффективным, а распределение его результатов - справедливым.

Тяжкая для нас задача - восстановить трудовую этику и воспитать работника, который вынесет на своих плечах все тяготы возрождения России. Мы теряем будущие поколения, забывая, что именно их трудом будет обеспечиваться наша старость.

Нам надо поднять рождаемость, дав возможность матери, родившей и воспитывающей не менее трех детей, получать среднюю заработную плату по стране, ибо стремление поднять и поставить на ноги новых граждан России должно быть морально оценено и материально поддержано государством.

Не менее важно обеспечить нормальную жизнь уже родившимся детям. Необходимо материальное поощрение семей, готовых взять к себе на воспитание детей. Это поощрение должно соответствовать расходам государства на содержание этих детей в приютах. Для беспризорных детей должны открыться двери ремесленных училищ и средних учебных заведений Министерства обороны.

Трудовые резервы мы имеем и в тех слоях общества, которые впали в безнадежную нужду. Потребуются особые меры, чтобы вернуть их к нормальной жизни. Власть должна стать милостивой к мелким правонарушителям, совершившим преступление или проступок по нужде.

Наказывать их надо не тюремным заключением, а общественными работами и принуждением к освоению дефицитных профессий. Алкоголики должны направляться на принудительное лечение и трудовую реабилитацию, бездомные - в трудовые учреждения, где им будут даны кров, пища и работа.

2. Дадим Бушу по ножкам!

Реформаторы загубили даже те остатки сельского благополучия, которые имели место при Советской власти. А ведь еще Пушкин писал о сельских просторах России: "Кругом следы довольства и труда". Сейчас - точно Мамай прошел: разучившееся трудиться население, нищета и поля, зарастающие бурьяном.

Село можно и необходимо возродить. Новые технологии земледелия и скотоводства имеют невероятную эффективность. Остается только приложить руки к земле и хозяйствовать по уму, защищая российского крестьянина от товарной агрессии иностранных конкурентов и от проныр-спекулянтов, сгребающих всю прибыль в посреднические конторы.

Для возрождения села нам необходимо на определенный период резко снизить или даже отменить налоги на производство сельхозпродукции и продовольствия - при условии, что вся прибыль будет инвестирована по месту ее получения.

Потребуется установить твердый госзаказ со стабильными ценами на зерно, сахар, мясо и ряд других товаров. За счет прибыли от высоких мировых цен на нефть мы наконец разрушим пресловутый диспаритет между закупочными ценами на сельхозпродукцию - с одной стороны, и ценами на продукцию сельского машиностроения (техника для полевых работ, переработки и хранения), удобрения и нефтепродукты - с другой стороны.

Для защиты внутреннего рынка придется установить высокие таможенные пошлины на импорт сельхозпродукции, аналог которой производится или может производиться в стране. Мясомолочные продукты, зерновые и продукция растениеводства - все должно быть свое. Никаких "ножек Буша"! Никакой "гуманитарной помощи" из просроченных запасов. Завозить будем только витамины - экзотические фрукты, которые не растут в наших климатических условиях. С другой стороны, на новейшие и экологические технологии переработки, а также на ввоз племенного скота мы будем готовы ввести пониженные таможенные пошлины.

Не надо стесняться перенимать уникальный опыт таких стран, как Новая Зеландия, и создавать по их примеру глубокоинтегрированные агрофирмы, построенные по единой вертикали "производитель - переработчик - продавец". Ведь не секрет, что на фоне чахнущего производителя посредник, переработчик и продавец сельской продукции чувствуют себя совсем неплохо. Значит, одной из ключевых проблем нашего села является вопрос внутреннего ценообразования, и мы это поправим.

Также потребуется ослабить сверхмонополизацию в области агропереработки за счет создания малых цехов и перерабатывающих заводов в непосредственном ведении производителя, а также организовать противодействие посредническим закупкам аграрной продукции у производителя по бросовым ценам, приводящим к убыткам и разорению села.

На время полевых работ будут установлены специальные цены на горючесмазочные материалы и обеспечен жесткий контроль на всех нефтеперерабатывающих заводах страны при отпуске топлива для сельскохозяйственных работ.

Если кто-то посчитает такую меру новой власти "антирыночной", пусть обращается в Страсбургский суд или пишет в "Спортлото". В любом случае мы сделаем все, чтобы вернуть жизнь на заброшенные пашни и не дать земле пустовать, даже если ею владеют слабые или нерадивые хозяева.

VI. "ПУТЬ НА РЕЙХСТАГ" ЛЕЖИТ ЧЕРЕЗ КРЕМЛЬ

По всем вопросам, описанным в этой работе, депутаты нашей фракции "Родина" подготовили законодательные предложения. Да, сегодня в берлоге многоголового крылатого "медведя" рассчитывать на принятие этих важнейших для страны и общества решений не приходится.

Важно другое! Эти инициативы уже существуют в природе, они отшлифованы в единый законодательный пакет, реализация которого приведет к радикальной смене социально-экономического курса России, к наведению порядка в стране, торжеству принципов социальной справедливости, к научной, промышленной и технологической модернизации всего евразийского пространства.

Вот почему наша совместная работа над будущим законодательством сильной и справедливой России, обнародование ее первых результатов с трибуны пока чужой для нас Государственной Думы - дело не напрасное. Это дело топит лед в глазах наших соотечественников, вселяет надежду в наших избирателей, множа их число.

Россия не умерла. Она не утратила дух сопротивления, несмотря на то, что против нее идет война - полномасштабная экономическая война. В этой войне внешним агрессорам помогает наш внутренний враг - олигархи и коррумпированная бюрократия. Без их предательства мы бы не проиграли первую фазу этой войны. Но без создания сильной социал-патриотической партии "Родина" мы не отвоюем свою страну обратно.

Граждане России хотят жить в обществе просвещенном, зажиточном, безопасном, дружном и справедливом. Они вправе рассчитывать на то, что государство стоит на страже их интересов, человеческого и национального достоинства.

За короткий срок нам предстоит добиться серьезных результатов - восстановить независимость суда, подавить организованную преступность и разместить коррупционеров за колючей проволокой на долгие годы. Следствием нашего прихода во власть должна стать дебюрократизация всего государственного аппарата.

Социальное партнерство и взаимная ответственность власти и бизнеса создадут единство нации, столь необходимое нам, чтобы вернуть России уважение к себе и высокий статус в международных делах.

Но этого ничего не будет, если мы не научимся бороться за власть. Времени на раскачку больше не осталось. Идет война - экономическая война против России. И наш "путь на рейхстаг" лежит через Кремль.

РОГОЗИН Дмитрий Олегович, руководитель фракции "Родина" в Государственной Думе ФС РФ. Председатель партии "Родина". Доктор философских наук.