Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы

Содержание


Iii. стратегические реформы "группы ку-гре-ка"
Подобный материал:
1   ...   43   44   45   46   47   48   49   50   51

Так что же это? Ошибка, безграмотность реформаторов? Или это заказ? Внешний заказ? Вспомним: как только Примаков попытался снизить НДС хотя бы до 10%, из-за океана тут же последовал грозный окрик: "Не сметь! "

2. Системно-экономическая удавка РНС

Выше мы рассмотрели врожденную порочность гайдаровской РНС, изначально заложенную в нее уже на "молекулярно-генетическом" уровне налогообложения. Теперь нам предстоит увидеть, как негативный потенциал РНС проявил себя в процессе практического функционирования российской экономики.

Изобилие налогов в сочетании с высокими налоговыми ставками способствовали постоянному повышению цен и раскручиванию инфляции. При этом инфляция обеспечивала номинальный рост доходов бюджета, что у многих создавало иллюзию экономического оздоровления. Однако указанный рост доходов тут же "съедался" дополнительными бюджетными расходами, растущими более быстрыми темпами по причине той же инфляции. Инфляционные процессы стимулировали эмиссию, которая, в свою очередь, поддерживала инфляцию, увеличение цен и связанное со всем этим падение реальных доходов предприятий и граждан.

Принято считать, что от инфляции больше всего страдает население. Но это не совсем так. Не меньшие потери в данном случае несет капитал, прежде всего с длительным циклом оборота (в городе - крупный промышленный, на селе - фермерский).

Рассмотрим пример, взятый из реальной жизни. В 1998 году машиностроительное предприятие изготовило установку, оценив ее в 50 тысяч рублей при себестоимости в 30 тысяч рублей. Эту установку предприятие реализовало по бартеру, получив взамен автомобиль "Волга", который оно сразу же могло легко продать за 50 тысяч рублей. Предприятием были также уплачены налоги на сумму 14 тысяч рублей.

Ударил кризис 17 августа. Цены "заплясали". Предприятие, чтобы не потерять на инфляции, не стало продавать автомобиль. Через год цена "Волги" поднялась до уровня 120 тысяч рублей. В случае продажи автомобиля по указанной цене любая бухгалтерия мира покажет прибыль в размере 70 тысяч рублей. Предприятие вынуждено будет заплатить налогов еще на 50 тысяч рублей, и на оставшиеся деньги уже не сможет не только купить аналогичный автомобиль, но и изготовить новую установку. Инфляционное налогообложение разоряет его.

"Гайдаровское" налогообложение, питая инфляцию и подпитываясь от нее, во многом способствовало возникновению и быстрому распространению кризиса неплатежей. Возможность данного кризиса, изначально обусловленная разрывом во времени и в пространстве между актами купли и продажи, быстро становится реальностью при активизации самой инфляции и инфляционного налогообложения.

Указанный кризис в рамках эффективной рыночной экономики легко преодолевается благодаря развитому краткосрочному кредитованию по ставке не выше 5-6% годовых.

Кризис неплатежей, подрывая денежную систему, значительно активизирует бартерный и вексельный оборот. Эта проблема существовала и в советской экономике. Но тогда она разрешалась на клиринговой основе путем проведения так называемых "межминистерских взаимозачетов".

С момента введения "шокового метода" свободной торговли и рыночного ценообразования проблема неплатежей фактически превратилась в смертельную удавку на "шее" российской экономики. По сути дела, бартер - это вынужденный товарооборот, вызванный нехваткой, а зачастую просто отсутствием денег на расчетных счетах предприятий. Когда наступают сроки платежей в бюджет, денег на указанных счетах нет. Образуется специальная картотека должников и долгов, по которым начисляются налоговые пени, равные, как правило, учетным ставкам Центрального банка.

Рассмотрим теперь в хронологическом порядке, как же развивался кризис неплатежей с начала 1992 года, когда экономическая реформа вышла на "форсированный" режим.

I период. С введением рыночных цен сразу же возникают первые цепочки неплатежей, которые, однако, не принимают массового характера, существуют, как правило, недолго и не успевают натворить много бед в экономике.

II период. Образовавшаяся гиперинфляция (в 1992 году - 1353%) привела к тому, что через РНС у предприятий стали изымать не только всю прибыль, но и часть оборотных средств.

III период. Центральный банк, страхуясь от собственной инфляционной убыточности, поднимает учетные ставки до немыслимых высот (до 200 и более процентов годовых). Одновременно огромных размеров достигают налоговые пени. Деньги из сферы производства, а затем и торговли уходят сначала в сферу межбанковских спекуляций, а затем перекочевывают на рынок ГКО, который начинает все более активно "разогреваться" стремительно наглеющей властью.

У производственных предприятий, включая угольные шахты, электростанции, винно-водочные комбинаты, швейные фабрики, фактически "сгорают" оборотные средства. Они оказываются финансовыми банкротами, имеющими огромные долги перед бюджетом, Пенсионным фондом и т.д.

И руководители указанных предприятий, и работники налоговых органов прекрасно понимают, что данную задолженность никогда не закрыть - даже теоретически. В результате они начинают договариваться друг с другом, составлять растянутые графики платежей в бюджет. Чуть позже это красиво назовут "реструктуризацией задолженности".

Провальная гайдаровская налоговая реформа обеспечила гарантированное изъятие у предприятий не только всей прибыли, но и значительной части их капитала. Изъятое либо утекало сквозь пальцы и закапывалось в землю, либо превращалось в доллары и в "адресном" порядке вывозилось "хозяином" за границу.

Налоговые инновации "Гайдара и его команды" умело встраивались в проводимую ими же антинародную бюджетную и денежно-кредитную политику.

Установление хронического бюджетного дефицита на фоне абсолютизации фискальной функции бюджета, резкое возрастание роли наиболее дорогостоящих для общества источников формирования бюджета (налогов и заемных ресурсов) при "экономии" на доходах от приватизации, проведение крупномасштабной эмиссии при одновременном сокращении социальных расходов и т.д. - вот лишь краткий перечень предательств "Мальчиша-Плохиша" и его правительства реформаторов.

Если в целом окинуть взглядом все народное хозяйство страны, то предстанет следующая картина. Большинство бывших советских предприятий, имевших хоть какие-нибудь основные фонды и ставших после приватизации акционерными обществами, очень быстро превратилось в финансовых банкротов. Они - "в долгах как в шелках" перед бюджетом и социальными (внебюджетными) фондами.

Те же, кто по определенным причинам не имеют таких долгов, при первой же комплексной налоговой проверке немедленно их получат. Основной капитал этих акционерных обществ уже фактически принадлежит государству, а оборотные средства, хитроумно выведенные из-под налогового удара в теневую экономику или в офшоры, по сути дела, превратились в "беглого преступника".

3. Правовая удавка РИС

Поскольку РНС основана на законах, которые невозможно исполнить, то все субъекты экономической жизни так или иначе становятся своего рода преступниками-рецидивистами. Они вынуждены непрерывно нарушать налоговое законодательство, уходя в сферу теневой экономики и демонстрируя разнообразные варианты противоправного "налогосберегающего" поведения.

Одним из таких вариантов является незаконное предпринимательство, при котором предприятие осуществляет свою хозяйственную деятельность "в темную", без государственной регистрации, продавая нелегально произведенную продукцию на "черном рынке" за "черный нал" без уплаты установленных налогов.

Другим популярным вариантом налогосбережения выступает лжепредпринимательство, предусматривающее официальное создание специальных фирм не для осуществления законной хозяйственной деятельности, а для "прокручивания" различных незаконных сделок, основанных на уклонении от уплаты налогов. Жизненный цикл этих фирм, называемых в народе "оборотными", "боковыми", "транзитными", "помойками", "прокладками", как правило, очень короток. В среднем они существуют не более 1 квартала от момента государственной регистрации до сдачи в налоговую инспекцию первого бухгалтерского баланса, после чего умирают естественной смертью, без прохождения предусмотренной законом процедуры ликвидации, забрав с собой в "могилу" и все свои обязательства.

В целях "безопасности" такие фирмы обычно имеют подставных учредителей и руководителей (в лице алкоголиков, недееспособных пенсионеров и инвалидов, "мертвых душ" и пр.), фиктивные адреса и прочие "теневые" атрибуты.

Лжепредпринимательские фирмы могут заниматься безналоговой обналичкой денежных средств, персонифицированным и адресным разбазариванием бюджетных и кредитных ресурсов, участвовать в спектаклях с фиктивными и преднамеренными банкротствами и т.д.

Но совершенно "незаменимыми" указанные фирмы становятся в двух взаимосвязанных случаях. Во-первых, когда они включаются в качестве дополнительного искусственного звена в процесс реализации товара и принимают на себя основную налоговую нагрузку (например, приобретая товар у производителя по заниженной цене и продавая его потребителю по рыночной). Указанная нагрузка, однако, существует только по документам и обычно не превращается в фактически уплаченные налоги.

Во-вторых, лжепредпринимательские фирмы часто специально образуются для налогосберегающей теневой "откачки" активов из базовых (или материнских) предприятий, в роли которых обычно выступают крупные акционерные компании, производящие реальную общественно полезную продукцию.

В целях такой "откачки" теневые ("боковые") фирмы приобретают у поставщиков по рыночным ценам необходимые ресурсы (оборудование, сырье, узлы, заготовки и т.д.), а затем по завышенным ценам перепродают базовому предприятию. Эти же теневые фирмы покупают по заниженным ценам готовую продукцию у базового предприятия с тем, чтобы потом перепродать ее потребителю по рыночной цене.

В данной ситуации "боковое" предприятие из-за двукратного образования ценовой "маржи" дважды "попадает на налоги" (прежде всего на НДС и налог на прибыль), которые, однако, им не уплачиваются. Базовое предприятие в ходе такой "откачки" лишается оборотных средств, терпит убытки и оказывается "фатальным" должником.

Нетрудно догадаться, что в подобном лжепредпринимательстве заинтересованы как базовые предприятия, не выплачивающие налоги и другие долги по причине отсутствия для этого необходимых средств, так и "боковые" фирмы, получающие безналоговые доходы для их последующего теневого распределения между заинтересованными лицами, среди которых "первую скрипку" играют руководители тех же самых базовых предприятий.

В целях налогосбережения предприятия часто искусственно завышают хозяйственные расходы (себестоимость), занижают балансовую стоимость имущества и официальные договорные цены, незаконно получают налоговые льготы, применяют различные теневые схемы оплаты труда (страховые, депозитные, вексельные, "черноналовые" и пр.), занимаются "мягкой" или "жесткой" контрабандой, офшорным бизнесом.

Добропорядочному гражданину, далекому от реалий современной российской экономики, все эти схемы ухода от налогов могут показаться дикостью. Но самое страшное то, что это правда. Если бы не было этих схем и все предприятия исправно платили налоги в соответствии с предписаниями гайдаровской РНС, то на месте нынешних заводов остались бы одни полуразрушенные корпуса цехов с разграбленным оборудованием. А население страны за годы реформ вымерло бы от голода, холода и разрухи.

Поэтому дикой и бессмысленной является сама РНС, благодаря которой почти весь отечественный капитал стал преступным. Что это - ошибка реформаторов? Или заказ? Да, это внутренний политический заказ, чтобы всех держать в страхе.

Так к чему же на самом деле привела Россию гайдаровская "стратегия свободной торговли", навязанная нашей стране? На какие же оборонительные рубежи мы откатились в экономической войне с США и международной финансовой олигархией? Каковы в целом итоги правления Ельцина и в каком состоянии он бросил страну, так и не подписав у народа "обходной лист" после своей скоропостижной отставки?

Во-первых, власть покорно согласилась сдать в архив такое важное оружие защиты национального рынка и отечественного товаропроизводителя, как протекционизм. И уже одного этого достаточно, чтобы уничтожить и промышленность, и сельское хозяйство в любой, даже более развитой, стране.

Во-вторых, власть ввела в действие насквозь порочное налоговое законодательство, которое работает как механизм изъятия оборотных средств у предприятий и представляет собой способ ускоренного и полного развала производительных сил страны и криминализации экономики во всех ее сферах.

В-третьих, через введение "российской налоговой системы" власть привела в состояние полного хаоса отношения собственности. В любой момент налоговые органы могут по заказу "наехать" на любое предприятие и юридически законным образом сменить собственника.

В-четвертых, "российская налоговая система", тесно увязанная с проводимой властью бюджетной и денежно-кредитной политикой, изначально провоцировала в обществе разнообразные хозяйственные конфликты, настраивала "всех против всех". Государство встало на путь финансового удушения основной массы предприятий и граждан, предприятия стали стремиться обмануть государство и своих работников, последние платили той же монетой государству и предприятиям. В результате социальная атмосфера в нашей стране "пропиталась" беззаконием, агрессивным эгоизмом, воинственным недоверием людей друг другу со всеми вытекающими отсюда последствиями.

III. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ РЕФОРМЫ "ГРУППЫ КУ-ГРЕ-КА"

После ухода со сцены Гайдара знамя налогово-финансовых реформ взяли в свои руки достойные продолжатели "славных" традиций "гайдарономики" - Кудрин, Греф и Касьянов (далее - "группа Ку-Гре-Ка").

Вооружившись новыми Бюджетным и Налоговым кодексами, они как под диктовку старых западных хозяев с новой силой стали "модернизировать" российскую налоговую и бюджетно-кредитную систему, а затем и всю экономику в целом.

Перечень их "достижений" на указанном поприще поистине впечатляющий. Но за каждым из таких "достижений" в лучшем случае скрывается попытка заткнуть очередную бюджетную брешь, в худшем - хорошо продуманный гоп-стоп: карательно-фискальная акция против собственного народа в интересах вышеназванных заказчиков. Рассмотрим некоторые "избранные места" из их пока еще не написанного уголовного дела.

1. Операция "Чертова дюжина". Введение единой ставки налога на доходы физических лиц (подоходного налога)

Любопытно, что само название данной налоговой "новации" скрывает ее истинную суть. Более точное и честное название этого нововведения - увеличение ставки подоходного налога на заработную плату, не превышающую 4000 рублей в месяц (с 12% до 13%), и снижение налоговой нагрузки (ставки) для лиц со средними и особенно высокими доходами (с 20-35% до 13%).

Таким образом, у 97% работоспособного населения страны изымается дополнительно 1% заработной платы. В пользу кого? Мелкие и средние предприниматели, которые составляют не более 3% населения, как платили зарплату в виде "черного нала", так и будут платить. И все потому, что нагрузка налоговых начислений на легальный фонд оплаты труда не уменьшилась.

От указанной "новации" наших "стратегических разработчиков" в наибольшей степени выигрывает одна категория граждан - высокооплачиваемые бюджетники и работники крупных корпораций типа ОАО "Газпром", РАО ЕЭС, РАО РЖД и т.п. То есть не более 0, 1% всего работоспособного населения.

На что могли бы потратить бедняки отнятый у них 1% дохода?

Правильно - на покупку отечественных продуктов питания.

А куда теперь пошли деньги, отнятые у большинства бедных и отданные ничтожному меньшинству богатых?

Правильно - либо на покупку дорогих импортных товаров, либо "в кубышку", т.е. в валютные накопления.

Очевидный смысл рассматриваемой налоговой "новации" заключается в том, чтобы ежегодно изымать из рациона питания бедных слоев населения, а следовательно, из доходов отечественного сельскохозяйственного производства, более 20 миллиардов рублей в целях их превращения в американо-европейские фантики (т.е. в доллары и евро) и передачи представителям международной финансовой олигархии.

Но есть еще одна не менее важная, хотя и не такая явная причина данной "новации". Как известно, контрольные пакеты акций крупнейших и наиболее прибыльных российских компаний в процессе приватизации очень часто оформлялись либо на офшорные компании, либо на подставные ("боковые") российские фирмы. Любая объективная проверка прокуратуры неизбежно поставит под сомнение законность соответствующих приватизационных сделок.

Поэтому задача реформаторов состояла в том, чтобы за счет фактического снижения ставки подоходного налога для высокодоходных категорий населения дополнительно "подкормить" своих "корешей-нуворишей" ("ну и воришей! ") и дать им возможность переоформить упомянутые пакеты акций на "физических лиц" (т.е. на себя персонально). Одновременно последние получают прекрасную возможность спрятать концы в воду и уйти от возможного юридического преследования.

Прямым доказательством планов власти начать полномасштабную "амнистию капиталов" с помощью ничтожной ставки на доходы физических лиц является идея о необходимости легализации любых незаконных доходов при условии уплаты с них 13% подоходного налога. Может, кому-то эта идея и кажется глубоко прогрессивной, однако абсолютному большинству населения России, многократно обобранному такого рода "реформами", остается лишь удивляться беспредельному цинизму авторов этой идеи.

Если следовать этой логике, любой карманный вор, стащивший в толпе кошелек, может теперь со спокойным сердцем явиться в ближайший отдел милиции, уплатить 13% от содержимого украденного, и кошелек с остатком украденных денежных средств навеки переходит в его - т.е. жулика - собственность. Каково?

Волнует ли членов "группы Ку-Гре-Ка", что будет с населением России? Задумываются ли они о неминуемом возмездии народа?

Судя по всему, нет. Наши реформаторы предпочитают слышать только самих себя. Они черствы и самоуверенны. Работая на своих истинных хозяев, а не на страну, где они родились и которую, судя по всему, глубоко презирают, они пока верят в то, что им все сойдет с рук.

Это их и погубит.

2. Полицейская операция по захвату НДС

На первый взгляд даже мне показалось, что, снизив общую ставку НДС с 20 до 18 процентов, члены "группы КуГре-Ка" расчувствовались и неожиданно для всех проявили Трогательную заботу о судьбе национального производства. Но при внимательном рассмотрении этого решения все иллюзии вновь рассеялись: общее бремя НДС не уменьшилось, а произошла лишь его "реструктуризация", в ходе которой основным поставщиком НДС в бюджет стал отечественный производитель, реализующий свою продукцию на внутреннем рынке.

Мощные, "сытые" и космополитичные российские экспортеры, теряющие голову от объемов полукриминального вывоза сырья из России, наоборот, получили полное освобождение (! ) от уплаты данного налога, не забыв по ходу дела присвоить еще и природную ренту. Более того, по действующему законодательству бюджет обязан возместить таким экспортерам всю ранее уплаченную ими сумму НДС, что, в свою очередь, побуждает последних искусственно завышать указанную сумму.

По сути дела, со всех нас собирают налоги (НДС) и отдают их сырьевым олигархам за то, что они наше сырье, добываемое с помощью предварительно обобранной и дешевой рабочей силы, поставляют "западным дядям". Проще говоря, народ заставляют платить за то, что его грабят.

Полученные сверхдоходы наши олигархи переводят на зарубежные счета в западных банках. Но там эти деньги не лежат мертвым грузом: через рынок ценных бумаг они немедленно инвестируются в западную экономику, щедро снабжая ее "питательными веществами" в ущерб экономическому могуществу и безопасности России.

Казуистика бухгалтерских проводок НДС, обусловленная действующим Налоговым кодексом РФ, заключается в том, что данным налогом фактически облагается зарплата со всеми начислениями на нее. Даже если у предприятия нет прибыли, оно вынуждено платить НДС из собственных оборотных средств. Об этом хорошо знают все предприниматели, которых не спасает и такая модная "палочка-выручалочка", как частичный уход в "черный нал".

Налоговые полицаи из "группы Ку-Гре-Ка" также прекрасно осведомлены об особенностях сложившейся ситуации. Именно по этой причине они отдали в местные бюджеты плохо собираемый налог на прибыль, захватив себе НДС. И все потому, что в условиях современного российского экономического феодализма уверенно собираются лишь те налоги, базой которых является зарплата.

Возложив основную налоговую нагрузку по уплате НДС на отечественных производителей, продающих свою продукцию на российском рынке, и существенно подорвав тем самым их хозяйственное здоровье, власть стала судорожно искать тех, кто бы еще смог финансировать затыкание новых бюджетных дыр, появляющихся с завидным постоянством. Поиски были недолгими, и очень скоро новой финансовой жертвой был назначен... народ, многократно обворованный властью.

Но основная масса населения за годы антинародных реформ овладела некоторыми приемами самообороны, получая зарплату "черным налом" и занимаясь незаконным предпринимательством. Забрать у него деньги можно было только через инфляцию или через продажу товаров и услуг по завышенным ценам.

Недолго думая, власть цинично решила: начнем с тех, кто не смеет пикнуть и не способен постоять за себя, т.е. с самых слабых и бедных. Решила - и ввела НДС на лекарства, приговорив тем самым к смерти сотни тысяч людей. Пройдет совсем немного времени, и пока еще живые остатки российской фармацевтической промышленности будут уничтожены полностью. Оборотные средства у аптек будут изъяты, что приведет к резкому сужению ассортимента лекарственных препаратов, реализуемых населению. В сфере торговли лекарствами начнутся спекулятивные игры с ценами. И производство, и торговля начнут осуществлять манипуляции, связанные с уходом от уплаты НДС. А уйти здесь можно только одним способом - через организацию неучтенного товарооборота, всегда связанного с нарушением правил хранения. Чем это чревато для лекарств - понимает каждый. В лучшем случае они теряют свои химические свойства, в худшем - превращаются в яд.