Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ
| Вид материала | Документы |
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4887.55kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3289.39kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4069.09kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2708.26kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 6213.02kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2099.91kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 4016.98kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2454.19kb.
ПАРЛАМЕНТАРИИ ПОСЕТИЛИ ГЕРМАНИЮ
Парламентская газета, Анисимов Анатолий, 13.05.2005, №83, Стр. 4
Историческое примирение - залог дальнейшего сотрудничества.
В дни празднования 60-летия окончания войны в Европе в Германии побывала с визитом делегация депутатской группы Госдумы РФ по связям с парламентом ФРГ. Ее возглавил председатель Комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев. Российские парламентарии приняли участие в работе "круглого стола" "Культура памяти о войне в России и Германии" в Европейском университете Виадрина во Франкфурте-на-Одере. Здесь прошли дискуссии с историками, очевидцами событий, студентами и представителями прессы. В столице ФРГ состоялась международная дискуссия "Союзники в Берлине - раньше и сегодня, модели примирения" с участием парламентариев из Франции и Великобритании.
Российские гости приняли участие в торжественном заседании парламента ФРГ, посвященном 60-летию освобождения страны от фашизма, оно прошло в здании Рейхстага, возложили венки к военным мемориалам в берлинском Трептов-парке, в Потсдаме и на Зееловских высотах. В день и час подписания капитуляции гитлеровской Германии депутаты России посетили музей "Берлин-Карлсхорст", где вместе с другими гостями экспозиции торжественно отметили 60-летие этого великого события.
Валерий Язев и председатель Германо-российской межфракционной парламентской группы Гернот Эрлер подчеркнули непреходящее значение нынешнего примирения между народами двух стран и выразили надежду на дальнейшее сотрудничество.
ТЕМНЫЕ БЛИКИ ЦВЕТНОГО МЕТАЛЛА.
Парламентская газета, Ржешевский Александр, 13.05.2005, №83, Стр. 1
Почему нельзя навести порядок всего в двух вопросах: обороте спирта и цветных металлов? Что еще должно произойти, чтобы это сделать?
ВИКТОР ДОБРОСОЦКИЙ, представитель в Совете Федерации от Законодательного собрания Пермской области
Сегодня многие крупные металлургические комбинаты работают на ворованном сырье. При этом государство несет миллионные убытки, люди месяцами сидят без света из-за того, что сотни километров проводов срезаны и сданы в пункты приема металлолома. В "дело" уже идут рельсы, которые воруют с запасных путей... При всей остроте проблемы, отмечает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Виктор Добросоцкий, Правительство дает отрицательное заключение на законопроект, который разработан в верхней палате и призван прекратить этот беспредел.
- Да, Совет Федерации на одном из заседаний отмечал, - подчеркивает пермский сенатор, - что Правительство не может справиться с ситуацией с цветными, а теперь уже и с черными металлами. Да, порядок лицензирования предприятий и правила обращения с ломом и отходами цветных металлов утверждены. Но анализ показал, что ситуация не только не изменилась в лучшую сторону, а, напротив, стала еще хуже. Ранее существовали лишь традиционные методы скупки металлолома, когда местные жители воровали оборудование и товары народного потребления. Сейчас этим бизнесом заинтересовалась не только организованная преступность внутри России, но и международная, когда воруют и вывозят за рубеж сотни тонн цвет-мета. У нас же фактически сырьевая база для цветной металлургии пополняется за счет ворованных готовых изделий. Приведу статистику по Пермской области, где зарегистрировано порядка двух тысяч подобных преступлений. Рост составил примерно 20 процентов по сравнению с прошлым годом, например похищено 226 километров электропроводов. Причем больше половины краж цветного металла совершено в сельской местности. Это значит, что русская деревня погружается во тьму... И это данные только по одной области.
- Какие же преграды встретил на своем пути законопроект, который призван решить одну из важнейших на сегодня проблем?
- В этом-то и есть самое интересное! Почему столько лет все в один голос говорят, что для сельской местности это проблема номер один, а Правительство России ее не решает?
Сегодня в положении о лицензировании сказано, что каждый может получить лицензию, обладая основными фондами на правах собственности или иных условиях. Последнее - это и аренда, и доверительное управление, и многое другое. Таким образом, есть условия для создания фирм-однодневок, которые берут в аренду площади, оборудование и принимают краденую продукцию. В итоге они забирали свою авторучку (то есть то, чем реально владели), раскланивались и уходили.
Фирма ликвидировалась... В каждом регионе порядка сотен таких компаний. После того как удается ликвидировать одну, на ее место немедленно приходит другая, снимает эти же площади, и все начинается снова. Ибо рентабельность этого бизнеса настолько высока, что достаточно принять в месяц только одну ворованную машину металла и получить колоссальные прибыли. А уже после того как металл принят и пропущен через эти криминальные фирмы, он уже на законных основаниях поступает на заводы по переработке лома. В результате нарождаются эдакие прачечные по отмыванию ворованного металла.
Мы вместе с Министерством внутренних дел разбирались в этой ситуации, но быстро поняли, что борьба с фирмами-однодневками - погоня за фантомами. Без соответствующей законодательной базы искоренить это явление невозможно, поскольку это организованный криминальный бизнес.
Тогда и родился наш проект закона. Предлагалось воспользоваться 55-й статьей Конституции РФ, которая предполагает законодательное ограничение права предпринимателей, если их бизнес наносит ущерб другим гражданам, их здоровью, правам и законным интересам, а также угрожает обороноспособности страны и безопасности государства.
Причем все регионы поддержали законопроект. После "обкатки" на местах законопроект отдали в Правительство России для экспертизы. Минэкономразвития его поддержало, Минюст - тоже. Не поддержало только Министерство промышленности и энергетики. А общее заключение таково: законопроект требует определенной доработки. Мы его с учетом замечаний доработали. Но и после этого Правительство наотрез отказалось его поддерживать, резюмируя, что нормативно-правовая база якобы сегодня вполне достаточна. На сей раз уже Минэкономразвития и Минюст дали отрицательный отзыв. Сложилась парадоксальная ситуация: первый вариант они поддержали, попросили дополнить, что и было сделано, а после этого вынесли негативный вердикт на улучшенный по их замечаниям законопроект. К слову, поддержали законопроект МВД и Министерство сельского хозяйства, поскольку для них это жизненно важный вопрос. И выходит, что закон необходим лишь на словах.
- Какие конкретные аргументы были приведены на этот раз?
- Говорили, например, что это - нарушение прав малого предпринимательства, которое нужно развивать... Вначале я даже не понял: чьи интересы защищают данные министерства? Сейчас для меня очевидно - это металлургические интересы. Естественно, крупные промышленники отрицательно относятся к таким законодательным проектам. Ведь ворованное сырье занимает достаточно большой процент в общем объеме переработки. А этим законопроектом мы отбираем часть доходов как раз у крупных предприятий. И обращаться к ним за поддержкой данного законопроекта было просто наивно, поскольку для бизнеса главное - зарабатывать деньги, а не думать о социальных последствиях.
Однако наш законопроект получил поддержку у руководства партии "Единая Россия", где согласились, что нельзя идти на поводу у кучки промышленников в ущерб миллионам людей. Нельзя слепо следовать за Правительством, которое в данном случае неверно сориентировано. Того же удвоения ВВП нельзя добиваться за счет ворованного сырья. Это аморально, потому что напрямую связано с отключением электроэнергии сел, разграбленными кладбищами и памятниками. В конце концов это спиленные буквы с мемориальных плит на Мамаевом кургане. Это то, что переходит границы нравственных устоев общества. А трагедия в Волгодонске, когда погибли безвинные жители? Люди в сельской местности совершенно справедливо спрашивают: а есть ли у нас вообще власть? Почему нельзя навести порядок всего в двух вопросах: обороте спирта и цветных металлов? Что еще должно произойти, чтобы это сделать?
- Какие решения вы ожидаете после обсуждения законопроекта в Госдуме в середине мая?
- Есть опасения, что ко второму чтению найдутся силы, которые предпримут все, чтобы "опустошить" этот документ. Так нередко бывает.
- Но сможет ли закон реально повлиять на ситуацию, ведь есть множество примеров, когда принятые нормативно-правовые акты попросту не работают?
- В тандеме будут идти два законопроекта: наш, разработанный в Совете Федерации, и второй, поступивший от Законодательного собрания Ивановской области.Так, ивановцы пошли в принципе по той же логике: каждый сдающий лом цветных металлов, будь то физическое или юридическое лицо, должен доказать право собственности на данный лом. Это жесткое требование. Но благодаря ему очень много теневых структур уйдет с рынка. "Серые" фирмы не смогут иметь основные фонды, помещения и землю, а люди, которые сдают ворованный металл, будут нести ответственность вплоть до уголовной. А краденым будет считаться все, на что ты не сможешь предоставить документы и подтвердить права собственности. И попробуй запастись документами, что купил пять километров высоковольтных проводов!
Я бы вообще воспользовался зарубежным опытом, когда от физических лиц лом принимается только бесплатно. Тогда коррупции и бандитизму здесь пришел бы конец, а заготовители раз в месяц избавляли бы жителей городов от ненужных предметов, содержащих цветной лом. Думается, что если Правительство сегодня по-новому посмотрит на этот вопрос, то мы сдвинем с мертвой точки одну из самых болезненных проблем. Если же в борьбе с криминалитетом мы будем занимать либеральные позиции, если сегодня кабинет министров не будет видеть исконную экономическую, психологическую, социальную природу тех или иных явлений, то не сможем решать кардинальные, ключевые задачи российской экономики.
СПРАВКА "ПГ"
ДОБРОСОЦКИЙ ВИКТОР ИВАНОВИЧ родился 12 сентября 1961 года в г. Стерлитамаке Башкирской АССР. Представитель в Совете Федерации от Законодательного собрания Пермской области, зампред Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности.