Содержание Программы Паспорт Программы I. Анализ социально-экономического положения Ключевского района общая характеристика муниципального образования Ключевский район
| Вид материала | Документы |
- Целевой программы повышения инвестиционной привлекательности территории муниципального, 214.12kb.
- Программа социально-экономического развития муниципального района «Могойтуйский район», 2292.38kb.
- Паспорт программы Глава Социально-экономическое положение и основные направления развития, 1880.38kb.
- Оразработке комплексной программы социально- экономического развития муниципального, 161.63kb.
- Публичный доклад Управления образования администрации Первомайского района. Август, 509.64kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Об утверждении Программы социально-экономического развития Глазовского района на 2010-2014, 8632.19kb.
- Программа комплексного социально-экономического развития таловского муниципального, 5155.37kb.
- Администрация Егорлыкского района Ростовской области постановление, 317.22kb.
- Проект Программы социально-экономического развития муниципального образования город, 1174.88kb.
1.9. Социальная сфера
Здравоохранение
Основа социально-экономического развития района – это улучшение демографической ситуации, совершенствование здравоохранения, укрепление здоровья населения, создание условий для здорового образа жизни.
Медицинское обслуживание Ключевского района осуществляется Центральной районной больницей на 152 койки, участковой больницей на 20 коек, Истимисской врачебной амбулаторией, 12 фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), оказывающими как первичную, так и специализированную помощь населению.
| Наименование показателей | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Темп Роста |
| Численность лечебных учреждений, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 100 |
| Наличие больниц, ед./коек | 2/ 172 | 2/ 172 | 2/ 172 | 2/ 172 | 100 |
| Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, пос.в смену | 17 | 17 | 17 | 17 | 100 |
| Первичная заболеваемость 1000 жителей | 751 | 724 | 727 | 740 | 98,6 |
| Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения) | 17,5 | 18,4 | 18,5 | 17,9 | 102,3 |
| Износ медицинского оборудования в ЛПУ, % | 56,0 | 56,0 | 44,0 | 44,0 | 78,6 |
Сотрудники Ключевской ЦРБ им И.И. Антоновича в течение года планово проводили медицинские осмотры работающего населения, детей и подростков. Проведено медицинское обследование 198 ветеранов войны и солдатских вдов, около 600 человек прошли углубленную диспансеризацию. По национальному календарю за счет средств федерального бюджета ведется вакцинопрофилактика населения.
В середине 2009 года районная больница получила лицензию на 5 лет и перешла с III категории на II. А это предусматривает не только другой уровень финансирования, но и более высокую ответственность врачебного персонала перед населением.
В среднем за год более 138 тыс. человек побывали на приеме у врача, 5019 человек пролечиваются в круглосуточном стационаре, 581 – на дневном. К более чем четырем тысячам больным выезжает бригада скорой медицинской помощи.
Состояние нездоровья населениям впечатляют. Временная нетрудоспособность работающего населения составляет: в случаях – 4330, в днях – 58426 дней.
Главная задача сегодняшнего дня – профилактика предупреждения заболеваний, усиление мотивации на здоровый образ жизни через семью, школы и коллективы.
На медицинское обслуживание населения района Ключевской ЦРБ было получено из всех уровней бюджета 59,2 млн. руб., в том числе 15,5 млн. руб. средства местного бюджета, 36,4 млн. руб. – ТФОМС. Фонд социального страхования по родовым сертификатам выплатил больнице 1,7 млн. руб. Платные услуги населения составили 1,1 млн.рублей.
В крае развивается специализированная и высокотехнологичная медицинская помощь, в основном на базе краевого центра и межрайонных больниц.
В процессе перевода ЦРБ на краевое финансирование с 2012 года управлением по здравоохранению ставится вопрос о закрытии роддома в райцентре, планируется оставить койки для экстренных родов.
Доводы специалистов – во-первых, отсутствие типового здания роддома, действующий роддом находится в приспособленном помещении, отсюда много несоответствий современным медицинским стандартам.
В 2010 году из 259 женщин 105 рожали в условиях местного роддома, остальные, планово, в краевом и межрайонном перинатальном центрах.
В рамках модернизации здравоохранения в связи с передачей к концу 2011 года муниципальных учреждений здравоохранения в краевую собственность необходимо провести большую работу по лицензированию фельдшерско-аккушерских пунктов, организовать проведение и контроль реализации мероприятий, предусмотренных программой модернизации, пролицензировать фармацевтическую деятельность ФАПов, проанализировать работу стационара и внести предложения по сокращению круглосуточных коек стационара и увеличению числа коек дневного стационара, погасить кредиторскую задолженность ЦРБ.
Амбулаторно-поликлиническая сеть района состоит из центральной районной поликлиники, стоматологической поликлиники, женской и детской консультаций, 1 врачебной амбулатории, 17 ФАПов. Мощность поликлиники в ЦРБ рассчитана на 250 посещений в смену. Важнейшая роль в обеспечении доступности медицинской помощи на селе принадлежит 17 фельдшерско-акушерским пунктам, в радиусе работы которых проживает более 50% населения района. Сельский врачебный участок, представляющий комплекс учреждений здравоохранения (участковая больница, врачебная амбулатория, фельдшерско-акушерский пункт) является первым этапом оказания медицинской помощи сельскому населению. На этот уровень приходится основная доля посещений к врачам и средним медработникам. Именно на этом этапе обеспечивается своевременность выявления заболеваний, реализуется доступность врачебной помощи.
По национальному проекту с 2006 года осуществляются дополнительные выплаты 10 врачам и 8 средним медицинским работника, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению. В рамках национального проекта «Здоровье» введено использование «Родовых сертификатов», что значительно улучшает качество оказываемой медицинской помощи. Лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее эти услуги, получает дополнительное оборудование, медикаменты и часть средств идет на заработную плату медицинскому персоналу.
Выводы:
1. В районе сохраняется высокий уровень заболеваемости по ряду заболеваний и общей смертности населения.
2. Износ основных средств и медицинского оборудования участковых больниц района составляет 50-60%. Здания большинства участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов требуют капитального ремонта.
3. Остается проблема укомплектованности лечебных учреждений медперсоналом.
4. Ввиду отсутствия соответствующих кадров сельское население получает медицинскую помощь неполного объема и качества.
5. Задача районной медицины обеспечить должным образом опережающее развитие амбулаторных видов медицинской помощи за счет более эффективного использования имеющегося диагностического оборудования, внедрения современных технологий, выездных бригад, внедрение новых форм медицинской помощи, повышения эффективности работы на участках участковых врачей.
6. В целях модернизации системы здравоохранения района, более эффективной работы койко-места, преобразование коек круглосуточного стационара в койки дневного пребывания.
7. Развитие сети районной скорой медицинской помощи на базе МУЗ «Ключевская ЦРБ им. И.И. Антоновича».
Образование
За период модернизации образования структура образовательных учреждений района существенно не изменилась. В анализируемом периоде реструктуризировано 3 малокомплектных школы в селах Красный Яр, Западный Угол и Петровка.
В 2010 году в системе образования района действовало 25 учреждений, из них 13 общеобразовательных школ, 9 детских дошкольных учреждения.
Из числа общеобразовательных школ: 6 – основного, 7 – среднего. Средние и основные общеобразовательные школы расположены, в основном, в типовых зданиях, из них 94,1% школ имеют водопровод, оснащены канализацией.
Вместимость школ составляет 6262 мест, в них обучалось в 2005-2006 учебном году 2113 учащихся. В течение последних 3 лет численность учащихся ежегодно сокращалась примерно на 40-50 человек, к 2010 году она составила 1967 человек.
Анализ системы образования района
| Наименование показателей | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Темп роста % |
| Число общеобразовательных школ, всего, ед. | 15 | 14 | 14 | 13 | 86,6 |
| в них учащихся, тыс. чел. | 2159 | 2107 | 1976 | 1967 | 91,1 |
| Средняя наполняемость классов, чел. | 12,4 | 12,2 | 12,27 | 12,52 | 101,0 |
| Число детских дошкольных учреждений, ед. | 9 | 9 | 9 | 9 | 100,0 |
| в них мест | 805 | 805 | 805 | 805 | 100 |
| детей, чел. | 680 | 761 | 763 | 767 | 113 |
| Численность детей в возрасте 1-6 лет (на начало года) | 971 | 1212 | 1286 | 1313 | 135,2 |
| Численность учителей общеобразовательных школ, чел. | 299 | 292 | 265 | 221 | 73,9 |
| Доля молодых специалистов, % | 10,8 | 10,5 | 10,1 | 8,6 | 79,6 |
| Расходы бюджета на образование (тыс.руб.) и его доля в расходах бюджета, % | 93043 51,1 | 124698 46,3 | 132366 48,5 | 139455 55,3 | 150,0 108,2 |
| Расходы бюджета на одного обучающегося: - в дошкольных учреждениях, тыс. руб. - в образовательных учреждениях, тыс. руб. | 17356,0 25297,0 | 20390,0 30337,0 | 23574,0 53680,2 | 23473,3 56040,0 | 135,2 221,5 |
Для системы образования района, 2010 год сложился удачно в развитии творческого и профессионального потенциала учителей, повышения социального престижа профессии и в успехах учащихся школ и лицея.
Победителем регионального гранта «Наша новая школа» стала Ключевская средняя школа № 1.
141 педагог стал участником государственной аттестации и повысил свою квалификационную категорию. 50 учителей начальных классов обучились на курсах повышения квалификации по внедрению Федеральных образовательных стандартов, поэтому к 1 сентября 2011 года наши учителя готовы работать в новых условиях.
Более ста педагогических работников приняли участие в конкурсах регионального и федерального уровней.
Ежегодно высоко число медалистов, 2010 г - 13 золотых и 6 серебренных медалей. Каждый девятый выпускник – медалист! Это лучший результат по Славгородскому образовательному округу, объединяющему 13 районов. Достойные знания показали учащиеся при сдаче Единого государственного экзамена. По многим предметам средний бал выше краевого показателя. Это такие предметы как: русский язык, математика, физика, история, биология, химия, литература, английский язык.
Участие детей в краевых и районных конкурсах и олимпиадах подтверждает тот факт, что союз учителя и ученика приносит положительные плоды.
В рамках реализации комплексного проекта модернизации образования в районе осуществлен переход на нормативное подушевое финансирование образовательных учреждений.
69,2 % школ района являются малокомплектными.
За анализируемый период проведена реструктуризация Западно-Угловской школы. В рамках реструктуризации получен школьный автобус, организован подвоз 6 учащихся, трудоустроены учителя.
Администрация района работает над развитием сети образовательных учреждений, обеспечением условий для получения качественного общего образования независимо от места жительства. 100% детских общеобразовательных учреждений обеспечены автоматизированными системами противопожарной безопасности.
Две школы райцентра имеют статус базовых образовательный учреждений, ведется постоянная работа по их оснащению.
По краевой программе в 2010 году установлено новое оборудование для школьных столовых Новополтавской, Зеленополянской, Петуховской школ. Организовано 7 школьных маршрутов для 108 детей. За счет краевых средств установлена система спутниковой навигации ГЛОНАСС.
В целях повышения эффективности управления образованием в районе работает муниципальный государственно-общественный Совет по развитию образования, в школах созданы школьные управляющие Советы, ведется мониторинг качества образования школьников.
В рамках реализации муниципальной целевой программы «Развитие воспитания» ведется систематическая работа по формированию гармоничной личности школьников.
Высок охват детей внеучебной занятостью – 95,1%.
В районе в течение 2010 года функционировало 9 дошкольных образовательных учреждений. На начало учебного года дошкольные учреждения посещало 700 детей (в среднем за год данный показатель составляет 686 детей). Работало 6 групп кратковременного содержания детей, где занималось 67 ребенка.
Общий охват дошкольным образованием детей от 3 до 7 лет составил – 79,8%.
Количество детей старшего дошкольного возраста, охваченных услугами дошкольного образования на начало учебного года составило 90% (среднекраевой показатель – 83%).
В конце 2010 года принят в эксплуатацию после реконструкции детский сад «Сказка» на 100 мест в райцентре, открыто новое учреждение дошкольного образования. В капитальный ремонт вложено более 9 млн. рублей средств краевого и местного бюджетов.
В настоящее время очередь в детские сады райцентра менее 40 человек. Места в детском саду будут предоставлены всем желающим в июне после выпуска детей старших групп.
В шести школах района ведется специальная профессиональная подготовка в 10-х-11-х классах с выдачей документа о присвоении профессии: водитель транспортных средств, тракторист-механизатор.
Особая роль в реализации дополнительного образования детей, творческом развитии, гражданском становлении личности ребенка принадлежит учреждениям дополнительного образования детей. Для обеспечения необходимых образовательных потребностей подрастающего поколения в школах функционирует сеть кружковой работы. Наиболее выбираемые школьниками направления деятельности являются: художественно-эстетическое творчество – 27% (562 уч-ся) от общего числа учащихся; спортивное направление – 21% (436 уч-ся); техническое творчество – 5% и туристско-краеведческая и эколого-биологическая работа – 1,5%. В общем, по району в 2010 году наблюдается тенденция к снижению занятости школьников на 21,5% к аналогичному периоду прошлого года. Наибольший охват детей школьниками кружками составил 80-100% в таких школах, как Зеленополянская, Северская, Новополтавская, Марковская, Покровская.
В летний период работает детский лагерь им. Гагарина, где в 2010 году отдохнуло 211 ребенка, организовываются детские площадки на базе 12 школ, ДЮКФП «Юность», где за два летних месяца отдохнуло 672 детей, в профильных лагерях побывало 16 детей, с целью организации досуга детей проводятся экскурсии, многодневные туристические походы, для профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних организована работа по трудоустройству подростков – всего было трудоустроено 201 подросток старше 14 лет, в том числе 188 детей через центр занятости.
В целях дальнейшего совершенствования развития воспитания в системе образования Ключевского района необходимо активизировать меры по повышению социального статуса воспитания.
С целью приближения системы высшего образования к территориям в районе действует Ключевской территориальный центр развития образовательной услуги АлтГТУ им. Ползунова. По состоянию на 01.01. 2011 года обучается 50 студентов заочников по двум специальностям: «Менеджмент организации» и «Социально-культурный сервис и туризм». За три года центром выпущено 15 студентов – очной и 4 студента – заочной формы обучения.
Система начального профессионального образования представлена в районе КГОУ НПО «ПЛ- 67». По состоянию на 01.01.2011 г в лицее обучалось 343 учащихся по очной форме и по вечерней форме обучения свыше 500 чел. Высокопрофессиональный коллектив педагогических работников насчитывает 47 человек, всего работников лицея - 92. Основные специальности: «Мастер сельскохозяйственного производства», «Тракторист- машинист сельскохозяйственного производства», «Ветеринарный фельдшер», «Повар кондитер» и «Оператор ЭВМ» – основные профессии. В лицее ведется профессиональная подготовка по специальностям: «Газоэлектросварщик», «Продавец», «Повар», « Водитель категорий «А», «B», «C», «D», «E», «Тракторист категории «В», «С», «D», «Е», «F» и др. В соответствии с общими целями, достигнутым соглашением между ПЛ- 67, администрацией района, в лице управления сельского хозяйства, работодателями, в лице ООО племрепродуктор «Западное», КФХ Гукова А.В., ГригоренкоВ.И., Швагера А.Н. и др. в 2012 году в учебный процесс лицея планируется ввести новую профессию - «Мастер по техническому обслуживанию и ремонту машино- тракторного парка». В 2010 учебном году приказом Управления по образованию Алтайского края создана базовая площадка по направлению «Животноводство». На созданной площадке учащиеся будут иметь возможность получить профессии «Водитель», «Тракторист», «Слесарь- ремонтник» и «Мастер – наладчик». В настоящее время коллективом работников лицея создается материально-техническая база по указанным профессиям: оборудуются кабинеты, лаборатории. Учащиеся будут иметь возможность изучать оборудование животноводческих комплексов, проводить его ремонт и наладку. Соглашение по созданию базовой площадки согласовано с ГУСХ Алтайского края и Управлением Ветеринарии Алтайского края, а также достигнуто соглашение с представительством шведской коипании Де Лаваль о предоставлении материалов и оборудования для организации учебного процесса.
Лицей испытывает трудности с набором детей. Прогноз демографической ямы по России до 2015 года. За период с 2007 года по 2010 год число студентов сократилось на 94 человека (21%). Но в последнее время с ростом модернизации и переоснащения производства возросла востребованность вечерних форм обучения и переподготовки, что позволяет улучшить качественный состав кадровых ресурсов района.
Выводы:
1. В целом по району потребность в образовательных учреждениях удовлетворена, но существует проблема низкого уровня наполняемости классов.
2. В капитальном ремонте нуждаются более половины объектов образования района.
3. Существует необходимость пополнения материально-технической базы школ и детских дошкольных учреждений, дополнительная компьютеризация школ.
4. Снижение численности учащихся требует реструктуризации образовательных учреждений и перевода сельских школ в начальные школы.
5. Происходит снижение доли молодых специалистов в педагогическом составе учреждений образования и повышение доли учителей пенсионного возраста. Требуется разработка муниципальной программы закрепления педагогических кадров через систему мер социальной поддержки.
6. Возросла востребованность вечерних форм обучения и переподготовки, что позволяет улучшить качественный состав кадровых ресурсов района.
Культура
Наряду с наличием качественного образования и эффективного здравоохранения, конкурентоспособность территории по параметрам комфортности проживания в нем определяет культурная среда.
В Ключевском районе сформировалась широкая сеть учреждений культуры: районный музей, детская школа искусств с филиалом в с. Северка (Северское сельское поселение), центр встреч (центр немецкой культуры), 16 массовых библиотек, 17 учреждений культурно-досугового типа, координационно-методический центр, действует четыре творческих коллектива.
В районе 3 коллектива, имеющих звания:
1. Заслуженный коллектив Алтайского края - Народный духовой оркестр;
2. Образцовый хореографический ансамбль «Родники»;
3. Народный самодеятельный фольклорный коллектив « Васильчанка.
Работу по хранению культурного наследия ведет районный историко-краеведческий музей, в котором хранится 3225 предметов основного фонда, (в 2009 году - 2940 ед.). В дар музею в течение последних двух лет переданы населением 50 экспонатов, особую ценность представляет бронзовый топор, относящийся, предположительно, к 1 тысячелетию до нашей эры. Все экспонаты находятся в удовлетворительном состоянии, но требуется реконструкция музея, расширение его площади, обновление витрин и стендов в выставочных залах. Для их обработки и систематизации при содействии центра занятости района в музее создано новое рабочее место для инвалида.
К юбилею Победы в 2010 году завершена реконструкция залов краеведческого музея района. Районный музей сегодня – это современно оформленные экспозиции в просторных залах с хорошим светом и новыми стеклянными экспозиционными витринами.
В районе проведен мониторинг памятников культуры и археологии. Сельские советы к юбилею Победы провели текущий ремонт памятников героям ВОВ.
В числе победителей краевого смотра-конкурса по увековечиванию памяти воинов ВОВ - Северский сельсовет.
В районе сохранен достаточно высокий охват населения библиотечным обслуживанием – 51,7 % населения района.
В прошлом году Ключевская районная библиотека получила статус модельной библиотеки. Значительно улучшена ее материальная база.
Объем и качество оказываемых населению услуг в большей степени зависит от состояния материально-технической базы учреждений культуры, что отражено в Послании Президента и в отчете Губернатора края.
Качественные показатели состояния культуры района.
| Наименование показателей | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Темп роста, % к 2007 |
| Библиотеки, ед. | 16 | 16 | 16 | 16 | 100 |
| Учреждения культурно-досугового типа, ед | 17 | 17 | 17 | 17 | 100 |
| Музеи, ед | 1 | 1 | 1 | 1 | 100 |
| Расходы бюджета на культуру (тыс.руб.), доля расходов по отношению ко всему бюджету, % | 8733 4,7 | 8674 3,2 | 11766 4,3 | 11983 4,7 | 136,8 |
| Доходы от платных услуг, тыс. руб. | 498 | 538 | 766,3 | 842,9 | 169,3 |
| Доля заработанных учреждениями культуры средств по отношению к расходам бюджета на культуру, % | 5,7 | 6,2 | 6,5 | 7,2 | 126,3 |
Материальная база учреждений культуры не отвечает современным требованиям, недостаточна, морально и материально устарела по причине недостаточного финансирования. Одна треть зданий и помещений учреждений культуры и искусства района требуют капитального ремонта.
Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляет ежегодно в среднем 5 процентов. В связи с этим материально-техническая база учреждений культуры района пополняется, преимущественно, за счет внебюджетных источников. В 2010 году доходы от оказания платных услуг и средства, полученные безвозмездно составила более 800 тыс.руб.. Книжный фонд библиотек пополняется за счет краевой программы «Сельская культура Алтая. От сохранения к устойчивому развитию».
Участие учреждений культуры, творческих коллективов и исполнителей района в конкурсах, фестивалях, проводимых в РФ и крае значительно. Большая работа проводилась и проводится по организации участия наших самодеятельных артистов и творческих коллективов в межрайонных, зональных и краевых фестивалях и конкурсах, пример 2010 года – участие в:
Международных конкурсах:
- XVI международный конкурс детского и юношеского творчества «Роза ветров» - г. Москва – трио аккордеонистов МОУ ДОД «Ключевская ДШИ» – грамота за участие;
- 1–й Международный фестиваль им. Заволокина - А. Алексеев – Диплом Лауреат.
Всероссийских конкурсах:
- «Роза ветров» - ансамбль аккордеонистов МОУ ДОД «Ключевская ДШИ» – г. Златоуст, апрель 2010 г. – диплом 1 степени;
- XIX Всероссийский фестиваль народного творчества и спорта им. М.Евдокимова «Земляки» - Р.Байбулов – диплом лауреата;
Общенациональных конкурсах:
- VI открытый общенациональный фестиваль – конкурс «5 баллов» - К.Крылова МОУ ДОД «Ключевская ДШИ) – лауреат 3 степени;
- Образцовый хореографический ансамбль «Родники» (МУЧ «РДК») – лауреаты 1 и 2 степени в Париже, г. Сочи.
Краевых:
- 1 Краевой фестиваль песни, музыки и танца «Салют Победы» - Р. Байбулов – Диплом лауреата;
-Краевой конкурс исполнительского мастерства преподавателей МОУ ДОД «Ключевская ДМШ» – А.Барабаш – диплом 3 степени.
Межрайонных:
- Конкурс «Весёлый Морозко» в с. Родино (принимали участие МУК «РДК», Васильчуковский СДК, Целинный СДК, ООО ЦД «Лес Сервис», ДШИ) – Дипломы 1,2,3 степени;
- открытый зональный конкурс хореографических коллективов «Вдохновение», г. Яровое образцовый хореографический ансамбль «Родники» (РДК) –диплом Лауреата, хореографический ансамбль «Грация» (ДШИ) – Диплом 3 степени.
Клубные учреждения Ключевского района развивают самодеятельное художественное творчество, совершенствуют исполнительское мастерство участников, организуют досуг детей, подростков, молодёжи, семьи и пожилых людей.
Участие творческих коллективов в районных и краевых конкурсах убедительно показывает, что уровень качества исполнения наших артистов совершенствуется и повышается.
Развитие культуры является приоритетным для администрации района и позиционируется в своем развитии как духовный процесс.
Постановлением Администрации Алтайского края от 24.08.2010 № 377 утвержден перечень 75 особо значимых социальных строек и объектов, ввод в эксплуатацию которых приурочен к 75-летию образования Алтайского края. По МО Ключевский район в список этих объектов включен Районный Дом Культуры. На его реконструкцию из краевого бюджета будет выделено 24 800 тыс. руб., из местного бюджета - 5765 тыс. руб.
Однако, несмотря на достигнутые позитивные результаты, остается целый ряд проблем:
- Необходимое улучшение материально-технической базы учреждений культуры района.
Именно от состояния материально-технической базы учреждений в большей степени зависит объем и качество оказываемых населению услуг. Анализ материально-технической базы показал необходимость проведения капитального ремонта почти во всех учреждениях культуры, приобретения компьютерной техники, звукоусилительной и звукозаписывающей аппаратуры, светотехнического оборудования, видеоаппаратуры, музыкальных инструментов, сценических костюмов.
- Недостаточное обновление библиотечных фондов и информационных ресурсов.
Фонды библиотек сложились в 70-80 годы прошлого века, к настоящему времени они морально и физически устарели, обновление идет медленными темпами, МО поселений не выделяются совсем или выделяются недостаточные финансовые средства на подписку периодических изданий.
- Недостаточная квалификация кадров работников культуры.
Без решения кадровых проблем работа всей отрасли не может считаться успешной. Сегодня остро стоит проблема квалифицированных кадров со средним и высшим профессиональным образованием в области музыкального и художественного искусства, социально-культурной деятельности и народного художественного творчества практически во всех сельских ДК и клубах.
Решение проблем возможно в рамках реализации принятой районной целевой программы «Культура Ключевского района на 2011-2015 годы».
Выводы:
1. Состояние материальной базы и технико-технологического оснащения учреждений культуры продолжает оставаться тяжелым: 7 домам культуры требуется капитальный ремонт, имеющееся в учреждениях оборудование, аудиоаппаратура и другие технические средства в большинстве своем нуждаются в ремонте либо замене.
2. Из районного бюджета не пополняются библиотечные и музейные фонды, подписка на периодические издания в последние годы сократилась в 5 раз при увеличении цен на газеты и журналы.
3. Развитие платных услуг культуры.
4. Работники отрасли социально не защищены, имеют самую низкую отраслевую заработную плату.
5. Существуют кадровые проблемы: большая текучесть кадров; непрестижность профессии – в 2010 году выпускники школ района не обращались за целевым направлением на обучение в Вузы по специальностям сферы «Культура».
6. Культура района имеет огромный потенциал развития.
7. Финансирование на культуру за три года выросло на 36,7 %.
8. При росте уровня качества предоставления услуг в области культуры, необходимо объединение потенциала лучших творческих коллективов на территории района.
Физическая культура и спорт
На территории района реализуется комплексная программа развития физической культуры и спорта на 2009-2012 годы. Благодаря мероприятиям администрации и общественности спортивная жизнь в районе за последние годы заметно активизировалась. В активные виды спорта и к занятиям физкультурой вовлекается все большее число населения.
Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 35 спортивных сооружений, из них 18 спортивных залов, 2 стадиона с трибунами на 1500 мест и более, 49 плоскостных спортивных сооружения, 1 плавательный бассейн, лыжная база, 1 сооружение для стрелковых видов спорта, детско-юношеский клуб физической подготовки. Ведется реконструкция зала кинотеатра под борцовский зал.
В районе нет стандартного плоскостного сооружения, имеющийся стадион 1974 года постройки, не отвечает современным требованиям, необходимо строительство нового стандартного плоскостного сооружения. Проектом территориального планирования комплексной компактной застройки нового жилого микрорайона в районе ЦРБ предусмотрено в перспективе строительство данного сооружения.
Сеть школьных спортивных залов и пришкольных спортивных городков реализует задачи, как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. В школах района разработаны комплексы мероприятий дня, недели, месяца для удовлетворения физической потребности школьников в движении.
Показатели развития физической культуры и спорта.
| Наименование | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Темп роста, % |
| Спортивные залы, ед. | 18 | 18 | 18 | 18 | 100 |
| Плоскостные сооружения | 49 | 49 | 49 | 49 | 100 |
| Стадионы | 2 | 2 | 2 | 2 | 100 |
| Детско-юношеские спортивные школы (ед.) и численность детей, занимающихся в них (чел.) | 1 445 | 1 447 | 1 448 | 1 450 | 102,9 |
| Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (тыс.чел.) | 3098 | 3160 | 3222 | 3509 | 113,3 |
| Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.) В них приняло участие (тыс.чел.) | 40 4210 | 43 4652 | 45 4730 | 55 5051 | 122,2 120,0 |
Отделом по ФК и спорту совместно с МОУ ДОД ДЮКФП «Юность» организуются и проводятся спортивные мероприятия, как среди школьников, так и среди взрослых – такие мероприятия как районная Спартакиада школьников, турниры по футболу и баскетболу среди уличных команд, районные Спартакиады среди коллективов ФК, районные первенства, турниры. Впервые за много лет в зимней Спартакиаде в 2010 году участвовало 13 коллективов, среди которых и команда администрации района.
1420 учащихся общеобразовательных школ в 2010 году приняли участие в районной Спартакиаде школьников по 14 видам спорта.
В 2010 г 458 учащихся спортклуба «Юность» приняли участие в краевой Спартакиаде среди детско - юношеских спортивных школ и клубов физической подготовки по следующим видам спорта: футбол, лыжные гонки, легкая атлетика, самбо, шахматы.
В районе развиваются следующие виды спорта: футбол, мини-футбол, лыжные гонки, шахматы, л/атлетика, волейбол, настольный теннис, хоккей с шайбой, русский бой, самбо, русские шашки, баскетбол, пауэрлифтинг.
На подъеме такой зрелищный вид спорта, как хоккей. В зимнем сезоне 2010 года в первенстве Ключевской хоккейной лиги участвовало 9 команд, в том числе 4 команды из Волчихинского, Михайловского и Угловского районов – общее число участников - 161.
Силами бизнеса создан и поддерживается детский хоккей.
По итогам краевых зимней и летней Олимпиад проводятся встречи руководителей, депутатов РСД и администрации района со спортсменами.
Большое внимание развитию физической культуры уделяется в трудовых коллективах ОАО «Ключевской элеватор», ООО «ЛесСервис», РОВД, ООО «Контакт», КГОУ ПЛ-67, ИП «Рогозин С.В.», к/х Григоренко В.И., к/х Гукова А.В., ООО «Алтай-лидер», в Северском, Новополтавском, Покровском, Васильчуковском и Петуховском сельсоветах.
В районе силами бизнеса идет строительство и реконструкция спортивных объектов в селах Северка, Петухи, Новополтава, Покровка, Ключи.
Приходится признать, что объём финансирования физической культуры и спорта в структуре расходов бюджета района невысок и занимает всего 1,5%. Затраты на 1 жителя, включая внебюджетные средства в 2010 году составили 138 рублей.
В 2010 году на реализацию мероприятий программы «Спорт» выделено из районного бюджета 830 тысяч рублей. Весомый вклад в развитие спорта вносит районное бизнессообщество, ежегодно на спортивные мероприятия привлекается около 1 млн. рублей.
Замечательный подарок району был сделан в конце 2010 года Губернатором Алтайского края, на условиях софинансирования с краевым бюджетом приобретен спорткомплекс «Фактория». Выкупная цена 3 млн. 650 тыс. рублей, в том числе из краевого бюджета предоставлено - 2 млн. 920 тыс. рублей. Отрадно видеть, как сегодня спортивный комплекс наполняется жизнью.
Выводы:
1. Численность занимающихся физической культурой и спортом в районе в течение анализируемого периода имеет тенденцию роста.
2. Значительная часть объектов физической культуры и спорта нуждается в реконструкции.
3. Необходимо строительство нового стандартного плоскостного сооружения, типовых спортзалов.
4. В отдельных сельских поселениях не созданы условия для занятия физкультурой и спортом, отсутствуют стадионы, спортивные площадки, поля.
5. Необходимо усилить работу по спортивному кадровому потенциалу.
6. Активнее развивать детский хоккей и футбол, как наиболее культивируемые виды спорта.
7. С целью улучшение материально-технической базы спорта, развития физкультуры и спорта в районе необходимо вхождение в федеральные целевые программы по физической культуре и спорту.
Соцзащита
Главным приоритетом социально-экономической политики администрации района в анализируемом периоде и на перспективу было и остается обеспечение социальной стабильности и выполнение районом своих обязательств перед населением.
В районе реализовались 18 муниципальных программ, направленных на улучшение качества жизни населения в области молодежной и семейной политики, детства, демографии, медицины, образования, культуры, спорта и других направлений социальной сферы.
Обязательства края по государственной поддержке семей с детьми, инвалидов, ветеранов войны и труда, тружеников тыла, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг выполняются в полном объеме.
Это 14 видов пособий и компенсаций. Их получили более 12 тысячи жителей района, в том числе 2536 ветеранов труда, около трех тысяч семей с детьми.
В Федеральной программе «Доступное комфортное жилье» в 2010 году участвовали 15 семей ветеранов войны. Приобретено жилья на сумму около 15 млн. руб. (в 2009 г- 3 млн. руб.) В настоящее время состоит в очереди на жилье по данной Федеральной программе 11 ветеранов Великой Отечественной войны.
За 2010 год населению выплачено свыше 500 млн. рублей социальных выплат и пособий. Меры социальной поддержки внушительны. Но нельзя отрицать и тот факт, что число нуждающихся не уменьшается, и сейчас в социальной защите состоит около 8 тыс. человек, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
В очереди на ремонт жилья в настоящее время состоят 56 ветеранов войны.
На учете в общей очереди состоит 269 семей, нуждающихся в жилье.
Фонда социального жилья в районе практически нет. Участие в Федеральных программах по жилью несколько продвигает очередь, но не решает в целом эту сложную для любого района проблему.
Приоритет в работе районной администрации на 2011 год и последующие годы - меры стимулирования индивидуального жилищного строительства, как одного из направлений в решении вопросов социальной защищенности молодых семей и молодых специалистов на селе.
В 2010 году в рамках федеральной программы «Социальное развитие села до 2012 года» району выделены средства в размере 3 млн. 100 тыс. руб. из федерального и краевого бюджета. Это субсидии на строительство и приобретение жилья для 5 молодых специалистов.
В краевой программе «Жилье молодой семье» участвовала только одна семья, (получено 618 тыс. руб.). В программе предполагается 30 % софинансирование районного бюджета, в связи со сложностью ситуации по увеличению доходности местных бюджетов, нет возможности увеличивать число участников.
На 2011 год району по программе «Социальное развитие села до 2012 года» выделено 13,5 млн. рублей федеральных и краевых средств, в том числе по программе «Ускоренное развитие АПК» - 10 млн. 100 тыс. рулей. Это субсидии, которые будут предоставлены на строительство 8 домиков для работников ООО «Западное» и на строительство 2 квартир для работников ООО «Путиловец». В программе также участвуют семьи 4-х молодых специалистов из других сфер деятельности.
На льготной очереди на улучшение жилищных условий в настоящее время состоят 98 молодых специалистов (было 89) и 91 молодая семья (было 77).
В районе активно применяются меры социальной защиты населения в части оплаты жилья и коммунальных услуг: семьям с низким доходом предоставляются субсидии.
Динамика предоставления субсидий жителям Ключевского района
| Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Темп роста,% к 2007 г |
| Количество семей, получающих субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг (по состоянию на конец отчетного периода), всего | 1623 | 1236 | 1005 | 893 | 55,0 |
| В % от общего числа семей | 22,7 | 17,5 | 14,3 | 12,9 | 56,8 |
| Общая сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг, тыс. руб., из них: | 9870 | 7988 | 8392 | 9187 | 93,1 |
| начислено | 9870 | 7988 | 8392 | 9187 | 93,1 |
| погашено | 9870 | 7988 | 8392 | 9187 | 93,1 |
| Среднемесячный размер субсидий на одну семью, рублей | 507 | 539 | 696 | 857 | 169,0 |
Количество семей получающих субсидии в анализируемом периоде уменьшилось на 45 % по сравнению с 2007 годом. Сумма субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг составила 9,2 млн. руб. Среднемесячный размер субсидий в расчете на одну семью проживающих в районе составил 857 рублей. Рост к уровню 2007 года на 69%.
Выводы:
1. Увеличивается численность населения нуждающегося в социальной поддержке.
2. Объем материальной помощи не является достаточным для решения проблем социально незащищенных групп граждан.
3. Острой проблемой остается отсутствие в районе предоставления временного приюта для престарелых, безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних детей старше 10 лет.
4. В районе значительное внимание уделяется проблеме закрепления молодых кадров на селе, через решение проблем обеспеченности жильем молодых семей и молодых специалистов.
5. Создание фонда социального жилья.
6. В решение социальных проблем вовлечено бизнессообщество района, через соглашения с сельскими администрациями.
7. Целям реализации мер социальной защиты населения направлены разрабатываемые муниципальные целевые программы.