Анализ текущего социально-экономического состояния Алтайского края
| Вид материала | Документы |
- Алтайский краевой Совет народных депутатов, 425.27kb.
- Алтайский краевой Совет народных депутатов, 442.34kb.
- Социально-экономического развития алтайского края, 7613.24kb.
- Администрация алтайского края постановление от 30 января 2004 г. N 47 о стратегии социально-экономического, 2879.11kb.
- Инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город заринск, 2859.65kb.
- План действий органов исполнительной власти Алтайского края по реализации приоритетных, 546.53kb.
- Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период, 6675.56kb.
- Развития алтайского края, 1819.61kb.
- Заринское городское собрание депутатов алтайского края решение, 1962.37kb.
- Утверждены распоряжением Администрации Алтайского края от 21. 07. 2008 №288-р, 504.92kb.
9. Основные действия, обеспечивающие реализацию стратегических направлений и приоритетов развития Алтайского края
Базовыми компонентами основных действий, обеспечивающих реализацию стратегических направлений и приоритетов развития Алтайского края, являются:
- главная стратегическая цель,
- стратегические цели,
- стратегические направления,
- основные группы стратегических задач,
- факторы (условия) реализации стратегических задач,
- инструменты реализации стратегических задач.
Принципиальная схема комплекса основных действий представлена на рис.9.
Широкое применение современных высокоэффективных форм и методов организации бизнесов и управления ими
Политика повышения доходов населения
Принципиальная схема комплекса основных стратегических действий Администрации Алтайского края
Рис. 9
Политика повышения доходов населения
Главная стратегическая цель:
к 2025 году Алтайский край должен стать глобальным центром здоровья, культуры и отдыха; регионом, обеспечивающим современные стандарты уровня и качества жизни, обладающим эффективным аграрно-промышленным и научно-инновационным комплексами.
Достижение главной стратегической цели предполагает реализацию двух самостоятельных, но вместе с тем взаимосвязанных стратегических целей.
Стратегические цели:
- достижение высоких, отвечающих современным стандартам уровня и качества жизни населения;
- формирование эффективной инновационной экономики края и отчетливых социальных приоритетов в развитии.
Для выбора наиболее эффективных путей достижения поставленных целей Стратегия социально-экономического развития Алтайского края предусматривает четыре стратегических направления.
Стратегические направления:
- Создание туристско-рекреационного комплекса международного значения.
- Динамичный рост и выход на качественно новый уровень конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов.
- Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров.
- «Алтай трансграничный».
Стратегические приоритеты:
Наряду со стратегическими направлениями принято выделять стратегические приоритеты развития. В данном случае, исходя из современных условий развития экономики и социальной сферы Алтайского края представляется целесообразным обозначить единый комплекс приоритетов.
Для успешной реализации стратегических направлений и приоритетов развития Алтайского края необходимо решить ряд стратегических задач.
Основные группы стратегических задач:
- Создание конкурентоспособной продукции с использованием новых технологий и масштабное внедрение инноваций.
- Широкое применение современных высокоэффективных форм и методов организации бизнесов и управления ими.
- Создание необходимых финансово-экономических, инвестиционных, инженерных, транспортно-логистических, коммуникационных инфраструктур, обеспечивающих динамичное социально-экономическое развитие края.
- Развитие человеческого капитала и формирование комфортной социальной среды.
Эффективное решение поставленных задач требует создания определенных условий, обеспечивающих достижение необходимых целей в кратчайшие сроки и с наименьшими непродуктивными затратами.
Условия для успешного решения стратегических задач:
- Необходимые объемы инвестиций.
- Наличие человеческих, материальных, природных и иных видов ресурсов.
- Благоприятный социально-экономический климат, готовность общества к масштабным преобразованиям.
- Наличие нормативно-правовых и организационно-управленческих механизмов для осуществления преобразований.
Основным инструментом, обеспечивающим успешное решение стратегических задач, на наш взгляд, является комплекс региональных политик, состоящий из десяти специализированных политик, каждая из которых имеет свои цели, в совокупности составляющие главную стратегическую цель социально-экономического развития Алтайского края.
10. Ожидаемый вклад реализации стратегических направлений развития Алтайского края в достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации
Одним из ключевых условий при выборе стратегических направлений развития Алтайского края является их соответствие приоритетам Правительства Российской Федерации, федеральным и региональным отраслевым и территориальным стратегиям.
Степень влияния стратегических направлений развития Алтайского края на достижение приоритетных целей Правительства Российской Федерации обозначена в таблицах 7- 8.
Таблица 7.
Степень влияния стратегических направлений развития Алтайского края на достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации
| Приоритетные цели Правительства Российской Федерации | Стратегические направления развития Алтайского края | |||
| Создание туристско-рекреационного комплекса международного значения | Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов | Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров | «Алтай трансграничный» | |
| Повышение уровня и качества жизни населения | ||||
| Повышение уровня материальной обеспеченности населения | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Повышение уровня здоровья и безопасности условий жизни населения | 3 | 2 | 2 | 1 |
| Повышение уровня удовлетворения социальных и духовных потребностей населения | 3 | 3 | 3 | 2 |
| Обеспечение продуктивной занятости населения и достойных условий труда | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Повышение уровня удовлетворения потребностей в образовании | 2 | 2 | 3 | 2 |
| Обеспечение прав и свобод граждан | 3 | 2 | 2 | 1 |
| Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста | ||||
| Развитие свободных и конкурентных рынков | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Обеспечение макроэкономической стабильности | 3 | 3 | 2 | 3 |
| Повышение конкурентоспособности российской экономики | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Обеспечение гарантий собственности и защиты контрактов | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Создание условий ускоренного экономического роста в отсталых и депрессивных регионах | 3 | 3 | 2 | 2 |
| Повышение конкурентоспособности предприятий | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Повышение уровня национальной безопасности | ||||
| Сдерживание военных и военно-политических угроз безопасности и интересам России | 1 | 3 | 2 | 3 |
| Обеспечение политических и экономических интересов России в мирное время | 2 | 3 | 3 | 3 |
| Обеспечение готовности осуществления силовых операций в мирное время | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Снижение рисков и возможного ущерба от террористических угроз | 1 | 1 | 2 | 1 |
| Снижение рисков и возможного ущерба от природных и техногенных катастроф | 2 | 2 | 2 | 1 |
| Снижение рисков от геополитических угроз | 1 | 3 | 3 | 3 |
| Создание потенциала для будущего развития | ||||
| Развитие научного потенциала | 3 | 3 | 3 | 2 |
| Развитие потенциала инфраструктуры | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Воспроизводство и развитие потенциала трудовых ресурсов | 3 | 2 | 3 | 2 |
| Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов | 3 | 3 | 2 | 2 |
| Развитие потенциала государственного управления | 3 | 3 | 3 | 3 |
| Развитие культурного и духовного потенциала | 2 | 2 | 2 | 2 |
| Ускорение социокультурной модернизации | 3 | 3 | 3 | 1 |
| Развитие потенциала международных связей | 3 | 3 | 3 | 3 |
Критерии оценки
степени влияния
| 3 | Сильная |
| 2 | Средняя |
| 1 | Слабая |
Таблица 8.
Комплексная оценка степени влияния стратегических направлений развития Алтайского края на достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации
| Приоритетные цели Правительства Российской Федерации | Стратегические направления развития Алтайского края | |||
| Создание туристско-рекреационного комплекса международного значения | Обеспечение динамичного роста и качественно нового уровня конкурентоспособности аграрного и промышленного комплексов | Повышение уровня инновационности экономики края на основе формирования региональных центров инновационного развития и территориальных кластеров | «Алтай трансграничный» | |
| | ||||
| Повышение уровня и качества жизни населения | 2,83 | 2,6 | 2,8 | 2,2 |
| Обеспечение высоких и устойчивых темпов экономического роста | 2,83 | 2,6 | 2,4 | 2,33 |
| Повышение уровня национальной безопасности | 1,33 | 2,33 | 2,16 | 2,16 |
| Создание потенциала для будущего развития | 2,87 | 2,63 | 2,63 | 2,25 |
| Комплексная оценка направления | 2,46 | 2,54 | 2,49 | 2,24 |
В результате оценки степени влияния стратегических направлений развития Алтайского края на достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации было выявлено, что стратегические направления развития Алтайского края имеют:
сумму оценок сильной степени влияния - 61;
сумму оценок средней степени влияния – 30;
сумму оценок слабой степени влияния - 13.
Таким образом, можно говорить о достаточно сильной степени влияния стратегических направлений развития Алтайского края на достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации.
Комплексная оценка степени влияния стратегических направлений развития Алтайского края на достижение приоритетных целей деятельности Правительства Российской Федерации показала, что каждое из выделенных стратегических направлений имеет оценку вклада выше среднего.
Следует особо отметить, что уникальным вкладом в реализацию приоритетных целей Правительства Российской Федерации станет активно формирующийся в Алтайском крае межотраслевой территориально-производственный комплекс «индустрии здоровья» (рис. 10).
Алтайский край будет входить в десятку крупнейших туристических центров России. Ежегодно его будут посещать около 3 млн. туристов (6-8% российского туристического потока). Край является одним из 4 регионов (и единственным в Сибири), в которых создаются специализированные игорные зоны, то есть является федеральной площадкой игорно-развлекательного бизнеса.
Краевые курортно-бальнеологические и медицинские центры по существу уже сейчас являются общесибирской здравницей.
Уникальные природно-климатические условия края дают возможность производить продукты питания самого высокого качества. Известные алтайские бренды пшеницы, сыров и других молочных продуктов, меда и облепихи уже давно являются эталоном качества. Дикорастущие растения, пантовое сырье, продукты пчеловодства являются прекрасной сырьевой базой для производства оздоравливающих пищевых добавок и бальзамов.
Формируется биофармацевтический кластер, выпускающий лекарства и другие продукты биофармацевтики, фармацевтико-пищевой промышленности, косметику и парфюмерные изделия.
Объем производства «индустрией здоровья» Алтайского края продукции и услуг к 2025 году оценивается в 80-100 млрд. рублей.
Схема производственного комплекса «индустрии здоровья»
Рисунок 10
