Об утверждении программы забайкальского края по оказанию содействия добровольному переселению в российскую федерацию соотечественников

Вид материалаПрограмма
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   19

строительство транспортной инфраструктуры (2007-2011 годы);

строительство Быстринского, Култуминского, Лугоканского ГОКов (2008 2015 годы);

строительство завода цветных металлов (2009-2015 годы).

Также разработана и реализуется программа "Поддержка и развитие агропромышленного комплекса Газимуро-Заводского района (2006-2012 годы)". Реализуются приоритетный национальный проект "Образование" и целевая программа Забайкальского края "Образование" (2009-2011 годы), в результате чего район получил: 188,4 тыс. руб. на компенсацию родительской платы за ДОУ, 1688 тыс. руб. на выплату дополнительного вознаграждения за классное руководство, более 5,0 млн. руб. на приобретение школьного оборудования и наглядных пособий.

Осуществляется реализация приоритетного национального проекта "Здравоохранение", повышена заработная плата врачам, среднему медперсоналу, проводится оснащение оборудованием, машинами скорой помощи и т.д.

Реализуются программы:

"Развитие культуры Газимуро-Заводского района (2007-2012 годы)";

"Содействие занятости населения в Газимуро-Заводском районе (2007-2012 годы)";

"Комплексные меры противодействия распространению пьянства, алкоголизма, наркомании населения".

Отдельные мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений культуры включены в краевую долгосрочную целевую программу "Культура Забайкалья (2008-2012 годы)" и краевую долгосрочную целевую программу "Сохранение нематериального культурного наследия народов Восточного Забайкалья (2008-2012 годы)".

В 2008 году количество организаций, учтенных в статистическом регистре хозяйствующих субъектов, составляло 143 единицы с численностью работающих 1808 человек; осуществляли деятельность 109 индивидуальных предпринимателей.

Среднемесячная заработная плата работников в крупных и средних организациях в декабре 2007 года составляла 11418 руб., в декабре 2008 года ее уровень вырос до 25241,1 руб.

Согласно среднесрочному плану социально-экономического развития муниципального образования на период 2008-2012 годов заработная плата составит 25,5 тыс. руб.

Общий объем инвестиций в экономику муниципального образования за 2008-2012 годы сложится в размере 25 296,98 млн. руб. Сводный индекс промышленного производства должен достигнуть к 2012 году 105,0.

Валовая продукция сельского хозяйства должна увеличиться на 19,8 %. Ежегодное увеличение объемов жилищного строительства даст возможность достичь в 2012 году показателя ввода жилья не менее 1049 тыс. кв. м. Доходы бюджета к 2012 году должны возрасти до 60,0 млн. руб.

На достижение данных показателей повлияет строительство на территории района сети железных дорог (сейчас в районе отсутствует железнодорожный транспорт, расстояние до ближайшей железнодорожной станции 170 км), которое будет реализовано в рамках государственно-частного партнерства (строительство железнодорожной инфраструктуры для освоения месторождений полиметаллических руд (Лугоканское, Култуминское, Быстринское и Бугдаинское)). Строительство ГОКов будет осуществляться исключительно за счет средств частного инвестора ОАО ГМК "Норильский никель". Железнодорожная линия обеспечит включение в единое пространство Российской Федерации приграничного региона. Трасса пройдет параллельно государственной границе и позволит решать военные и стратегические задачи в труднодоступной местности. Общая протяженность линий составит 375 км.

В долгосрочной перспективе до 2020 года ожидается:

ежегодный рост реальных денежных доходов на душу населения не менее 7,8 %;

рост реальной заработной платы к 2020 году в 2,9 раза;

рост номинальной заработной платы до 30500 руб.;

доля населения с доходами ниже прожиточного минимума - 20 %;

увеличение промышленного производства на душу населения - 1579,2 тыс. руб.;

увеличение производства сельскохозяйственной продукции на душу населения - 41,7 тыс. руб.;

оборот розничной торговли на душу населения - 25,6 тыс. руб.;

рост реальных доходов населения в 2 раза.


Перечень основных инвестиционных программ

и проектов, планируемых к реализации на территории

муниципального района "Газимуро-Заводский район"


1. "Ново-Широкинское золото-полиметаллическое месторождение".

2. "Создание транспортной инфраструктуры для освоения минерально-сырьевых ресурсов юго-востока Забайкальского края". Срок реализации 2007-2015 годы. Утвержденная сметная стоимость проекта на 1 января 2006 года - 114223,16 млн. руб., в т.ч. за счет собственных средств инвестора - 79935,07 млн. руб., за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации - 35525,54 млн. руб.


2.1.4. Муниципальный район "Могочинский район"


Могочинский район образован 4 января 1926 года. Центром района является г. Могоча, в котором находится узловая железнодорожная станция. Связующим звеном между краевым центром и г. Могоча являются железнодорожный и автомобильный транспорт. Расстояние от Читы до Могочи по железнодорожной магистрали составляет 709 км. В состав района входят: 1 город, 5 поселков городского типа и 32 сельских населенных пункта.

Район расположен на северо-востоке Забайкальского края, занимает территорию площадью 25,5 тыс. кв. км и входит в горно-таежный пояс. Восточную часть района занимает Амазарский хребет. Могочинский район лежит в зоне вечной мерзлоты.

Могочинский район с востока граничит с Амурской областью, с юга - со Сретенским районом и КНР, с запада с Чернышевским и Газимуро-Заводским районами, с севера - с Тунгиро-Олекминским и Тунгокоченским районами.

Климат Могочинского района резко континентальный. Могочинский район по основным параметрам близок к северным районам края. Зима - суровая, морозная и продолжительная. Лето короткое, довольно теплое.

Общая численность населения района на 1 января 2009 года составляла 24,1 тыс. человек. Доля городского поселения в общей численности населения района - 83,3 %, доля сельского населения - 16,7 %.

Число родившихся за 2008 год составило 393 человека, умерших - 486 человек, естественная убыль населения в 2008 году - 93 человека. Число прибывших в Могочинский район в 2008 году - 304 человека, выбывших - 408 человек, миграционная убыль - 104 человека.

Основную долю населения составляют русские. Средняя плотность населения - 0,9 человек на 1 кв. км.

На территории района зарегистрировано 125 предприятий и организаций различных отраслей экономики.

Объем промышленного производства предприятий и организаций района (без учета Могочинского отделения Забайкальской железной дороги, строителей автодороги "Амур") в 2008 году составил 868,6 млн. руб., или 123,6 % к уровню прошлого года (2007 год - 702,95 млн. руб.). Рост объемов промышленного производства связан с увеличением производства на предприятиях цветной металлургии (золотодобыча), лесозаготовительной промышленности.

Одной из ведущих отраслей экономики района является промышленность. Основное место в структуре промышленного производства района занимает цветная металлургия. Ведущая специализация предприятий цветной металлургии района - золотодобыча.

Могочинский район по запасам и прогнозным ресурсам золота занимает первое место среди районов края. В пределах района выделяется несколько рудных узлов. Прогнозные ресурсы золота только по Итака-Могочинскому рудному узлу составляют несколько сотен тонн рудного и десятки тонн россыпного золота. Учтены запасы по 54 россыпям. Из учтенных запасов 10 - для дражной отработки, 1 - для подземной и 43 - для открытой механизированной отработки.

Основными предприятиями отрасли являются ОАО "Ксеньевский прииск", ОАО "Рудник Ключи", ООО "Калтагай", ООО ЗК "Урюм", ООО ГК "Амазаркан", ООО "Унгура", ДП "Геолдобыча" ФГУГП "Читагеологоразведка", ООО "Желтуга-Дражная".

По итогам работы за 12 месяцев 2008 года золотодобывающими предприятиями добыто 1 т золота (при годовой квоте 1515 кг), что составляет 66 % к плану.

Богат район и лесосырьевыми ресурсами. Расчетная лесосека по Могочинскому району составляет 1848 тыс. куб. м. По состоянию на 1 января 2009 года на территории Могочинского района лесопромышленную деятельность осуществляли 4 предприятия с годовым объемом 386 тыс. куб. м.

Важнейшей составной частью экономической системы района является транспорт. Основной объем грузовых и пассажирских перевозок приходится на железнодорожный транспорт, грузооборот которого составил в 2008 году 15524 млн. тонн/км нетто, пассажирооборот - 374,5 млн. пассажиров. Оказано услуг (без учета перевозочной деятельности) на 13,380 млн. руб.

Перевозкой пассажиров также занимается индивидуальное предприятие.

В соответствии с подпрограммой "Международные транспортные коридоры" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (2010-2015 годы) продолжается строительство участка федеральной автомобильной дороги Амур - Чита - Хабаровск, ввод которой должен связать регион с опорной сетью автодорог России. Предусмотрено строительство мостового перехода через р. Амур в районе пункта пропуска "Покровка". Реализация этих мероприятий будет способствовать развитию внешнеэкономических и межрегиональных связей, повышению безопасности транспортного комплекса и доступности услуг на уровне, гарантирующем социальную стабильность. Кроме того, строительство мостового перехода через р. Амур в районе пункта пропуска позволит частично разгрузить автодорогу Чита - Забайкальск.

Одной из наиболее развивающихся отраслей экономики района является связь. В рамках Президентской программы "Универсальная услуга" в населенных пунктах муниципального района установлены таксофоны, подключенные к местным АТС. Проводилась установка по линейным станциям и в селах Итака и Кудеча спутникового варианта таксофонов (15 единиц).

В 2007 году в рамках Президентской программы "Подключение общеобразовательных учреждений к информационно-телекоммуникационной сети Интернет" установлено оборудование в 14 школах района.

В целях развития подвижной радиотелефонной связи установлена 1 станция в районе тоннеля ст. Артеушка. В связи с этим связью могут пользоваться жители п. Артеушка, ст. Пеньковая, с. Чалдонка, ст. Кислый Ключ. Предусматривается установка станции в п. Ключевский.

В феврале 2007 года компанией ЗАО "Мобиком-Хабаровск" началось строительство базовых станций подвижной радиотелефонной связи "Мегафон", расположенных на объектах "Ростелекома", в г. Могоча, п. Ксеньевка, п. Ключевский, с. Семиозерный, ст. Жанна. Планируемая сумма инвестиций 15,0 млн. руб.

В связи с Программой развития телевещания Читинским ОРТПЦ планируется установка 7 передатчиков второй программы, а также будет произведена замена оборудования ОРТ по всем населенным пунктам.

В настоящее время жилищный фонд Могочинского района составляет 568 тыс. кв. м общей площади, а средняя обеспеченность населения жильем - 22,9 кв. м на человека (в среднем по краю - 18,6 кв. м). За 2008 год в районе индивидуальными застройщиками введено 1,5 тыс. кв. м. Общая площадь строительства жилых домов 6,6 тыс. кв. м. Принято в эксплуатацию 15 индивидуальных жилых домов. Введен в эксплуатацию 85-квартирный жилой дом. В городе Могоча и поселках городского типа 50 % процентов жилищного фонда не оборудовано водоснабжением, канализацией, центральным отоплением, 65 % - горячим водоснабжением.

Реализуются районные целевые программы:

"Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Могочинского муниципального района Забайкальского края на 2005-2015 годы", предусматривающая реконструкцию, строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры, внедрение современных ресурсо- и энергосберегающих техники и технологий;

"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда Могочинского района Читинской области на 2007-2010 годы";

"Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном комплексе Могочинского муниципального района на 2005-2010 годы".

В сфере внимания органов местного самоуправления находится социальное обеспечение и поддержка населения района.

Для решения первоочередных задач обслуживания пожилых людей при комитете социальной защиты и поддержки населения работает отделение социальной защиты населения помощи на дому. 21 социальный работник обслуживает 100 одиноких пенсионеров. В районе имеется сеть социальных квартир (24 единицы). Действует отделение сестринского ухода в п. Давенда.

В районе регулярно, без задолженности выплачиваются пенсии.

В районе работает 17 муниципальных школ, в которых обучаются 3685 человек.

В целях обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию, повышения уровня подготовки выпускников, эффективного развития системы образования на основе улучшения материально-технической базы в рамках реализации приоритетного национального проекта "Образование" проводится формирование сбалансированной сети учреждений образования, развитие системы дистанционного образования, информационное и ресурсное обеспечение системы образования, поэтапная реализация мер районной комплексной целевой программы "Развитие системы образования Могочинского района на 2005-2008 годы".

Оказывается содействие в реализации федерального проекта по подключению общеобразовательных школ к информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В системе образования активно осуществляется инновационная деятельность, ускоряются процессы создания экспериментальных площадок разного уровня. 23,2 % образовательных учреждений работают в инновационном режиме.

Одним из важнейших направлений в развитии системы образования является укрепление материально-технической базы учреждений, информатизация образовательного процесса. В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие единой образовательной информационной среды" в 2006 году в школах района было установлено 156 компьютеров, 45 принтеров, 10 сканеров, 15 мультимедийных проекторов и дополнительно в 2007 году было приобретено еще 3 проектора. В 2008 году доля образовательных учреждений, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, в их общей численности составила 60 %. В районе оборудованы кабинеты информатики. Материальная база, необходимая для организации единого информационного пространства в районе, создана.

Показатели сети образовательных учреждений района отличаются стабильностью. С целью сохранения начальных общеобразовательных школ в 2006 году проведена реорганизация 1 учреждения путем его присоединения к средней общеобразовательной школе. Функционируют 8 учреждений дошкольного образования, однако за последние годы отмечается увеличение количества детей дошкольного возраста, в результате чего очередь в дошкольные образовательные учреждения составляет 500 человек. Назрела острая необходимость в строительстве нового детского сада в г. Могоча.

Потенциал лечебно-профилактических учреждений представлен муниципальным учреждением здравоохранения "Могочинская центральная районная больница" со стационаром на 125 коек, железнодорожной отделенческой больницей на 85 коек, 3 участковыми больницами и 7 ФАПами. Обеспеченность больничными койками на 1000 жителей - 8,5 коек. Укомплектованность врачебными должностями - 80 врачей, обеспеченность на 1000 жителей врачами - 3,2 человека, средним медицинским персоналом 10,5 человека. С 2004 года бывший военный госпиталь был переоборудован в районное хирургическое отделение, которое оснащено всем необходимым современным оборудованием. С 2005 года в г. Могоча работает стоматологическая поликлиника, которая оборудована новейшим стоматологическим оборудованием.

В 2007 году по приоритетному национальному проекту "Здоровье" за счет средств из федерального бюджета были приобретены 2 автомашины скорой помощи, соответствующие всем требованиям неотложной медицинской помощи, на сумму 1,299 млн. руб. В рамках краевой целевой программы по борьбе с заболеваниями социального характера в район поступило оборудование на сумму 2,558 млн. руб. В Могочинской поликлинике установлены цифровой флюорографический аппарат и трехканальный электрокардиограф.

Услуги культуры оказывают 8 муниципальных учреждений культурно-досугового типа, 14 общедоступных библиотек с библиотечным фондом 163,3 тыс. экземпляров. Существует музей, созданный на базе локомотивного депо станции Могоча.

Реализуются мероприятия районных целевых программ: программы патриотического воспитания граждан на 2007 2011 годы "Отечество", районной комплексной программы на 2007-2011 годы "Культура и дети", программы "Сохранение и развитие библиотечного дела Могочинского района на 2007-2011 годы".

На территории района находится 3 спортивных зала, 2 из которых школьные; 1 стадион с трибунами на 200 человек, расположенный в г. Могоча.

Сеть учреждений культуры Могочинского района составляет 25 единиц: 6 домов культуры, 14 библиотек, 1 детская школа искусств, 2 дома досуга, 1 информационно-методический центр, 1 концертно-творческий отдел.

Улучшаются показатели уровня жизни населения. Среднемесячная заработная плата работников по крупным и средним организациям в декабре 2008 года составила 26714,8 руб.


Перечень основных инвестиционных программ и проектов,

планируемых к реализации на территории муниципального района

"Могочинский район"


1. Строительство Амазарского целлюлозного завода. Период реализации проекта 2008 2012 годы.

2. Строительство общеобразовательной средней школы в городском поселении "Ключевское" на 360 человек. В 2008 году финансирование строительства школы осуществлялось из федерального бюджета по федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы в размере 9 млн. руб. Общая сумма финансирования составляет 15,6 млн. руб.

3. Строительство федеральной автомобильной дороги "Амур" Чита - Хабаровск.

4. Обустройство сезонного автомобильного пункта пропуска "Покровка".


2.2. Оценка потребности в рабочей силе на территории вселения


2.2.1. Муниципальный район "Борзинский район"


Таблица 2


Баланс занятости и трудовых ресурсов по Борзинскому району


Показатели

2008 год

Город-
ское
насе-
ление

Сель-
ское
насе-
ление

Численность населения края по состоянию на
01.01.2009 (отчет)

54392

44870

9522

Формирование трудовых ресурсов










Численность трудовых ресурсов всего

34029

28580

5449

- трудоспособное население в трудоспособном
возрасте

32539

27190

5349

из него работающие граждане других государств

582

582

0

- лица старше трудоспособного возраста, занятые в
экономике

1490

1390

100

Распределение трудовых ресурсов

34029

28580

5449

I. Среднегодовая численность занятых в экономике
по основной работе - всего

15285

13916

1369

1) Распределение занятых по формам собственности

15285

13916

1369

- государственная

2501

2501

0

- муниципальная

3380

2601

779

- общественные объединения и организации

18

18

0

- частная

9386

8796

590

в том числе:










1) крестьянские (фермерские) хозяйства

40

19

21

2) зарегистрированные частные предприятия

607

71

536

3) лица, занятые индивидуальным трудом и по
найму у отдельных граждан

1642

1614

28

4) лица, занятые в домашнем хозяйстве, произ-
водством продукции для реализации

11

6

5

2) Распределение занятых по видам экономической
деятельности

15285

13916

1369

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

609

54

555

- добыча полезных ископаемых

967

967

0

- обрабатывающие производства

143

140

3

производство пищевых продуктов, включая напитки
и табак

103

100

3

текстильное и швейное производство

2

2

0

обработка древесины и производство изделий из
дерева

2

2

0

целлюлозно-бумажное производство; издательская и
полиграфическая деятельность

36

36

0

- производство и распределение электроэнергии,
газа и воды

288

288

0

- строительство

151

151

0

- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранс-
портных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования

2199

2176

23

оптовая торговля, включая торговлю через агентов

55

55

0

розничная торговля, ремонт бытовых изделий и
предметов личного пользования

2144

2121

23

- гостиницы и рестораны

52

52

0

- транспорт и связь

4329

4329

0

из него связь

61

61

0

- финансовая деятельность

181

173

8

- операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг

98

98

0

- государственное управление и обеспечение воен-
ной безопасности; обязательное социальное обеспе-
чение

1008

905

103

- образование

2042

1540

502

- здравоохранение и предоставление прочих соци-
альных услуг

1874

1786

88

- предоставление прочих коммунальных, социальных
и персональных услуг

1280

1194

86

в том числе:
удаление сточных вод, отходов и аналогичная дея-
тельность

164

164

0

деятельность общественных объединений

18

18

0

деятельность по организации отдыха и развлечений,
культуры и спорта

264

178

86

предоставление персональных услуг

37

37

0

предоставление прочих услуг

797

797

0

предоставление услуг по ведению домашнего хозяй-
ства

63

63

0

II. Население, не занятое в экономике, всего

18744

14664

4080

в том числе: учащиеся в трудоспособном возрасте,
обучающиеся с отрывом от работы

1089

719

370

трудоспособное население в трудоспособном возрас-
те, не занятое в экономике

17655

13945

3710

Предложение рабочей силы:

3616

2897

719

Молодежь, окончившая:

1082

757

325

общеобразовательные школы

755

528

227

профтехучилища

203

120

83

высшие и средние учебные заведения

124

109

15

военнослужащие, уволенные из рядов Вооруженных
Сил

130

88

42

уволенные по причине текучести

1758

1756

2

высвобождаемые работники

78

72

6

прибывшие из других регионов

239

199

40

освобождаемые из мест лишения свободы

32

25

7

Распределение рынка труда:










трудоустроились самостоятельно

2331

2331

0

обратились за помощью в службу занятости

1531

912

619

Из числа обратившихся в службу занятости:










трудоустроено

725

435

290

признано безработными

1078

528

550

Из числа безработных:










получили пособия

1078

528

550