Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет: Утвердить республиканскую целевую программу "Энергосбережение Республики Саха (Якутия) на период 2005 2006 годы и на перспективу до 2010 года" (далее программа
| Вид материала | Программа |
СодержаниеВ республике саха (якутия) 1.2. Анализ итогов работы по Подпрограмме в отрасли 1.3. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы Итоговых результатов подпрограммы |
- Правительство республики саха (якутия) постановление от 14 ноября 2008 г. N 478 о порядке, 80.38kb.
- Законодательные, 1478.78kb.
- Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет: Определить Министерство экономического, 393.41kb.
- Лесопромышленный комплекс 29 Производство неметаллических минеральных продуктов, 996.08kb.
- Севера Республики Саха (Якутия) бюджетное и налоговое закон, 1930.68kb.
- Программа развития высоких технологий в телекоммуникациях, телевидении и радиовещании, 806.43kb.
- Президента Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2008 года №77-рп, разрабатываются:, 81.99kb.
- Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет: Утвердить Республиканскую, 2853.03kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), уважаемые депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 847.26kb.
- Президент Республики Саха (Якутия), народные депутаты, приглашенные! Сегодня Государственное, 1623.58kb.
В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
1.1. Проблемы в области электроэнергетики
В силу объективных причин в энергетике Республики Саха (Якутия) накопился ряд проблем, требующих безусловного решения, таких как:
износ оборудования и устаревшие технологии на энергоисточниках;
растущая зависимость экономического положения потребителей топливно-энергетических ресурсов от цен и тарифов;
низкая эффективность производства и потребления топливно-энергетических ресурсов;
вредное влияние энергосистем на экологию республики.
Совокупность указанных проблем подрывает основу энергетической безопасности республики, оказывает сдерживающее влияние на развитие реального сектора экономики, ухудшает экологическую и социальную обстановку. Для обеспечения энергетической безопасности необходимо вместе с ростом производства энергетических ресурсов осуществлять их активное энергосбережение.
Неудовлетворительное положение дел в вопросах учета и контроля электроэнергии, потребляемой мелкомоторными и бытовыми потребителями, обусловлено несовершенством существующей учетно-расчетной системы, неприспособленной к современным технологиям обработки и передачи информации и устаревшим парком средств учета, не обеспечивающим требуемую точность измерений и работу в автоматизированном режиме.
Необходимость разработки Программы обусловлена следующими факторами:
снижением эффективности работы электроэнергетики и, в том числе, эффективности использования топлива и энергии при производстве, транспорте и распределении электрической и тепловой энергии;
износом основных производственных фондов, который составляет 55%, в результате эксплуатацией основного оборудования сверх нормативного срока (строительство новых мощностей требует огромных инвестиций, а принятая в настоящее время практика продления срока службы оборудования приводит к дальнейшему снижению эффективности производства и падению конкурентоспособности производимой электрической и тепловой энергии);
снижением объема и падением эффективности инвестиций в электроэнергетику (объем инвестиций в АК "Якутскэнерго" в 2003 году снижен почти в 5 раз по отношению к базовому 1991 году и составил в сопоставимых ценах 39,2 млн. руб. к 185 млн. руб. в 1991 году). Многократное снижение бюджетного финансирования, ограничения при формировании инвестиционных проектов в составе себестоимости электрической и тепловой энергии значительно сократили источники инвестиций и требуют поиска новых;
падением конкурентоспособности продукции электроэнергетики и, как следствие, потерей потребителей.
Одним из путей решения указанных проблем является энергосбережение. Мероприятия по экономии топлива позволяют повысить эффективность производства электрической и тепловой энергии и их конкурентоспособность, снижение потерь электрической и тепловой энергии, обеспечить высвобождение запертых и оптимизацию загрузки действующих мощностей - уменьшить потребность в инвестициях в строительство и снизить тарифы на энергию. Реальной альтернативой строительству энергетических мощностей является вложение средств в экономию электрической и тепловой энергии как в самой энергосистеме, так и у потребителей и управление режимами энергопотребления.
1.2. Анализ итогов работы по Подпрограмме в отрасли
"Электроэнергетика" за 2004 год
Затраты на выполнение мероприятий Программы энергосбережения в 2004 году составили 52,13 млн. рублей. Экономия топливно-энергетических ресурсов - 25,69 тыс. т.у.т., что в денежном выражении составляет 39,446 млн. рублей. За год выполнены следующие основные мероприятия по энергосбережению на объектах энергетики:
За счет оптимизации загрузки энергоисточников НГРЭС и ЯГРЭС получена экономия ТЭР - 6,94 тыс. т.у.т. относительно плана, что составило 6,26 млн. руб.
За счет оптимизации режимов электрической сети и реализации мероприятий по снижению потерь получена экономия 11,9 млн. кВт.ч, что позволило сэкономить топлива на 3,43 млн. руб.
Выполнены энергетические обследования Якутской ТЭЦ и Якутских тепловых сетей. Проведены конкурсные торги, по результатам которых выбраны энергоаудиторские фирмы для проведения энергообследований Западных (г. Мирный) и Вилюйских (г. Нюрба) электрических сетей, окончание работ - в 2005 году.
Произведен перевод ПАКУ Вилюйского РЭС с жидкого котельного топлива на газ (3 квартал 2004 года), уже в 2004 году получена экономия в размере 435 тыс. рублей.
В 2004 году начата реконструкция центральных тепловых пунктов (ЦТП) г. Якутска с применением пластинчатых теплообменников, автоматического регулирования, ЧРП.
Произведена установка и замена приборов учета электроэнергии на объектах ОАО АК "Якутскэнерго" в количестве 277 штук, измерительных трансформаторов тока в количестве 220 штук, измерительных трансформаторов напряжения в количестве 26 штук.
Приобретено оборудование для создания системы АСКУЭ с заменой электронных счетчиков на счетчики "Евро-Альфа" на сумму 10 319,8 тыс. рублей для установки на объектах ФОРЭМ (ЮЯЭР и ЦЭР) и в Западных электрических сетях. Монтаж оборудования будет выполнен в 2005 году.
Произведена установка и замена приборов учета электроэнергии у бытовых и мелкомоторных потребителей в количестве 28 736 штук. Затраты на реализацию Программы по модернизации и развитию систем учета в бытовом и мелкомоторном секторе составили 16 267 тыс. рублей, увеличение полезного отпуска в 2004 году составило 2 908,9 тыс. кВт.ч, экономический эффект - 2 844 тыс. рублей.
Совместно с представителями Госэнергонадзора РС(Я) ЖЭУ и окружных администраций проводились рейды по выявлению хищений электроэнергии потребителями. Составлено 16 142 акта на сумму 18 104 тыс. рублей, по тепловой энергии - на сумму 3 725 тысяч рублей.
Введена в опытно-промышленную эксплуатацию ГТУ-45 ст. N 4 Якутской ГРЭС, что дает прирост электрической и тепловой энергии, проектная годовая экономия топлива - 45 т. т.у.т.
Разработан и внедрен блочно-модульный энергоблок на 500 кВт с радиаторным охлаждением в пос. Алеко-Кюэль.
Произведена замена изоляции участка (3 030 п. метров) Якутских тепловых сетей на пенополиуретановую, что позволило сократить потери тепловой энергии на 717,6 Гкал.
Закончена разработка проекта перевода управления котлоагрегатом ТПЕ-214 ст. N 2 Нерюнгринской ГРЭС на систему на базе ПЭВМ (АСУ ТП). Договор заключен с АББ - Автоматизация (г. Москва), субподрядчик - ОАО "Дальтехэнерго".
Продолжена работа по разработке и исследованию четырехфазных линий электропередачи напряжением 6, 10, 35 кВ. В 2004 году совместно с АК "Якутскэнерго" (на базе ЦЭС) построена экспериментальная модель ВЛ длиной 100 км и проведены замеры. Исследования подтвердили результаты теории и математической модели о том, что применение четырехпроводной линии электропередачи дает снижение потерь на транспорт электроэнергии в 1,7 раза и увеличение пропускной способности ВЛ в 1,5 раза.
Результаты реализации Программы энергосбережения за 2004 год приведены в таблице:
| N | Название мероприятия | Затраты (тыс. руб.) | Экономия т. кВт.ч т. Гкал | Экономия ТЭР, т. т.у.т. | Экономия (тыс. руб.) |
| 1 | Оптимизация загрузки энергоисточников | 0 | - | 6,944 | 6 261 |
| 2 | Реализация организационно - технических мероприятий по снижению потерь на транспорт. электрической энергии | | 11 887 | 4,46 | 3 425 |
| 3 | Снижение электроэнергии на СН (собственные нужды) компании | | 4 744 | 1,78 | 1 359 |
| 4 | Снижение электроэнергии на ХН (хозяйственные нужды) компании | | 3 848 | 1,45 | 1 109 |
| 5 | Энергетические обследования | 2 274 | - | - | - |
| 6 | Мероприятия по восстановлению и совершенствованию средств учета электроэнергии на объектах компании | 3 161 | | | с 2005 г. |
| 7 | Реализация Программы внедрения АСКУЭ | 10 319 | | | с 2005 г. |
| 8 | Мероприятия по восстановлению и совершенствованию средств учета потребителей | 16 267 | | 2,91 | 2 840 |
| 9 | Мероприятия по борьбе с хищениями электроэнергии | 82 | 12 478 | 4,68 | 17 968 |
| 10 | Контроль за потреблением тепловой энергии. Предъявление к оплате сверхдоговорного потребления тепловой энергии. | 0 | 11,46 | 1,89 | 3 725 |
| 11 | Реализация программы индивидуального воздействия на потребителя - неплательщика | 1 300 | 832 | 0,32 | 1 190 |
| 12 | Внедрение схемы термосушки конденсаторов турбин НГРЭС | 35,6 | | 0,190 | 146 |
| 13 | Внедрение регулятора топлива на энергоблоке N 1 НГРЭС | 24,4 | | 0,173 | 132 |
| 14 | Внедрение схемы паровой опрессовки конденсаторов НГРЭС | 136,1 | | 0,138 | 113,2 |
| 15 | Разработка и выдача режимных карт тепловым потребителям НГРЭС | 46,5 | | 0,079 | 65,1 |
| 16 | Установка расчетных сужающих устройств на тепловых сетях РТС НГРЭС | 425 | 1,1 | 0,192 | 157,7 |
| 17 | Перевод ПАКУ Вилюйского РЭС на газовое топливо | 2 474 | | | 435 |
| 18 | Сжигание газа в циклонно-вихревых предтопках к/а ПТВМ-100 ст. N 2В ЯТЭЦ | | | 0,026 | 17 |
| 19 | ЯТЭЦ - Установка дополнительного конвективного пакета к/а ст. N 5В | | | 0,031 | 20,4 |
| 20 | Снижение расхода э/энергии на привод сетевых насосов N 3, 5 ЯТЭЦ за счет расточки рабочего колеса | | 576 | 0,29 | 195 |
| 21 | Замена 3 030 п. метров мин. плитной изоляции на пенополиуретановую | 5 165 | 0,717 | 0,116 | 108 |
| 22 | Установка регуляторов давления в 8-ми ЦТП г. Якутска | 4 793 | | | С 2005 г. |
| 23 | Реконструкция 2-х ЦТП г. Якутска с применением пластинчатых теплообменников | 1 141 | | | С 2005 г. |
| 24 | Внедрение модульного энергоблока 500 кВт с радиаторным охлаждением в пос. Алеко-Кюэль | 3 231 | | 0,023 | 200 |
| 25 | Разработка проекта перевода управления котлоагрегатом ТПЕ-214 Нерюнгринской ГРЭС на систему на базе ПЭВМ | 1 000 | | - | После внедрения |
| 26 | Исследования влияния катализаторов горения топлива и энергоинформационного воздействия на величину удельного расхода дизельного топлива на Олекминской ДЭС | 260 | | - | - |
| | ИТОГО за 2004 год | 52 134,6 | | 25,692 | 39 446 |
1.3. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Подпрограммы
А) Цели Подпрограммы:
Основными направлениями разработки и реализации данной Подпрограммы являются:
Повышение эффективности работы электроэнергетики за счет снижения затрат на производство и передачу энергии.
Удовлетворение потребностей экономики республики в электрической и тепловой энергии.
Снижение объемов финансовых ресурсов, уходящих из республики за ввозимые топливные ресурсы.
Формирование экономических и финансовых механизмов энергосбережения в электроэнергетике республики.
Сокращение негативного воздействия на окружающую среду предприятий энергетики.
Для реализации вышеперечисленных целей необходимо решить следующие задачи:
снижение удельных расходов топливно-энергетических ресурсов в энергетике;
снижение удельного потребления энергии на единицу выпускаемой продукции в области электроэнергетики;
повышение энергетической эффективности выпускаемой продукции;
улучшить метрологический контроль, надзор и статистическое наблюдение за расходом энергоресурсов;
повысить КПД действующих энергетических установок;
снизить потери энергоносителей в инженерных сетях;
повысить конкурентоспособность продукции за счет увеличения показателей энергоэффективности;
разработать систему энергосбережения в энергетической отрасли Республики Саха (Якутия).
Этапы реализации Программы
Программу энергосбережения в области электроэнергетики предусматривается реализовать в два этапа: первый этап - 2005 - 2006 годы, второй этап - 2007 - 2010 годы.
На первом этапе, в 2005 - 2006 годах, предусматриваются:
организационные меры, подразумевающие создание структур управления энергосбережением - создание групп энергосбережения в ОАО АК "Якутскэнерго" и ОАО "Сахаэнерго", создание системы материального стимулирования за энергосбережение и энергоэффективность, создание системы внесения и отбора эффективных предложений по энергосбережению;
принятие необходимых нормативно-правовых документов для проведения энергосберегающей политики;
совершенствование системы цен и тарифов на топливо и энергию (тарифное регулирование);
проведение широкомасштабных работ по оснащению приборами учета и регулирования потребления ТЭР как объектов энергетики, так и потребителей;
проведение обязательных энергетических обследований с последующей паспортизацией предприятий энергетики;
модернизация энергогенерирующего и энергопотребляющего оборудования.
На втором этапе (2007 - 2010 годы) будут реализовываться мероприятия, требующие больших инвестиций, но и обеспечивающие долгосрочный и существенный энергосберегающий эффект. Основными направлениями работ на этом этапе будут:
дальнейшее совершенствование системы тарифов на электрическую и тепловую энергию, тарифов на природный газ для потребителей;
оказание финансовой поддержки энергосбережению за счет целевых бюджетных ассигнований и внебюджетных целевых средств с целью инвестирования наиболее эффективных энергосберегающих проектов и программ;
освоение принципиально новых малоэнергоемких технологий, высокоэффективных в энергетическом отношении видов оборудования, технических средств и материалов.
Реализация Подпрограммы "Энергосбережение в области электроэнергетики на 2005 - 2006 годы и на перспективу до 2010 года" уже в ближайшие годы позволит весьма существенно сэкономить топливно-энергетические ресурсы и прекратить тенденцию роста энергоемкости продукции с последующим ее снижением.
Раздел II. КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ ДЛЯ ДОСТИЖЕНИЯ НАМЕЧЕННЫХ
ИТОГОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ
2.1. Организационно-экономические мероприятия
2.1.1. Беззатратные мероприятия
К основным направлениям беззатратных мероприятий относится оптимизация режимов основной электрической сети. Экономический эффект - 2,04 млн. рублей.
2.1.2. Энергетические обследования
Энергетическое обследование источников электроэнергии и тепловых сетей проводится с целью выявления фактической выработки энергии и определения фактических теплопотерь сетей. Это позволит прорабатывать адекватные энергосберегающие мероприятия.
Программой предусмотрено, что к 2006 году все предприятия, входящие в АК "Якутскэнерго", пройдут обязательные энергетические обследования. В 2003 - 2004 годах проведены энергетические обследования Якутской ГРЭС, Якутской ТЭЦ, Нерюнгринской ГРЭС, Чульманской ТЭЦ, Нерюнгринской водогрейной котельной, Нерюнгринских и Чульманских тепловых сетей, Центральных электрических сетей, Якутских тепловых сетей. Результатом энергетического обследования каждого объекта являются:
отчет о проведении энергетического обследования;
топливно-энергетический баланс;
энергетический паспорт;
экономически обоснованные рекомендации (мероприятия) по повышению эффективности использования ТЭР и снижению затрат на топливо- и энергообеспечение.
Затраты по данным мероприятиям составят 2,76 млн. рублей с годовым эффектом 0,384 млн. рублей.
2.1.3. Оснащение приборами учета и контроля
Целью данного мероприятия является оснащение максимальной части энергетических потоков системами технического и в особенности коммерческого учета для снижения потерь электрической и тепловой энергии в сетях и доведения качества и количества поставляемого топлива до договорного уровня. Оснащение приборами учета и контроля топливно-энергетических ресурсов сами по себе не являются энергосберегающими, однако, позволяют:
выявить и снизить коммерческие потери (в т.ч. хищение) электрической и тепловой энергии;
учесть реальное качество поставляемого топлива (соответственно, уточнить реальные его затраты на производство электроэнергии и тепла и повлиять на цену товара);
определить реальные потери энергии на стадии транспорта и оценить необходимость принятия соответствующих мер по их снижению;
подготовить базовые средства, для создания автоматизированных систем учета электроэнергетики;
обеспечить полную реализацию электроэнергии отпущенной населению и предприятиям мелкомоторного сектора, за счет этого увеличить сбор денежных средств;
снизить издержки энергосбытовой деятельности и расходы на ремонт и эксплуатацию электросчетчиков.
Срок окупаемости приборов учета определяется как соотношение стоимости приборов к величине снижения потерь в стоимостном выражении.
Планируемые затраты за весь период составят 139,7 млн. рублей с экономическим эффектом более 45 млн. рублей.
2.1.4. Экономические мероприятия
Важной задачей является создание системы материального стимулирования энергосбережения и энергоэффективности и создание системы внесения и отбора эффективных предложений по энергосбережению.
Постоянная работа с Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией по проведению энергосберегающей тарифной политики и учету в тарифах затрат на энергосбережение.
Введение дифференцированных тарифов, более гибкое разнесение затрат между электроэнергией и теплом позволит не только эффективно управлять режимами работы потребителей, но реально оценить энергосберегающий эффект.
Прекращение подачи электроэнергии на объекты потребителей неплательщиков является наиболее действенным методом в решении задачи исключения неоплачиваемого отпуска электроэнергии. Применение санкций встречает значительные трудности ввиду невозможности технических реализаций. Суть проблемы - в отсутствии выделенных фидеров энергоснабжения отдельных потребителей или коммутационных аппаратов, расположенных до границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности с потребителями. Реализация этого мероприятия позволит осуществлять эффективное адресное воздействие на потребителей-неплательщиков и совершенствовать саму технологию производства отключений, снижая затраты на эти цели. Повысить уровень и темп снижения дебиторской задолженности за отпущенную электроэнергию.