2. Население и трудовые ресурсы

Вид материала

Реферат

Содержание Определение отсталых и депрессивных территорий 10. Разработка проекта развития региона до 2010 года Список использованной литературы

Подобный материал:

• Тест «Население и трудовые ресурсы» Какое население преобладает в Центральной России?, 10.25kb.
• Вопросы к зачёту по дисциплине «Трудовые ресурсы организации», 34kb.
• Реферат отчет по нир на тему: Разработка и внедрение подсистемы ситуационного прогнозирования, 20.4kb.
• Конспект урока географии в 9 классе по теме «Население и трудовые ресурсы Центральной, 87.9kb.
• Закономерности управления персоналом, 27.68kb.
• Воснове любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые, 133.5kb.
• Трудовые ресурсы Пермского края в 2010 году, 32.54kb.
• Программа комплексного междисциплинарного экзамена по направлению 080200. 68 Менеджмент, 41.36kb.
• Тема: Население и трудовые ресурсы Центральной России. Цель, 92.67kb.
• Пишите: Hotdiplom@bk, 470.62kb.

Определение отсталых и депрессивных территорий

Региональная политика направлена на экономическое развитие депрессивных и отсталых регионов. Она должна быть долгосрочной и ориентированной на привлечение инвестиций, а также развитие предприятий.

Принимаемые решения, как правило, направлены на достижение макроэкономических, финансовых, отраслевых и иных целей. Большая часть принимаемых государством решений и затрачиваемых средств проходит по линии отдельных министерств и ведомств. При этом они исходят из своих критериев, т.е. своей экономической эффективности, необходимости поддерживать экономические мощности и уровень обслуживания. Региональный эффект отраслевых средств и принимаемых решений во многом определяет тенденции развития отдельных территорий.

Необходимо провести классификацию выделенных кризисных территорий. Региональная политика осуществляется дифференцированно в соответствии с избранными типами регионов. Для каждого типа региона используется своя модель стимулирования саморазвития и государственной поддержки, учитывающая основные причины появления кризиса.

Депрессивные территории – это социально – экономически развитые в прошлом территории, положение которых устойчиво ухудшалось на протяжении длительного периода времени.

Отсталые территории – это территории, социально – экономические показатели которых в течение многих десятилетий были ниже средних в России.

Особо нуждающиеся (слаборазвитые) территории – это территории, которые имеют наихудшие социально-экономические показатели среди депрессивных и отсталых территорий.

Можно рекомендовать разделить кризисные территории на депрессивные и слаборазвитые. Для официального включения территорий в сферу региональной политики и их отношения к той или иной категории нужно иметь абсолютно формализованную процедуру. Для этого необходимо, чтобы по избранным показателям они превосходили оговоренные заранее пороговые значения (эти показатели представлены в таблице 38, где проводится определение депрессивных и отсталых территорий).

Отбор показателей произведен исходя из следующих соображений:

• имеющихся на различных территориях уровней статистики;
  
• наиболее полного отражения существа кризиса;
  
• использование комплексных показателей;
  
• имеющегося запаса опыта применения различных показателей;
  
• достижения простоты и прозрачности при выделении территорий.
  

В ходе анализ используются:

1. Данные за последние 5 лет
   
2. Данные с 2000 по последние доступные
   
3. Пересчет производится на основе региональных различия в величине прожиточного минимума
   
4. При подсчете среднего по РФ уровня не учитывается перераспределение по регионам
   

Таблица 22 Критерии отбора депрессивных и отсталых территорий

Тип территории	Показатели	Пороговое значение	С-П	Лен	Новг	Пск
Депрессивные	Уровень зарегистрированной безработицы (1)	в 1,5 р выше, чем в субъектах РФ	12	4,09	8,75	4,86	8,24
Падение индекса промышленного производства (2)	Более чем в 2 раза	Более чем в 2 раза	107,1	106,3	105,9	102,1
Объем промышленной продукции на душу населения, млн. руб/чел (1)	не менее 1/3 по РФ	0,0114	0,22	0,02	0,02	0,007
Отсталые	Уровень зарегистрированной безработицы (1)	в 1,5 р выше, чем в среднем по РФ	12	4,09	8,75	4,86	8,24
Среднедушевые денежные доходы в мес с учетом покупательной способности рубля (1)(3)	Доход не превышает прожиточный минимум более чем в 1,5 раза	1850	2359,5	1925,0	1416,2	1384,4
Среднемеясчная номинальная начисленная з/п, руб	в 1,5 р ниже, чем в среднем РФ	4237	11169	9196	5502	4293
Валовый региональный продукт на душу населения (1)	в 2 раза меньше, чем в среднем по РФ (4)	15,05	24,1	63,6	102,8	66,8

Изучая данные, приведенный в таблице, мы можем прийти к следующему выводу:

Псковская область является депрессивной, т.к. объем промышленной продукции практически в 2 раза меньше пороговой величины. Это говорит о недостаточной обеспеченности населения промышленной продукцией. Необходимо провести политику поддержания промышленных предприятий, увеличить государственные инвестиции в промышленность субъекта. Возможно увеличение госзаказа промышленной продукции, введения субсидий и дотаций.

Рассматривая отсталые территории, то можно сказать, что по одному показателю к таким территориям можно отнести Новгородскую область. А именно, среднедушевой денежный доход населения ниже прожиточного минимума. Среднедушевой денежный доход населения ниже прожиточного минимума также и в Псковской области. Это говорит о том, что в субъектах нужно пересмотреть региональную политику, и увеличить среднемесячную заработную плату, а так же понизить уровень инфляции, что позволит увеличить среднедушевой доход.

Кроме того, в регионе по некоторым показателям прослеживается стремление к пороговой величине, что является отрицательным моментом. Следует принять меры по комплексному улучшению жизни в каждой области и в регионе в целом.

10. Разработка проекта развития региона до 2010 года

Для развития экономики Северо-Западного экономического района ключевое значение имеет использование их уникального положения на транспортных путях всероссийского и международного значения с выходом на Балтийское море, реализация потенциала приграничного сотрудничества с Финляндией, Норвегией, Швецией и странами Балтии.

Сохранится значение данного экономического района как одного из крупнейших поставщиков на внутренний и внешний рынки минерального сырья, продукции металлургической, химической, лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, отдельных видов продукции машиностроения. Существенный вклад будет вносить регион в развитие наукоемких производств.

Стратегически важное значение имеет строительство новых и реконструкция действующих портовых комплексов: трех портов в Ленинградской области (сухогрузного в поселке Усть-Луга, нефтеналивных в бухте Батарейная и под Приморском). Приморский порт должен строиться синхронно с Балтийской трубопроводной системой, по которой углеводородное сырье Тимано-Печорского и Западно-Сибирского нефтяных комплексов будет перекачиваться на побережье Финского залива.

Надежная транспортная связь со странами Европейского Союза, позволяющая освоить грузопотоки в направлениях Восток-Запад и Запад-Юго-Восток, освободит Россию от тотальной зависимости от транзита через территории третьих стран, будет способствовать усилению экспортной специализации производств региона, развитию деловых и туристических связей.

Экспортная направленность многих производств при одновременном росте внутреннего потребления будет являться важным фактором развития экономики. Из продукции собственного производства большую роль будет играть экспорт машиностроительной продукции, древесины и изделий из нее, продукции цветной металлургии и химической промышленности, и, возможно, электроэнергии (при благоприятных вариантах развития отрасли).

Северо-Западный экономический район будет развиваться несколько быстрее, чем Россия в целом. Всероссийское и международное значение имеет развитие транспортного комплекса, существенное усиление выходов в Балтийское море. Сохранится значение округа в поставках на внутренний и внешний рынки продукции химико-лесного, металлургического комплексов. Ускоренное развитие получит наукоемкое машиностроение. Повысится доля региона в территориальной структуре ВРП России с 9,3 до 10% при сохранении ее в структуре промышленности. Но при этом снизится его удельный вес в структуре трудового потенциала с 9,9% в 2000 г. до 9,5% в 2015 г. за счет оттока населения из северных районов. Это значит, что эффективность хозяйства округа будет на уровне наиболее крупных округов, и даже в чем-то превосходить их.

Перспективы преодоления кризисных процессов в экономике и социальной сфере Северо-Запада, стабилизация и переход к устойчивому росту связаны с необходимостью наиболее рационально использовать внутренние преимущества района, а именно:

- Мощный производственный и научно-технический потенциал;

- Высокий уровень диверсификации отраслевой структуры промышленности;

- Развитую общехозяйственную и производственную инфраструктуру в сочетании с выходом на западноевропейские транспортные коммуникации (морские порты Финского залива, железнодорожные узлы и международные аэропорты Санкт-Петербурга);

-Большую емкость внутреннего потребительского рынка;

-Потенциал туристско-рекреационного комплекса.


Наиболее важными проблемами развития района можно считать:

- Реструктуризацию крупных предприятий с целью производства конкурентоспособных видов продукции и завоевания соответствующих позиций на мировом рынке;

- Всестороннюю (правовую, организационную, финансовую и др.) поддержку малых и средних предприятий в товаропроизводящих отраслях, сфере услуг и инновационного бизнеса с целью создания новых рабочих мест и сокращения безработицы (особенно в регионах с депрессивным состоянием экономики), насыщения рынка отечественными товарами и поднятия уровня доходов широких слоев населения;

- Преодоление продолжающейся деградации научно-технического потенциала;

- Активизацию приграничных торгово-экономических связей со странами СНГ, Балтии и Европейского Союза;

- Модернизацию и дальнейшее развитие транспортной инфраструктуры.


Названные общие проблемы развития района накладываются на специфические проблемы для каждого субъекта Северо-Западного экономического района, а именно:

Санкт-Петербургу необходимо повысить свою роль, как крупного научного, производственного и культурного центра, международного транспортного узла, обеспечивающего выход на внешний рынок. Структура производства в нем во многом зависит от конверсии военных заводов, располагающих высококвалифицированными кадрами, современными технологиями и способными удовлетворить спрос в высококачественных товарах потребления, оборудовании для животноводства и кормопроизводства, а также для переработки сельскохозяйственного и лесного сырья.
Качественные сдвиги в экономике Ленинградской области связаны с резким увеличением производства товаров народного потребления, конверсией оборонных предприятий, перепрофилированием ряда машиностроительных предприятий на выпуск сельскохозяйственной, транспортной техники, торгового оборудования.

В Новгородской области с относительно большей активностью в создании рыночных отношений ускорение развития может быть связано с деятельностью предпринимательских производственных структур, выпускающих наукоемкую продукцию машиностроения - телевизоры, видеомагнитофоны, радиоприемники и другие товары широкого потребления. Перспективно развитие объектов АПК, расширение туристических услуг и развитие соответствующего сервиса.

Кризисные процессы в Псковской области с ограниченностью местной сырьевой и энергетической базы усугубляются отсутствием таможенных границ, приведшим к опустошению внутриобластного рынка, оттоку сырья, материалов и продукции.
Решение проблем развития области связано с наращиванием производства и переработки сельскохозяйственной продукции, производством средств малой механизации для малых и средних предприятий, фермерских хозяйств, глубокой комплексной переработкой древесного сырья, развитием народных промыслов и ремесел, а также туризма и сферы услуг. Для области важны вопросы земельной реформы. АПК области наиболее подготовлен к рынку.

Заключение

Ближайшие и отдаленные перспективы экономического роста и структурной перестройки в Северо-Западном экономическом районе определяются прежде всего его выгодным географическим положением, ресурсным потенциалом, конкурентными преимуществами, складывающимися тенденциями рыночного спроса на профилирующую продукцию, а также задачами долговременной стратегии.

Северо-Западный экономический район должен стать приоритетным в развитии экономики, поскольку международное и межрегиональное экономическое сотрудничество в рамках европейского Севера дает России исключительный шанс для интеграции в европейскую и мировую экономику. Северо-Западный район напрямую связывает наиболее населенные и экономически развитые регионы России со странами Европейского Союза. Он исторически является базой освоения всего арктического побережья России, экономическое значение которого возрастает с каждым годом.

Вследствие своего географического положения Северо-Запад является заведомо более привлекательным для инвесторов, особенно иностранных, что подтверждается его повышенной долей в общем объеме отечественных и иностранных инвестиций по сравнению с важнейшими социально-экономическими показателями.

Низкий потенциал и низкий риск являются отличительной особенностью областей Северо-Запада кроме Санкт-Петербурга (так, Новгородская область по результатам последнего рейтинга вошла в число десяти наименее рисковых регионов России.).

Поэтому основной задачей здесь является наращивание их инвестиционного потенциала, возможностей и мест привлечения инвесторов, а также их последующего ресурсного обеспечения (территория, инфраструктура, трудовые ресурсы).

Особенно благоприятными считают условия в районе Северо-Запада иностранные инвесторы. Не случайно Ленинградская область и Санкт-Петербург - одни из лидеров в России по привлечению прямых иностранных инвестиций в течение целого ряда лет. По общему объему прямых иностранных инвестиций на душу населения в районе выделяются Ленинградская, Новгородская области и Санкт-Петербург. Интенсивная деятельность иностранных инвесторов активизирует деятельность и отечественных. Такие тенденции в инвестиционной деятельности создают хороший задел для нового экономического старта Северо-Западного экономического района.

Список использованной литературы

1. Российский статистический ежегодник, 2005 г.

2. Ежегодник Регионы России, 2005г.

3. Греф, Г. Основные направления социально-экономического развития Российской Федерации на долгосрочную перспективу

5. Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации, 2004 г.

6. Кистанов В. В., Копылов Н. В., Региональная экономика России: Учебник. – М.: Финансы и статистика, 2002.

7. Официальный сайт администрации Ленинградской области u/

8. Официальный сайт администрации Новгородской области ссылка скрыта

9. Официальный сайт администрации Псковской области .ru/

10. Официальный сайт Санкт-Петербурга r />
11. ссылка скрыта

12. ссылка скрыта