Geum.ru

2 Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны бпт 17

Вид материалаРеферат

Содержание


2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ
Подобный материал:
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

2.5. Предложения по объектам первоочередного градостроительного планирования ЦЭЗ БПТ



Перечень объектов первоочередного градостроительного планирования (для разработки проектов генеральных планов поселений и правил землепользования и застройки) центральной экологической зоны БПТ сформирован на основе следующих критериев:

- количество жителей более 100 человек;

- высокий рекреационный потенциал (высокая посещаемость туристами);

- высокая вероятность загрязнения озера Байкал сбросами и размещением отходов из-за близости их источников к берегу


№
Район
Объект
Срок
Исполнитель

2.5.1
Слюдянский район

Иркутской области
г. Слюдянка

г. Байкальск

п. Утулик

п. Байкал
Первая очередь 2010
Правительство Иркутской области;

Администрация МО Слюдянский район Иркутской области

2.5.2
Иркутский район

Иркутской области
п. Большая Речка

п. Листвянка

с. Большое Голоустное
Первая очередь 2010
Правительство Иркутской области;

Администрация МО Иркутский район Иркутской области

2.5.3
Ольхонский район

Иркутской области
с. Еланцы

п. Хужир

с. Бугульдейка

с. Тонта

с. Сахюрта

с. Хурай-Нур

п. Таловка
Первая очередь 2010
Правительство Иркутской области;

Администрация МО Ольхонский район Иркутской области

2.5.4
Северобайкальский район Республики Бурятия
г. Северобайкальск

п.г.т. Нижнеангарск

с. Байкальское
Первая очередь 2010
Правительство Республики Бурятия;

Администрация МО Северобайкальский район Республики Бурятия

2.5.5
Баргузинский район Республики Бурятия
п. Курбулик
Первая очередь 2010
Правительство Республики Бурятия;

Администрация МО Баргузинский район Республики Бурятия

2.5.6
Прибайкальский район Республики Бурятия
с. Гремячинск

с. Горячинск
Первая очередь 2010
Правительство Республики Бурятия;

Администрация МО Прибайкальский район Республики Бурятия

2.5.7
Кабанский район

Республики Бурятия
с. Выдрино

г. Бабушкин

с. Новый Энхэлук
Первая очередь 2010
Правительство Республики Бурятия;

Администрация МО Кабанский район Республики Бурятия



2.6. Мероприятия по совершенствованию нормативно-правового регулирования социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал



Актуальность и необходимость подготовки и принятия нормативных правовых актов в сфере социально-экономического развития территории и охраны уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ определены:

1) существенными изменениями состава и содержания федеральных законов и других нормативных правовых актов, регламентирующих охрану окружающей среды и природопользование, которые произошли в период, после принятия Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" [19];

2) несовершенством и неполнотой нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал, в том числе отсутствием предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях Байкальской природной территории (проектов схем территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки, проектов генеральных планов поселений);

3) отсутствием на Байкальской природной территории единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных органов исполнительной власти;

4) несовершенством государственной системы мониторинга окружающей среды озера Байкал;

5) существованием угроз безопасности уникальной экологической системе озера Байкал: вынос загрязняющих веществ со стоком р. Селенги; возрастающее влияние северного промышленного узла на экосистему озера Байкал, возможные аварийные выбросы и сбросы загрязняющих веществ; сбросы сточных вод и утечки загрязняющих веществ с промышленных площадок предприятий, рост нагрузок от атмосферных выпадений загрязняющих веществ в результате увеличения антропогенных выбросов; несанкционированные строительство и реконструкция рекреационных и частных объектов; резкое увеличение числа судов внутреннего водного транспорта и маломерных судов на озере Байкал.

В схему территориального планирования ЦЭЗ БПТ по данному направлению включено 15 мероприятий.

№
Мероприятие
Описание
Срок
Исполнитель

2.6.1
Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 №94-ФЗ [19]
Внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал» от 01.05.1999 № 94-ФЗ [19] с целью приведения в соответствие с действующими законодательными актами Российской Федерации. Предлагаемый законопроект направлен на внесение изменений в статьи 2, 6, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 20.

Целями разработки проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране озера Байкал" являются:

- повышение эффективности природоохранной деятельности на Байкальской природной территории;

- устранение пробелов в законодательном регулировании отношений, связанных с установлением границ водоохраной зоны озера Байкал;

- устранение неточностей отдельных положений Федерального закона "Об охране озера Байкал", приводящих к возможности их неоднозначного толкования;

- достижение баланса частных интересов хозяйствующих субъектов и публичных интересов в сфере охраны озера Байкал;

- обеспечение возможности выполнения Российской Федерацией своих международных обязательств по Конвенции об охране культурного и природного наследия ЮНЕСКО
2010
Минприроды России

2.6.2
Концепция федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории»
В проекте концепции федеральной целевой программы предусмотреть решение следующих проблем:
  • территориальное планирование, зонирование и планировка центральной экологической зоны Байкальской природной территории, совпадающей с границами объекта Всемирного природного наследия "Озера Байкал";
  • реализация лесоустроительных проектов на Байкальской природной территории;
  • реализация инфраструктурных инвестиционных проектов по обустройству причальных сооружений на Байкале, сбору подсланевых и сточных вод с судов, сбору и утилизации мусора в местах отдыха;
  • реализация инфраструктурных проектов транспортного сообщения и электроэнергетики;
  • оптимизация системы особых экономических зон туристско-рекреационного типа;
  • поддержка и модернизация внебюджетной деятельности особо охраняемых природных территорий;
  • развитие гидрометеорологической сети наблюдения на Байкальской природной территории;
  • модернизация и развитие системы государственного экологического мониторинга экологической системы озера Байкал, создание международного интернет-портала в области охраны озера Байкал;

- научные геологические исследования Байкальской рифтовой зоны, усиление мониторинга и прогнозирования сейсмических явлений и опасных экзогенных процессов и др.
2010
Минприроды России

2.6.3
Установление размеров и границ водоохраной зоны озера Байкал и его прибрежной защитной полосы

1. Внесение изменений в статью 2 Федерального закона от 01.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19].

2. Подготовка нормативного акта Правительства Российской Федерации «Об утверждении границы водоохраной зоны озера Байкал»
2010
Минприроды России

2.6.4
Утверждение нормативов качества окружающей среды уникальной экологической системы озера Байкал и нормативов допустимых воздействий на нее
1. Нормативы качества уникальной экологической системы озера Байкал.

2. Нормативы допустимых воздействий на экологическую систему озера Байкал.

3. Перечень особо опасных, высоко опасных, опасных и умеренно опасных веществ для уникальной экологической системы озера Байкал
2009
Минприроды России

2.6.5
Утверждение Порядка осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал
Разработка указанного «Порядка…» предусмотрена:

1) п. 4.6. Протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 15.03.2007 [219].

2) п.1 и п.2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008 (утв. 20.05.2008 № 01-15/01-МК) [220]
2009
Минприроды России

2.6.6
Утверждение Регламента взаимодействия контрольно-надзорных органов при осуществлении мероприятий по выявлению правонарушений в области охраны озера Байкал

Пунктом 3.2. Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008(утв. 20.05.2008 № 01-15/01-МК) [220] МПР России поручено в срок до 01.08.2008 подготовить проект Регламента взаимодействия контрольно-надзорных органов исполнительной власти при осуществлении мероприятий по выявлению правонарушений в области охраны озера Байкал к согласованию и утверждению в установленном порядке


2009
Минприроды России

2.6.7
Утверждении Правил использования водных ресурсов озера Байкал и Иркутского водохранилища
Разработка указанных «Правил …» предусмотрена пунктом 8 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации М.М. Касьянова в г. Иркутске от 25.07.2003 [190]
2010
Минприроды России с участием:

Росводресурсов,

Росрыболовства, Росгидромета, Правительства

Иркутской области,

Правительства

Республики Бурятия

2.6.8
Программа восстановления судоходных гидротехнических сооружений, причалов общего пользования, устройств навигационно-гидрографического обеспечения плавания судов в акватории Байкала



Из 25 причалов общего пользования, эксплуатировавшихся в 19-20 веках, в удовлетворительном состоянии находится 6 причалов
2010
Минтранс России;

Росморречфлот,

2.6.9
Изменения в «Положение о правилах использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС» (1987 г.) [144]
Внести изменения в «Положение о правилах использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС» (1987 г.) [144] с учетом разработанных Правил использования водных ресурсов озера Байкал и Иркутского водохранилища (см. п.2.6.7 настоящего раздела)
2011
Росводресурсы

2.6.10
Проект закона о внесении изменений в главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [29]
Внесение дополнений в главу 8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающих дифференцированные наказания за правонарушения в области охраны озера Байкал
2010
Минприроды России

2.6.11
Проект закона о внесении изменений в главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.02.2009) [28]



Внесение дополнений в главу 26 Уголовного кодекса Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 13.02.2009) [28], предусматривающих дифференцированные наказания за преступления в области охраны озера Байкал
2010
Минприроды России

2.6.12
Внести изменения в Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 № 13 «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения в Баргузинском, Селенгинском и Северо-Байкальском районах» от 17.01.2006 №13 [199]
Внести изменения в Постановление Правительства Республики Бурятия от 17.01.2006 № 13 [199] «О согласовании положений о рекреационных местностях местного значения в Баргузинском, Селенгинском и Северо-Байкальском районах» с целью исключения взаимного наложения территорий ООПТ федерального и рекреационных местностей местного значения
2010
Правительство Республики Бурятия

2.6.13
Проекты установления на местности знаков границ БПТ, ее экологических зон и водоохранной зоны озера Байкал
Установить на местности обозначение границ Байкальской природной территории и ее экологических зон
2009
Правительство

Республики

Бурятия;

Правительство

Иркутской

области

2.6.14
Разработка межмуниципальных целевых программ в области охраны озера Байкал
Разработать Межмуниципальные целевые программы в области охраны озера Байкал в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 01.05.1999 №94-ФЗ (ред. от 22.08.2004) «Об охране озера Байкал» [19])
2010
Правительство

Иркутской

области;

Правительство

Республики

Бурятия;

администрации

МО ЦЭЗ БПТ

2.6.15
Разработка документов тер-

риториального планировании,, зонирования и планировки центральной экологической зоны БПТ
1. Проекты генеральных планов поселений и городских округов муниципальных образований центральной экологической зоны БПТ.

2. Правила землепользования и застройки поселений центральной экологической зоны БПТ.

3. Проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков
2009
Правительство

Республики

Бурятия;

Правительство

Иркутской

области;

администрации

МО ЦЭЗ БПТ