2 Мероприятия по социально-экономическому развитию центральной экологической зоны бпт 17

Вид материала

Содержание

2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал
2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий
2.2.2. Охрана водных ресурсов
2.2.3. Охрана почв
2.2.4. Охрана воздушного бассейна
2.2.5. Управление отходами
2.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории
2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12

2.2. Мероприятия по охране уникальной экологической системы озера Байкал

Государственная система охраны озера Байкал определена следующими документами:

- базовыми федеральными законами: Федеральным законом от 1.05.1999 № 94-ФЗ «Об охране озера Байкал» [19] , Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» от [9];

- федеральными законами, регулирующими охрану отдельных компонентов окружающей среды: Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ [24]; Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ [25];

Лесным кодексом Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ [26]; Федеральным законом от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» [18]; Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» [11]; Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» [14]; Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» [15]; Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» [16]; Федеральным законом от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» [17]; Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» [36];

- федеральными законами, регулирующими территориальное размещение объектов антропогенного и природного характера: Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [27]; Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве» [12]; Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» [37]; Федеральным законом от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» [31]; Федеральным законом от 07.05.2001 № 49-ФЗ «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» [22]; Федеральным законом от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» [32];

- другими федеральными законами;

- постановлениями Правительства Российской Федерации в области охраны озера Байкал: постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2000 № 661 «Об экологическом зонировании Байкальской природной территории и информировании населения о границах Байкальской природной территории, ее экологических зон и об особенностях режима экологических зон» [41]; постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2001 № 234 «О предельных значениях уровня воды в озере Байкал при осуществлении хозяйственной и иной деятельности» [40]; постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2001 № 643 (в редакции от 19.05.2009 № 435) «Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории» [42]; постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2002 № 67 «Об особенностях охраны, вылова (добычи) эндемичных видов водных животных и сбора эндемичных видов водных растений озера Байкал» [45]; Правилами рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Федерального агентства по рыболовству от 07.04.2009 № 283) [126];

- другими постановлениями Правительства Российской Федерации, косвенно затрагивающими вопросы охраны озера Байкал: постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» [46], постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 777 «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» [53], постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2003 № 344 «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» [39], постановлением Правительства Российской Федерации от 10.04.2007 № 219 «Об осуществлении государственного мониторинга водных объектов» [75];

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.08.2006 № 1205-р «Об определении Межведомственной комиссии координационным органом для обеспечения согласованных действий заинтересованных органов исполнительной власти в области охраны озера Байкал» [44]; распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 № 1641-р «Об утверждении границ Байкальской природной территории и ее экологических зон» [43]; а также протоколом заседания Правительства Российской Федерации от 25.07.2003 № МК-П9-20пр «О мерах по сохранению уникальной экологической системы озера Байкал» [190];

- положениями о федеральных органах исполнительной власти, утвержденными постановлениями Правительства Российской Федерации;

- нормативными правовыми актами Минприроды России и других министерств и ведомств, издаваемыми в рамках своих полномочий.

Одними из основных функций системы охраны окружающей среды, согласно Федеральному закону от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» [9] являются выработка и принятие мер в сфере регулирования нормативных, правовых, политических, программных, экономических, административных и уголовных отношений, а также по установлению нормативов и лимитов, по совершенствованию мониторинга, учета, контроля, проведения экспертизы.

Основными недостатками действующей государственной системы охраны озера Байкал являются:

несовершенство и неполнота нормативно-правового обеспечения охраны озера Байкал;
отсутствие предусмотренных законодательством основополагающих документов, регламентирующих хозяйственную деятельность и охрану окружающей среды на землях ЦЭЗ БПТ проектов схем территориального планирования муниципальных образований, типовых и индивидуальных правил землепользования и застройки, проектов генеральных планов поселений и др.;
неиспользование экономических и финансовых механизмов охраны окружающей среды и социально-экономического развития на БПТ;
отсутствие на БПТ единой системы государственного надзора и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды, недостаточная координация и взаимодействие контрольных и надзорных органов исполнительной власти;
разобщенность и неполнота ведомственных элементов системы государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал.

Предлагаемые СхТП ЦЭЗ БПТ мероприятия по охране окружающей среды направлены на устранение недостатков действующей системы охраны озера Байкал и включают меры по:

1) совершенствованию системы особо охраняемых природных территорий;

2) охране водных ресурсов;

3) охране почв;

4) охране воздушного бассейна;

5) управлению отходами;

6) государственному экологическому мониторингу уникальной экологической системы озера Байкал и ЦЭЗ БПТ;

7) другим направлениям улучшения экологической обстановки в ЦЭЗ БПТ.

В схеме территориального планирования ЦЭЗ БПТ по направлению охраны озера Байкал включено 52 мероприятия.

2.2.1. Совершенствование системы особо охраняемых природных территорий

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
2.2.1.1	Утверждение границ Прибайкальского национального парка на карте-плане объектов землеустройства	1. Провести межевание 112 тыс. га земель сельхозпредприятий, входящих в состав Прибайкальского национального парка, включенных в состав парка без изъятия их из хозяйственной деятельности	2009		Минприроды России; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Администрация МО Ольхонский район Иркутской области; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»
2. Утвердить (установить) границы Прибайкальского национального парка общей площадью 417 тыс. га	2010		Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»
2.2.1.2	Согласование вопросов о социально-экономической деятельности с хозяйствующими субъектами, находящимися на территории Прибайкальского национального парка	Определить режим землепользования сельскохозяйственных земель в составе Прибайкальского национального парка согласно п.1. приказа Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258 [136]	2010		Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; Правительство Иркутской области; администрации МО Иркутский район и МО Ольхонский район Иркутской области
2.2.1.3	Согласование проектов развития населенных пунктов, находящихся на территориях национальных парков и их охранных зон	Провести «согласование проектов развития населенных пунктов» в Прибайкальском национальном парке (более 40 населенных пунктов), Забайкальском национальном парке (3 населенных пункта) согласно п.5. приказа Росприроднадзора от 16.08.2007 № 258 [136]	2010		Минприроды России; ФГУ Прибайкальский национальный парк; ФГУ «Забайкальский национальный парк»; администрации МО Иркутский район и МО Ольхонский район Иркутской области; Администрация МО Баргузинский район Республики Бурятия
2.2.1.4	Определение охранных зон существующих ООПТ и их утверждение на картах-планах смежных объектов землеустройства	1. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в районе мысов Заворотный и Средний Кедровый на месте ранее функционировавшей экспедиции «Байкалкварцсамоцветы» (общая площадь 9368 га). 2. Создать охранную зону Байкало-Ленского заповедника в акватории озера Байкал шириной 1 км. от м. Кочериковский до м. Елохин с запрещением свободного посещения ее акватории и производства всех видов охоты и рыбной ловли	2010		Минприроды России; ФГУ «Байкало-Ленский заповедник»; Администрация МО Ольхонский район Иркутской области



		3. Создать километровую акваториальную охранную зону вдоль берега Прибайкальского национального парка	2010		Минприроды России; ФГУ «Прибайкальский национальный парк»; администрации МО Иркутский район и Ольхонский район Иркутской области
		4. Создать охранную зону Кабанского заказника на первом этапе, на втором – придать ему статус национального парка	2010		Минприроды России; Администрация МО Кабанский район Республики Бурятия
2.2.1.5	Установление границ лечебно-оздоровительных местностей, курортов и округов их санитарной (горно-санитарной) охраны	1. Установить границы следующих лечебно-оздоровительных местностей: Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных болот, Давшинский, Большереченский, Езовский	2010		Правительство Республики Бурятия; администрации МО Баргузинский район, Северобайкальский район, Кабанский район Республики Бурятия
2. Установить границы округов санитарной охраны следующих лечебно-оздоровительных местностей и курортов: Хакусы, Горячинск, Котельниковский, Змеиный источник, Нечаевский, Кулиных болот, Давшинский, Большереченский, Езовский	2010
2.2.1.6	Создание новых национальных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства	1. Создание национального парка Селенгинская дельта	2012		Минприроды России; Правительство Республики Бурятия
	2. Создание Онотского национального парка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2012		Минприроды России; Правительство Иркутской области
2.2.1.7	Создание новых природных парков и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства	1. Создание следующих природных парков в центральной зоне на территории Иркутской области: Пик Черского, Утулик-Бабха, Теплые озера, Голоустное, Сарма. Парки предусмотрены схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2015		Минприроды России; Правительство Иркутской области
		2. Создание следующих природных парков в центральной зоне на территории Республики Бурятия: Ярки, Куркулинский, Хакусы, Слюдянские озера, Посольский Сор	2015		Минприроды России; Правительство Республики Бурятия
2.2.1.8	Создание новых региональных природных заказников и утверждение их границ на карте-плане объектов землеустройства	1. Создание природного заказника регионального значения Верхнеульканский. Трансграничная ООПТ между РБ и ИО, охрана колоний черношапочного сурка Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2012		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
		2. Создание природного заказника Таловские озера с целью охраны водоплавающих птиц. Предусмотрен схемами развития ООПТ и территориального планирования Иркутской области	2010		Правительство Иркутской области
2.2.1.9	Инвентаризация официально зарегистрированных памятников природы и создание их кадастра	1. Инвентаризация зарегистрированных памятников природы с целью подтверждения существующего статуса, необходимости его изменения или ликвидации – 61 памятник природы	2012		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2. Признание (объявление) памятниками природы уникальных, ценных в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природных комплексов и объектов – всего 157 объектов и территорий	2015		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.2.1.10	Придание охранного статуса островам пролива Малое Море	Признание памятником природы уникальных колониальных гнездовий водоплавающих и околоводных птиц, микропопуляции эндемичной ольхонской полевки, мест произрастания редких видов растений на островах Малого Моря – о-ва Хубын, Хунук, Ижилхей, Замогой, Огой	2011		Правительство Иркутской области

2.2.2. Охрана водных ресурсов

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
2.2.2.1	Перепрофилирование Байкальского ЦБК	Перепрофилирование Байкальского ЦБК для минимизации загрязнения уникальной экологической системы озера Байкал осаждающимся атмосферными выбросами, твердыми и жидкими отходами предприятия	2010- 2015		Минприроды России; Росимущество; Правительство Иркутской области; ООО «ЛПК Континен -таль менеджмент»; ОАО «Байкальский ЦБК
2.2.2.2	Ликвидация отходов производства ОАО «БЦБК» на территории Слюдянского района Иркутской области	1. Ведение мониторинга и контроля за состоянием отходов производства и их воздействием на окружающую среду до момента полной их ликвидации. 2. Разработка проекта и выполнение мероприятий по ликвидации отходов производства Байкальской ЦБК (вывоз отходов или их переработка) для прекращения их вредного влияния на уникальную экологическую систему озера Байкал. 3. Разработка проекта и выполнение работ по восстанов- лению земель, нарушенных в результате размещения отходов производства	2010 - 2015		Минприроды России; Ростехнадзор; Росприроднадзор; ООО «ЛПК Континенталь менеджмент»; ОАО «Байкальский ЦБК
2.2.2.3	Ликвидация купола загрязненных подземных вод на промышленной площадке Байкальского ЦБК	Завершение сработки купола загрязненных подземных вод под промышленной площадкой Байкальского ЦБК	2009 - 2010		Росприроднадзор; ОАО «Байкальский ЦБК»
2.2.2.4	Модернизация существующих очистных сооружений	Реконструкция существующих очистных сооружений с внедрением методов глубокой очистки и с применением современных методов утилизации осадка в населенных пунктах: пгт. Листвянка, пгт. Байкал, пгт. Култук, г. Бабушкин, с. Выдрино, п. ст. Выдрино, п. ст. Переемная, с. Горячинск	2008 – 2015 гг.		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия, администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.2.2.5	Строительство канализационных централизованных очистных сооружений	Строительство централизованных канализационных очистных сооружений в населенных пунктах ЦЭЗ БПТ с населением более 0,5 тыс. человек или обладающих высоким рекреационным потенциалом (г. Слюдянка, пгт. Большая Речка (Ирк. обл.), п. Большое Голоустное, п. Малое Голоустное, с. Бугульдейка, с. Еланцы, пгт. Хужир, п. Утулик, д. Куреть, с. Сахюрта, п. Мангутай, с. Онгурен; пгт. Усть-Баргузин, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Заречье, с. Новый Энхалук, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, пгт. Нижнеангарск, с. Верхняя Заимка, с. Байкальское, с. Гремячинск, п. Кичера, с. Максимиха, а также строительство локальных очистных сооружений на всех животноводческих комплексах (Кабанский, Ольхонский и др. районы), промышленных предприятиях, туристско-рекреационных объектах (Иркутский, Ольхонский, Прибайкальский, Кабанский, Баргузинский и др. районы)	2008 – 2015 80 % объектов	2015 – 2025 100 % объектов	Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; администрации МО ЦЭЗ БПТ; муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ; сельскохозяйственные и промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ; предприятия эксплуатирующие туристско-рекреационные объекты
2.2.2.6	Оборудование промышленных предприятий ЦЭЗ БПТ очистными сооружениями, модернизация и реконструкция имеющихся очистных сооружений	Для предотвращения попадания в Байкал неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ должны быть оборудованы современными очистными сооружениями (г. Байкальск - предприятия стройматериалов, жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетики, транспорта; г. Слюдянка – предприятия стройматериалов, жилищно-коммунальные, электроэнергетики, транспорта; пгт. Култук – мясокомбинат, автотранспортное предприятие, нефтебаза; пгт. Листвянка, пгт. Байкал – предприятия жилищно-коммунального хозяйства, предприятия транспорта; г. Бабушкин, с. Выдрино – предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; г. Северобайкальск – предприятия транспорта и жилищно-коммунального хозяйства; Нижнеангарск - предприятия транспорта, рыбозавод, предприятия по лесозаготовке и др.)	2008 – 2015		Ростехнадзор; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.2.7	Организация сбора и очистки ливневых стоков	Организация сбора и очистки ливневых стоков на территории портов, нефтебаз, транспортных предприятий в населенных пунктах Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск, Нижнеангарск, Усть-Баргузин, Бабушкин, Выдрино, Листвянка, Турка, Байкал и др.	2008 -2015		Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия, осуществляющие эксплуатацию портов, нефтебаз, транспортные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.2.8	Организация и выполнение мероприятий по уменьшению негативного воздействия на водные ресурсы сельскохозяйственных предприятий	В сельскохозяйственных предприятиях Кабанского, Баргузинского районов Республики Бурятия, Иркутского Ольхонского районов Иркутской области: - строительство навозохранилищ; - строительство организованных водопоев для скота; - внесение удобрений в оптимальные сроки в оптимальных дозах; - недопущение утечек и потерь удобрений, ядохимикатов, нефтепродуктов при их транспортировке, хранении, использовании	2010– 2015	2016- 2025	Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ
2.2.2.9	Организация и выполнение мероприятий по уменьшению негативного воздействия на водные ресурсы туристско-рекреационных объектов	На туристско-рекреационных объектах ЦЭЗ БПТ: - организация сбора и очистки сточных вод; - организация сбора и вывоза ТБО, недопущение несанкционированных свалок; - строительство оборудованных автомобильных стоянок	2009 – 2014		Ростуризм; Росприроднадзор; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; предприятия эксплуатирующие туристско-рекреационные объекты в ЦЭЗ БПТ
2.2.2.10	Уменьшение негативного воздействия водного транспорта на водные ресурсы	Организация сбора и очистки нефтесодержащих и сточных вод с судов. Строительство пунктов по приему сточных вод и ТБО с судов на оз. Байкал в пгт. Байкал, пгт. Култук, с. Выдрино, пгт. Усть-Баргузин, г. Северобайкальск	2009 – 2014		Росморречфлот; Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия; ОАО «Восточно-сибирское речное пароходство»
2.2.2.11	Проведение берегоукрепительных работ побережья озера Бакал и берегов рек, подверженных абразии и эрозии	Проведение берегоукрепительных работ в районе о-ва Ярки, в зал. Сор, с. Максимиха, с. Оймур, п. ст. Мишиха, на Иркутском водохранилище, в районе пгт. Листвянка, на участках побережья вдоль Кругобайкальской железной дороги и Транссибирской железной дороги в пунктах, подверженных воздействию абразии и эрозии	2009 -2015		Росводресуры; ОАО «РЖД»

2.2.3. Охрана почв

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
2.2.3.1	Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате размещения отходов производства Байкальского ЦБК и других промышленных предприятий	Проведение рекультивации земель, нарушенных в результате размещения отходов производства Байкальского ЦБК общей площадью около 180 га и др. промышленных предприятий ЦЭЗ БПТ	2010 - 2015		Ростехнадзор; ОАО «Байкальский ЦБК»
2.2.3.2	Проведение рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых	Проведение рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых: - в Слюдянском районе – месторождения Слюдянское (мрамор, известняк), Буровщина (мрамор), Динамитное (мрамор), Ангасольское (гранит); - в Ольхонском районе – месторождение Бугульдейское (мрамор), - в Кабанском районе – месторождение Таракановское (известняк, песчаник)	2010- 2015	2016 – 2020 гг.	Роснедра; Росприроднадзор; предприятия, осуществляющие добычу полезных ископаемых в ЦЭЗ БПТ
2.2.3.3	Проведение комплекса мероприятий по защите почв от эрозии	Проведение противоэрозионных мероприятий: агротехнических, организационно-технических, лесомелиоративных в первую очередь на землях сельскохозяйственного назначения в Кабанском, Ольхонском и др. районах ЦЭЗ БПТ	2010 - 2015	2016 – 2025	Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ
2.2.3.4	Защита почв от негативного влияния деятельности промышленных предприятий	Улучшение методов утилизации, обезвреживания и складирования твердых и жидких отходов производства. Совершенствование и внедрение технологий очистки пылегазовых выбросов в атмосферу на предприятиях гг. Слюдянка, Северобайкальск и др.	2008 – 2015		Ростехнадзор; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.3.5	Защита почв от негативного воздействия отходов животноводства	Строительство оборудованных хранилищ для навоза и внедрение методов его обеззараживание в сельскохозяйственных предприятиях Кабанского, Баргузинского районов Республики Бурятия, Иркутского, Ольхонского районов Иркутской области	2010 – 2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; сельскохозяйственные предприятия и КФХ ЦЭЗ БПТ
2.2.3.6	Улучшение санитарной очистки населенных пунктов	Улучшение санитарной очистки населенных пунктов, в первую очередь, расположенных на берегу Байкала: - организация санитарной очистки сельских населенных пунктов; - ликвидация несанкционированных свалок; - оборудование индивидуальных жилых домов бетонированными выгребными ямами. Осуществление регулярной откачки выгребных ям и вывозом отходов на очистные сооружения в первую очередь в населенных пунктов Кабанского района Республики Бурятия (п. Клюевка, с. Кудара, с. Оймур, с. Посольское, с. Сухая, пгт. Танхой, с. Творогово, с. Шергино и др.), Ольхонского района Иркутской области (п. Бугульдейка, с. Еланцы, д. Куреть, с. Онгурен, пгт. Хужир, с. Сахюрта и др.), Прибайкальского района Республики Бурятия (п. Гремячинск, пгт. Турка, п. Кика и др.), Баргузинского района Республики Бурятия (пгт. Усть-Баргузин, с. Максимиха, с. Гусиха и др.), Иркутского района Иркутской области (пгт. Большая Речка, п. Большое Голоустное, с. Малое Голоустное и др.) и других районов	2008 – 2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ
2.2.3.7	Перевод на электротеплоснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ; газификация и использование для отопления газа промышленных предприятий, предприятий ЖКХ, индивидуальных жилых домов населения ЦЭЗ БПТ; модернизация угольных котельных, которые не могут быть заменены на другие источники теплоснабжения	Для уменьшения загрязнения почв от осаждающихся из атмосферы веществ необходимо сокращение вредных выбросов. Это будет достигнуто при: - переводе на электротеплоснабжение предприятий ЖКХ и промышленных предприятий гг. Слюдянка, Байкальск, пгт. Листвянка, пгт. Култук; - газификации и использования для отопления газа в Иркутском, Слюдянском, Кабанском районах; - модернизации котельных и внедрении пылегазоулавливающих установок в г. Северобайкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин	2008 – 2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; Муниципальные унитарные предприятия ЖКХ ЦЭЗ БПТ

2.2.4. Охрана воздушного бассейна

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
2.2.4.1	Развитие сети пунктов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха в ЦЭЗ БПТ	Создание новых и модернизация существующих пунктов наблюдений (гг. Слюдянка, Байкальск, Северобайкальск и др.), оснащение контролирующих органов современными техническими средствами мониторинга и контроля	2009-2015		Росгидромет
2.2.4.2	Проведение мероприятий по сокращению выбросов в атмосферу от существующих промышленных объектов	Установка фильтров и пылегазоочистых установок на предприятиях, расположенных в г. Северобайкальск, г. Байкальск, пгт. Нижнеангарск, пгт. Усть-Баргузин	2009-2015		Ростехнадзор; промышленные предприятия ЦЭЗ БПТ
2.2.4.3	Проведение реконструкции теплоисточников	Совершенствование процессов сжигания, замена технологического оборудования, установка очистного оборудования на мелких котельных, расположенных в г. Слюдянка, пгт. Листвянка, пгт. Култук, п. Утулик, с. Еланцы, пгт. Турка, с. Выдрино, г. Бабушкин, пгт. Большая речка, п. ст. Посольская, пгт. Байкал. Проведение мероприятий по озеленению санитарно-защитных зон	2009-2015		Ростехнадзор; cобственники предприятий
2.2.4.4	Переход на газоснабжение и экетроснабжение котельных промышленных предприятий и предприятий ЖКХ	Газификация или перевод существующих объектов теплоэнергетики, работающих на угле, на электротеплоснабжение, что приведет к существенному сокращению/исключению поступления оксидов серы, взвешенных веществ, сажи и других вредных соединений в атмосферный воздух ЦЭЗ БПТ		2016-2025	Минэнерго России; Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ; собственники предприятий ЦЭЗ БПТ
2.2.4.5	Организация и ведение контроля за выбросами автомобильного транспорта на территории ЦЭЗ БПТ	Создание и оснащение пунктов контроля за выбросами автотранспорта на основных автомобильных дорогах при въезде на территорию ЦЭЗ БПТ в пгт. Большая Речка (Иркутская обл.), пгт. Култук, п. Кика, с. Шергино, с. Большая Речка (Республика Бурятия), с. Еланцы, г. Северобайкальск, с. Малое Голоустное, п. Кичера, п. Журавлиха	2010-2015		МВД России

2.2.5. Управление отходами

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
2.2.5.1	Очистка центральной экологической зоны БПТ от несанкционированных свалок	Ликвидация несанкционированных свалок во всех муниципальных образованиях, расположенных в ЦЭЗ Организация мероприятий по предотвращению образования несанкционированных свалок. Узаконивание полигонов для временного размещения/складирования отходов	2009-2015	2016-2025	Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ
2.2.5.2	Создание системы раздельного сбора бытовых отходов	Организация в населённых пунктах площадок для селективного сбора ТБО от населения, включая оборудование площадок временного хранения и прессования вторсырья вне селитебной зоны в населенных пунктах	2009-2015	2016-2025	Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; МО ЦЭЗ БПТ
2.2.5.3	Сбор и переработка твердых бытовых отходов	1. Строительство мусоросортировочных заводов и станций в пгт. Усть-Баргузин, с. Энхалук, с. Заречье, с. Кудара, г. Северобайкальск, с. Горячинск, г. Бабушкин, с. Выдрино п. Большое Голоустное, пгт. Листвянка. 2. Строительство полигона ТБО для сбора, сортировки, переработки или вывоза отходов и мусоросортировочного завода в Ольхонском районе (урочище Имел-Кутул, в 7 км от о-ва Ольхон). 3. Строительство полигонов ТБО в с. Новый Энхалук, с. Кудара, с. Выдрино, г. Бабушкин	2009-2015		Правительство Республики Бурятия; Правительство Иркутской области; администрации МО ЦЭЗ БПТ

2.2.6. Государственный экологический мониторинг уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
Мероприятия по общим вопросам совершенствования системы мониторинга
2.2.6.1	Разработать и утвердить «Порядок организации и осуществления государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал и Байкальской природной территории	Разработка указанного «Порядка…» предусмотрена п. 4.6 Протокола заседания Межведомственной комиссии Совета Безопасности Российской Федерации по экологической безопасности от 15.03.2007 [219], а также п.1 и п.2 Протокола заседания Межведомственной комиссии по вопросам охраны озера Байкал от 29.04.2008 [220]	2009		Минприроды России; Ростехнадзор; Росгидромет; Росстат; Росприроднадзор
2.2.6.2	Утверждение нормативов качества окружающей среды уникальной экологической системы озера Байкал и нормативов допустимых воздействий на нее	1. Нормативы качества уникальной экологической системы озера Байкал. 2. Нормативы допустимых воздействий на экологическую систему озера Байкал. 3. Перечень особо опасных, высоко опасных, опасных и умеренно опасных веществ для уникальной экологической системы озера Байкал	2009		Минприроды России
2.2.6.3	Внести изменения в главу 10 Федерального закона от10.01.2002№7-ФЗ«Об охране окружающей среды»- включить статью по локаль номумониторингу компонен тов окружающей среды	Локальный мониторинг компонентов окружающей среды предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства [54]	2009		Правительство Российской Федерации
2.2.6.4	Разработать и утвердить положение о локальном мониторинге компонентов окружающей среды	В связи с планируемым мероприятием 2.2.6.3 необходима разработка и утверждение положения о локальном мониторинге компонентов окружающей среды	2009		Росгидромет; Минприроды России
Мероприятия по совершенствованию системы наблюдения за состоянием уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ
2.2.6.5	Подготовить и утвердить новую редакцию Программы государственного экологическом мониторинга БПТ	Действующая редакция Программы государственного экологического мониторинга БПТ, утв. МПР России 14.05.2004 [137] требует доработки. Необходимо привести действующую программу ГЭМ БПТ в соответствие с действующим законодательством и структурой исполнительных государственных органов власти, согласовать со всеми заинтересованными органами и утвердить приказом Минприроды России	2009		Минприроды России
2.2.6.6	Подготовить и утвердить новую редакцию Программы космического мониторинга БПТ	Необходимо привести программу космического мониторинга БПТ в соответствие с возможностями современных съемочных систем ДЗЗ и с действующим законодательством и структурой исполнительных органов государственной власти, согласовать со всеми заинтересованными органами и утвердить приказом Минприроды России	2009		Минприроды России
2.2.6.7	Разработать план модернизации наблюдательной сети за опасными геологическими процессами на БПТ системы государственного мониторинга состояния недр	На территории ЦЭЗ БПТ распространены опасные геологические процессы, оказывающие негативное влияние на хозяйственную деятельность. Сеть наблюдений за такими процессами развита недостаточно. Для ее развития необходима подготовка соответствующего плана	2009		Роснедра
2.2.6.8	Обеспечить восстановление законсервированных и организацию новых участков опорной наблюдательной сети за опасными геологическими процессами на БПТ системы мониторинга состояния недр	Сеть наблюдений за опасными геологическими процессами, распространенными в ЦЭЗ БПТ и оказывающими вредное влияние на хозяйственную деятельность развита недостаточно и требует введения в эксплуатацию раннее законсервированных участков наблюдения и организацию новых в связи с новым значительным хозяйственным освоением территории ЦЭЗ БПТ – создание двух особых экономических зон туристско-рекреационного типа в Иркутском районе Иркутской области и Прибайкальском районе Республики и другие мероприятия	2009		Роснедра
2.2.6.9	Обеспечить строительство и ввод в эксплуатацию крупнотоннажного многофункционального научно-экспедиционного судна Роснедра	Судно Роснедра, необходимо для геологических исследований на Байкале, в т. ч. мониторинга эндогенных и экзогенных геологических процессов, процессов миграции углеводородов и др.	2010- 2015		Роснедра
2.2.6.10	Строительство и ввод в эксплуатацию научно-экспедиционного судна Росгидромета	Строительство, оснащение и ввод в эксплуатацию научно-экспедиционного судна Росгидромета повышенной мореходности и грузоподъемности (типа ПТС-150)	2010 г.		Росгидромет
2.2.6.11	Расширение сетей наблюдения Росгидромета в акватории озера Байкал	1. Расширение наблюдательной сети и увеличение частоты государственного мониторинга оз. Байкал в районе дельты р. Селенга. 2. Восстановление мониторинга донных отложений в районе Селенгинского мелководья. 3. Восстановление полную программы государственного мониторинга поверхностных вод и донных отложений в соответствии с принятой схемой разрезов на акватории Байкала в районе Байкальского ЦБК. 4. Увеличить количество отбора проб воды в малых реках-притоках южной части озера Байкал. В 2007 г. здесь было отобрано всего 42 пробы воды, что существенно меньше, чем в 2006 г. (59 проб) и 2005 г. (79 проб)	2009		Росгидромет
2.2.6.12	Соблюдать плановые (сезонные) сроки отбора проб воды и донных отложений в акватории оз. Байкал	Соблюдать плановые (сезонные) сроки отбора проб воды и донных отложений для получения объективной информации о состоянии и изменениях в экосистеме озера Байкал	2010-2015	2016-2025	Росгидромет
Мероприятия по совершенствованию сбора, обработки и хранения информации мониторинга
2.2.6.13	Внести изменения в п. 3 ст. 63 № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды»	Вместо слов «Порядок предоставления информации о состоянии окружающей среды регулируется законодательством» записать «Информация о состоянии окружающей среды и антропогенных воздействиях на нее, в т. ч. сбросах, выбросах, отходах и иных воздействиях не является коммерческой тайной и подлежит передаче в информационные системы государственного экологического мониторинга для обработки и открытого опубликования»	2010		Минприроды России
2.2.6.14	Разработать и утвердить положение об информационной системе государственного экологического мониторинга Байкальской природной территории (ИС ГЭМ БПТ)	ИС ГЭМ БПТ создана в 2004 – 2005 гг. по государственному контракту с МПР России и включена в метасистему Минприроды России	2010		Минприроды России
2.2.6.15	Обеспечить сбор и хранение информации о состоянии окружающей среды экосистемы озера Байкал, БПТ в ИС ГЭМ БПТ	Для полноценного функционирования ИС ГЭМ БПТ необходимо обеспечить ежегодный сбор информации о состоянии окружающей среды экосистемы озера Байкал и БПТ, а также ее хранение	2010-2015	2016-2025	Минприроды России; Росводресурсы
2.2.6.16	Разработать англоязычную версию официального сайта Минприроды России «Охрана озера Байкал» www.geol.irk.ru/baikal	Для получения информации об охране озера Байкал англоязычной аудиторией сети интернет необходима разработка англоязычной версии официального сайта Минприроды России «Охрана озера Байкал» www.geol.irk.ru/baikal	2010		Минприроды России
2.2.6.17	Обеспечить учет и контроль выполнения рекомендаций органам управления, подготовленных по результатам ГЭМ уникальной экологической системы озера Байкал и БПТ по предотвращению вредных воздействий на них	Для обеспечения эффективности проведения государственного мониторинга БПТ необходимо обеспечение учета и контроля выполнения рекомендаций органам управления по предотвращению вредных воздействий на окружающую среду БПТ, подготовленных по результатам мониторинга	2010-2015	2016-2025	МВК по вопросам охраны озера Байкал

2.2.7. Другие меры по улучшению экологической обстановки

№	Мероприятие	Описание	1 этап 2010–2015	2 этап 2016-2025	Исполнитель
2.2.7.1	Проведения комплекса лесовосстановительных работ в ЦЭЗ БПТ	Лесовосстановительные работы имеют два направления: - содействие естественному возобновлению леса; - создание лесных культур. Лесовосстановительные работы в первую очередь должны проводиться на участках подвергающихся эрозии, расположенным по берегам рек, испытывающих повышенную нагрузку от туристско-рекреационной деятельности, затронутых лесными пожарами и т. д.	2010-2015	2016-2025	Правительство Иркутской области; Правительство Республики Бурятия
2.2.7.2	Усиление борьбы с незаконным выловом рыбы	Создание специальных подразделений органов МВД в субъектах Российской Федерации в пределах которых расположена ЦЭЗ БПТ с целью усиления контроля за совершаемыми экологическими преступлениями, в т. ч. незаконным выловом рыбы	2008 – 2012		МВД России; Росрыболовство

Blog