Бюджетное планирование, исполнение бюджета. 23. Внебюджетные фонды. 24. Налоги, их сущность и функции. 25. Роль налогов в экономической системе. 26. Налоговая система, принципы её организации
| Вид материала | Документы |
- Современная налоговая система РФ. Виды налогов, 1582.66kb.
- Лекция Налоги и налоговая система Сущность и место налогов и налогообложения в экономике, 301.98kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине "налоговая система", 56.41kb.
- Курсовая работа По дисциплине «Экономическая теория» Тема: «Налоги. Их функции и роль, 11.07kb.
- Финансовое планирование и прогнозирование: понятие, методы, виды. Содержание финансового, 62.09kb.
- 1. Сущность налогов и их функции, 130.37kb.
- Тема «Сущность и функции налогов и сборов», 69.58kb.
- Перечень документов для заемщиков индивидуальных предпринимателей, 26.11kb.
- Лекция по налогам Тема Основные понятия, применяемые при налогообложении, 1559.83kb.
- Экономическая сущность налогов. Функции налогов, 23.24kb.
14. Воздействие государственных финансов на распределение, перераспределение и использование ВВП.
См. 17. Содержание, роль и функции государственного бюджета.
16. Государственное финансовое прогнозирование.
Важнейшее условие успешного ведения хозяйства - перспективное планирование, а следовательно, и научное прогнозирование. Прогнозирование параметров натуральных показателей должно сопровождаться прогнозом финансовых ресурсов.
Государственное финансовое прогнозирование - прогнозирование экономического и социального развития, важнейших финансовых показателей на макроуровне:
1) Долгосрочное прогнозирование финансовой системы в соответствии с прогнозавми экономического и социального развития страны (имеет концептуальное значение и разрабатывается на основе укрупненных показателей в нескольких вариантах),
2) Разработка прогноза социально-экономического развития страны и ее регионов на стратегический (среднесрочный) период и определение основных индикаторов макроэкономического развития, играющих главную роль в формировании финансовых ресурсов и их использовании,
3) Прогнозирование мирового политического, социального, экономического развития, изменения мирохозяйственных приоритетов и связей на этой основе концепции развития финансовых отношений и возможных сценариев формирования финансовых ресурсов страны и их эффективного использования с учетом взаимодействия с мировым рынком и конкретными зарубежными странами,
4) Среднесрочное и краткосрочное прогнозирование экономического и социального развития страны и регионов и их финансового обеспечения,
5) Разработка конкретных прогнозов и программ по решению наиболее острых социальных и экономических проблем и их финансовому обеспечению.
Бюджетное прогнозирование является адресным и рассчитано на бюджетный период, т.е. не более чем на год.
Под прогнозом развития бюджета подразумевается комплекс вероятностных оценок возможных путей развития его доходной и расходной частей. Цель бюджетного прогнозирования — на основе сложившихся тенденций, конкретных социально-экономических условий и перспективных оценок разработать и обосновать оптимальные пути развития бюджета и на этой основе дать предложения по его укреплению.
Методы, используемые для прогноза развития бюджета.
1) метод экстраполяции, т.е. составление перспективы, исходя из практики за предшествующий период.
2) метод экспертных оценок, т.е. прогноз, строящийся на базе оценок, сделанных и обоснованных компетентными специалистами в отдельных отраслях науки и народного хозяйства.
3) линии регрессии.
17. Содержание, роль и функции государственного бюджета.
Сущность бюджета
В результате деятельности хозяйствующих субъектов создаются ВВП и НД, которые затем проходят стадии распределения и перераспределения. При этом их часть в денежной форме поступает в распоряжение государства и образует централизованный фонд финансовых ресурсов - бюджет.
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства. Бюджет выражает часть распределительных отношений между государством, с одной стороны, предприятиями и населением — с другой.
Существует много определений бюджета:
1) Бюджет как экономическая категория,
2) Бюджет как инструмент распределения и перераспределения,
3) Бюджет как главный централизованный фонд денежных средств страны,
4) Бюджет как основной финансовый план страны, имеющий силу закона.
Бюджету принадлежит ведущее положение в финансовой системе страны.
Финансовые методы перераспределения НД:
1) образование и использование денежных накоплений (прибыли, НДС, платежи в социальные внебюджетные фонды);
2) организация налогов;
3) финансирование отраслей народного хозяйства;
4) формирование и использование общественных фондов потребления, страховых и резервных фондов.
Во всех этих процессах большую роль играет бюджет. С помощью бюджета государственные и территориальные власти получают финансовые ресурсы для содержания аппарата управления, армии, осуществления социальных мероприятий, реализации экономических задач, т.е. для выполнения возложенных на них функций.
Государство использует бюджет в качестве одного из основных инструментов обеспечения как непосредственно своей деятельности, так и в качестве важнейшего инструмента проведения экономической и социальной политики.
Бюджет государства состоит из двух взаимосвязанных частей: доходной и расходной. В доходной части госбюджета указываются источники поступления денежных средств и их количественные характеристики. Доходы бюджета - финансовые отношения между государством и хозяйствующими субъектами, а также физическими лицами по поводу формирования бюджетного фонда. Это безвозвратные и обязательные платежи, не вызывающие встречного потока благ и услуг.
Расходы бюджета — это экономические отношения, возникающие между государством, с одной стороны, организациями учреждениями и гражданами — с другой, в ходе распределения централизованных фондов денежных средств и их использования по целевому назначению.
Доходы классифицируются по источникам на налоговые и неналоговые (см Бюджетная классификация). Расходы классифицируются по функциональному признаку на расходы, связанные с охраной способа производства, экономической деятельность государства, деятельностью государства по вмешательству в экономику, социальной деятельностью государства.
Действующая бюджетная система РФ состоит из трех звеньев:
1) федеральный бюджет,
2) региональные бюджеты (в т.ч. республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, г. Москвы и Санкт-Петербурга),
3) местные бюджеты (в т.ч. районные, городские, поселковые, сельские).
Каждый бюджет функционирует автономно, т.е. нижестоящий бюджет своими доходами и расходами не включается в вышестоящий бюджет. Для целей планирования бюджетных ресурсов составляют консолидированный бюджет - сводку доходов и расходов всех уровней власти и сводный бюджет, который включает еще и средства внебюджетных фондов.