Бюджетное планирование, исполнение бюджета. 23. Внебюджетные фонды. 24. Налоги, их сущность и функции. 25. Роль налогов в экономической системе. 26. Налоговая система, принципы её организации
| Вид материала | Документы |
- Современная налоговая система РФ. Виды налогов, 1582.66kb.
- Лекция Налоги и налоговая система Сущность и место налогов и налогообложения в экономике, 301.98kb.
- Вопросы к экзамену по дисциплине "налоговая система", 56.41kb.
- Курсовая работа По дисциплине «Экономическая теория» Тема: «Налоги. Их функции и роль, 11.07kb.
- Финансовое планирование и прогнозирование: понятие, методы, виды. Содержание финансового, 62.09kb.
- 1. Сущность налогов и их функции, 130.37kb.
- Тема «Сущность и функции налогов и сборов», 69.58kb.
- Перечень документов для заемщиков индивидуальных предпринимателей, 26.11kb.
- Лекция по налогам Тема Основные понятия, применяемые при налогообложении, 1559.83kb.
- Экономическая сущность налогов. Функции налогов, 23.24kb.
13. Финансовая политика государства.
Сущность финансовой политики.
Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений и ресурсов для регулирования экономики представляет собой финансовую политику. Это часть экономической политики государства, совокупность бюджетно-налоговых и иных финансовых инструментов и институтов государства.
Содержание финансовой политики охватывает широкий комплекс мероприятий:
1) разработку общей концепции финансовой политики, ее основных направлений, целей, главных задач;
2) создание финансового механизма;
3) управление финансовой деятельностью субъектов экономики.
Финансовая стратегия – долгосрочный курс финансовой политики, рассчитанный на перспективу и предполагает решение крупномасштабных задач, которые определяются экономической и социальной стратегией. В процессе разработки финансовой стратегии прогнозируются основные направления развития финансов, намечаются принципы использования и организации финансов, решается вопрос о необходимости концентрации финансовых ресурсов на тех направлениях развития экономики, которые разработаны и приняты экономической политикой.
Следовательно, финансовая политика, как составная часть экономической политики, решает задачи изыскания, концентрации и аккумуляции финансовых ресурсов и их распределения по направлениям развития, которые вырабатываются экономической политикой.
Финансовая тактика – решение задач на определенном этапе развития страны и обеспечение этого развития путем своевременного изменения способов организации финансовых ресурсов, направленных на решение задач финансовой политики. Финансовая тактика более гибка, так как она определяется подвижностью экономических условий и социальных факторов.
Финансовая стратегия и финансовая тактика взаимосвязаны. Стратегия создает условия для решения тактических задач, а также выявляет решающие участки развития и приводит в соответствие со способами и формами организации финансовых отношений и взаимосвязей. Финансовая тактика позволяет в более сжатые сроки и с наименьшими затратами решать задачи финансовой стратегии.
Задачи финансовой политики:
1) формирование максимально возможных финансовых ресурсов;
2) рациональное распределение и использование финансовых ресурсов;
3) регулирование и стимулирование экономических и социальных процессов финансовыми методами;
4) выработка финансового механизма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии;
5) создание эффективной и максимально дешевой системы управления финансами.
Функции финансовой политики:
1) фискальная;
2) экономическая.
При выработке финансовой политики следует исходить из конкретных особенностей исторического развития общества, специфики внутренней и международной обстановки, реальных экономических возможностей страны.
В процессе проведения финансовой политики особенно важна ее взаимосвязь и согласованность с другими составными частями экономической политики — кредитной, ценовой, денежной.
Оценка результатов финансовой политики государства основывается на ее соответствии интересам общества и большинства его социальных групп, а также на достигнутых результатах, вытекающих из поставленных целей и задач.
Финансовый механизм.
Важной составной частью финансовой политики является установление финансового механизма. Финансовый механизм представляет собой систему установленных государством форм, видов и методов организации финансовых отношений. Финансовый механизм — это
1. формы финансовых ресурсов,
2. методы их формирования,
3. система законодательных норм и нормативов, которые используются при определении доходов и расходов государства, организации бюджетной системы, финансов предприятий и рынка ценных бумаг.
Финансовый механизм — наиболее динамичная часть финансовой политики. Его изменения происходят в связи с решением различных тактических задач, он чутко реагирует на все особенности текущей обстановки в экономике.
Финансовый механизм подразделяется на директивный и регулирующий.
Директивный финансовый механизм, как правило, разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются
1. налоги,
2. государственный кредит,
3. расходы бюджета,
4. бюджетное финансирование,
5. организация бюджетного устройства и бюджетного процесса,
6. финансовое планирование.
Директивный финансовый механизм может распространяться и на другие виды финансовых отношений, в которых государство непосредственно не участвует, когда определенные отношения либо имеют большое значение для реализации всей финансовой политики (рынок корпоративных ценных бумаг), либо одна из сторон этих отношений — агент государства (финансы государственных предприятий).
Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии послле уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.