Постановлением Кабинета Министров Украины от 29. 12. 2003г. №2067 «Типовыми правилами размещения внешней рекламы», согласно п. 13 п п. "а" ст. 30 закон
| Вид материала | Закон |
- Порядок размещения внешней рекламы в г. Рубежном, 261.87kb.
- Кабинета Министров Украины от 01. 03. 04 г №308, ст. 26 закон, 1106.99kb.
- Кабинета Министров Украины от 29. 06. 2011г. №702 «О внесении изменений к постановлению, 1838.48kb.
- Кабинета Министров Украины от 26. 04. 2003г. №621 «О разработке прогнозных и программных, 149.72kb.
- Постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении порядка Формирования тарифов, 28.66kb.
- Кабинет министров украины постановление от 1 октября 1997 г. N 1104 Киев Об утверждении, 219.46kb.
- Постановлением Кабинета Министров Украины от 30. 05. 2007г. №790, в соответствии, 99.27kb.
- Постановлением Кабинета Министров Украины (кму) от 03 октября 1991г. N 244 и Постановлением, 98.54kb.
- Постановление Правления Национального банка Украины от 27 мая 2008 n 148 Зарегистрирован, 503.27kb.
- Приказ от 08. 07. 2011 №1824 / 5 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины, 36.38kb.
1 2
Ставки платежей
за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы на территории г. Евпатории
| № п/п | Типы рекламоносителей | Ставка платежа |
| 1. | Специальные конструкции для размещения рекламы | за 1 кв.м. площади места расположения рекламного средства в месяц (без НДС) |
| | все виды рекламоносителей типа Билл-борд (3.0×6.0м), а также щиты меньшими размерами - рекламоноситель типа Сити-лайт, Пилляр и т.п. - | 42.00 грн. 64.00 грн. |
| 2. | Не наземные и не кровельные рекламоносители | за 1 кв.м. площади рекламного полотна в месяц (без НДС) |
| | для распространителей рекламы | 20.00 грн. |
| 3. | Временные рекламные конструкции (штендер) установленные вблизи магазинов, офисов, предприятиях сферы услуг и т.п. | единовременный платеж за год (грн.) (без НДС) |
| | для распространителей рекламы | 250.00 грн. |
| 4. | Рекламное оформление зданий и стационарных сооружений для реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ | единовременный платеж за год (грн.) |
| | - помещения площадью до 100 кв. м. | 90.00 грн. |
| | - помещения площадью от 100 до 500 кв.м. | 170.00 грн. |
| | - помещения площадью свыше 500 кв.м. | 300.00 грн. |
| 5. | Рекламное оформление временных сооружений для реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ | единовременный платеж за год (грн.) |
| | - зонт с логотипом или рекламной надписью | 20.00 грн. |
| | - тент с логотипом или рекламной надписью (до 5 кв.м.) | 35.00 грн. |
| | - тент с логотипом или рекламной надписью (от 5 до 25 кв.м.) | 65.00 грн. |
| | - тент с логотипом или рекламной надписью (более 25 кв.м.) | 120.00 грн. |
| | - торговая палатка с логотипом или рекламной надписью | 35.00 грн. |
| | - проекционный телевизор | 300.00 грн. |
| | - воздушный шар | 300.00 грн. |
| | - торговое оборудование с логотипом или рекламной надписью (холодильник, шкаф, барная стойка и т.д.) | 25.00 грн. |
| | - флаг с логотипом или рекламной надписью (площадью до 1 кв.м.) | 20.00 грн. |
| | - флаг с логотипом или рекламной надписью (пл. свыше 1 кв.м.) | 30.00 грн. |
Дополнительные условия размещения внешней рекламы.
- при размещении социальной рекламы с сюжетами, утвержденными УАиГ
г. Евпатории, применяется коэффициент 0,5.
Анализ регуляторного влияния проекта решения исполнительного комитета городского совета «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории г.Евпатория и установлении ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы»
Название регуляторного акта: «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории г.Евпатория и установлении ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы»
Регуляторный орган: исполнительный комитет Евпаторийского городского совета.
Разработчик документа: управление архитектуры и градостроительства Евпаторийского городского совета.
Контактный телефон: 6-02-39; 3-10-38.
1. Определение и анализ проблемы, которую предлагается решить путем государственного регулирования хозяйственных отношений.
В связи с вступлением в силу Закона Украины «Об ускоренном пересмотре регуляторных актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления» возникла необходимость приведения действующего решения исполнительного комитета городского совета от 25.03.2005г. № 126 «Об утверждении правил размещения внешней рекламы на территории города Евпатории» в соответствие с требованиями Закона Украины «О принципах государственной регуляторной политики».
Проанализировав ситуацию по взиманию средств за размещение внешней рекламы в сравнении с информацией других городов Крыма, стало очевидно, что ставки платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы на территории г. Евпатория значительно ниже среднекрымских. Размер действующих ставок не изменялся с 2005г. и на сегодняшний день составляет 30-35% от потребительской стоимости оплаты за занимаемую площадь рекламной конструкцией.
Необходимость упорядочения размещения объектов внешней рекламы на территории Евпатории остается актуальным вопросом. Морально устаревший внешний вид конструкций типа билл-борд (3,0м х 6,0м.) требует модернизации. В курортный сезон на улицах и набережных города имеет место массовое самовольное размещение рекламных конструкций типа «штендер», что ограничивает пространственное восприятие, мешает свободному передвижению отдыхающих и создает множество неудобств, нарушая эстетический вид набережных и улиц.
2. Цели правового регулирования.
1. Выполнить требования Законов Украины «Об ускоренном пересмотре регуляторных актов, принятых органами и должностными лицами местного самоуправления» и «О принципах государственной регуляторной политики».
2. Упорядочить размещение и функционирование средств внешней рекламы на территории г.Евпатория, а также создать беспрепятственное восприятие городских объектов архитектуры, обеспечить безопасные условия передвижения пешеходов, без причинения финансового ущерба третьим лицам и следовать городской политики по выполнению благоустройства улиц города.
3. Установить экономически обоснованные ставки платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы на территории г. Евпатория.
4. Обеспечить дополнительные поступления в местный бюджет.
3.Определение и оценка всех альтернативных способов достижения поставленных целей.
В качестве альтернативных вариантов к предложенному регулированию отношений субъектов хозяйствования и исполнительных органов городского совета можно предложить:
1. Оставить решение исполнительного комитета городского совета от 25.03.2005г. № 126 «Об утверждении правил размещения внешней рекламы на территории города Евпатории» без изменений. Это не позволит достичь поставленных целей.
2. Внести изменения в действующее решение.
В случае внесения соответствующих изменений в решение исполнительного комитета городского совета от 25.03.2005г. № 126 «Об утверждении правил размещения внешней рекламы на территории города Евпатории» возможно достижение поставленных целей. Однако, наличие двух регуляторных актов по одному и тому же вопросу создает трудности в их использование. Поэтому данная альтернатива нецелесообразна.
3. Принятие решения исполнительного комитета городского совета «Об утверждении Правил размещения внешней рекламы на территории г.Евпатория и установление ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы» - настоящий регуляторный акт соответствует требованиям действующего законодательства, обеспечивает реализацию принципов государственной регуляторной политики, упорядочивает взаимоотношения государственных органов и субъектов хозяйствования в вопросах размещения внешней рекламы и является единственным альтернативным способом решения существующих проблем.
4. Механизм и мероприятия, которые обеспечат решение указанных проблем путем принятия предложенного регуляторного акта.
Проектом настоящего регуляторного акта предусмотрено утверждение Правил размещения внешней рекламы на территории г.Евпатория и установление ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы.
Правила размещения внешней рекламы на территории г.Евпатория регламентируют действия субъектов хозяйствования при размещении и функционировании специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы, порядок оформления разрешений на размещение рекламы и информации, ответственность проектных организаций, рекламодателя и рекламораспространителя.
Ставки платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы установлены дифференцированно в зависимости от типа рекламоносителей, являются экономически обоснованными, будут способствовать увеличению доходной части бюджета.
5. Обоснование возможностей достижения поставленных целей, в случае принятия предложенного регуляторного акта.
Принятие настоящего проекта решения позволит достичь поставленные цели, обеспечит соблюдение субъектами хозяйствования единого прозрачного механизма выполнения соответствующих работ при размещении внешней рекламы.
Реализация решения будет осуществляться в пределах действующих полномочий исполнительных органов городского совета, дополнительных расходов затрат из бюджета не требует.
6. Определение ожидаемых результатов принятия регуляторного акта.
| Объект влияния | Затраты | Выгоды |
| Субъект хозяйствования | Имеются (изложены далее) | Установление экономически обоснованных ставок платежей за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы. |
| Население | Нет. | Создать беспрепятственное восприятие городских объектов архитектуры, обеспечить безопасные условия передвижения пешеходов, без причинения финансового ущерба третьим лицам и следовать городской политики по выполнению благоустройства улиц города, так как плата за размещение внешней рекламы поступает в местный бюджет, что может быть гарантом финансирования социальной сферы. |
| Государство | Нет. | Обеспечит поступление налоговых платежей в доходную часть местного бюджета за 9 месяцев 2011г. в размере 538,4 тыс. грн. в случае, если общее количество рекламных конструкций установленных и размещенных на территории города не уменьшится. |
Затраты со стороны субъектов хозяйствования:
| № п/п | Типы рекламоносителей | Ставка платежа |
| 1. | Специальные конструкции для размещения рекламы | за 1 кв.м. площади места расположения рекламного средства в месяц (без НДС) |
| | все виды рекламоносителей типа Билл-борд (3.0×6.0м), а также щиты меньшими размерами - рекламоноситель типа Сити-лайт - | 42.00 грн. 64.00 грн. |
| 2. | Не наземные и не кровельные рекламоносители | за 1 кв.м. площади рекламного полотна в месяц (без НДС) |
| | для распространителей рекламы | 20.00 грн. |
| 3. | Временные рекламные конструкции (штендер) установленные вблизи магазинов, офисов, предприятиях сферы услуг | единовременный платеж за год (грн.) (без НДС) |
| | для распространителей рекламы | 250.00 грн. |
| 4. | Рекламное оформление зданий и стационарных сооружений для реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ | единовременный платеж за год (грн.) |
| | - помещения площадью до 100 кв. м. | 90.00 грн. |
| | - помещения площадью от 100 до 500 кв.м. | 170.00 грн. |
| | - помещения площадью свыше 500 кв.м. | 300.00 |
| 5. | Рекламное оформление временных сооружений для реализации товаров, оказания услуг, выполнения работ | единовременный платеж за год (грн.) |
| | - зонт с логотипом или рекламной надписью | 20.00 |
| | - тент с логотипом или рекламной надписью (до 5 кв.м.) | 35.00 |
| | - тент с логотипом или рекламной надписью (от 5 до 25 кв.м.) | 65.00 |
| | - тент с логотипом или рекламной надписью (более 25 кв.м.) | 120.00 |
| | - торговая палатка с логотипом или рекламной надписью | 35.00 |
| | - проекционный телевизор | 300.00 |
| | - воздушный шар | 300.00 |
| | - торговое оборудование с логотипом или рекламной надписью (холодильник, шкаф, барная стойка и т.д.) | 25.00 |
| | - флаг с логотипом или рекламной надписью (площадью до 1 кв.м.) | 20.00 |
| | - флаг с логотипом или рекламной надписью (пл. свыше 1 кв.м.) | 30.00 |
Дополнительные условия размещения внешней рекламы:
- при размещении социальной рекламы с сюжетами, утвержденными УАиГ г. Евпатория, применяется коэффициент 0,5.
7. Обоснование предложенного срока действия регуляторного акта.
Данный регуляторный акт вводится на неограниченный срок действия, до возникновения необходимости его пересмотра.
8. Показатели результативности регуляторного акта.
Результативность предложенного регуляторного акта предполагается отслеживать по следующим показателям:
- количество субъектов хозяйствования, размещающих средства внешней рекламы на территории г.Евпатория;
- размер поступлений в местный бюджет за 9 месяцев 2011 года планируемая сумма поступлений сбора составляет 538,4 тыс. грн.;
- размер средств и времени, которые будут расходоваться субъектами хозяйствования при выполнении требований акта;
- информированность субъектов хозяйствования о положениях акта - проект регуляторного акта размещен на информационном стенде управления архитектуры и градостроительства городского совета, на официальном сайте городского совета в рубрике «Проекты к обсуждению». После рассмотрения будет размещен на официальном сайте городского совета (www.kalamit.info) в рубрике «Регуляторная политика».
9. Определение мероприятий, с помощью которых будет осуществляться отслеживание результативности регуляторного акта в случае его принятия.
Базовое отслеживание результативности будет проведено до даты вступления в силу данного регуляторного акта. Повторное отслеживание результативности планируется осуществить через год со дня вступления его в силу. Периодическое отслеживание результативности регуляторного акта будет выполняться каждые три года, начиная со дня окончания повторного отслеживания результативности этого акта
Отслеживание динамики роста поступлений в местный бюджет от уплаты сбора за временное и постоянное использование мест размещения специальных внешних рекламных конструкций и внешней рекламы на территории города будет производиться по материалам финансового управления городского совета в г. Евпатория.
Начальник управления архитектуры
градостроительства городского совета А.Н. Епифанов