Н. И. Лобачевского факультет управления и предпринимательства учебно-методический комплекс по курсу «правоохранительные органы россии» Нижний Новгород 2007 Учебно-методический комплекс
| Вид материала | Учебно-методический комплекс |
- Н. И. Лобачевского юридический факультет кафедра предпринимательского права "финансовое, 269.01kb.
- Учебно-методический комплекс по курсу "Прокурорский надзор", 413.5kb.
- Учебно-методический комплекс по курсу " Исследование систем управления " для студентов, 2075.44kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные органы» специальность, 1014.19kb.
- Учебно-методический комплекс по дисциплине «Правоохранительные органы» печатается, 2768.46kb.
- Учебно-методический комплекс удк ббк п рекомендовано к изданию Учебно-методическим, 1762.72kb.
- Учебно-методический комплекс по курсу «судоустройство и правоохранительные органы», 984.13kb.
- И. Д. Алекперов учебно-методический комплекс дисциплины "информатика" Ростов-на-Дону, 952.05kb.
- Учебно-методический комплекс по курсу психология предпринимательства, 363.08kb.
- Учебно-методический комплекс по курсу «Отечественная история» по специальности 021100, 2024.81kb.
1 2
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ
НИЖЕГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Н.И. ЛОБАЧЕВСКОГО
ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ
КОМПЛЕКС ПО КУРСУ
«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ»
Нижний Новгород
2007
Учебно-методический комплекс по курсу «Правоохранительные органы России» / Автор-составитель Н.А. Голубев. – Нижний Новгород, НГУ, 2007.
Комплекс содержит: программу курса, методические рекомендации по изучению тем курса, методические указания по подготовке к семинарскому и практическим занятиям, перечень основных нормативных и литературных источников, вопросы для подготовки к зачету и критерии оценки знаний студентов.
Комплекс предназначен: для студентов заочного отделения, обучающихся по юридической специальности.
СОДЕРЖАНИЕ
I. Предисловие…………………………………………………………….5
II.Программа курса………………………………………………………..7
III.Методические рекомендации по изучению тем курса……………..10
IV. Методические указания по подготовке
к семинарскому занятию…………………………………………………….. 28
V. Методические указания по подготовке
и проведению практического занятия……………………………………… 31
VI. Вопросы на зачет…………………………………………………….33
VII. Критерии оценки знаний студентов……………………………….35
СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ
I. Нормативные акты
АПК – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации.
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
КоАП – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
НК – Налоговый кодекс РФ.
СЗ РФ – Собрание законодательства РФ.
ТК – Таможенный кодекс РФ.
УК – Уголовный кодекс РФ.
УПК – Уголовно-процессуальный кодекс РФ.
II. Органы власти
МВД РФ – Министерство внутренних дел РФ.
Минобороны России – Министерство обороны Российской Федерации.
Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации.
СВР России – Служба внешней разведки Российской Федерации.
ФСБ России – Федеральная служба безопасности Российской Федерации.
ФСКН России – Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.
ФСО России – Федеральная служба охраны Российской Федерации.
ФМС России – Федеральная миграционная служба.
ФСИН России – Федеральная служба исполнения наказаний.
Росрегистрация – Федеральная регистрационная служба.
ФССП России – Федеральная служба судебных приставов.
ФТС России – Федеральная таможенная служба.
I. ПРЕДИСЛОВИЕ
В России продолжает осуществляться правовая реформа.
Одно из приоритетных направлений правовой реформы в России – усиление правовой защищенности личности. Статья 2 Конституции РФ объявляет права и свободы человека высшей ценностью, подчеркивая, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека – обязанность государства.
Все вышеуказанное не могло не сказаться на состоянии российской правоохранительной системы, которая в прошедшее десятилетие претерпела значительные изменения. Эти изменения обусловлены двумя обстоятельствами: с одной стороны, необходимостью соблюдения международных стандартов в области прав и свобод человека, предоставления максимальных прав и свобод отдельной личности, усиления роли и авторитета суда, а с другой – необходимостью принятия адекватных мер по противодействию преступлениям и разного рода правонарушениям, бурный рост которых буквально захлестнул российской общество в последние годы.
За несколько лет, как в судебной системе, так и в системе правоохранительных органов РФ произошли весьма существенные изменения: изменилась система судебных органов РФ, появились новые институты – мировые судьи. Судебный департамент при Верховном Суде РФ, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотических средств и др. Была ликвидирована налоговая полиция. Продолжается дальнейшая реформа правоохранительных органов, совершенствуется их деятельность применительно с современными реалиями.
Правовая основа деятельности правоохранительных органов неоднозначна, охватывает различные сферы законодательства, разнообразные по юридической силе нормативно-правовые акты, состоит более чем из 50-ти источников.
Курс «Правоохранительные органы России» - одна из базовых юридических дисциплин, изучаемых студентами – правоведами на первом курсе. Курс посвящен изучению судебной власти, судебной системы РФ и органов, осуществляющих обеспечение деятельность судов. Рассматриваются также иные правоохранительные органы, их состав, полномочия и компетенции, а также органы, которые оказывают юридическую помощь в Российской Федерации.
Учебная дисциплина «Правоохранительные органы России» содержит предварительный, вводный круг знаний о деятельности указанных органов. Для любого юриста правоохранительные органы ассоциируются с механизмом государства, с их участием в реализации законов и других правовых предписаний. Знания о них изначально нужны студенту – правоведу, будущему юристу как для осознанного и глубокого усвоения всего набора учебных дисциплин юридического профиля, так и для будущей профессиональной практики, независимо от места его работы по данной специальности, в любом учреждении одной из трех ветвей власти – законодательной, исполнительной или судебной.
Изучение правоохранительной деятельности сопряжено с определенными трудностями, обусловленными динамизмом происходящих в этой сфере государственной и общественной жизни преобразований.
Предлагаемый учебно-методический комплекс в определенной степени поможет усвоить данный курс, будет «лоцманом» в изучении всех вопросов курса.
Комплекс содержит все необходимое для того, чтобы дать направление в изучении системы правоохранительных органов, их структуры и компетенции. Поэтому он будет полезен при обучение по заочной форме и контроле знаний студентов.
II. ПРОГРАММА УЧЕБНОГО КУРСА
«ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ».
Раздел I. Общие положения.
Тема 1. Введение.
Предмет и значение учебной дисциплины. Порядок и сроки прохождения дисциплины. Формы контроля, литература.
Тема 2. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность в РФ.
Понятие и общая характеристика правоохранительных органов, их место в механизме государства, взаимодействие с другими органами государства. Сущность правоохранительной деятельности. Правовая основа организации правоохранительных органов.
Раздел II. Система правоохранительных органов России.
Часть первая. Судебная власть и осуществляющие ее органы.
Тема 3. Сущность судебной власти и судебной системы.
Понятие судебной власти. Правосудие и соотношение с судопроизводством. Понятие и значение правового статуса судьи. Понятие и значение судебной системы. Реформирование судебной системы РФ.
Тема 4. Конституционный Суд РФ.
Понятие и значение Конституционного Суда России. Состав и задачи Конституционного Суда России. Понятие и виды Конституционного судопроизводства. Понятие и виды решений Конституционного Суда России.
Тема 5. Система федеральных судов общей юрисдикции.
Понятие системы федеральных судов общей юрисдикции. Верховный Суд РФ. Понятие и виды федеральных судов общей юрисдикции субъектов РФ. Районный (городской) суд. Мировые судьи. Понятие и виды военных судов. Система Судебного департамента при Верховном Суде РФ.
Тема 6. Система федеральных арбитражных судов.
Понятие системы федеральных арбитражных судов. Высший Арбитражный суд России. Федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды). Арбитражные апелляционные суды. Арбитражные суды субъектов РФ.
Часть вторая. Иные правоохранительные органы.
Тема 7. Прокуратура.
Организация и функции прокуратуры. Система органов прокуратуры. Взаимодействие прокуратуры с государственными органами и иными субъектами по вопросам своей деятельности. Прокурорский надзор.
Тема 8. Органы внутренних дел.
Система, задачи и основные направления деятельности МВД РФ. Структура, права и обязанности милиции. Криминальная милиция. Милиция общественной безопасности. Следственный комитет. Федеральная миграционная служба.
Тема 9. Органы безопасности.
Система органов безопасности. Система, структура ФСБ РФ. Правоохранительная деятельность ФСБ РФ.
Тема 10. Органы по контролю за оборотом наркотиков.
Система, структура и правоохранительная деятельность органов по контролю за оборотом наркотиков.
Тема. 11. Таможенные органы.
Система и структура таможенных органов РФ. Правоохранительная деятельность таможенных органов.
Тема 12. Органы юстиции.
Система органов юстиции. Федеральная служба исполнения наказания. Федеральная служба судебных приставов. Федеральная регистрационная служба. Их компетенция.
Раздел III. Органы, содействующие правоохране. (Правоприменительные органы).
Тема 13. Государственные правоприменительные органы.
Понятие и виды государственных правоприменительных органов, содействующих правоохране. Налоговые органы и их задачи. Нотариальные органы.
Тема 14. Негосударственные правоприменительные органы.
Понятие и виды негосударственных правоприменительных органов, содействующих правоохране. Третейские суды. Понятие и сущность адвокатуры. Организация адвокатуры в РФ. Правовой статус адвокатов. Частный нотариат.
III. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ТЕМ КУРСА «ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ РОССИИ».
Тема 1. Введение.
Необходимо четко представлять себе, что предметом данной учебной дисциплины является система правоохранительных органов, устройство, порядок их организации и деятельности, компетенция, правовой статус лиц, являющихся должностными лицами правоохранительных органов.
Студент должен хорошо усвоить, что данная учебная дисциплина является базовой, основной для изучения других юридических дисциплин.
Дисциплина изучается в течение одного семестра и состоит из лекций, семинарского и практического занятий, по окончании изучения студенты сдают зачет. Необходимо твердо освоить вопросы дисциплины, усвоить систему правоохранительных органов, их компетенцию, знать основные нормативные акты, регламентирующие деятельность, уметь их анализировать.
Вопросы для самоконтроля:
1) Что является предметом изучения курса «Правоохранительные органы России»?
2) Каково значение данной учебной дисциплины?
Рекомендуемая литература:
- Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П. Божьева. М.: 2000.
- Правоохранительные органы: курс лекций / Под ред. В.И.Качалова и О.В.Качаловой. – М.: Омега-Л., 2006.
Тема 2. Правоохранительные органы и правоохранительная деятельность в РФ.
При изучении данной темы необходимо усвоить, что правоохранительная деятельность является одним из видов государственной деятельности, под которой следует понимать урегулированную правом деятельность уполномоченных органов государства по принудительному обеспечению правового порядка на основе соблюдения баланса интересов личности, общества и государства. Необходимо знать, какие органы являются правоохранительными, а также то, что они взаимодействуют с иными государственными, а также негосударственными органами по вопросам правоохраны. Органы, содействующие правоохранительной деятельности (правоохране), можно назвать правоприменительными органами. Знать их перечень.
Необходимо четко представлять основные виды правоохранительной деятельности их сущность. Все правоохранительные органы осуществляют свою деятельность в рамках законодательства о них или, иначе говоря, действуют на правовой основе, которую составляют законы и иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также международные договоры, которые содержат нормы, определяющие принципы правоохранительной деятельности, организацию и функционирование правоохранительных органов. Основных их них более 50—ти, причем происходит постоянный процесс обновления законодательства.
Вопросы для самоконтроля: